徐行镇政府采购工作交流汇报材料
徐行镇政府采购工作交流汇报材料
我镇的政府采购工作是在201*年正式开始实施，在区财政局及纪委的直接领导下，在镇领导及各有关部门的大力支持和配合下，按照区采购工作的精神和要求，以提高经济效益为宗旨，以优质服务为天职，不断加大政府采购宣传力度，扩大采购规模和范围，努力提高工作质量和服务水平，扎实开展反商业贿赂专项治理工作，为提高财政资金使用效益，做出了一定的贡献。下面，就我镇的政府采购工作简要地汇报如下：
一、政府采购机构设置、组织领导及制度建设情况政府采购工作是一项阳光工程，既要保证采购目的的实现，又要维护公开透明、公平竞争、公正诚信的原则，为此，镇党政领导十分重视该项工作，并坚持以政府采购制度建设和基础性工作为重点，根据区财政局颁发的关于政府采购管理实施办法的要求和精神，于201*年10月14日以徐府（201*）287号文件印发了《徐行镇人民政府采购管理实施办法（暂行）》的通知，成立了由6位同志组成的政府采购领导小组，镇长任领导小组组长，纪检、政府办公室、财经办、经管站等科室负责人为组员，各自明确职责，履行管理和监督，明确了镇财政所在镇采购领导小组领导下具体负责日常工作，与此同时，对政府采购的范围、采购目录等一系列制度都进
行了强调，对采购方式、资金来源和支付方式也作了进一步的规定，并由201*年1月1日起施行，并实质性起动。每年年初，在编制财政预算的同时，同步编制政府采购计划，在下发预算编制通知中包含政府采购内容的目录及政府采购计划表，财政部门对各预算单位编制的政府采购计划再进行汇总，并尽可能利用各种形式宣传政府采购的重要性，使他们充分认识到此举的目的、意义，要求各预算单位认真实施区局提出的政府采购管理实施办法，按规范要求，认真做好政府采购工作，从而达到降底采购成本，提高资金效益的目的。201*年8月2日，区监察委员会、财政局、审计局、建设交通委员会在外岗召开了镇级政府采购工作会议后，联系我镇的实际情况，我镇又出台了政府采购实施办法的补充意见，就如何建立健全政府采购上下联动的集中采购机制，着力推进政府采购工作作了更具体的说明，以进一步推动和完善本镇政府采购工作。
二、201*年政府采购计划
在年初下达财政预算编制通知中，我们要求各预算单位对照区201*年政府采购目录，认真编排政府采购计划，通过汇总审核，有10个预算单位和部门上报了采购计划，采购货物主要涉及电脑、打印机、数码相机、音响设备和纸张等19件，金额18.49万元，因主要以办公设备为主，所以采购规
模比较小，是去年采购货物的三分之一，原因是今年没有达标的工程项目和服务类采购项目列入计划，占财政总支出2.19亿元的0.1%和项目支出3542万元的0.5%。
三、201*年1-4月政府采购工作小结
今年是我镇实施政府采购工作的第四年，自去年外岗会议之后，我们开始与区财政局为我们搭建的采购中心这个平台实施上下联动，这样既快捷又方便简化了采购程序，节约率达到5%以上。1--4月，共有9个单位和部门完成了采购计划，采购货物17台（套）件，金额7.49万元，进度为40.5%，尚有一个单位将列入下半年采购计划。我镇的采购资金均由财政预算统一安排，但不是财政直接支付。
我镇的政府采购工作虽然取得了一定的成效，但由于这项工作实施的时间还不长，与之相适应的各项制度还不够完善，所以存在着很多的困难和问题，主要表现在：其一，有些部门对做好这项工作的意义认识还不充分；其二，政府采购的规模还比较小范围比较窄；其三，管理机制还不健全动作尚不规范，规避政府采购的行为时有发生。
四、下半年政府采购工作计划
今年下半年的政府采购工作，我们将在以往的工作基础上继续与采购中心上下联动，除了年初已列入计划的一个单位外，还应考虑分析尚需实施的项目支出中有否应列入政府
采购的项目，逐一排队予以追加政府采购计划，并确保资金节约率在5%以上。
我镇的政府采购工作起步晚，而且范围只局限于电脑、空调、打印机、相机等货物上，因此，根据政府采购的界定，我镇的政府采购尚需进一步扩大和延伸，要在以前货物的基础上向工程类、服务类拓展，力争扩大规模和覆盖面。为此，我们将在采购宣传上加力度，在扩大规模上加强度，在强化管理上加硬度，在搞好服务上加深度，继续坚持“公开、公平、公正”的原则，扩大采购规模，拓宽采购领域，强化采购管理，尽心尽力，力争用最出色的工作，最优化的服务，努力把我镇的政府采购工作推上一个新台阶。
徐行镇人民政府二OO七年五月十八日
扩展阅读：丰都县政府集中采购中心
丰都县政府集中采购中心招标文件
丰都县政府集中采购中心关于网络信息系统
（10A074）招标文件补疑书
各投标商：
丰都县政府采购中心于201*年3月19日开始发出了项目名称为“丰都县政府集中采购中心关于公开招标网络信息系统的公告（编号：10A074）的《招标文件》，现对《招标文件》内容作了部分修改，请各投标人按照修改后的内容参加投标。
丰都县政府集中采购中心
201*年4月7日
--1--丰都县政府集中采购中心招标文件
网络信息系统（10A074号）招标文件补疑书回执
丰都县政府采购中心：
我公司已经收到“丰都县政府集中采购中心关于公开招标网络信息系统的公告”（编号：10A074）项目的招标文件补疑书，承诺按照该补疑书内容对投标内容进行调整，并对招标文件和补疑书内容无异议，可以按时参加投标。
特此回复。
公司名称（盖章）：授权代表（签字）：
年月日
(回执签字盖章后请于投标时交纳投标保证金及资料费时一并交纳)
--2--丰都县政府集中采购中心招标文件
丰都县政府集中采购
公开招标文件
招标编号：10A074
项目名称：丰都县人民医院网络信息系统项
目丰都县政府集中采购中心制
--3--丰都县政府集中采购中心招标文件
目录
第一篇投标邀请书-----------------------------------------------------6第二篇
项目技术规格、数量及质量要求--------------------------8
一、招标项目一览表-------------------------------------------------------8二、货物详细技术参数、性能要求、施工要求----------------------14第三篇商务条款-------------------------------------------------------38第四篇投标人须知-----------------------------------------------------41一、投标费用--------------------------------------------------------------41二、投标人资质-----------------------------------------------------------41三、招标文件--------------------------------------------------------------41四、投标及投标文件的组成----------------------------------------------42五、开标---------------------------------------------------------------------46六、评标----------------------------------------------------------------------47七、定标----------------------------------------------------------------------48第五篇合同主要条款-------------------------------------------------50一、合同主要条款---------------------------------------------------------50二、政府采购货物购销合同（格式）---------------------------------53三、政府采购验收报告（格式）---------------------------------------55第六篇
相关文件格式--------------------------------------------------56
一、投标函-------------------------------------------------------------------56二、开标一览表-------------------------------------------------------------57
--4--丰都县政府集中采购中心招标文件三、投标商分项报价明细表----------------------------------------------58四、投标人基本情况介绍-------------------------------------------------59五、投标产品相关资料------------------------------------------------------59六、售后服务承诺------------------------------------------------------------59七、投标人承诺函------------------------------------------------------------60八、法定代表人身份证明书（格式）------------------------------------61九、投标人法定代表人授权委托书（格式）---------------------------62
--5--丰都县政府集中采购中心招标文件
第一篇投标邀请书
丰都县政府集中采购中心受丰都县政府采购办委托，对10A074号丰都县人民医院网络信息系统项目进行公开招标采购，欢迎合格的投标商参加此次项目的投标。
一、招标项目名称：丰都县人民医院网络信息系统项目。二、公开招标有关说明：
1、招标文件发售开始时间：201*年4月7日13：30时2、招标文件发售截止时间：201*年4月15日17：30时3、投标地点：丰都县党政办公大楼338会议室4、投标开始时间：201*年4月16日9：00时
