查斯托洛盖社区201*年党务政务公开和廉政风险防范管理工作汇报
查斯托洛盖社区201*年党务政务公开和
廉政风险防范管理工作汇报
各位领导：
按照县纪委对关于对201*年党务政务公开和廉政风险防范管理等工作的要求，我就查斯托洛盖社区201*年党务政务公开和廉政风险防范管理等工作进行汇报，不足之处，请批评指正。
一、党务政务公开情况
社区党委严格按照《党务公开工作实施细则》文件精神，认真落实党务公开工作地有关规定和要求，扎实有效地推动了社区党务公开工作深入开展。一是加强组织领导。社区成立了以党委书记为组长的党务公开工作领导小组，并结合单位实际，制定了《查斯托洛盖社区党委201*年党务公开工作方案》，明确工作职责、工作内容和工作目标。二是及时真实地公开党务有关内容。对领导班子成员分工、党建工作年度计划等要求固定公开的内容在党务公开栏长期公开；对涉及群众利益的政策措施、党政主要领导干部廉政情况、党员发展情况等要求定期公开的内容按月、季度、半年公开；群众关心的热点难点问题处理情况、党内各类先进评比情况等要求随时公开的内容及时公开。201*年对领导班子成员分工、科学发展观活动整改落实情况及台帐、干部任免和调动、低保清查审核及新审低保户公示、临时救助管理实施方案、干部职工考勤等内容进行了公开，做到了及时真实。三是强化监督管理。为了使社区党务政务公开真正落到实处，走上规范化、制度化轨道，社区党委把党务、政务公开，纳入社区党风廉政建设大格局中，统一部署，统一检查，统一考核。制订了相应的考核办法，严格了检查制度。社区党风领导小组定期或不定期自查检查党务、政务、居务公开工作，对工作不落实或落实不到位的予以批评，并召开社区群众参加的座谈会，征询意见，有效地防止了假公开、片面公开或滞后公开现象发生。
二、廉政风险防范管理情况
按照《关于印发的通知》要求，我社区与具体岗位职责相结合、与日常工作和重点专项工作相结合，紧紧围绕重点岗位、重点环节查找廉政风险点，及时制定防范措施，建章立制，从源头上预防腐败，取得了较好的效果。
一是结合社区实际，制定了《查斯社区廉政风险防范管理实施方案》并成立了由党委书记任组长，各分管领导、各部门、社区负责人为成员的廉政风险防范管理领导小组，加大了廉政风险防范管理工作的组织、协调和实施力度，形成上下一致、协同配合的工作体系。逐级签订党风廉政建设责任制，明确任务，狠抓落实，将廉政风险防范工作纳入了社区党风廉政建设责任制工作目标，年终与党风廉政建设责任制一并考核。二是按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，社区各部门、领导和干部根据部门职责、岗位职责积极查找制度机制风险点、思想道德风险点、岗位职责风险点，针对查找到的风险点，部门、社区和个人均制定了相应的、具体的、切实可行的防范措施。查找的风险点和制定的防范措施（廉政风险自查表）在社区宣传栏进行公示并报镇纪委备案。在社区范围内开展“三查三看”活动，切实做到承诺到位，践诺有效，风险得到防控。三是制作了带有姓名、职务、工作职责的廉政风险防控提示牌和《廉政风险点排查和防控措施一览表》，在社区走廊悬挂廉政警示标语，电脑上安装了廉政壁纸和屏幕保护，对社区工作人员起到了约束、警示作用，同时也让来办事的群众一看便知，自觉监督，使风险防范工作置于社会群众监督之上。四是抓好重点廉政风险点的防范管理。对社区的低保办理加强了廉政风险防范，定期对低保情况进行核查，加强低保动态管理，确保真正贫困的群众享受低保待遇。今年推出了四项制度（即：“三级审批、三榜公示”申报审核审批制度、低保定期审核机制、低保信访案件查处制、低保复核抽查制）进一步加强低保规范化建设管理工作，将低保工作纳入廉政考核。
三、勤廉为民工程开展情况
