村卫生所建设与管理工作总结

村卫生所建设与管理工作总结

村级卫生所建设与管理工作总结

为提高农村卫生医疗水平，xx县坚持以科学规划、分类指导、深化改革、加大投入为主要内容，以保障广大群众身体健康为主要目标，建立适应我县经济发展水平与广大群众健康需求的农村卫生服务体系，全面提高村级卫生所服务能力和农民基本医疗保健保障水平。

一、强化组织领导，确保责任落实到位

具体做到三个方面：一是成立领导小组。成立以县政府分管副县长为组长，相关部门为成员单位的村级卫生所标准化建设工作领导小组，具体负责村级卫生所建设。二是制定实施方案。组织有关部门对全县村级卫生所的执业面积、从业人员、经营状况等情况进行详细摸底调查、汇总分析，制定出台《xx县村级卫生所标准化建设项目实施方案》。按照“一村一所”的原则和“规范设置、规范建设、规范职责、规范管理”的要求，采取政府组织、财政支持、乡镇扶持、村医共建的办法，强化村卫生所建设，消除了我县行政村卫生所空白点，行政村卫生所覆盖率达100%，实现了农民“小病不出村”的目标。三是落实建设责任。与各乡镇签订村卫生所达标建设目标责任书，严格落实责任单位、责任人和业务指导责任人，建立层层负责、层层抓落实的良好机制。同时，采取卫生系统领导和部门分片包抓的办法，落实包抓责任，一包到底。对不能按时完成建设任务和质量不达标的责令限期整改，并追究相关人员责任。

二、有效整合资源，确保建设质量到位

按照“健全网络、提高标准、完善功能、便民利民”的总体思路，结合各地实际，采取联办、挂靠、乡镇卫生院下派等方式开展标准化村级卫生所建设，突出解决村级卫生所存在的标准低、技术

水平不高和功能不全的问题。将村级卫生所建设与新农村建设紧密结合，做到同步规划，同步实施，坚持因地制宜，对卫生所进行合并、改建、扩建或新建。县委、县政府出台一系列推进农村卫生所建设的政策措施，为村级卫生所建设无偿提供土地，有关部门免费办理相关手续。为解决建设资金不足的难题，xx县在实践中探索出由财政投入、乡镇卫生院或村委会、乡村医生出资等多种方式筹集资金。目前，全县xx个行政村均建立了村级卫生所。

三、坚持注重实效，确保后续管理到位

坚持严格准入，规范管理，制定了《xx县乡村医生考核办法》和《xx县村卫生所考核标准》，明确了村医工作职责，建立和完善了村卫生所各项工作制度，规范了村卫生所设置标准，并按照公开、公正、择优的原则，采取考试与考核相结合的办法，对xx名符合条件的村医进行了考核聘任。在开展工作过程中，我县要求村卫生所各项规章制度统一上墙，各项记录统一成册，医疗文书统一规范，严格按照规定履行疫情信息报告、卫生监督管理、妇幼保健服务、一般医疗等工作职责。乡镇卫生院对村卫生所进行管理和指导，并采取日常考核与年终考核、分散考核与集中考核相结合的办法，对村卫生所进行分档奖惩，充分调动了乡村医生的工作热情，收到了良好效果。

四、加大扶持力度，确保服务功能到位

不断加大资金投入，逐步提高村卫生所建设标准，xx年，我县投入资金xx万元建设了xx个高标准村卫生所，为每个卫生所统一购置电脑、打印机、扫描仪、高压灭菌和冷藏包等设备，统一安装宽带、视频，统一制作展示板、宣传板，统一建立农民家庭健康档案，统一进行培训，并借助网络开展了县、乡、村网上远程会诊，提高了乡村疾病预防诊治能力。xx年，县政府投资xx万余元为xx

个行政村卫生所购置医疗器械和设备。为提升村级卫生所从业人员的医疗服务水平，xx县坚持“两管齐下”，即：人才培养、人才输送同时实施，对所有乡村医生进行规范培训。一方面，采取输送到卫生院校开展在职学历教育，使村卫生所人员全部达到从医资格；另一方面，定期对乡村医生进行业务知识培训，分期分批组织学习相关知识，xx年举办了乡村医生培训班x次，培训xx余人次，有效提高了乡村医生的整体素质。

