质监局机关处室作风建设年工作总结整理
质监局机关处室作风建设年工作总结整理
今年，按照市委市政府提出的“机关处室作风建设年”的要求，我们把民主评议政风行风行评工作与处室作风建设有机结合起来，内强素质，外树形象，推进了机关作风建设的深入发展。在具体做法上，我们通过抓认识解决处室作风建设的主动性问题，通过抓服务解决处室作风建设的有效性问题，通过抓队伍解决处室作风建设的根本性问题。
一、查找薄弱环节，统一创建标准，在解决抓作风建设的主动性上下功夫
在今年２月全市机关作风建设大会上，市委市政府提出抓机关处室作风建设的要求后，我局没有简单地传达布置，而是首先对处室作风建设状况作了调研和分析。年初，局领导带队，组织六个调研组，开展了对１００余家企业的走访，听取了企业对质监部门履行职责、服务企业情况的意见。结合在“万人评议机关”中群众对质监部门的意见和建议，我们在肯定成绩的同时，更重视存在的一些不容忽视的问题，如有的处室领导对作风建设不重视，有厌战情绪；有的处室在履行职能中缺乏全局意识，自觉服务中心工作的意识不强；少数干部还存在着吃、拿、卡、要等不廉洁行为，等等。为此，我们经过研究做了三项工作。第一，发动群众，经三上三下的修改，制定了《南京市质监局创建先进处室管理办法》，提出了先进处室的六条标准，要求处室遵照执行。根据质监系统的实际情况，我们还扩大了“处室”的内涵，把同职级的事业单位和区县局都纳入处室作风建设的范围。第二，针对存在的问题，在处室开展了“三整治三提高”活动，即：整治自满自足情绪，提高干部立足岗位维护行业形象的责任感；整治处室工作作风，提高为经济服务为基层服务为群众服务的效能；整治涣散松弛的纪律，提高依法行政和令行禁止的自觉性。第三，采取措施促使处室作风建设年活动持久开展下去。结合行评工作，我们每月都有计划，制定了考核评比办法和奖惩规定，每个季度、半年和年终都要进行考核评比，在办公楼大厅还设立了“加强作风建设争创先进处室”专栏，定期更换，交流学习体会和工作情况。
二、增强服务理念，坚持创新开拓，在提高为经济和社会发展服务的有效性上下功夫
今年初，我局党组根据全市工作总体要求，提出了坚持“以质取胜”，抓好两个战略推进（名牌战略、标准战略）和两个安全监管（食品安全、特种设备安全监管）的工作思路。
在实施名牌战略中，我们把处室和各单位推到服务企业的第一线。由于产业结构等原因，我市名牌产品的总量与经济实力很不相称。今年我们提出的“增强自主创新能力，大力实施名牌战略”的工作思路，得到了市委、市政府的充分肯定和高度重视，罗书记和蒋市长等主要领导同志分别作了重要批示。在市局统一领导下，相关的处室包括各技术机构、区县分局都行动了起来。按照市政府的指示精神，相关处室改变了常规的工作模式，主动到企业调研，指导企业申报名牌。为了打通南京产品走向中国名牌的通道，他们多次向国家总局沟通，形成了《关于南京市重点企业产品推荐列入中国名牌产品评价目录的报告》，得到了国家总局的重视。今年我市已有４个产品被评为中国名牌，全市中国名牌数量达１１个，比去年增加３６％。这些处室还通过走访等方式动员企业争创名牌，制订了名牌产品培育计划，有１００个产品列入了２００６－２００８年创建对象名单。
在推进标准战略中，我们发动处所联动，把标准化作为全方位为经济发展服务的重要平台。在实施标准战略时，我们要求处所，发挥各自特长，提升工农业和服务业三大产业优势，促进企业自主创新。标准化处的同志配合名牌创建，积极动员企业采用国际标准，组织全市六十多个具有参与国家标准甚至国际标准制定资质的组织主动参与先进标准的制定，努力把我市企业推向行业领军地位。他们还深入田间、乡镇，围绕主导农产品发展需要，制定了２５项市级地方标准，配合有关部门新建３个市级农业标准化示范区，组织申报了２０项省级地方标准和４个省级农业标准化示范区项目，为建设社会主义新农村服务。