一是抓好组织建设，确保勤廉为民工程建设工作的顺利进行。社区党委不断强化组织领导，及时调整了社区党风廉政建设领导小组，明确各自分工和职责，逐级签订党风廉政建设责任书，保证了党风廉政建设和创建全区勤政为民工程先进县工作顺利开展。增加了工作透明度，做到用制度管权、管人、管事。二是抓好干部作风，提高为民服务水平。狠抓机关作风建设，将干部日常服务态度和工作效率与年终考核结合起来，对在机关作风检查、综合目标考核中发现不作为、乱作为、工作敷衍了事的干部，及时严肃地进行处理，切实转变机关作风。严格社区窗口部门的办事制度，加强城市管理、计划生育、民政残联、劳动保障等关系群众切身利益的业务监督管理，方便群众办事、提高服务质量。三是加强日常督促检查和违纪违章的处理力度。健全了干部违纪行为处置机制，制定了《查斯托洛盖社区工作人员实绩考核办法》等制度，修订完善了党委、社区各项规章制度。加大举报件的处置力度，对于经调查确有违纪行为的人员，坚决从严处理，通过不断努力，实现了“五化目标”，即目标具体化、职责明确化、程序规范化、考核制度化、监督经常化，进一步转变了机关工作作风，营造了良好的工作氛围，提高了干部、职工的工作效率。
四、廉政文化六进活动开展情况
一是加强党风廉政宣传，充分发挥社区现有图书阅览室、党员活动室、宣传栏等宣传平台作用，深入宣传党风廉政进社区活动的指导思想、目的和意义，为党风廉政进社区活动营造了浓厚的舆论氛围。二是紧紧抓住“廉政”这个主题，以法律法规、道德观念、社会责任、社会热点问题为内容，对党员干部进行分类教育，努力营造积极向上、和谐的社区文化氛围，教育居民增强社会责任意识。三是丰富党风廉政活动形式，开展了形式多样的党风廉政活动。定期组织开展普通党员讲党课，利用社区现有多媒体室为居民播放反腐倡廉专题片，召开党员、居民座谈会、联谊会，让社区党员居民就党风廉政建设建言献策，使廉洁理念深入人心。组织居民举办“五好文明家庭”评选活动，在居民家庭中倡导清廉、节俭、诚信、和谐的家庭美德；利用社区文化资源，让社区居民在活动中进一步强化廉政观念。四是在公园、广场、社区门口等处制作了党风廉政建设宣传栏。让更多的居民了解党风廉政政策及工作开展情况，强化群众的监督作用。
五、存在的问题
虽然社区在党务、政务公开工作和廉政风险防范等工作取得了一些成绩。但是，离上级的要求、与群众的期望，还有一定的差距，还存在一些不容忽视的薄弱环节。一是工作开展不够平衡。部分领导干部对这项工作的重要性和必要性认识不足，对上级的部署落实不够到位，工作被动应付，没有在进一步深化完善上做好文章。二是党务、政务公开不够规范，廉政风险点查找工作还不够深入。三是机制还不够健全，监督检查工作力度有待加强，监督工作还存在被动、滞后等问题。在今后的工作中，我们将进一步强化组织领导、健全工作机制，努力推动社区党务、政务公开和廉政工作迈上新台阶。
扩展阅读：全县廉政风险防控管理暨党务公开工作动员大会召开
全县廉政风险防控管理暨党务公开工作动员大会召开11月5日上午，全县廉政风险防控管理暨党务公开工作动员大会召开，县领导林绪文、张祖武、宇正义、袁发林、方永东、王先进、靳立刚、吴秀丽、李达志、郑刚、汪元波出席会议。23个乡镇党委书记、纪委书记；县直及中央、省、市属驻无单位主要负责人、纪委书记（纪检组长）；县廉政风险防控管理领导组和县党务公开工作领导组及其办公室人员；县党务公开监督员等参加了会议。会议由县委副书记、县长张祖武主持。
会上，县委常委、县纪委书记、副县长吴秀丽部署了廉政风险防控管理工作；县委副书记袁发林部署了党的基层组织党务公开工作。
县委书记、县人大常委会主任林绪文在会上作了重要讲话，他指出，一、预防在先、制度为本，切实抓好廉政风险防控管理。近年来，县委、县政府不断加强惩治和预防腐败体系建设，全县党风廉政建设工作取得了明显成效，但同时仍存在诸多薄弱环节和不容忽视的问题。开展廉政风险防控管理，就是要着眼于关口前移、有效预防、制度创新，通过明晰岗位职责、规范工作流程、排查岗位风险，进一步完善内控机制，搭建预警平台，将预防腐败的要求贯穿到权力配置和运行的各个环节，贯穿到党员干部教育、培养、管理和监督的全过程，促使反腐败工作由治标向治本转变、由惩治向预防转变，有效解决深层次矛盾和问题，努力营造风清气正的良好环境。在具体实施中，要着重抓好三个方面：第一，抓住廉政风险排查这个基础，确保廉政风险点“找得准”。找准权力和岗位的风险点是防控管理的基础和前提。