5、投标截止时间：201*年4月16日10：00时(以投标现场石英钟到时为准)
6、投标文件递交联系人：
范一杰联系电话：70606273138966831187、开标时间：
201*年4月16日10：00时(以投标现场石英钟到时为准)8、开标地点：丰都党政办公大楼338会议室
9、招标服务费：按国家计委（计价格[201*]1980号）收取，中标单位在领取中标通知书时缴纳。
三、有关规定：
1、在投标截止时间内，不按规定密封的投标或不按《招标文件》规定提交投标保证金的投标（人民币50000.00元整），将会导致无效投标。
2、超过投标截止时间，丰都县政府集中采购中心拒绝接收任何投标文件。
3、提交投标保证金方式：以现金支付，中标者在收到中标通知书后自动转为履约保证金，未中标者于开标结束后五个工作日内无息退还。
4、递交报名费及保证金地点：丰都县党政办公大楼338会议室。
--6--丰都县政府集中采购中心招标文件
联系人：徐艾萍。联系电话：7060559813896665276四、联络：
1、招标采购单位全称：丰都县政府集中采购中心。2、详细地址：丰都县党政办公大楼239办公室。3、邮编：408200
4、电话：（023）70606273138966831185、传真：（023）706063186、项目负责人：范一杰
7、验收负责人：陈祥满（023）70606318
--7--
135945053丰都县政府集中采购中心招标文件
第二篇招标项目技术规格、数量及质量要求
一、招标项目一览表（含产品品名、数量、规格、型号、品牌、
单项最高限价）
1、硬件：
名称技术参数4U机架式，探听过滤器≥288M，支持向上扩展至16颗CPU64core，Intel7440四核至强处理器，处理器主频≥2.4GHz，三级高速缓存≥16MB主芯片组支持每机箱最大256M动态虚拟四级高速缓存，4个处理器核心，4个CPU，四总线架构1066MHz，TPCC高配峰值≥510000，PC-3200ECCDDR2SDRAM，内存配置数目16GB，内存最大支持≥256GB单机箱最大1TB；支持四位纠错、内存镜像、内存冗余位校验、内存热更换和热添加，热插拔4块146GBSAS硬盘，可选RAID5.配置单独的阵列控制器，7个I/O插槽,7个PCI-Ex8,其中2个可热插拔，带1个FC连接控制接口，双千兆以太网卡，标配冗余1440W电源，电源、风扇、硬盘、内存、PCI卡均可热插拔，集成系统管理处理器支持（自动服务器重启、风扇监视和控制、电源监控、温度监控、启动/关闭、按序重启、LED控制、本地固件更新、错误日志，LED面板提供系统未来状况的可视显示）；对CPU、内存、硬盘驱动器、电源及风扇等关键部分的潜在的故障具有提前预警能力；故障部件的快速诊断功能（在断电的情况下，能够通过诊断板快速定位故障的部件，提高维修速度）。支持HA功能，当一台物理机发生故障时，之上的VM（虚拟机）可以实现在集群之内的其它物理机上重新启动，保障业务连续性。支持在线的VM迁移动能，可以在不停机的状态下，手工或自动地实现VM在集群之内的不同物理机之间迁移，保障业务连续性。VM具有FaultTolerance（容错）机制，可以保证在硬件故障情况之下，业务系统的不中断运行，保障高级别的业务连续性。具有合理的内存调度机制，能够实现内存的过量使用(如共享页面技术等)，保障内存资源的充分利用。数量单项总额最高限价/万元品牌及要求服务器5台75IBM
--8--丰都县政府集中采购中心招标文件
支持将多个物理机组成集群，同时支持动态资源分配功能，可以实现VM所拥有的资源(尤其是内存、存储等)可以手工或自动地进行再分配，保障业务系统的服务水平。具有智能的电源管理功能，可以将集群内的物理机自行下电，支持节能减排的政策性要求，并且虚拟机不中断、不停机。每个虚拟机可以支持虚拟多路CPU（vSMP）技术，以满足高负载应用环境的要求。虚拟机不但可以通过文件系统访问存储设备，而且支持直接访问裸设备，可直接使用本地硬盘或集中存储，如SAN、NAS和iSCSI来安装虚拟机。支持精简部署（ThinProvisioning），在保证虚拟机始终可以看到完整的逻辑磁盘大小的情况，实现虚拟机磁盘仅占用正在使用的物理磁盘空间共享集群文件系统支持跨多个LUN，支持通过在线添加LUN实现卷增长虚拟化平台内建虚拟交换机(vSwitch)，实现VM之间或与物理机之间的网络调度，支持同一物理机上VM之间的网络隔离(支持VLAN)。提供专用的P2V工具，实现物理机至虚拟机的平滑过渡。提供整合备份功能，能够对VM进行文件级和卷级的统一备份(全备份或增量备份)，且能与第三方备份软件无缝兼容。支持自动增强、自动配置的防火墙服务，使用应用程序协议识别的动态防火墙策略，具有InfrastructurevServices的动态安全保障能力，支持安全策略自动适应网络重新配置或升级；提供统一的图形界面管理软件，可以在一个地点完成所有虚拟机的日常管理工作，包括控制管理、CPU内存管理、用户管理、存储管理、网络管理、日志收集、性能分析、故障诊断、权限管理、在线维护等工作。同时支持命令行管理功能。支持MSWindowsSever201*(32位和64位)、32位和64位版的RedHatEnterpriseLinux和SUSEEnterpriseLinux、VmwareESXServer、4GBHBA卡；提供3年免费人工、部件服务19"液晶显示器TFTMonitor(19",支持双输入端口)H3CS5500-52C-PWR-SI企业级交换机传输速率10/100/1000/10000Mbps应用层级：三层交换方式：存储-转发背板带宽：176Gbps包转发率：130.9Mpps显示器汇聚交换机2台5H3C、
--9--丰都县政府集中采购中心招标文件
内存：128MSDRAM,16MFLASH传输模式：全双工网管功能：支持命令行接口(CLI)配置,支持Telnet远程配置,支持通过Console口配置,支持SNMP,支持RMON,支持Quidview网管系统,支持WEB网管,支持系统日志,支持分级告警,支持HGMP,支持NTP,支持电源的告警功能,支持风扇,温度告警堆叠功能：能堆叠接口数量:(52GE+6SFPCombo+2Slots)接口类型:10/100/1000M电口,千兆SFPCombo口，各接口的光纤模块DS4700ExpressModel72A(4GBCache)；4GbpsFC-FC磁盘阵列双控制器(ACTIVE/ACTIVE方式)标配缓存大于等于4GB带后备电池保护；前端4GbpsFC主机通道大于等于4个后端4GbpsFC磁盘通道大于等于4个，支持同柜或不同柜混插FC/SATA硬盘，当前配置大于等于8个分区，最大支持128个分区；单磁盘柜支持磁盘数大于等于16通过外接磁盘柜扩展后支持磁盘数大于等于100个，本次配置为：15块15K转450GBFC硬盘；支持RAID0/1/3/5/6/10及各种RAID级别混用；要求配置图形化配置管理和监控软件（软件许可证数量≥100台主机,容量许可证≥30TB）；要求配置多路径负载均衡软件（软件许可证数量≥100台主机,forWindows50套，forLinux50套；标配冗余电源；3年7*24小时原厂商人工与部件服务需提供原厂商售后服务承诺函；平均无故障时间≥1000000小时防火墙类型：电信级防火墙并发连接数：≥500000网络吞吐量：≥1200Mbps内存容量：≥512MB入侵检测：Dos、DDoS网络存储器(磁盘阵列)1台20IBM防火墙主要功能：提供了基于硬件的ACL,系统在进行上万条ACL规则的查找时,性能不受影响,处理速度保持不变,管理：支持标准网管SNMPv3,并且兼容SNMPv2c,SNMPv1,支持NTP时间同步,支持Web方式进行远程配置管理,支持QuidviewBIMS系统进行设备管理,支持QuidviewVPNManager系统进行VPN业务管理和监控安全标准：RADIUS认证,HWTACACS认证,PKI/CA认证,域认证,CHAP验证,PAP验证VPN支持：支持电源：冗余电源；1个配置口(CON)、1个备份口(AUX)、1台6H3C
--10--丰都县政府集中采购中心招标文件
2个10/100/1000M以太网口(支持光口或者电口)、2个10/100/1000M以太网口(支持电口)、2个MIM插槽最大可支持千兆接口数量：≥8个千兆接口；≥1组Bypass功能；支持服务器负载均衡；支持新建连接/并发连接限制；支持虚拟防火墙,DDos攻击防范,P2P流量监控,邮件过滤,网页过滤,防病毒等功能,能够有效的保证网络的安全支持≥4台主机负载均衡；核心交换机存储光纤交换机楼层交换机工作站机房精密空调
S7506E-V以太网交换机主机；冗余1400W交流电源模块；H3CS7506ESalienceVI-Turbo交换路由引擎；12端口千兆/百兆以太网光接口模块(SFP,LC)；光模块-SFP-GE-t多模模块-(850nm,0.55km,LC)；背板带宽1600Gbps；包转发率488Mpps；支持FTP,TFTP,Xmodem;支持SNMPv1/v2/v3,支持sFlow流量统计,支持RMON,支持NTP时钟；MAC地址表≥128K4Gbit/sec速率的光纤通道交换机；EZSwitchSetup简便安装向导，并增强了多项重要的使用和配置功能；可自动感应1、2和4Gbit/sec的光纤通道数据吞吐能力，同时还包括了多项可大大增强交换机运行性能的新功能；激活16个端口可靠的4Gbit/sec性能1、2和4Gbit/sec(全双工)性能支持最大128Gbit/sec的无阻塞吞吐能力；传输速率1000Mbps(mbps)；功耗250(VA)S5120-2P-t,L2以太网交换机主机,48个10/100/1000BASE-T,6个SFP,支持AC110/220V技嘉M785G，CPU4X240硬盘ST320G显示器19AOC内存2G/1333机箱世纪之星电源ATX400艾默生-力博特DataMate3000(DME12MH1)1台18H3C1台3H3C18台85台1台925.55H3C
--11--丰都县政府集中采购中心招标文件