在“两个安全监管”工作中，我们充分发挥了处室特别是区县分局的服务功能。食品安全和特种设备安全是政府和人民群众都十分关心的大事，过去主要靠市局监督处和特种设备安全监察处负责，由于面广量大，不可能监管得很具体。今年，我们提出“一线监管”的要求，各职能处室重视把监管重心下沉，依靠区县分局全面落实监管任务。首先总结推广了江宁分局在全面普查的基础上设立三个工作站落实监管要求的做法。其次通过努力，在各区县分局配备了总数达６０名的协管员。第三坚持深入一线，就地解决问题，无论是对食品企业出现的质量问题还是对特种设备发生的事故，都做到在第一时间到达现场。
三、实施分类管理，焕发内在潜力，在加强三支队伍建设的正规化上下功夫
加强机关处室作风建设，根本在提高干部的素质。质监系统干部队伍可以分为三类：一是公务员队伍，包括市局和区县分局机关；二是行政执法队伍，是参照公务员管理的；三是科技队伍，主要从事检验检测工作。
按照正规化建设的要求，我们首先抓好行政执法队伍，树立行政执法部门的新形象。今年重点抓了两项工作，一是在总结多年行政执法工作经验的基础上，根据南京经济发展的新要求，制定了《关于进一步加强和规范南京市质量技术监督系统行政执法工作的意见》及其实施细则，从转变执法理念开始，正确定位行政执法工作，明确六项制度，提升打假保名牌的水平。二是开展执法岗位练兵活动，增强法制观念，严格执法作风，提高办案技能。下一步，我们将进一步出台公务员队伍和科技队伍建设的措施。
通过“活动搭台、服务创牌”，让质监队伍在亲民服务中得到锻炼。质监工作许多是直接为老百姓办事的，譬如计量工作，就涉及农贸市场计量器具、加油器、液化气灌装以及电表水表等等的检定，我们把民生计量作为重点，计量处、计量所认真听取群众的呼声，解决群众关心的问题。今年他们在全市农贸市场开展了打击“黑秤”工作，针对不法分子利用高科技改装“黑秤”的情况，对全市农贸市场所有计量器具免费实行“双铅封”，受到了市场管理部门和群众的好评。在“七一”前夕，我们组织干部到帮扶的东坝镇赠送扶贫款，并捐款帮助困难家庭的孩子上学。最近，我们还请市民投票评选“十大质监科技之星”，促进在质监系统内部形成讲科技、学科技的氛围，提高为经济发展服务的能力。
位：市质量技术监督局)
(作者单
扩展阅读：安监局作风建设年活动总结
安监局作风建设年活动总结
根据县纪检委《关于开展作风建设年活动实施》的总体
安排，我局积极开展机关作风建设年活动。局党组对开展作风建设年活动高度重视，把这项工作当作重要的政治任务来抓，紧紧围绕县纪检委和局党组确定的指导思想开展一系列活动，切实做到了加强对机关作风建设年活动的领导，结合实际作出计划安排，有组织，有步骤地扎扎实实开展各阶段工作，且取得了较好的成效。一、主要做法和成效
一是局党组高度重视，精心部署动员。我局对作风建设年活动高度重视，进行认真研究，成立了局党组书记董成利为组长的作风建设年活动领导小组；印发了各阶段工作实施意见及安排表，详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容；召开了各阶段作风建设年活动动员会。党组书记作了动员讲话，强调要认清形势，统一思想，充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重大意义，严格执行县纪委关于开展作风建设年活动的各项规定，扎实推进我局作风建设年活动，确保活动取得实效，为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。
二是加强思想教育，强化理论学习。加强思想教育，坚持把加强思想建设与推进作风建设相结合，局党组认真组织全体党员干部职工学习十六届六中全会、“三个代表”重要思想、“两个务必”及“八个坚持、八个反对”，“大力倡导八个方面的良好风气”的专题学习。组织广大党员干部深入学习贯彻胡锦涛总书记“6.25”重要讲话和党的十七大文件，把思想和行动统一到讲话和会议精神上来，自觉把
思想认识从那些不合适宜的观念、做法中解放出来。在学习方法上我们坚持集中学习与个人自学相结合，做笔记与撰写心得体会相结合，把学习过程作为解放思想、更新观念的过程，活动共收到学习心得16篇。