要从思想防线、岗位职责、业务流程、制度以及外部环境等方面入手，全面深入查找可能存在的廉政风险点。一要查找岗位风险。二要查找股室风险。三要查找单位风险。第二，抓住防控措施落实这个重点，确保廉政风险“防得牢”。要综合运用教育、制度、监督等手段，采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。一要抓好思想认识的防控。二要抓好岗位职责的防控。三要抓好风险等级的防控。四要抓好及时处置的防控。第三，抓住构建制度体系这个关键，确保廉政风险“控得住”。各级各部门要针对廉政风险点建章立制，用科学健全的制度管人、管事、管钱、管权。要总结近年来在制度建设方面的经验，紧紧围绕权力运行的重点部位和关键环节，针对排查出的廉政风险点，建立健全相关制度规范。要围绕权力运行，制定工作流程图，明确风险防范的重点岗位和关键环节，确保权力有序运行。要推进制度创新，针对工作实际，在科学分配事权、设置岗位、确定职责、明晰程序、统一标准、简化操作、有效监控上健全和创新各种制度，建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的制度体系。要通过制度的严格落实，使廉政风险防控管理真正成为党员干部远离腐败现象的“防火墙”。二、突出重点、规范操作，深入推进党务公开工作。近年来，中央对党务公开工作作出了一系列决策部署，大家必须充分认识到，党务公开是基层党内民主的重要内容，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的有效举措。通过党务公开，可以促使广大党员干部正确履行职责，规范工作程序，增强纪律观念，强化服务意识，实现党风政风的有效转变、党群干群关系的有效改善。在具体实施中，要围绕四个重点抓落实：第一，把握工作要求，坚持党务公开原则。一要发扬民主，广泛参与；二要积极稳妥，注重实效；三要统筹兼顾，改革创新；四要区别情况，分类指导；五要服务大局，促进发展。第二，明确公开内容，突出党务公开重点。公开内容是党务公开的核心。要围绕党内的重大事项、广大党员、群众及社会关注的重大问题和涉及党员、群众切身利益的问题三个重点确定公开内容。要在把握好公开范围的前提下，做到最大程度公开。凡是有利于加强党的自身建设，增强党务工作的开放度、透明度；有利于加快民主政治建设进程，扩大党员群众对党务工作的知情权、参与权、监督权；有利于促进经济社会全面发展的，都要全面公开，确保党务公开真正贯穿于权力运行的整个过程。各级各部门要结合工作实际，研究细化公开内容，在力求全面的同时，突出本地本部门的重点和热点，使其更加具体化，更具可操作性。要突出各级党组织和领导干部人权、财权、事权运行过程的公开，真正打造“阳光党务”。第三，丰富公开形式，提高党务公开实效。目前我县编制的《党务公开工作目录》确定了基本公开内容。但党务公开是一个渐进、动态的过程，要结合实际进一步拓宽公开形式，把传统公开方式与现代科技手段结合起来，既要发挥好会议、文件、简报、公开栏等传统公开手段的作用，也要创新公开载体，积极探索运用网络、手机短信等现代信息手段，提高党务公开的时效性和覆盖面。要根据工作要求和党员群众需要，努力做到固定内容长期公开、常规工作定期公开、阶段性工作逐段公开、热点问题及时公开，不断提高党务公开工作的实效。第四，规范公开程序，增强党务公开可信度。党务公开具有很强的政策性和严肃性。只有做到按程序办事，才能避免随意性，确保党务公开规范运作，提高党务公开的可信度。要研究制定进一步规范党务公开程序的保障制度，将公开工作贯穿于党内事务酝酿、决策、实施的全过程。同时，要处理好公开内容和时限的关系，做到结果公开和过程公开相结合，以公开程序的规范运行取信于党员干部、取信于广大群众。