五、出台政策措施，确保工作热情到位

为了充分发挥乡镇卫生院和村卫生所的基层医疗服务功能，我县多次召开专题会议研究卫生工作，并就如何通过相关政策调动乡镇卫生院和村卫生所的积极性进行了深入探索。xx年，我县先后制定下发了《xx县关于加快卫生事业改革与发展的决定》、《xx县卫生事业“十一五”发展规划》和《xx县关于乡村医生享受防保津贴补助的实施意见》等政策性文件，将县财政对乡镇卫生院人员经费保障标准由原来的50%提高到60%，并为考核合格的乡村医生每人每月发放100元的防保补助资金，进一步强化了乡村医务人员工作经费保障，增强了其使命感和责任感，乡村医务人员提高技术水平的意识进一步提升。

扩展阅读：农村卫生所建设对口支援工作汇报

201*年农村卫生所建设对口支援工作开展情况通报

正县级领导干部刘翠香（201*年11月30日）

各位领导、同志们，大家好！

村卫生所是农村卫生工作的前沿阵地，标准化村卫生所建设工作是党和国家为提高广大群众的基本医疗卫生服务可及性，巩固加强三级医疗卫生网络“网底”建设而承诺落实的十件“实事”之一。201*年省、市党委、政府提出了从201*年至201*年利用三年时间实现所有行政村标准化村卫生所全覆盖的建设目标。县委、县政府高度重视建设工作，确定了201*年建设100所，201*年建设180所，201*年建设89所三年时间实现标准化卫生所全覆盖的任务目标。三年来，为圆满完成建设任务，县委、县政府高度重视建设工作，每年召开常务会议积极落实配套资金，召开专题会议重点部署建设工作，与各乡（镇）签订建设目标责任书，下发建设工作规范性文件为建设工作提供组织保障及政策支持。县政府还制订了周报、月报及定期督查制度，定期以政务信息或简报形式通报全县建设进度，保障建设工作的稳步推进。同时为了有效缓解村卫生建设资金短缺问题，县两办又于201*、201*年分别下发了《关于印发伊川县农村卫生所建设对口支援工作方案的通知》（伊办[201*]14、伊办[201*]7号文件），

要求县直单位对各建设单位进行对口帮扶。在各部门的共同努力下，我县标准化卫生室建设自201*年开始，历经3年建设，截止目前，已建成标准化村卫生室369个，建筑面积48970m总投资3827万元，顺利实现了369个行政村“一村一室”全覆盖的目标。现将建设工作汇报如下：

一、多措并举，圆满完成369所建设目标

点多面广、时间紧、任务重、资金少、标准高、项目实施单位基本情况参差不齐、建设过程问题千头万绪是标准化村卫生所建设工作工作的总结。三年来，在各级各类人员的共同努力下我县攻难克艰、团结协作，按照澄清底子、先易后难、分类推进的思路，采取严格标准、层层分包、坚决抓落实的措施保证了建设工作的扎实开展。主要工作措施如下：一是加强领导、成立组织。县政府及时成立了由县长任组长，分管卫生工作的副县长任副组长，财政、新农办、计委、土地、卫生等部门负责人和乡镇长为成员的卫生室标准化建设工作领导小组，明确了领导小组各成员单位的具体职责，及时召开部门协调会，分析解决工作中出现的新情况、新问题，确保工作的顺利开展。县政府把村卫生室建设工作任务纳入各乡镇和相关职能部门年度目标任务考核内容，县委、县政府督查室定期进行督促检查。促使各项工作任务得尽快落实。二是严格标准，整体推进。我县严格按照村卫生室标准化建设要求开展工作：村卫生室业务建设用房面积不少于100平方

