201*年青山苗族乡党政线检查汇报材料
青山苗族乡人口和计划生育工作201*年党政线
目标任务完成情况汇报
各位领导：
201*年，我乡人口与计划生育工作在县委、县政府的领导下，在上级人口和计划生育部门的大力指导和帮助下，坚持以人为本，严格按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作方针和“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的工作标准，进一步加强队伍建设，不断加大经费投入，继续推进依法行政，文明执法，全乡人口计生工作扎实有序推进，现将工作开展作汇报如下：
一、基本情况
我乡共有5个行政村，57个村民小组，总人口7107人，其中男3877人，女3230人；汉族5173人，苗族1822人，其他民族112人。其中常住人口5915人，流动出人口为2223人，流入人口76人。201*年度全乡共出生95人（男孩53人，女孩42人），死亡48人。符合政策生育率达94.73%，其中常住人口符合政策生育率达98.21%，流动人口符合政策生育率达89.75%，常住人口出生率达9.95‰，常住人口自然增长率达1.42‰，全部实现了“双降一升”，综合避孕节育措施落实率达90%，流出人口办证率达99.7%，流入人口登记验证率100%。
二、工作开展情况
（一）党政重视。乡党委、政府始终把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，紧紧围绕人口与计划生育“两降一升”主
基调，以“三清三打”为抓手，扎实开展好工作。一是加强领导。
在年初及时调整乡人口和计划生育工作领导小组，由乡党委书记任组长、乡人民政府乡长、分管领导任副组长、相关单位的责任人为成员的工作领导小组。明确了乡人口和计划生育工作由乡党政主要领导亲自抓、负总责，并与各村和乡直各单位签订了目标责任书，对全乡的计划生育工作实行综合治理并纳入年终目标考核，严格执行计生“一票否决”制度。并先后出台了《关于青山苗族乡201*年度“三清”工作实施方案》、《青山苗族乡计生工作管理考核办法》、《青山苗族乡人口和计划生育“一证先行、无证否办”的意见》等文件。二是定期研究计生工作。定期召开计生工作会议，听取人口计生工作汇报，及时解决人口计生工作中存在的实际困难和问题。201*年，我乡党政班子集体研究计生工作达8次，及时解决了计生工作中人员、经费等实际问题。三是强化队伍建设。为充实计生工作队伍，我乡先后调进了2名干部充实到了乡计生站，优先保证计生站工作人员到位。按编制数配齐配强了专业技术人员、计算机网络管理员等，计生站实行站长负责制，建立了计生激励机制。按照筑党发[201*]33号文件要求，设立了流动人口服务和管理中心，通过县统一招聘了1名专职流管人员开展工作。四是加强宣传教育培训工作。全乡结合实际开展了“12.1”、苗乡“四月八”、“5.29”、“7.11”、“晚婚晚育、从我做起”等宣传活动，组织全乡干部及村组干部对《贵州省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》、《贵阳市住宅小区人口和计划生育管理服务规定》和中共贵州省委文件黔党发【201*】17号关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见精神进行集中学习，并将“双降”标语书写到各村，确保每个村4条，共计20条“双降”标语和3幅大型
宣传喷绘。
（二）确保经费到位。在乡财力很困难的情况下，党委、政府优先保障了计生经费投入并足额拨付到位。全年拨付计生事业费33053元、计生专干及育龄妇女小组长报酬10320元、创优经费15000元、协会工作经费5900元、药具经费10000元、性别比治理经费7487元、已婚育龄妇女生殖健康检查工作经费1600元、妇检经费4000元、流动人口管理经费8748元、宣传工作经费4300元、政策性奖励6200元、信息化经费2500元、县乡VPN网络经费9000元、村民自治经费3000元，合计121108元，同时投入资金30余万元对计生站“三通道”进行改造，新建计生办办公室100平方米，新增计生办公用车一辆。为临聘人员缴纳了五金，给村计生专干缴纳新农保、合作医疗费及意外伤害保险，保证了独生子女保健费、长效绝育奖及乡、村、组计生干部报酬按时足额发放。