2、软件（内容描述以“软件具体要求”为准）门急诊挂号系统、门诊收费、门诊分诊系统、门诊系统门诊医生工作站、门诊留观管理系统住院登记、病房管理、住院费用管理、医技管住院系统理、手术室管理、住院医生护士工作站中（西）药库药库管理、门诊药房、住院药房管理管理系统对手术病人的手术申请、手术安排，以及手术、手术麻醉系麻醉过程中其他的相关信息和所发生的费用统进行管理，另外，还包含有对无菌信息的管理通过对医院业务收入、医疗信息、药品信息、病人信息、人事行政、总务后勤等方面的全面综合查询系查询，使医院领导及时掌握医院各部门科室运统行情况、各医疗科室病人情况以及其它各种信息，及时调整工作重点，为医院领导进行决策管理起参考作用实现权限管理功能、实现数据备份功能、实现维护系统数据恢复功能、实现系统升级功能、具备完善的帮助文档/使用手册H触摸屏查询医院简介、触摸屏查询专家介绍、I咨询与服务触摸屏查询就诊指南、触摸屏查询费用信息、S88系统（触摸屏触摸屏查询药理信息、触摸屏查询检查项目、系1套万查询系统）触摸屏查询检验项目、触摸屏提供保险费用咨统元询、触摸屏提供保健知识查询采购计划单自动获取或录入、采购计划单编辑固定资产管查询功能；理系统专购品请购单自动获取或录入、专够品请购单编辑查询功能设备管理系设备管理、设备使用管理、各类报表帐册打印、统设备管理宇典维护采用条码标签标识物品包,实现了对物品消毒灭菌状态，存放位置，使用情况全面跟踪反复使用的大手术包，采用包内金属条码标签供应室管理将物品(包括分布在全院各科室在内)过系统期提醒信息在显著位置显示出来将物品丢失信息公布,激励丢失科室尽快找回丢失物品，减少损失提供成本核算数据提供多维度决策分析和报表体检管理系体检系统基础数据初始化、体检预约管理、体检信息统初始化、体检准备、体检收费等；
实现各项体检结果自动传输至体检中心--12--丰都县政府集中采购中心招标文件
各科室体检处理、体检结果录入、体检结果打印、结论性意见汇总归档、体检人员医学报告生成、团队统计报告生成等；LIS系统PACS系统桌面管理系统病案录入管理、病案自动生成管理、病案质量病案管理系评分管理、病案合并管理、病案检索管理、病统人随诊管理住院医生管理、门诊医生管理、病历浏览管理、电子病历系病历维护管理、模版制作管理、病案管理、住统院质控管理、科室质控管理、科研统计管理、系统维护管理开放的接口架构，与HIS系统、体检系统无缝连接，彻底全院信息共享灵活的驱动技术，与检验设备即连即用，自由连通几乎所有的检验设备先进的双向通讯技检验系统术，检验结果读取与仪器设备便捷，人-机完1美结合集成了申请、采样、核收、计费、检验、审核、发布、质控、查询、耗材控制，科室管理等检验工作影像工作站9个，登记站点6个，科室内报告站点6个，临床医生浏览站点≥200个影像存储与数据接收功能、图像处理功能、测量功能、保1传输系统存功能、管理功能、远程医疗功能、系统参数设置功能IT资产管理、补丁管理、软件分发、应用软件使用及控制、网络访问管理、外设管理、内桌面系统1网接入安全控制、预警管理、桌面设置管理等模块套套2.5套万元55套万元数据数据库SQL企业版正版、64位数据库，支持4CPU，用户1库server201*在250个以上
--13--丰都县政府集中采购中心招标文件
二、货物详细技术参数、性能要求、施工要求及售后服务
㈠、硬件
运送至医院内儿科办公大楼11楼微机室并负责机器设备的安装调试。
将医院采购的中心机房网络及服务器设备进行系统集成，并提供中心机房服务器加速处理。
负责医院新增的网络布线。
硬件必需满足以下条件：
投标商家所采用的交换机、路由器、防火墙必须为同一品牌（H3C），服务器、存储设备必须为同一品牌（IBM）。
㈡、软件
软件必需满足以下条件：
软件提供方负责对所有操作人员进行免费培训（含资料费）。
1、HIS、LIS、PACS系统另见“HIS、LIS、PACS软件具体要求”2、数据库
配置要求：
数据库：SQLserver201*64位企业版支持4CPU以上，用户250个以上。具有生产厂家授权，提供售后承诺书。
3、桌面管理系统
（一）桌面管理系统模块
桌面管理系统所包含模块分别为：IT资产管理、补丁管理、软件分发、应用软件使用及控制、网络访问管理、外设管理、内网接入安全控制、预警管理、桌面设置管理等模块。
1、IT资产管理模块。要求能查询和统计计算机的数量、基本硬件配置以及软件安装情况，能自动发现并记录软硬件配置及安装卸载情况。定义多种组合条件的图形化的查询方式，提供最快、最方便的查询功能。能定义各种查询视图，一次定义，随时使用。能提供详细的软硬件报表查询统计功能。有服务商信息登记。能定义资产维护信息及使用者状态信息。
2、补丁管理模块。要求能为网内计算机自动后台安装补丁程序，能提供微软补丁及时更新功能，将最新补丁快速在网内部署。使用主动的安全漏洞扫描功能实现快速的系统安全评估，并指明安全补丁的内容，补丁可以通过用户指定或软件自动选择相应的分节点的计算机终端设备接收，并暂时存储在该计算机终端设备上，对其所属的本地网络上的计算机终端设备进行补丁分发，确保它们的更高可读性和加速分发，减少对主干网络的负荷。补丁分发应具有良好的网络分流及创新技术，以提高效率。修补时隐藏需要客户参与的交互界面，并且能控制机器的重启，使整个修补的操作完全自动化。对补丁服务器补丁程序获取支持至
--14--丰都县政府集中采购中心招标文件
少两种方式，一是从厂家提供的光盘建立本地升级站点，给补丁服务器提供本地获取方式；二是可从微软站点上下载补丁程序，建立本地升级站点，给补丁服务器提供本地获取方式。支持多语言补丁更新。通过管理策略来自动保持当前的最新补丁更新。提供客户端更新时间设置，能针对不同部门设置不同的补丁更新时间，避免对网络和客户端造成影响。支持服务器代理上网模式。提供按计算机查询补丁安装和未安装的列表；支持手工的补丁程序批量分发。可以智能计算网络性能，补丁分发要求采用微软BITS技术，支持负载均衡，断点续传。
3、软件分发模块。要求能创建分发任务，实现对统一安装软件的自动分发安装、自动部署。可实现所有软件由总部统一部署并且能够自动安装到所有客户端机器上，不需客户端进行任何的干预操作，而且不管客户端登录用户权限是普通用户还是管理员用户，以实现统一的软件部署。需要有良好的网络流量分发优化机制及创新的分发技术以实现效率及资源占用的最佳组合。支持对windows系统以外业务软件的补丁手动分发的功能，支持自定义漏洞库补丁分发的功能。支持多种分发条件：能以时间信息和分组信息为条件并结合组分发（schedule)；能以系统信息为条件并结合组分发（OS,路径，开关机）。软件分发功能既可以多种常用的软件分发格式，包括MSI安装包、可执行文件、批处理文件等。支持在安装之前修改注册表信息的软件的分发，提供修改注册表信息的工具。
4、应用软件使用及控制模块。要求能使用策略管理计算机应用程序，避免非授权操作或误操作导致系统故障，能提供即时进程查询和查杀手段，可进行进程维护管理。能够提供强大的进程库，搜集网络内使用过的所有进程，形成进程库。提供进程数据导出功能。支持自定义进程管理。能够对某一进程进行情况实时进行统计。支持进程指纹识别技术。能够限制使用影响医院工作的非合法软件。可对客户端的某软件永久性封堵，确保不受应用软件进程更名的影响而逃避封堵。部署策略支持对一组或者单一PC部署。
5、网络访问管理模块。要求能通过定义internet访问带宽，有效分配互联网带宽资源，可定义部署网络访问策略，约束访问能力。提供实时查看某台PC端口查看功能。提供对PC网络流量监控，并且能对PC访问互联网的最大带宽设置阀值。提供URL封堵功能。支持对服务器访问控制功能。支持对某PC某一端口的封堵。支持网络访问时段设置。
6、外设管理模块。要求能管理USB、串口、并口、光驱、软驱等设备，规范使用。采用策略化的外设管理模式。管理员统一定义出针对不同类别外设的多个策略，一个策略可以包括多种类型设备的控制，使管理策略更有针对性。支持多种外设，包括串口、并口、光驱、软驱、移动存储设备、USB接口、打印机、扫描仪、1394接口设备、红外接口、蓝牙接口、modem、pcmcia设备、smart读卡设备等等。针对管理范围内不同PC部署相应的外设策略，使该PC的外设使用受到策略约束。对于移动存储设备如U盘、移动硬盘等，可以直接进行
--15--丰都县政府集中采购中心招标文件
读写控制，控制数据的方向，如使U盘只读，或者只写，对数据拷入拷出管理更严格。为了便于设备使用，策略随时启用、停止和切换，启用后，该PC外设使用受到策略约束，而停止后，则自动放开对设备的权限。同时可以更换策略，随管理内容变更而变更，便于管理员灵活授权。支持U盘认证功能。
7、内网接入安全控制模块。要求能采用阻断或重定向功能实现对未经授权接入内网的计算机进行管理，避免外来PC传染病毒或木马。对合法PC如果安装某些非法软件对其采取相应的措施。对合法PC如果发现没有安装规定的软件对其采取相应的措施。对合法PC如果发现没有安装客户端逃避管理的PC对其采取相应的措施。提供对合法PC其IP地址非法变更的机器采取相应的措施，比如阻断其网络通信,重定向到URL等。
8、预警管理模块。要求能对网内PC出现的各种异常事件进行及时预警，并能通过默认策略，将网内异常计算机进行快速隔离，保证整个网络的安全。预警管理要求能能实现对硬件变更、软件变更、过保资产、新发布补丁、补丁状态检查、新接入网PC、IP变更、IPD客户端通讯受阻、进程启动与停止等形式告警。能定义告警级别。管理可以订阅自己管辖范围内的告警事件，对与自己无关的告警事件可以过滤。支持Web和VC两种告警控制台显示界面。
9、桌面设置管理模块。要求能提供实时查看PC系统安装的所有服务，查看PC磁盘的逻辑配置信息：包括分区结构、分区的文件系统、分区的控件分配情况，网络配置绑定、IE配置绑定、时区与日期、开关机设置等。提供实时查看PC系统帐户信息并启用禁用所非法的帐户。提供实时查看计算机的所有共享资源并可以取消所选择的共享资源。提供实时查看系统的日志，系统、安全、应用程序，包括错误、警告、信息类型。提供PC计算机名称更改，并能禁止PC更改其计算机名称。提供对防病毒软件检查功能，能体现防病毒软件运行状态，版本更新等情况。实现基于证书传输验证的安全机制，支持基于需经用户同意、只读等多种控制方式，支持强制管理模式和非强制管理模式。支持点对点文件传输、对话功能。可以分级授权，授予不同管理员对不同pc的管理权限。通过IE提供远程支持，提供查看和操作模式。