三是开展调查研究，查找存在问题。为了认真查找我局作风建设中存在的主要问题，做到有的放矢，局领导多次深入基层单位开展调研，从不同侧面了解局机关作风建设中存在的问题；召开座谈会广泛发动机关干部职工畅所欲言，提意见、摆现象、促整改；通过深入调查研究，收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题：一是思想观念要进一步解放，机关工作作风有待加强。二是执法力度有待加强。三是依法治企，员工安全意识有待增强，安全培训需进一步加强等。
四是认真抓好整改，建立健全规章制度。我们在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上，根据我局讨论研究情况，对存在问题进行认真梳理，明确整改内容，落实整改措施。首先是认真组织机关干部学习有关文件和制度，进一步健全领导干部责任制，切实做到谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。进一步健全岗位责任制，正确履行法定职责，进一步完善内部制约机制，严格实行过错责任追究制。进一步做好党务、政务公开。在行政执法中，进一步规范服务程序，即拿出亮证执法。其次是“作风建设年”的目的，是通过教育，转变作风，进一步树立责任意识、务实意识、创新意识。在履行职能中坚持依法行政。联系安监工作实际，认真履行职责，切实负责，扎实工作，在落实安全生产责任制等6个方面有新突破，确保安全生产监管工作目标的实现。
五是以宣传教育为抓手，提高全民安全意识。针对目前全区企业负责人和安全监管人员的情况，我们在全面抓好安全培训的基础上，重点加大了对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的上岗资格培训。全面提高企业责任人和安全管理人员、特种作业人员的安全生产意识，安全管理水平。特别是六月份以来通过第十九个“安全生产月”宣传活动，进一步提高全民安全生产意识，营造人人“关注安全、人人关爱生命”的社会氛围，提高安全的投资和生活环境。
六是搞好总结评议，加强巩固提高。“评议总结，巩固提高”是机关作风建设年活动的最后一个阶段，也是检验开展机关作风建设年活动取得成效的有效方式。为此，局党组按照作风建设年活动实施方案的要求，对机关干部队伍通过作风建设年活动以来的情况进行了评议。评议本着从理论武装、精神状态、作风转变、素质提高、督促检查、制度建设的要求，坚持实事求是、评改结合、以评促改，把我局机关作风建设引入规范化、制度化的轨道，树立“立党为公、执政为民”，为民、亲民的党员干部形象。认真做好前三个阶段的工作回顾总结，对照整改的情况和成效进行评议，防止回顾总结工作走过场。评议采取两种方式进行。一是自评，即机关干部职工自行评议。自评通过召开评议工作动员会，自己对自己进行评议；二是局党组召开领导班子会议对局党组的整体作风情况进行讨论、总结、评议。以“保安全，促发展”为落脚点，确保安全生产监管工作到位。
二、存在不足
通过作风建设年活动的开展我局的各项工作取得了明显
成效，也得到了机关干部和群众也普遍认同，但也存在着一些问题和不足，全面深入贯彻落实科学发展观和作风建设的任务的任务还很艰巨。一是对科学发展观基本观点和作风建设基本理论联系实际进行思考的深度还不够，认识还需进一步深化；二是现有问题的解决需要一个过程，解决问题的长效机制还没有真正建立起来，对整改措施的落实还需进一步加强；三是作风建设活动亮点不多，创新力度不够大。三、主要整改措施
作风建设年活动虽然作为阶段性活动告一段落，但加强机关作风建设工作是一项长期的任务。我们将继续发扬机关作风建设年活动中好的做法，在完善制度的基础上建立机关作风建设长效机制，不断改进机关作风，把作风建设成果转化为求真务实的工作作风；转化为与时俱进的精神状态；转化为全面建设小康社会目标而奋斗的理想信念。进一步提高机关依法行政、办事高效、作风廉洁、服务优质的良好形象。