（三）加强服务管理。一是认真抓好流动人口服务管理。根据《息烽县201*年流动人口计划生育管理服务工作安排意见》文件精神，我乡对流动人口计划生育工作及时安排、部署。年初制订了《安排意见》，并明确了各部门的职责，计生办明确了一名专职人员负责流动人口管理工作，力争把工作抓好。定期召集计生办、派出所、劳保所等单位开信息交换会议，并集中开展流动人口清理工作。认真开展房东登记报告工作。在4月21日全县流动人口相关协作会召开后，我乡立即组织学习了相关文件精神，并将会议相关精神和工作要求再次进行安排部署。目前，全乡流入人口房东登记4户。二是认真开展创建和巩固优质服务工作。为不断提高我乡计划生育优质服务工作水平，切实将“以人为本、优质服务”工作落到实处，我乡
认真开展“四术”和出生缺陷干预工作。201*年度全乡共计完成手术136例，手术及时率为100%，无四术库存。术后随访率100%。一年来共创收6393元，手术减免费5343万元，创收达到人均1.97元。全年对乡内在家116名计划怀孕妇女全部进行了监测，对当年计划怀孕、已孕妇女112对进行了出生缺陷干预宣传教育，并对107对夫妇进行了高危人群筛查，对出生5岁以内的儿童440人进行了监测，完成TORCH筛查5例,服用叶酸或福斯福预防胎儿畸形47人，开展ABO溶血筛查66人，对孕12周以上的计划怀孕妇女进行B超检查48人次，对产后87名产妇进行了随访，对出生的87名婴儿进行了访视。
（四）严格依法行政。我乡全面贯彻落实依法行政工作，工作讲方法、执法讲文明、办事讲热心。计生办有执法人员4人并全部参加了上级的执法培训和考试取得了执法证，具备执法资格。在工作中，一是不定期组织职工学习《行政法》、《人口计生法》、新修改的《贵州省人口与计划生育条例》和《流动人口计划生育工作条例》等法律法规。二是严格按照法律的规定程序向符合政策生育的育龄群众发放生育证，没有出现乱发证、错发证、故意刁难不发证的现象。三是严格社会抚养费的征收。在征收社会抚养费的工作中，坚持标准，严格程序，提高群众的维权意识，加强群众对计划生育的参与和监督力度。全年对当年政策外出生立案率100%，申请法院征收社会抚养费案件5件。未发生因行政执法不当而上访或上诉事件，无因计划生育行政执法不当引发的恶性案件发生，无违反“七不准、五条禁令”行为。
（五）强化利益导向。按照“奖、扶、医、帮、优、保”为重点的机制切实抓好利益导向工作。一是“三结合”工作。
联系省公安厅、省民宗委等10家单位帮扶计生户350户，帮扶金额达210000元，乡政府出资帮扶82户计生户解决201*年合医款3820元。同时，落实了核桃、大葱、辣椒等帮扶项目，用产业帮扶的方式带动计生户致富。二是按时按要求做好其他奖励扶助工作。从201*年10月以来，全乡共兑现独生子女保健费55户，共计发放保健费3660元；享受关爱女孩奖励扶助对象54人，兑现奖励金32400元；农村独子户提前奖励对象22人，兑现奖励金13200元；一次性奖励扶助（少生快富）对象2户，兑现奖励金6000元；补助独生子女户和双女计生户缴纳201*年新农村合作医疗82户，乡兑现奖励3820元；兑现长效绝育奖18100元。一年来，全乡群众享受法律、法规、政策规定的各项优先优惠政策落实率达100%；全乡农村计划生育独生子女户、二女结扎户奖励扶助办理率达100%。
（六）突出综合治理。一是加强治理性比偏高工作领导。乡党委政府成立了综合治理出生人口性别比偏高工作领导小组，出台了《关于201*年人口和计划生育工作的安排意见》、《关于青山苗族乡全面落实计划生育优先优惠政策和开展“关爱女孩行动”活动方案》、《关于青山苗族乡201*年综合治理出生人口性别比偏高工作实施方案》和《关于青山苗族乡综合治理出生人口性别比偏高工作宣传方案等文件》，在乡计生站内设打击“两非”办公室负责日常工作。二是加大禁止“两非”《规定》宣传，制作关爱女孩宣传喷绘，书写宣传标语，发放宣传资料，利用“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、科技活动周、“五个100”培训等各种宣传形式开展宣传活动，发放宣传资料3千余份。三是建立了B超登记管理、孕十四周以上人工终止妊娠审批等管理制度。四是全面推行孕产期全程