（二）桌面管理系统要求及部署方式要求
要求能够支持windows9x/201*/201*/xp等微软全系列操作系统，支持UNIX平台。不安装操控端，采用B/S模式以节约管理成本。支持策略按时间段部署，管理系统可以跨网段。提供应用程序进程管理，可对用户pc进行进程查询和查杀。可定义internet访问带宽，实现对互联网带宽资源的有效分配。
客户端部署支持多种方式，包括推及拉等方式，包括支持WEB安装等以达到快捷、灵
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活、方便、高效率地部署。支持基于角色的管理，使管理员可动态管理全网任何一台客户端机器，使管理配置更加灵活。支持不同角色不同功能模块管理，不同的角色分配不同的PC给其管理，模块权限控制可以细化到查询、设定策略、部署策略。支持跨internet客户端机器的管理，实现资产管理、补丁修补的功能。
（三）软件系统覆盖范围说明
软件系统部署将以我院信息中心主机房为中心，以星型结构辐射我院网络，实现对我院250台计算机、打印机等办公设备的安全及资源管理。（四）HIS、PACS、LIS、PES具体要求
一、项目概述：
1、本项目为：人民医院信息系统建设项目。
2、投标人应对项目内所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标，且要提供完整的技术资料。
二、项目范围：医院信息系统（HIS）、图象存储与传输系统（PACS）、检验信息管理系统（LIS）、体检管理系统（PES）等软件、设备采购及相关服务。
三、项目整体功能要求：1、项目内容：1）、信息化系统应具备的功能及模块名称描述
门诊系统、住院系统、中（西）药库管理系统、手术麻醉系统、检验科管理系统、影像管理系统、综合查询系统、维护系统、固定资产管理系统、设备管理系统、供应室管理系统、体检系统、病案管理系统、电子病历管理系统、其它相关系统主要有病人咨询与服务（多媒体触摸屏查询）等，此系统为综合平台性解决方案，而非单独模块模式。2）、与其它相关系统的接口
a与重庆市病案管理系统接口
b与社保系统结算同步的接口（含职工医保、居民医保、新农合、工伤保险等）
2、系统项目具体功能概述要求：（一）门诊系统
1、门（急）诊挂号系统
2、门（急）诊医生工作站系统3、门（急）诊收费系统
4、门（急）诊中（西）药房管理系统5、门诊就诊导诊系统
（二）住院系统1、入院登记系统
2、住院医生工作站系统3、住院护士工作站系统
4、住院（中、西）中心药房管理系统
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5、手术室管理系统
6、住院费用结算管理系统7、电子病历管理系统
（三）药库管理系统1、药品采购计划系统2、药品入出库管理系统
3、药库向各药房、分院（门诊点）直接药品调拔管理系统4、药品盘点、调价等相关业务管理系统5、采购药品付款管理系统
6、药品管理相关业务票据、报表查询打印系统
（四）仓库管理系统
1、物品（医疗用品，一般物品）采购系统
2、物品（医疗用品，一般物品）入出库管理系统
3、仓库向各科室、分院（门诊点）直接调拔物品（医疗用品，一般物品）管理系统
4、物品（医疗用品，一般物品）盘点、调价等相关业务管理系统5、采购物品（医疗用品，一般物品）付款管理系统
6、物品（医疗用品，一般物品）管理相关业务票据、报表查询打印系统注：将物品分类处理
1)医疗用品，按照物价局规定的规则调价后直接调拔到门诊（科室）、住院（科
室）、分院（门诊点），修改相应品种的单价和库存数量2)一般物品不用调价，直接由科室、部门领用
3)固定资产出仓后，进入固定资产管理系统进行管理
（五）检验科管理系统1、检验标本采集
2、检验联机处理系统3、医技报告管理系统
4、检验结果录入系统（针对不能自动采集检验结果的设备）5、血库管理系统（六）影像管理系统1、放射科管理系统2、CT室管理系统3、B超室管理系统4、胃肠镜室管理系统5、病理室管理系统
注：凡是出具医技报告的科室，若报告中没有图像或图像不能转化为数字数据就以文字报告形式存放在相应的（PACS、RAS、LIS）系统数据库中；若报告中有图像但图像不是标准的DICOM格式，一定要将其转化为标准格式进行存储；若报告中有图像且图像是标准的DICOM格式，直接进行存储。以上图像的转化和存储必须是无损的，不能失真。
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（七）综合查询系统1、院长查询系统
2、将医院信息系统中查询最多、较重要报表放在一个单独的模块中。3、医疗质量控制系统
（八）)综合维护系统
1、药品资料、手术、治疗、卫生材料等代码的维护
2、药品用法、用药次数、分类、ICD码、收费、治疗（收费）套餐、处方模板、病历模板等所有字典的维护3、管理员软件维护系统
注：所有字典都必须可维护，一旦进行增加或修改后，在系统的所有模块中都同步被增加或更改（包括分院、门诊点，不必在各个系统模块中重复增加或修改，且不影响用过此代码的历史数据记录）。
（九）与其它相关系统的接口1、与社保系统结算同步的接口2、与重庆市病案管理系统接口
■系统运行及平台方面
1.Linux、Unix和Windows支持
2.Oracle、MSSQLServer、Sybase、DB2支持3.符合各种网络标准、硬件厂家的平台不受约束
■软件系统及硬件升级方面1.信息知识数据的可扩展2.应用软件功能的可扩展3.第三方软件的接口支持4.硬件升级换代支持
5.操作系统与数据库系统以及应用软件升级换代支持6.数据的迁移支持
■系统运行的安全性及稳定性方面
1.保证数据库的一致、完整性、不允许数据的掉失支持2.不允许采取分离数据的方法来提高系统性能3.软件系统性能的优化
4.发生意外的故障时，应急措施要确保数据库的安全性，稳定性
■规范化方面
软件标准化设计依据应法律法规：遵从国家、地方有关法律、法规、规章制度。卫生行业的要求设计标准。
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■可持续发展性方面
1.在软件生命周期没有结束前，公司应与我院保持持久性的合作态度。在数据
量不断增长的情况下，保证数据良好的系统运行性能。
2.公司应承诺结合我院业务以及管理等方面的需求设计出与我院相符合的软
件系统。
■项目实施方面
在项目的实施过程中要保证我院业务的正常运作，在新老系统的切换中要做到安全稳定。确定开发人员开发计划、各分项目实施顺序、确保项目质量和工期措施等方面。
■软件特点要求：
1、实用性强，设置要灵活
1)界面友好，操作简单，易学易会。
2)设计在医院、开发在医院、完善在医院的成长历程，深刻理解和全面体现医
院的实际需求。
3)医院管理模式和管理深度因时间和设置不同而不同，要适用于医院的发展需
求。
4)报表的内容、算法可自行定义，报表数量可随意增减，满足医院及卫生主管
部门的要求。
5)要求通过独特的方法，通过参数设置解决医保、城乡合作医疗、公费、优抚
对象及职工等复杂的费用处理问题，以适应不断变化的需求，同时也实现对费用信息进行多角度分类统计和分析。
6)具有可信赖的可靠性、很快的运行速度、严格的保密机制、方便的维护工具。
2、实现全面管理，实施经济核算
1)系统功能要求覆盖各层面的业务，全面记录各种病人信息、物流信息和财务
信息，全面准确地实施经济核算，充分调动职工积极性，提高医院经济效益。2)减少差错，堵塞漏洞，减少库存，加快资金周转，降低医院成本。
3、提高工作效率，实现优质服务
1)医生不用写处方头、门诊日志、检验单、检查申请单，计价收费一次完成，
药房预先摆药，病区护士不用转抄医嘱，不用书写各种执行单、领药单，显著提高工作效率，把更多时间服务于病人，减少病人就诊时间，提高病人满意度。
2)门诊医生工作站配合门诊挂号收费、药房系统的使用，为病人提供更加方便
快捷的医疗服务。
3)门诊、住院收费要求实现双屏显示；及时准确反映病人费用；及时准确提供
一日费用清单；方便的医嘱查询；门诊可在收费的同时打印费用清单，增加透明度。
4、加强医疗质量管理，实现数字查房
1)门诊系统专家、专科座诊安排；传染病和特殊病种跟踪；每日门诊量；医生
平均处方金额、平均处方药品比例；门诊医生用药情况分析；处方规范管理，抗菌素的合理应用监督；麻醉药及贵重药品使用情况等，为药品控制和门诊
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医疗质量的提高提供可靠数据。
2)住院系统对住院病人从入院到出院全程跟踪；每天出入院人数、在院人数、
平均住院天数、平均住院费用、单病种平均住院费用、危重病人浏览、医生主管病人数、医生用药情况、治疗率、好转率、手术病人情况等查询，使医务主管部门对医疗质量心中有数，基本实现了数字查房。
5、PACS无胶片化，降低医院成本
1)提供CT、MRI、CR、B超、彩超、内窥镜的全面解决方案；可通过DICOM接
口、标准视频和非标准视频采集数据，按DICOM3.0标准存储，供门诊和住院医生调用，实现无胶片化影像管理，显著降低成本。
2)支持报告格式、分析报表、个性界面、诊断模板等的自定义，具有良好的开
放性和实用性。
3)支持多种影像输出方式。
6、检验联机连网，实现检验自动化
1)将全部检验设备通过检验信息采集及管理系统直接接入医院网络，实现检
验自动化、无纸化，提高工作效率。
2)直接从门诊和住院提取检验申请，检验结果报告供门诊和住院医生调用，打
印标准的无污染检验报告单。
7、门诊、住院医生工作站，为医生提供周到服务
1)通过多种可行的技术手段，使医生快速完成病历书写、开处方和下达医嘱，
提高工作效率，并自动形成电子病历。
2)医生可即刻查询得到检验、影像放射科、各功能检查科、病理科的结果报告，
可调阅影像资料，可即刻获得药品、病历、诊疗常规等方面的资讯。3)电子病历、电子处方要具备传统的功能前提下，进行信息数据的传输与处理。