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米，实现诊断室、治疗室、观察室、药房、健康教育室、免疫规划室等独立设置。配备了与预防接种、妇幼保健、健康教育等公共卫生工作相适应的设备，强化卫生室的急诊急救、疫情报告、业务转诊职能。三是突出集体办医，立足长远发展。村卫生室建设以村委为主体，用地统一由集体提供，建设由村委负责。大部分村卫生室建在村委大院或学校内，部分由村委统一规划土地建设，保证了村卫生室长期集体公益的性质。四是建设资金筹措采取了政府配套、部门援建的措施。为解决村委建设资金不足问题，县政府在为每村卫生室配套5000元资金的同时，在县直单位、企业广泛开展村卫生室对口援建工作，每村得到援建资金不少于5000元。对村室建设起到积极促进作用。五是抓细节，严格把关。县村卫生室建设领导小组办公室，实行工作前移，严格卫生室建设的各环节，实行三把关制度，即对村室建设规划把关，建设中布局指导，建设后逐个验收，建设小组办公室的工作人员3年来对369个行政村现场指导每村达到了3次。在注重硬件建设的同时，及时建立和完善村室建设档案。对村卫生室建设村委提交的建设申请，土地使用手续，建设资金评估，建成后的照片等相关资料进行整理，保证了每个村室的建设档案齐全。在保证建设质量同时，杜绝建设资金的变相外流。

二、369个行政村标准化村卫所全覆盖，基本卫生综合服务能力明显提高。

通过三年建设，我县369个行政村实现了一村一室村标准化卫生室全覆盖，使乡村卫生组织一体化管理得到稳步推进，我县的农村医药市场有效得到净化，区域卫生机构设置得到合理规划，杜绝了以家设室的现象，农村办医乱情况得到了根本遏制。达到了一村一所新农合定点医疗机构，规范了新农合门诊统筹减免工作，实现了居民健康档案以村为单位建立、规范化管理，有效保证了每村都有开展群众体检的场地，切实保障了基本公共卫生服务项目均等化的落实。

三、存在问题。

标准化村卫生室建设工作存在的突出问题一是资金缺口较大，对口援建工作落实不力。三年来我县共建成标准化村卫生所369所，建筑面积48970平方米，投资3827万元，其中省政府投资369万元，市政府投资134.5万元，县政府投资134.5万元，其余3189万元分别为乡村医生70%，村委25%，县直单位援建5%。201*年是我县村卫生建设的最后一年，艰难的一年，89所项目村主要分布在偏远落后地区，人口少、村委班子弱、村委经济薄弱、其中还有19个空白村，将近20个无班子村，可谓困难重重。县委、县政府为了保证建设工作的扎实开展而研究制定的对口帮扶工作计划，县两办以伊办[201*]7号文件印发了《伊川县201*年农村卫生所建设对口支援工作方案》对各县直单位提出了具体工作要求：1、支援单位对受援村每所不低于5000元的

扶持资金。2、按照建设标准督促受援村实施建设工作，保质保量按时完成建设任务。3、协调解决村卫生所建设过程中的相关问题。县政府督查室并于八月份对下发了伊督[9]号督查通知，督促各单位落实援建工作。截止目前：援建工作进展迟缓，201*年建设任务89所，参与援建单位89个，只有县卫生局、粮食局、财政局、环保局、县医院、县二院、建设局、总工会、烟草局、人大办、纪检委、二电、一铝、发改委、规划局、电业局、审计局、统战部、邮政局、工商局等20个单位落实了援建资金；县广电局、县委招待所、中医院、医药发展中心、技术监督局、法院、农开办7个单位落实了部分援建资金；土地局、政府办、人险、农村商业银行、国税局、人行、县委办7个单位承诺年底援建到位，其余55个单位至今未落实。近段时间，由于村卫生室投资较多，村委资金压力过大，不断有村委或投资人向县政府、县卫生局等单位上门、打电话或写信催促援建资金、甚至打市长热线反映，造成不良影响，成为社会不稳定因素。

二是由于建设资金筹集不到位造成27个村卫生所建成后无法投入使用。

三是从建设初期已经明确了村两委在村卫生所后期管理中的责任，但是大部分村委没有进入角色，没有将村集体卫生所管理当作自已的责任。

四、下步工作打算：

1、县政府将督促县直单位限期落实援建资金，并将对口援建工作纳入政府绩效考核。

2、卫生部门要积极做好标准化村卫生所的一体化管理工作，保持其健康持续发展，为推进新型农村合作医疗，促进基本医疗卫生服务均等化做出应有的贡献！

谢谢大家！

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