管理服务，从源头上堵住选择性别生育。五是加大查处“两非”力度，计生、卫生、派出所等部门坚持每季度开展一次联合执法检查，今年通过各方努力，查出绿化村后寨组陈大静夫妇领取二孩生育证外出怀孕14周以上无故在市指导所采取引产手术行为，严格按照程序上报县局处理。201*年全乡集中每季度对全乡6家医疗点及药店清理整顿，无一家医疗点非法操作和销售终止妊娠的药物。通过坚持不懈的努力，全乡无一例出生性别错报。
三、存在的问题和今后努力的方向
一是流出人口的生育及妇检等情况难以做到彻底的追踪管理。二是随着依法行政工作的不断发展,近年来,群众违法生育具有抬头趋势,给人口控制带来一定难度。三是群众自觉参与计划生育村民自治、优质服务的意识还有待进一步提高。
针对以上问题，我乡将从以下几个方面加以解决。一是加强计生干部队伍建设，严格计生责任制考核；二是加强孕前型管理措施力度，做到早发现、早控制，切实杜绝超生现象；三是提高优质服务水平，强化政策宣传和利益导向；四是加强社会抚养费征收力度，严格依法行政。通过不懈努力，进一步推动全乡人口和计划生育工作迈上新的台阶，为全乡经济社会的全面和谐发展及“双降一升”做出更大贡献。
以上汇报不妥之处，请各位领导批评指正。
青山苗族乡人民政府
201*年10月20日
扩展阅读：201*党政线汇报材料
201*年二道区人口和计划生育工作汇报
中共长春市二道区委长春市二道区人民政府
（201*年月日）
各位领导：
首先，我代表二道区委、区政府对省、市考核组莅临我区检查指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
二道区现辖6街、1镇和两个省级开发区，有34个社区，7个行政村，全区总人口为304,449人。其中已婚育龄妇女61,393人，流动人口12,830人。截止201*年12月底，当年出生人口1,540人，人口出生率为5.06‰；人口自然增长率为0.5‰；政策生育率达99.9％,出生人口性别比为105:100，各项指标均达到省、市目标责任书要求。
201*年，我区人口和计划生育工作在上级部门精心指导下，加快推进人口和计划生育工作综合改革步伐，统筹解决人口问题，不断强化党政领导，坚持人口与经济、社会协调发展和可持续发展战略，全区人口和计划生育工作水平有了大幅度的提高。
我们的主要做法是：
一、党政一把手亲自抓、负总责，机制落实到位计生就是民生，民生就是责任，一直以来我们二道区委、区政府高度重视计生工作，把计生放在民生工作中的首位，与经济、社会工作同部署、同安排、同落实。一是加强领导，明确目标。
201*年是十二五规划开局之年，区委、政府高度重视人口计生工作，主要领导、主管领导亲自抓，负总责。年初，主要领导带领两办分赴相关部门、计生局和街道分层次进行调研，听取相关部门汇报，与计生工作人员进行座谈，总结、了解和掌握全区计生工作发展现状和存在的问题，对我区计生情况进行重新认识和定位。针对这种现状，结合市委、市政府目标责任，确立全区计生工作目标：基础工作出亮点，重点工作呈特色，难点工作有突破，整体工作上台阶。去年，区委书记和区长多次听取计生工作汇报，亲自过问计生工作，尤其对创建幸福家庭活动更为关注，多次召开专题会议进行研究和部署，特批20万元专项资金用于创建幸福家庭工作，使得工作顺利的开展，得到了国家、省、市领导的充分肯定。
二是科学管理、落实责任
（一）区委、区政府先后4次召开了人口和计划生育工作调度会议。区委常委会和政府常务会，针对计生工作的难点问题带头研究部署，对一些重大人口问题和有关政策落实等进行专题研究。
（二）区政府将计生工作纳入到十二五整体规划当中，同各街、镇及相关部门签订了目标责任书，相关部门与所属机构、街乡镇与所辖社区均层层签订了计划生育目标管理责任书。形成纵向到底、横向到边、层层抓落实的目标管理网络。
（三）人口计生局根据区政府目标工作要求，结合计生工作特点制定了《二道区人口计生量化考核实施细则》，对各项工作进行细化分解，进一步促进目标责任的落实。
三是健全机制、整体推进
为进一步促进计生工作落实，区委、区政府建立健全各项制度，各单位和相关部门严格落实，通力协作，整体推进计生工作。