8、丰富的查询、维护功能，支持辅助决策
1)各系统都提供灵活丰富的查询功能，为各层面的领导者提供辅助决策依据。2)查询系统供院领导和各职能科室使用，根据权限定义，各自能查询到自己关
心的各类信息。各类信息的综合汇总、及时反馈，历史数据和同类科室数据的对比分析，为科学决策提供基本依据。
3)除既有的查询功能外，还可根据管理的要求自定义查询。4)具有整个系统运行的跟踪、监控等功能。
一、门诊系统
1、门急诊挂号系统
1)全面完善的门急诊窗口业务功能；
2)根据院情设置专家、专科及挂号收费标准；
3)初诊时确定病人门诊号，此门诊号终身使用，复诊时输入门诊号调用病人信
息；
4)支持医保IC卡和条码挂号，支持专家的限号和限时挂号，支持病人选医生
挂号；
5)挂号费日结，便于挂号费上缴对帐，自动产生会计凭证供财务系统使用。
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2、门诊收费
1)全面完善的日常收费窗口业务功能；
2)支持将划价与收费分开和划价/收费“一条龙”两种模式；3)通过设置确定是否将处方传送到门诊药房，实行预先摆药；4)通过设置确定是否在收费的同时打印处方清单；5)通过设置确定处方头信息输入的多少；
6)通过前屏显示功能，向病人显示应收、实收、找回、取药窗口等信息；7)支持医保病人的IC卡及我院阳光会员卡的连机收费；
8)用定义的方法实现医保、职工、公费及阳光会员等复杂的费用处理，适应需
求的变化；
9)输入挂号产生的流水号调用病人信息，加快收费速度；10)支持一个流水号分多次收费，准确掌握门诊量；11)方便直观地完成处方的输入，支持套餐和协定处方录入，支持中药处方录入；12)多张处方可累计收费；
13)药房缺药及时提示，避免因缺药而产生的退款；14)实现未做检查或其他情况下的特殊退费处理；
15)支持门诊检验标签自动打印，医生免写检验申请单；16)可对门诊医生工作站的处方直接收费；
17)按规定的科目自动产生会计凭证，供帐务系统使用；18)产生各种报表，支持科室（包括医技科室）、医生、大型设备、收费员的经
济核算。
19)严密的发票管理功能。3、门诊分诊系统
门诊分诊系统与挂号系统联网，直接读取挂号病人信息、候诊病人信息，能自动显示正在就诊和候诊信息，有序的安排就诊病人，减少病人等待时间，维持良好的门诊铁序，有效地实施病人选医生。
4、门诊医生工作站
1)能与挂号、收费、分诊、医技、检验、PACS等系统联用，调阅影像资料和检
查报告响应即时，无阻塞现象，实现数据共享，大大提高医生的工作效率和工作质量；
2)自动向检验科、放射科、功能科、病理科发送申请，并能及时查询结果报告；3)通过公共和私有模板、公共和私有词典、公共和私有字典、病历模扳关键词
替换等手段，方便医生书写病历和开处方，提高应诊速度和医疗质量；4)提供药品功能、作用、用法、用量、配伍禁忌的查询，同一病人以前病历的
查询和不同病人相同病情病历的查询，为医生诊治提供参考，提高医疗技术水平；
5)病人就诊后自动形成完整的电子病历，为信息统计提供可靠的第一手数据；6)具有自我记忆和自学习功能，将医生用过的药品、收费项目按使用频度自动
记录，产生医生个人字典，提高处方录入速度；
7)设置专门处方模板，在应诊过程中将典型处方定为模板，并根据模板使用频
度排序，以决定对模板的废弃；设置通过交费后病人才能拿到处方，解决处方跑单问题。
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8)可直接从PACS中调阅影像资料。5、门诊留观管理系统
1)门诊病人办理留观手续
将门诊病人通过医生工作站直接办理留院观察，支持按照标准的ICD10编码下达门诊医嘱。
2)留观病人医嘱平台
方便留观病人医嘱书写，病历书写3)系统自动收取床位费用
对于需要自动计费的床位费等项目，能实现记入不计出模式的24小时制自动计算模式
4)留观病人转住院病人费用及医保项目合并
可将留观病人快速转住院，需要将门诊及留观费用合同，并享受住院医保模式
二、住院系统
1、住院登记
1)完成录入病历首页的基本数据，对住院号分配进行有效控制，防止不同病人
重住院号和一个病人多住院号的发生。
2)通过病案首页可统计分析病人的基本信息。
3)若医院使用IC卡系统，可通过IC读取病人基本信息。
4)完成收押金、退押金、押金催交和收押金人员的清算功能。5)日结产生押金凭证，供帐务系统使用。
2、病房管理
1)完成床位安排、换床、转床、新生儿处理、病人出院预办理、病人转科预办
理、随时监控病人费用情况、产生病人一日费用单、填写病人跟踪信息和病房日志、查询在院收入、出院收入及其他管理信息；
2)完成医嘱的录入、校对及停止、发送检验申请单、检查申请单、发送领药单、
冲正医嘱等，打印口服药单、静推单、肌注单、输液单、贴瓶单、治疗单、护理单、饮食单和各种执行单、催交押金单、检验报告单等，执行单内容可自定义；
3)在医嘱的录入、校对和查询时，要求长期医嘱、临时医嘱和医技项目在一屏
上，清晰明了；
4)具有专项药、自备药处理功能，具有正常领药、紧急领药、补充小药柜领药、
出院带药和请假带药等领药方式；
5)能妥善处理一个病区多个护理单元、母亲与婴儿、一般领药与紧急领药等特
殊情况；
6)医嘱的表达和处理符合规范，便于录入和查询阅读，通过模板和套餐加快医
嘱的录入；
7)提供医保病人费用的自动处理和控制功能；8)对吸氧、心电监护等医嘱自动按小时计费；
9)对医技、检验、手术医嘱自动发送申请单到对应的科室，并可查询检查结果。
3、住院费用管理
1)完成住院收费工作和收费人员的清算工作，支持中途结算，提前结算，挂帐
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2)3)4)5)
结算和专项药品收费及专项检查收费；
收费员收费结帐，打印结帐单、发票封面单，支票和记帐明细清单；自动结转押金；
打印病人住院期间某天或某段时间的费用清单和医嘱明细；
通过定义实现医保、社保、城乡合作医疗、职工、公费等复杂的费用处理，以适应需求的变化；
通过接口的方式跟当地的社保局进行数据交换，以适应不同的社保政策；自动设置病人欠费预警限额；支持特殊结帐的处理。
每日收费汇总，按规定科目自动产生会计凭证，供帐务系统使用。
6)7)8)
4、医技管理
1)接受来自门诊和住院的医技申请确认收费实施检查输入编辑
检查报告回传检查报告；
2)统计医技科室工作量和临床科室申请量，统计医技科室和临床科室的医技收
入等；
3)既可全院集中进行入帐管理，又可把工作站放到医技科室，由医技人员完成
入帐工作；
4)由用户灵活定义医技科室收入构成统计表，实现大型设备的经济核算和效益
分析；
5)很好地解决有的医技项目要检查完后才能定价，实际检查项目与医生所开项
目可能不一致而需增加检查项目的问题；
6)可自定义各种检查的报告模板，报告的输入更加方便快捷。
5、手术室管理
1)完成手术费用管理、病人手术信息输入和手术室的其他管理工作；
2)可将手术费定义成若干费别及将病区和手术室的药品及材料分开，以实现经
济核算；
3)手术管理、麻醉管理、划价一体化；
4)按医疗规范输入手术信息，为实时查询、统计分析和病案提供详细数据；5)自行定义手术套餐和手术模板，手术信息和手术医嘱的输入方便快捷。
6、住院医生护士工作站
1)与门诊系统、药房系统、护士工作站系统、检验系统、医技系统、PACS、收
费系统和病案系统联接，调阅影像资料和检查报告响应即时，无阻塞现象，全面实现数据共享；
2)通过病历模板、医嘱模板、公共和私有字典、病历书写关键字替换手段，提
高医生工作效率，医生可使用公共病历模板和医嘱模板，也可建立自己的病历模板和医嘱模板；
3)与护士工作站有多种自动沟通渠道，防止医嘱执行的遗漏；
4)自动向药房发送用药申请，自动向检验科、放射科、功能科、病理科发送申
请，及时查询结果报告；
5)可直接调阅PACS的影像资料；
6)提供病人以前的病历和相同病情的病历、用药、手术等资料，药品的功能、
用法、用量、适应症、注意事项的查询，方便及时地得到资讯和帮助；
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7)具有自学习功能，自动建立医生的私有药品及治疗项目字典，并按使用频度
方便地对不常用的进行废弃；
8)病人出院自动形成完整的电子病历，病历直接提供给病案系统使用；
9)医生护生在查房能及时结合电子病历、用药、手术等资料为病人做更准确的
诊断治疗。
三、中（西）药库管理系统
1、药库管理
1)基于药品管理的流程，兼顾药库的多职能身份，实现人流、物流和信息流的
有机统一；
2)药品出入库、盘点等库存管理，药品有效期管理，药品采购等功能；
3)具有药品会计功能，药品属性设置、药品单价调整、调价损益、药品价格分
析、发票管理、应付帐款处理、会计期月结及多种统计报表等；
4)支持中西药库或多药库分库管理，实现与住院药房、门诊药房的实时传输；5)处理各种药品出入库情况：购入入库、制剂调入、科室/药房退药、盘盈盘
亏、科室/药房领药出库、药库退药、药品报损；用户还可以在此基础上自定义其他出入库类型；
6)出库原则可按有效日期（或入库日期）先进先出；
7)支持多种零售价计价方式，药品字典零售价可自动或手工调整，同时产生调
价损益；
8)药品属性可根据国家对药品价格的规定进行多种设置，设定固定价、高低限
价和可变价等；
9)支持有效期管理和库存上下限控制，对药品进行分级管理，对进口药、合资
药进行专门统计；
10)支持货位管理，药品盘点可按货位进行，提高工作效率；
11)对药品采购价格进行统一分析，根据药品消耗量制定采购计划；
12)多种查询分析报表，分别对药品购进情况、消耗情况，成本核算提供不同角
度的分析数据；
13)药房向药库领药实现无纸操作，药房将申请单发到药库，药库根据申请单出
库到药房，药房库存自动增加，药库库存自动减少。2、门诊药房
1)计价收款后，处方传送到门诊药房，药剂师根据电脑屏幕（或打印）处方摆
药，减少病人排队时间，及时发现收费差错，堵塞收费漏洞，为药品管理打下基础；
2)具有药品入库、出库、盘点、网上领药申请、退药处理，库存报警、缺药处