三、强化领导、明确责任，确保两项工作取得实效。全县各级各部门都要高度重视，加强组织领导，强化工作责任，狠抓任务落实，确保取得实实在在的效果，确保我县试点工作在全市、全省走在前列，不能掉队。一要加强领导，落实责任。县廉政风险防控管理和党务公开工作领导小组要切实加强领导，精心组织，周密部署。各乡镇各部门要把廉政风险防控管理和党务公开作为保廉政、强基础、促发展的一项重大任务，列入重要议事日程，成立相应的领导机构，制定具体的实施方案，明确分工、落实责任，细化措施、全力推进。单位主要负责同志作为两项工作的第一责任人，既要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，统筹抓好全盘；又要和班子成员一起身体力行，率先垂范，带头落实工作措施，形成领导做榜样、干部有方向的良好工作局面。县纪检监察机关和组织部门要认真做好组织协调和推进深化工作，充分调动广大党员干部的积极性和主动性，形成整体合力。二要统筹推进，务求实效。各级各部门要在党委的统一领导下，统筹兼顾，协调推进，做到长远目标与阶段性目标相结合、整体推进与重点突破相结合、贯彻党风廉政建设责任制与构建惩治和预防腐败体系建设相结合。在廉政风险防控管理方面，要重点抓好工程招投标、项目建设、政府采购、土地管理、规划管理、财政资金使用等重点领域和重要环节，突出抓好拥有行政审批权、业务处置权和自由裁量权等关键岗位，以重点带全面、以关键促整体，促进廉政与勤政、公平与效率。在推进党务公开方面，要在规范、完善、创新、提高上下功夫，从群众最关心、反映最强烈、与群众利益最密切的问题入手，努力架起一道党和群众的“连心桥”。三要大力宣传，营造氛围。要充分利用电视、网络等媒体，进行全方位、多层次、广角度的集中宣传报道，努力营造有利于推进两项工作的良好氛围。要认真总结工作中的好经验、好做法，通过典型示范，形成以点带面的良好效应，加快推进我县廉政风险防控管理和党务公开工作健康有序开展。四要强化督查，严格问责。要始终坚持把党员群众是否满意作为检验两项工作取得成效的根本标准，努力创新和完善各项工作制度、办法和措施，不断加强工作指导和监督检查力度，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要把廉政风险防控机制建设和党务公开工作纳入党风廉政建设责任制考核和绩效考评体系，建立工作评价考核制度，严格组织考评，严肃责任追究，对工作进展缓慢、效果不明显的，对风险排查不全面、防控措施不落实、党务公开不及时的，要督促其采取措施，限期整改；对搞形式、走过场、敷衍应付的，要坚决予以纠正；对因工作不力、落实不到位，造成严重后果的，要严格按照规定追究有关领导和直接责任人的责任。
县委副书记、县长张祖武就抓好会议的贯彻落实指出，一要迅速传达，迅速启动。会后，各乡镇和县直各单位要及时传达会议精神，切实把思想和认识统一到中央、省、市和县委的工作要求上来。要尽快制定本单位的实施办法，明确责任分工，具体落实到人，精心组织，全面启动本单位的廉政风险防控管理和党务公开工作。二要拉高标杆，创新举措。廉政风险防控管理和党务公开工作，要求的内容非常细、标准非常高，时间紧、任务重。各乡镇和县直单位要高度重视这两项工作，根据两项工作的总体部署，把握关键，强化举措，真抓实干，不能因时间紧迫而降低标准。要在按要求做好规定动作的同时，结合实际做好自选动作。要积极创新，总结经验，以廉政风险防控管理和党务公开工作的扎实开展，推动本部门本单位党风廉政建设水平的全面提升。三要坚持政务和党务公开相结合。要坚持政务和党务公开相结合，特别是要把廉政风险防控管理和党务公开工作与全市正在开展的“201*年度万人千企评议政风行风活动”结合起来。近日，市政府办下发《201*年度万人千企评议政风行风活动的实施方案》，把无为县政府列为政风评议对象，对政务公开情况、依法行政情况、廉政建设情况、效能建设情况进行评议。对此，我们要以高度的政治责任感，加强政风行风建设，加大政务公开力度，确保我县在评议中取得好名次。县纪检监察机构要认真履行职责，抓好党务公开、政务公开工作的督导和检查，及时发现和解决工作中出现的问题。对任务不执行、不落实，工作推进慢、效果不明显的责任人，要严格按照党风廉政建设责任制的规定追究责任。
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