（一）“一票否决”制度。201*年初，我区强化了重点工作目标管理责任制，列入领导干部年度考核内容，对人口计生工作进展不利，完不成当年人口计划和工作中出现较大问题的单位，坚决实行“一票否决”制度。为使目标管理责任落到实处，区委、政府牵头，组织有关人员成立联合检查组，对全区计划生育综合治理情况和各街镇计生工作落实情况进行半年一次的督查，及时查漏补缺，推进工作。去年，共组织联合检查两次，由副区长带领相关人员深入各单位进行检查，对检查中暴露出来的问题，及时指导，限期整改。同时，人口计生领导小组下发督查通报。去年，区人口计生局结合工作实际深入基层7轮次，采取随机抽查和定期检查相结合的方法对各单位进行全面考核，把考核成绩纳入全区目标责任制考核中。同时，区目标办、民生办也组织力量上、下半年2次对各部门人口计生工作进行重点考核。
（二）现场办公制度。我区每季度组织一次计生工作会，四大班子领导亲自到会，集中听取各街、镇的汇报，全面了解掌握基层工作进展情况，进行现场办公，及时解决工作中的困难和重点、难点问题，不断强化各项工作的落实。针对社区（村）计生没有专干，工作人员变动频繁的问题，主要领导在工作会上特别强调，计生人员不能轻易变动，今后计生局要对各社区（村）计生人员进行登记造册，如需变动必须征求计生局意见。
（三）部门协作制度。定期召开协调会，及时通报工作情况，相互沟通。在齐抓共管、综合治理问题上，达成共识，形成联合发文、联合检查、联合整治的工作机制。201*年，我们召开了2次相关部门协调会，着重解决综合治理难和流动人口管理难的实际问题。公安分局、工商分局、卫生局、住建局等单位在综合治理过程中给予了积极的配合，使综合治理工作取得了显著的成效。
二、加大投入，统筹解决人口问题，确保人口计生工作“三到位”。
201*年是计生工作快速发展的一年，区委、区政府在人、财、物方面给予大量的投入，保证计生各项工作顺利开展。
一是经费投入到位。区委、区政府把人口计生事业经费全部纳入财政预算，按比例分期分批足额拨付到位，共计拨款564万元（按“十一五”规划要求，201*年人均经费达到18.34元，总人口30万人，共计需要550万元）。其中：人员经费126万元，公用经费50万元，专项经费388万元。
二是阵地建设到位。去年，政府财政虽然比较紧张，仍然加大对计生的支持力度，在财政预算外又投入300多万元，解决了生殖健康医院和药具站的问题。吉林社区卫生服务中心迁出，腾出1000平方米房舍，由计划生育局进行整体规划设计。目前，生殖健康医院已经投入使用，极大地方便了广大育龄群众。
三是人员配备到位。区委、区政府非常重视人口计生部门在干部任用、提拔、考核、调整等方面工作。去年，根据工作实际需要，本着优中选优的原则区委选派了一名年富力强，懂业务会管理的年轻干部担任副局长，配齐配强了人口计生局领导班子，同时新进了3名本科、研究生学历的对口大学生和专业人员充实到计生队伍当中，实现了现代网络化管理和办公自动化，干部队伍呈现知识化和年轻化。
为确保街道、社区和镇、村（屯）人口和计划生育工作机构及队伍的稳定。按照街道、镇常住人口的比例至少配备一名行政编制的专职干部，同时，按照“区聘、乡管、村用”的办法选聘村级计划生育工作人员，报酬不低于村委会主要负责人的70％。
区委、区政府还下发了《二道区对长期从事人口和计划生育工作的干部和工作人员进行奖励的暂行规定》的通知。对长期从事人口计生工作的干部和工作人员制定了相关奖励政策，调动了基层计划生育干部的积极性。
三、齐抓共管，务求实效，综合治理呈现新局面近年来，区委、区政府高度重视计划生育综合治理工作，充分调动各相关部门积极性，多措并举，齐抓共管，不断拓宽计划生育综合治理工作的新路子。对此，我们主要采取了四项措施：
（一）明确职责。区委、区政府下发了《关于进一步加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，加大计划生育综合治理力度的意见》，并通过层层签订目标责任书，明确了各部门各单位的计划生育工作职责，形成了齐抓共管，共同做好人口计生工作良好格局，改变了以往计生部门“单出头”的局面，保证了相关部门职责的真正落实。年底，区委、区政府根据目标责任制完成情况进行奖惩。
（二）定期调度。区委、区政府坚持定期召开相关部门联席会、协调会、情况通报会制度，实行政府统一调度、部门定期磋商的工作运行机制。凡涉及到需要相关部门协调解决的一些计生重大问题，都由党政主要领导、主管领导亲自出面协调，并不是让计生部门去挨家挨户登门拜访。（三）协调配合。
计划生育综合治理部门围绕各自职责，密切配合。组织部在每次提拔处乡级领导干部时，以书面形式向人口和计划生育局征求意见，得到明确答复后，再提交常委会讨论。201*年，全区共进行了2次提拔干部，共对7名拟提拔人选向计生局征求了意见，均无违反计划生育政策的现象。