理、库存管理等功能；
3)支持中西药房分开管理、多药房管理、中西药房合一管理等多种管理模式；4)支持按流水号、窗口发药两种模式。按窗口发药时，处方在收费时可指定发
药窗口，也可由系统自动分流到各药房窗口。
5)支持双屏显示和大厅大屏幕显示，提示病人取药；6)提供发药人员工作量，调动发药人员积极性；7)对药品进行分级管理，级数用户按需自定义；
8)对药品实现缺药处理及库存上下限的控制，为及时补给药品库存提供参考，
减少药品的资金占用；
9)支持药房和药库网上领药和发药，根据药库出入库存自动调价；
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10)为药品会计提供全部帐目数据报表；
11)对贵重药、麻醉药重点管理，对有效期进行严格管理，对医保药和非医保药
分类管理。3、住院药房管理
1)根据病区用药申请归类，处理日常领用药、紧急领药出院带药和请假带药；2)具有药品入库、出库、盘点、网上领药申请、病区冲正还药、退药处理、库
存报警、缺药处理、库存管理等功能；
3)支持中西药房分开管理、多药房管理、中西药房合一管理等多种管理模式；4)灵活设置药房摆药和发药方式，可按个人或汇总摆药；5)药品进行分级管理，用户按需自定义；
6)对贵重药品和麻醉药品进行交接班管理，有效控制药品的流失与浪费，合理
控制药品库存，减少资金占用；
7)缺药处理机制，限制病区录入已缺的药品；
药房与药库通过网上发送申请单处理领药与发药关系。
四、手术麻醉系统
对手术病人的手术申请、手术安排，以及手术、麻醉过程中其他的相关信息和所发生的费用进行管理，另外，还包含有对无菌信息的管理、
简述：’
手术申请与安排、完成手术申请与安排。
手术记录：管理手术记录信息，包括手术名称、开始时间、结束时间、手术医生、助手一、助手二、助手三、洗手护士、巡回护士、输血血型、输血量、术前诊断、术后诊断、切口等级、愈合类别、附加手术；并可进行器械清点
麻醉记录：管理麻醉记录信息，包括麻醉方法、麻醉医生，巡回护士、麻醉
效果、麻醉评分、记录事项
谈话记录：管理麻醉谈话记录信息，包括麻醉方法、麻醉医生、麻醉日期、
谈话内客、家属签字、家属与病人关系
手术费用：管理手术过程中发生的费用，井传至病人帐户上
术后医嘱：管理手术后的病人医嘱，并可提交到药房，从药房拿药
无菌管理：包括紫外线消毒记录、手指细菌培养、物品无菌检查、空气无菌
检查、手术中空气无菌检查简述：术前管理
(1)手术、麻醉申请与审批
(2)术前讨论和术前总结信息管理(3)手术／麻醉方案记录(4)手术前用药记录(5)手术医嘱记录(6)手术通知单记录(7)手术器械准备记录术中管理
(1)手术相关信息管理(手术编号、日期、时间、手术室及手术台；手术分类、
--26--丰都县政府集中采购中心招标文件
规棋、部位、切口类型等)
(2)医生信息管理(手术医生和助手姓名、科室、职称；麻醉师姓名、职称)(3)护士信息管理(洗手护士、巡回护士，器械师姓名)(4)麻醉信息管理(麻醉方法、用药名称、剂量、给药途径)(5)核对纱垫、纱布、缝针器械数目记录(6)管理麻醉记录单(7)清理麻醉器械记录
(8)与医院信息系统(HIS、LIS、PACS等)的无缝连接
(9)实时自动采集床边设备数据(如监护仪、麻醉机、呼吸机、输液泵、微量注射泵、血气分析仪等)
(10)自动生成符合医疗政策的医疗文书，医疗文书的规范化和标准化(11)对医疗相关数据的统计、检索和管理(12)手术视频示教和远程会诊术后管理
(1)随访信息管理(2)费用信息管理
五、检验科管理系统
1)通过本系统将检验科的各种设备全部接入医院网络，自动接收检验数据，存
入医院网络，自动生成和打印规范的中文检验单，在全网内均可查到检验单；2)支持与门诊系统和住院系统连接，自动提取检验申请单，也可手工录入结果
数据，实现无纸化检验；
3)支持检验质量控制，包括质量控制的建立、室内质控图、室间质控图及质量
控制项目管理；
4)检验工作量统计、检验结果统计、检验费用统计、检验效益分析等，支持经
济核算和科研；
5)全面的科室管理功能；
6)进行各类综合查询，如检验信息查询、质控信息查询、检验试剂总帐查询、
试剂入库查询、试剂消耗查询等；
7)检验字典维护，包括检验项目、组合项目、检验仪器、样本、细菌、药敏等
检验专业字典；
8)完成各类系统设置，如检验模板设置、计算公式设置、公共字典维护、系统
运行参数设置等；
9)能合并不同化验室的检验结果于一张报告单上；10)对标本信息实行条码管理。
六、影像管理系统
1）、基于DICOM3.0标准的PACS
1)任何DICOM兼容设备可直接接入本网络，利用本网络实现DICOM储存服务和
打印服务；
2)所有影像的储存和传输均按照DICOM3.0标准；
3)DICOM影像服务器实现DICOM3.0定义的全部服务功能，提供所有服务类
（SCP）。
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2）、开放式的系统
1)自定义打印报告格式，自定义统计分析报表，自定义每个操作员所需的个性
化界面，使用内置解释器可马上添加及修改功能，自定义病例描述、诊断模板，自定义输入界面及数据表内容；
2)丰富的病例模板，包括B超、放射、CT、内镜、病理等多个科别绝大部分病
例的检查描述及诊断，简捷地生成影像诊断报告。3）、支持多种影像数据采集方式
1)DICOM储存服务器，接收所有DICOM兼容影像设备传送的影像数据，如CT，
彩超，CR，MRI等；
2)标准视频采集，通过标准视频采集卡，采集医学仪器输出的视频影像，如B
超、内镜；
3)非标准视频采集，通过非标准视频采集卡，采集医学仪器输出的视频影像，
如CT、MRI；
4)数字传输，通过网络协议，收集影像数据，如ECT；5)胶片扫描，通过TWAIN扫描仪，扫描胶片数据；6)专业CCD接口，通过直接CCD接口，如病理图片。
4）、支持多种影像数据输出方式
1)DICOM打印，连接DICOM兼容照相机，输出胶片；2)多幅相机输出，连接多幅相机，输出胶片；3)激光打印机输出图文报告；4)输出为DICOMDIR；
5)输出为HTML网页文件；
6)直接将结果作为电子邮件发送。
5）PACS系统影像工作站点
按B超2台，CT2台,CR1台,MRI1台，胃镜1台，病检1台，胃肠机1台，计9台。
登记站点按放射3个，B超1个，胃镜及病检各一个计6个。
科室内报告站点，按放射、CT、MRI、B超、胃镜、病检各1个计算为6个；临床医生浏览站点：至少200个以上。
七、综合查询系统
1)可供院领导和职能科室使用，通过权限的定义来确定角色可执行的功能。2)主要内容包括综合信息、住院查询、门诊查询、药品查询、其它查询（固定
资产、设备、卫生材料、洗衣房及供应室）及各类统计报表。
3)查询和打印全院各系统的财务报表和分析报表。报表内容、算法、数量可设
置和增减。
4)综合信息主要包括门诊、住院业务概况、各科室资产及设备配置情况、床位
编制、人员结构等基本情况。
5)门诊信息主要包括门诊就诊人次分析、人均处方费用分析、门诊收入分析、
门诊医疗与药品收入分析、职工记帐分类统计、药品医生使用分析、取药人次分析、挂号走势情况、各科处方跑单情况、科室收入分类统计、医生收入分类统计、收费员收费情况、处方查询、记帐单位情况查询等。
--28--丰都县政府集中采购中心招标文件
6)住院信息主要包括出入院人数、在院人数、空床情况、历月收入情况、当月
收入情况、在院收入情况、挂帐情况、每日收入情况、在院病人详细医嘱、押金拖欠情况、科室收入分类统计、医生收入分类统计、医保信息查询、病人平均住院天数、平均术前住院时间、治愈率、诊断符合率、单病种平均费用、住院病人人均费用以及各种费用构成比分析等
7)药品信息包括全院药品单价、库存情况及各科室消耗情况，药库、药房总帐
及出入库明细等；
8)其它信息包括固定资产、设备管理、卫生材料、洗衣房、供应室等后勤的总
帐、明细帐及各科领用成本。
9)根据医院的要求，开发医院信息管理所需的各项统计资料。
八、维护系统
1、药品资料、手术、治疗、卫生材料等代码的维护
2、药品用法、用药次数、分类、ICD码、收费、治疗（收费）套餐、处方模板、病历模板等所有字典的维护3、管理员软件维护系统
注：所有字典都必须可维护，一旦进行增加或修改后，在系统的所有模块中都同步被增加或更改（包括分院、门诊点，不必在各个系统模块中重复增加或修改，且不影响用过此代码的历史数据记录）。可按部门性质、职务等级等多种要素进实现权限管理功能行授权,权限划分明细实现数据备份功能常规功能实现数据恢复功能网络瞬时故障时系统自我尝试修复工作站同步时间服务器时间，确保更好的数据一致性全屏锁定屏幕功能，具备完善的帮助文档/使用手册在程序中提供数据备份功能在程序中提供数据恢复功能网络续通时系统自动重新连接，且用户界面输入数据不丢失防止数据的不同步，确保系统数据质量防止对计算机其他资源访问用户可自行修改和设计所需报表格式所有报表和单据实现自定义功能和字段实现系统站点程序自动升级功能工作站可自动升级高实现历史数据归档转移功能级功实现自定义消息提醒功能能实现错误日志报告实现系统运行日志报告
可对长期不用到的数据进行转移，保证系统的高效率运行系统提供消息提示功能，可自动检测数据库，对相关人员给出消息提示自动记录系统产生错误事件时的时间、操作员姓名、错误类型等自动详细记录系统发生的任何事情--29--丰都县政府集中采购中心招标文件
实现系统运行状态监控实现用户个人使用习惯设定
九、咨询与服务系统（触摸屏查询系统）
1.触摸屏查询医院简介
2.包括介绍医院历史、组织机构、医院设备与技术医疗水平、诊断设备等3.触摸屏查询专家介绍
4.包括专家主要特长、照片、出诊时间、职业证书编号、注册证书编号等5.触摸屏查询就诊指南
6.包括医生出诊时间，实现检查、检验、划价、收费、取药、导医等信息7.触摸屏查询费用信息
8.可查询各项收费标准，可实时查询患者的医疗费用
9.触摸屏查询药理信息，包括药品种类和价格以及药品的主要功效，简要的用药提示等
10.触摸屏查询检查项目，包括主要检查项目筒介、检查须知、检查地点、出结果时间等
11.触摸屏查询检验项目，包括主要检验项目筒介，检验须知，检验地点、出结果时间，正常值范围等12.触摸屏提供保险费用咨询