（一）加强理论学习，提高政治理论水平
1、端正学习态度。在新的形势下，领导班子成员要增强学习的紧迫感，把理论学习作为改进作风、履行安全监督职责的必要条件和重要政治任务，提高学习的主动性和自觉性。以领导班子学习的实际行动，努力提高安监局机关理论学习的积极性。
2、突出学习重点。重点要学习邓小平理论，“三个代表”重要思想，胡锦涛同志“6.25”重要讲话，党的十七大文件，学习经济、管理、科技等方面的知识，了解、掌
握经济、社会发展的基本规律和做好安全生产监督必备的业务知识，不断丰富自己的知识结构，提高理论水平。
3、坚持学用结合。领导班子成员要严格要求自己，做到参加县委组织的学习与党组中心组学习相结合；集中学习与个人自学相结合。积极开展对安全生产情况调研，加大安全生产工作的宣传力度。增强学习的计划性，加强组织领导，形成认真读书学习的良好氛围。
（二）加强依法监督，促进依法行政
1、明确职责。建立健全安全生产管理体系，指导、监督生产经营单位落实安全生产责任制，加强全区安全生产信息管理，加大安全生产宣传教育，依法履行安全生产监督管理职责，确保一方平安，促进和谐发展。
2、突出重点。切实加强季节性和重点时段安全生产的监管，针对薄弱环节加强安全生产的检查，对检查中发现的问题要坚持依法处理，对事故多发、隐患严重的生产经营单位，要加大专项整治力度。要探索安全监管的新方法，建立落实重大事故隐患排查、监控、整改制度，要变事后查处为事前监管，使各类事故隐患在萌芽状态就得到有效整治。
3、依法行政。按照“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，树立政治意识、大局意识和责任意识，要把以人为本、抓好安全、促进社会安定和谐作为执政理念来认识和把握。要树立大安全的思想，要在抓好专业监管工作的同时，认真履行好综合协调职能。要坚持原则，恪守职责，廉政执法，维护法律的尊严。
（三）加强领导班子自身建设，提高工作水平
1、坚持党对安监工作的领导。加强思想政治建设，树立讲学习、讲政治、讲正气，牢固树立全局观念，找准安监工作的位置，增强团结，奋发进取。根据安监工作的特点，求真务实，开拓创新，发挥安监工作优势，使安监工作围绕县委、县政府工作中心扎实有效开展。
2、认真贯彻民主集中制原则。要坚持党组领导下的集体领导制度，工作中做到分工明确，各负其责，相互支持，相互谅解。严格执行党组议事规则。坚持科学发展观和正确的政绩观，重实际，办实事，求实效。发扬党内民主，发挥党员、干部工作积极性、创造性和负责精神，齐心协力完成各项任务。
3、加强思想作风和廉政建设。要强化理想信念和宗旨观念，切实转变思想作风和工作作风，大力弘扬理论联系实际，密切联系群众的作风，深入基层、企业，加强调查研究，了解安全生产情况和不安全隐患，为县委、县政府决策提供依据。要坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，落实党风廉政责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，坚持高标准、严要求，增强拒腐防变能力，自觉接受党员、干部的监督。
4、加强机关思想政治工作和党建工作。局党组将加强对机关思想政治工作和党建工作的领导，把坚持“讲学习，讲政治，讲正气”作为机关思想政治工作的重要措施来抓，建立健全机关的学习、工作、廉政建设等各项规章制度，关心干部的工作、学习、生活，积极输送机关干部参加有关业务培训，充分调动大家工作积极性，不断提高机关干部的理论水平和专业素质，以适应新形势对安监工作的要求。
通过广泛深入地开展机关作风建设年活动，进一步提高了广大党员、干部、职工的思想认识，促进了机关职能的转变，提高了服务水平和办事效率，切实形成干净干事的新气象，使我局各方面工作都迈上新台阶。
二0一一年一月五日
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