宣传部在精神文明建设年度考核工作中，将计划生育工作做为评选精神文明建设先进集体、文明行业、文明单位、星级文明户的主要内容，做为街、镇和系统局年度重点工作目标责任制考核的主要内容，做为理论学习活动主要内容。
公安局积极配合计划生育工作，把社区干部对管区熟悉了解和公安机关的震慑作用结合在一起，不但保证了社区计划生育工作的顺利进行，也促进了公安基础工作。去年，在流动人口清查过程中，在公安局的配合下，全区共清查出流动人口7000多人。
工商局将开办个体私营经济流动人口的计划生育情况的管理，纳入年终目标考核，结合企业年检、个体工商户验照，把查验作为一项重要工作任务，切实发挥工商行政管理部门对流动人口管理工作的职责作用。民政局在实际工作当中，把扶贫工作与计划生育工作紧密结合在一起。对计划生育独生子女家庭中的贫困户，特别是丧偶的单亲家庭，在纳入低保时优先照顾，对其上学的子女，纳入分类施保人员，在发放低保金的基础上，金额上浮10%。对符合计划生育政策无力承担分娩费用的的计划生育家庭也给予纳入分类施保，金额上浮10%。另外，对计划生育家庭中，年满12周岁以下的白血病患儿给予救助。
财政、卫生、农业、住建、人社等相关部门在计生工作中对给予了大力的支持，为全区计生工作的顺利开展奠定了扎实的基础。
四、以人为本，注重民生，全面提升优质服务水平按照国家及省市计生委的工作要求，我区将落实民生工作作为重点来抓，突出计生就是民生，并取得了一定成效。
一是免费孕前优生健康检查。去年，在全区开展了为已婚待孕夫妇（男11项、女19项）免费孕前优生健康检查活动。截止目前，我区共检查1863人（女性936人，男性927人），其中夫妇925对，发现高危人群36人，并及时进行了针对性的优生指导。全区孕前及孕早期营养素干预597人。我区实验室参加了省科学院进行室间质评，室间质评结果为优秀。随着我区宣传发动工作的扎实推进，接受服务人群将越来越多，到目前为止已经超额完成了指标任务。
二是创建“幸福家庭”活动。自开展创建幸福家庭以来，区领导高度重视，多次听取各单位及相关部门汇报。召开专题会议进行深入研讨和部署，并结合我区实际把家庭归纳为七种类型，同时根据家庭的不同需求，确立不同的服务内容。5月份，国家、省、市领导视察了我区创建“幸福家庭”工作，并给予了高度的评价。7月份，我区召开了二道区创建“幸福家庭”工作推进会，受到了国家、省、市领导的好评。并先后多次接待了外省及省内多家单位的参观学习。创建幸福家庭工作初见成效，去年为创业者选择、收集、提供、推介创业项目200个，投入18万元举办了十八期创业培训班培训500人；为符合条件的80人申报小额贷款747万；完成10户贫困残疾人的泥草房改造；新增就业10005人；下岗失业人员就业7754人；开发就业岗位12159个；开展5大类培训班培训325人次，开发残疾人就业岗位182个，帮助182名残疾人上岗就业。
三是流动人口爱心驿站和流动人口学后驿站。在创建幸福家庭的基础上，以流动人口爱心驿站和流动人口学后驿站为突破口，先后投入20多万元在流动人口相对集中的社区，打造了8个“流动人口爱心驿站”以及4个“流动人口子女学后驿站”，还为爱心驿站、学后驿站配备了计算机、打印机、桌椅等。截止目前,“流动人口爱心驿站”技能培训218人；推荐就业190人；扶持创业99人；维权服务63人；咨询服务194人；救助服务100人，帮扶资金23，000元。“流动人口子女学后驿站”先后托管203名流动人口子女，减免学费30，200元。去年，我区还荣获吉林省计生委流动人口子女学后驿站单项工作先进奖。
五、存在问题
1、计生工作发展不均衡。我区由于底子簿、计生人员素质参差不齐，导致各街、镇计划生育工作发展不均衡。
2、宣传工作还不到位。我区是城乡结合部，人员流动性大，给计生宣传带很大的难度，宣传工作难以到位。
总之，我区在人口与计划生育工作中，投入了很多的人力、物力、财力，采取了一些行之有效的措施，取得了一定成绩。但控制人口数量，稳定低生育水平，统筹解决人口问题的任务还相当艰巨，在今后的工作中，我们还要坚持理论创新、体制创新、机制创新，以扎实的作风改革创新，开拓进取，及时总结经验，创新工作理念和方式、方法，为全面建设新二道、构建和谐二道创造良好的人口环境。
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