13.患者能够根据自己的密码查询有关医保数据14.触摸屏提供保健知识查询15.患者能够查询有关保健知识1)2)3)4)5)6)7)
十一、设备管理系统
1)完成设备的数量、成本、使用年限及使用状态各方面的综合管理；2)以每台设备为单位建立设备档案卡片；
可随时查看所有操作员的当前操作状态可通过系统参数设置，实现中文输入法、简码匹配方式等个人使用习惯的设定十、固定资产管理系统
对固定资产的入帐、折旧、变动、报废进行全过程管理，为资产核算提供可靠数据；
以每个固定资产为单位建立卡片，实行固定资产的卡片管理；
处理各种固定资产变动情况，包括增减变动、科室内部调拨、月折旧率改变、使用状态变动等；
固定资产卡片反映资产的最新内容，并保留历史变动信息；
灵活设定每个固定资产是否需要折旧，自动对每个固定资产计提折旧；固定资产折旧方法采用流行的直线法；
多种查询统计报表，包括帐目表、固定资产变动增减表、月增减余额表、明细帐、科室分布汇总，折旧科室分配表、计提折旧明细表等。
--30--丰都县政府集中采购中心招标文件
3)设备科可设立小库存管理，新购未分配科室使用的设备可先入库作待领处
理，科室领用时直接从待领设备中导入作出库处理，大多情况是设备入出同时完成；
4)支持设备的转科、增（减）值、状态变化等变动情况管理；5)自定义设备状态及是否需要效益分析、计提折旧；
6)自行设定效益分析的支出数据项；采用现金流量法对设备进行效益分析，统
计设备的“工作量”、累计收入、支出、维修费用等，并对分析结果进行效益评定，为设备的投入产出分析提供准确数据；
7)支持设备与固定资产的交叉管理，大型设备也可作为固定资产计提折旧，管
理更加灵活方便；
8)提供在用设备的各项数据统计，包括科室使用、使用效率、创收效益、维修
情况、报废率等，为领导提供设备合理分配、细化管理、设备投资的决策信息，减少资源浪费。
十二、供应室管理系统
1)根据临床科室提出的不同请求，供应室自定义各种手术包组套满足不同用户
的需求；
2)录入各种医疗器械的信息，包括器械的相关信息、消毒时间、使用情况等；3)灵活处理器械入科、出科、报损、调入等情况；4)提供参数设置、综合查询功能并打印相关信息。
十三、体检管理系统
1)操作界面流程指示清晰。
2)体检科室、体检项目、体检套餐、科室小结、健康建议描述可根据医院的具体情况灵活修改和增加。
3)具有强大的模板功能，模版内容要涵盖临床需求，操作者通过鼠标即可轻松录入检查结果。
4)自动对结果进行判断，小结、综述、自动生成建议，总检报告自动生成，总检医生把关确认即可。
5)能够打印出漂亮整齐、格式多样的体检报告和单位小结，对单位的总检报告要求可按病种、年龄、症状等多种方式产生统计分析总结报表。6)复诊信息的查询方便。
7)顾客可在网上自助查询体检结果或自选项目、预约体检，以及了解各项阳性结果意义、健康指导意见等。
8)可以导出电子文档，实现（软盘、U盘、暂存硬盘）拷贝单位或个人体检报告，方便灵活。
9)具有数据导入功能，即可以从EXCEL文档中导入名单，也可以从历史体检记录中调出名单，重新批量登记第N次体检。10)有照相功能，打印健康体检证时能够显示照片。11)档案管理功能，可以对历年检查检查指标进行数据对比。12)自动复查提醒功能，登录程序后自动提示三日内需复查的人员。13)具备外检数据导入功能，外出体检结果可并入体检数据库管理。
--31--丰都县政府集中采购中心招标文件
14)可直接导入检验结果数据、B超采图。
十四、病案管理系统
病案管理系统主要包括病人主索引、病案追踪、首页管理、质量控制四个部分。
主要功能：
(1)病案首页管理所包含的基本内容：病人基本信息、住院信息、诊断信息、手术信息、过敏信息、患者费用、治疗结果、院内感染和病案质量等。
1)必须有灵活多样的检索方式，包括首页内容的查询、病案号查询、未归档病案的查询。对病案号查询要支持病人姓名的模糊查询。
2)对检索结果要有多种形式的显示或输出形式，包括病案首页、病人姓名索引卡片、疾病索引卡片、手术索引卡片、入院病人登记簿、出院病人登记簿、死亡病人登记薄、传染病登记簿和肿瘤登记簿。
3)依据标准的疾病分类、手术分类代码处理一病多名问题。4)具有基本的统计功能，包括疾病的统计分析、科室统计、医生(主治医师、住院医师、手术师、麻醉师)统计、病人情况分析(如职业、来源地)和单病种分析等。
(2)病案的借阅病案的借阅是病案管理的重要组成部分，基本功能包括：借阅登记、预约登记、出库处理、在借查询、打印应还者名单和借阅情况分析。(3)病案的追踪
1)出库登记，包括门诊出库登记、住院出库登记、科研出库登记。2)能够处理门诊、住院病案分开的情况。(4)病案质量控制
1)打印错误修改通知单2)质量分析
3)打印按医生、科室的统计报表(5)病人随诊管理1)随诊病人设定2)随诊信件管理3)打印随诊卡片
4)问卷管理，包括打印、回收确定、存档
(6)病人属性信息：应具有对病人属性信息输入完整性功能。(7)入院诊断：输入住院病人入院前疾病诊断功能。(8)录入住院病人在医院医疗活动中主要事件功能。(9)医院感染评价及分析功能。
(10)出院病人诊断：病人经治疗转院，出院诊断。(11)疾病和手术分类、统计和其他多项统计功能。(12)自动生成病案首页，打印出的信息和格式符合卫生部有关首页规定的要求。
(13)进行病案质量管理,质控指标录入、单病案质量评价、分类质量评价、综合查询打印等功能。
(14)病案的利用功能：病案能够提供二次应用，为临床、教学、科研服务。(15)提供各种所需的业务报表，产生病案索引表和一览表方便用户查询。
--32--丰都县政府集中采购中心招标文件
十五、电子病历系统
(1)支持病历内容结构化或半结构化相结合的描述和存储(2)支持静态和动态的内容模板，简化信息输入方式(3)类WORD的操作方式，所见即所得的编辑方式(4)病历的描述模型能适应病历内容结构上的变化(5)满足交换和脱机使用的要求
医嘱处理
(1)医生可处理电子医嘱（包括门诊记录、检查、诊断、处方、治疗处置、卫生材料、手术、入院等诊疗活动)
(2)处方内容的自动检测和咨询（包括药品剂量、大处方管理、药品相互作用、配伍禁忌、适应症等）
(3)自动审核录入医嘱的完整性
(4)全院、科室、医生常用临床项目字典、医嘱模板及相应编辑功能(5)医生可处理电子诊疗记录
(6)门诊病例结构化。（提供诊疗要素规范，提供病例语句示范，提供病例全文示范们提供病例修改痕迹监控）
(7)医生可电子签名（使用市数字认证中心数字证书）(8)医生权限分级管理(9)三级医生工作制度
住院医生输入病人的医嘱，包括检查医嘱和药品医嘱、无费用医嘱。允许医生根据疾病制定治疗方案，自定义个人医嘱模板对病人进行方便的治疗方案选择处理，无需逐条输入新医嘱，也允许医生根据鉴别诊断自定义个人医嘱模板对病人进行方便的医技方案选择处理。
书写病程记录与病案首页：完成输入住院病人的病程记录，包括病程记录、入院记录、手术记录、病程小结、出院记录、转科记录。其中首次病程记录、住院大病历、入院记录、出院记录等只能填写一次：病程记录都要求有医生电子签名，包括实习医师的签名、住院医师的签名、主治医师签名、主任医师签名。
（五）其他要求
1、三年内提供软件免费上门维护，终生免费提供软件升级，不另行收取软件使用费用或升级费用。
2、在三年时间内公司需根据客户要求进行软件二次开发。3、要求投标企业提供完整的解决方案，有成熟的产品技术，提供三个或三个以上所投产品的成功实施案例（三级医院，且不含一级或二级医院）。
4中标单位负责HIS系统与医保、新农合、工伤保险等系统的接口软件，保证系统与医保局实现时时传输。
5、开标会现场演示环节具体要求如下（现场演示环节不合格
--33--丰都县政府集中采购中心招标文件者，属于无效投标）：
（1）所有演示的投标软件必须满足招标文件中的功能模块要求。
（2）演示软件必须满足最新数据库环境要求
HIS、LIS、PACS系统的演示的数据库环境必须为SQLserver201*。
（3）综合平台性解决方案，而非单独模块模式
所有工作站都部署唯一的平台系统，系统根据登录者身份自动部署菜单或快捷键。
(4)HIS、LIS、PACS系统实现无缝连接，相关信息能实现共享、调用并能自动上传到体检系统、病案管理等系统中，且数据及信息要相互衔接。
(5)整个系统具有一定的智能性，要求用户输入的内容具有自动提示、正常值提示、异常提示，并支持模糊查询功能。
(6)具有灵活的报表自定义功能
整个系统支持对数据提供不受限制的报表输出，系统必须能支持自定义报表，同一报表，支持多打印格式，如药品会计希望输出含金额的入出库单，库房只希望保留数量而不需要显示金额
(7)具有软件的自动升级功能，整个软件能通过软件服务器实现各工作站自动升级的能力。网络瞬时故障，系统必须能自我尝试修复，在网络续通时系统自动重新连接，且用户界面输入数据不丢失。（8）工作站同步时间服务器时间，确保更好的数据一致性
--34--丰都县政府集中采购中心招标文件
通过时间服务器模式，实现各工作站时间自动同步，以防止数据的不同步，确保系统数据质量，要求可以指定时间服务器的，时间服务器可以与数据库服务器分离
（9）系统支持全屏锁定屏幕功能，防止对计算机其他资源访问。（10）医嘱模板自定义功能
医生可自定义医嘱模板，依据模板快速开具医嘱；且根据处方的使用频率自动排位提升，以便医生工作效率的提高；支持医嘱续打功能。
（11）电子病历模板自定义功能
格式化病历，演示定义病历元素，基于病历元素定义病历模板，病历书写中采用该元素，实现对合法值范围的检测（如体温输入50度报错，宫外孕次数输入4次报错），病历书写支持采用下拉模式选择参考值；支持病历评分，并且病历不支持拷贝复制。
(12)系统具有良好的扩展性与灵活性
系统在运行状态中，用户自定义字体大小、皮肤等个性化要求，尤其满足部分年龄大的专家对大字体的要求，同时不影响其他用户的使用环境；且系统登录不用重启。用户可以自定义自己习惯的输入模式，输入模式与帐号关联，互不干扰，以入院登记为例，用户可自行调节系统操作界面。（录入元素可隐藏和显示、可自行定义必输项，决定光标顺序）
(13)严格的药品管理功能
支持按照采购价或零售价核算，支持任意多次盘点，支持月结，
--35--丰都县政府集中采购中心招标文件且月结与盘点可以分开或同步；支持医生用药的分级管理功能，实现不同级别的医生分别使用不同的药品类别。
（14）评委要求演示的其他功能1、投标商到达现场需要携带的具体物品
a、自带安装程序的U盘及演示数据（模拟服务器（已安装SQLserver201*）及工作站(XP)由采购方配备），不允许投标商自带搭配好的工作环境计算机进行演示
b、投标商认为应带的其他物品。2、现场演示的时间要求
每一投标商参与演示的时间在40分钟以内。三、货物质量要求、交货时间、交货地点：
1、质量:中标单位必须提供由原厂生产的全新产品，符合国家对同类产品规定的质量、环保标准，技术参数和配置要求，符合三级医院关于该项目的相关规则，并严格与招标文件的要求吻合一致；软、硬件安装规范，符合国家行业标准，系统运行稳定可靠。
2、交货时间:（详见第三篇“商务条款”中第一条）3、交货地点:（详见第三篇“商务条款”中第一条）4、验收方式及标准:（详见第三篇“商务条款”中第一条）四、货物售后服务要求：
所有硬件在质保期内上门免费维护（响应时间24小时），质保期后的服务具体由双方签订合同时约定。
软件主要采用远程维护方式，若远程维护不能解决的，应在接到通知后5小时内上门维护。头三年为免费维护，从第四年开始每
--36--丰都县政府集中采购中心招标文件年适当收取维护费（具体由双方签订合同时约定）。软件终生免费升级。
五、付款方式：（详见第三篇“商务条款”中第一条）六、现场勘测：无论投标人是否考察过现场，均被认为递交投标文件之前已考察过现场，对本合同项目的风险和义务也十分了解，并在其投标文件中充分考虑了现场和环境条件。投标人应对在现场勘察中获取的信息、现场环境条件等方面负责，并承担投标结果的全部责任和风险。在签订合同时及施工过程中，中标人不得以不完全了解现场条件和有关资料等为由，而提出任何形式的增加造价或索赔的要求。
现场勘测时间：201*年4月7日201*年4月13日。勘测地点：丰都县人民医院
联系人、联系方式：张锦祥70703452
--37--丰都县政府集中采购中心招标文件
第三篇商务条款
一、交货时间、地点及验收方式
1、交货安装调试完毕时间:合同签订后50日内完成供货、安装、调试、试运行。交货时间内必须完成的几个事项：
A、软件、硬件的安装、调试，网络布线。B、完成系统管理员的培训C、完成操作员的培训
D、完成电子病历模板的制作、启用。
E、完成与医保局的新农合、居民医保、城镇职工医保的接口及联网(HIS试运行前需完成)。
F、完成医院管理所必需的各种数据报表的制作、启用。G、完成新旧系统数据的转接。
H、制作各种紧急情况下的应急预案、必须确保医院的各项工作正常开展。
2、交货地点:具体地点由丰都县人民医院指定。3、验收方式及标准:
（1）单项价格满2万元以上的货物，在交货时必须提供以下文件，否则采购单位将有权拒收货物。
A、投标货物生产厂家对经销商的销售授权书（复印件加盖销售商的鲜章）；
B、投标商与经销商合作关系证明文件，且证明用于本项目的货物属经销商提供的原装正品（原件）。
（2）设备安装调试完毕后，由丰都县政府集中采购中心组织有
--38--丰都县政府集中采购中心招标文件关专家到现场按相关验收程序和规程进行验收，并会同县监察局、县审计局、县政府采购办等监督部门派人员参与监督。如果项目软、硬件设施设备和系统运行不能满足招标文件质量要求中的任何一款的要求，均视为不合格；因质量问题发生争议时，由采购单位聘请相应的权威机构人员进行质量鉴定，以其鉴定结果为准。如验收达不到规定要求，对采购人造成一定的影响，中标供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。
二、安装调试：
1、安装范围：系统设备的安装、连接、调试；
2、中标人的安装工作应符合国家的有关标准和系统设备的安装技术规范要求；
3、中标人在对货物进行安装时，必须对安装方式优化设计，以方便日后维护，请在投标书中提出安装方式。
4、中标人必须派出足够的人员到施工现场，确保系统设备的安装、调试、验收等服务。
三、付款方式：
分期付款：货物安装调试好验收合格后，软件运行基本正
常30个工作日后付整个项目中标总价70%（不计息），12个月后无任何质量问题且严格履约（无违约行为）的前提下支付整个项目中标总价的20%（不计息），整个项目中标总价的10%（不计息）作为质量保证金，在无任何问题且严格履约的前提下在交货验收合格之日起24个月满时支付。（在质保期和免费维护期内，出现质保和维护违约的第一次扣3000.00元，第二次扣5000.00元，第三次及以后每次扣10000.00元，扣完为止。如因中标商多次违约给业主单位
--39--丰都县政府集中采购中心招标文件造成损失的，由业主单位根据合同约定追究其相应的经济责任和法律责任。）
四、其他：
1、中标单位在获取中标通知书后三个工作日内，供需双方签订采购合同，合同格式应以本招标文件中合同格式为准。
2、招标文件、中标方的投标文件及评标过程中的有关澄清文件均作为合同附件。
3、中标通知书发出即产生法律效力，在中标通知书发出之前，县政府集中采购中心具有依法取消中标候选人资格的权力。
4、其他未尽事宜，待中标后供需双方协商确定。
--40--招标采购单位名称招标文件
第四篇投标人须知
一、投标费用
本招标项目一切与投标有关的费用，均由投标人自理。
二、投标人资质
合格的投标人应具备承担招标项目的能力，具体符合下列条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法
记录和不良记录。
（六）、其它资格条件：详见本篇第四条每二款“投标文件组成”。
三、招标文件
1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准和废标条款；合同主要条款、合同投保函格式；投标文件格式等七部分组成。
2、招标采购单位对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。
3、投标人对招标文件如有异议，应在投标截止时间前十五日前以书
--41--招标采购单位名称招标文件面形式告知招标采购单位；招标采购单位对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前以网上公示形式告知所有潜在投标商。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
四、投标及投标文件的组成
（一）、投标人应当按照招标文件的要求提供资质文件及编制商务文件和经济文件，资质文件、商务文件及经济文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。
（二）、投标文件的组成（投标文件由资质文件、商务文件、经济文件和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，相关格式见第六篇“投标文件格式”）。它包括：
1、资质文件内容及装袋顺序：（必须与商务文件、经济文件进行分别装袋密封，并在装袋封面上写明属资质文件）
A、营业执照（经营范围包含软件开发或系统集成）。（副本原件；）备注：注册资金50万元或以上。B、税务登记证含国税和地税。（副本原件；）C、组织机构代码证。（副本原件；）D、法人身份证明书。（原件，格式附后）E、法人授权委托书。（原件，格式附后）F、法人身份证。（复印件）
G、被授权委托人身份证（复印件并加盖企业鲜章）备注：现场
提供身份证原件
H、投标人承诺函（原件，格式附后）I、其他投标商认为应该提供的资质文件。
--42--招标采购单位名称招标文件
注意事项：以上资质文件都必须处在有效期内，是复印件的必须加盖企业鲜章，并与商务文件分别进行密封装袋（资质文件必须提供原件和加盖企业鲜章的复印件各一份，装于同一投标袋中进行密封）。
2、商务文件内容及装袋顺序：（必须与资质文件、经济文件进行分别装袋密封，并在装袋封面上写明属商务文件）
A、软、硬件响应招标文件程度（详细的投标产品目录，以此进行点对点应答，必须附加盖投标企业鲜章的设备系列技术资料彩页）
B、软、硬件详细的技术方案。
C、所有硬件必须提供免费上门服务并承诺响应时间及质保期、软件免费维护期承诺函
D、施工工期方案。
E、投标单位的售后服务方案。
F、必须提供承建过三家及以上三级医院的网络信息系统的合同原件和验收合格报告原件（其中包含成功实施过至少一家三级医院的整个网络信息系统包括HIS、LIS、PACS）。（原件，保留加盖投标企业鲜章的复印件）。
G、投标人提供关于项目验收合格后，免费无偿提供所投项目全部详细配置脚本等技术资料给使用单位的承诺函。
H、其他投标单位认为应该提供的资料。
3、经济文件内容及装袋顺序：（必须与资质文件、商务文件进行分别装袋密封，并在装袋封面上写明属经济文件）
A、投标人基本情况介绍B、投标函（原件，格式附后）C、开标一览表。（原件，格式附后）D、分项报价明细表。（原件，格式附后）
注意事项：若商家未分别装袋密封，我中心对提前拆封造成的报价泄漏不负任何责任。
--43--招标采购单位名称招标文件
3、投标人是响应招标并且符合本篇“第二条投标人资质”规定的所有资格条件。
4、投标有效期：
投标有效期应为投标截止日期满90天。5、投标保证金：
（1）投标保证金的有效期限在投标文件有效期过后30天内继续有效。
（2）投标保证金为投标的有效约束条件。
（3）投标人应向招标采购单位交纳人民币50000.00元整的投标保证金。
（4）投标保证金币种应与投标报价币种相同。
（5）未按《招标文件》规定提交投标保证金的投标或投标保证金不足的将被视为无效投标。
（6）发生下列情况之一的投标保证金不予退还：
A、投标人在投标截止时间后，投标有效期内撤回其投标；B、投标人在投标截止时间后，对投标文件作实质性修改；C、投标人被通知中标后，不按规定的时间或拒绝按招标文件要求的技术条件、供货范围、商务条件和价格等签订合同；
D、有串标等违法违规行为；E、采用虚假手段骗取中标的。6、投标文件的份数和签署
（1）投标文件一式三份，其中资质文件一份，商务文件一份、经济文件一份。
（2）经济文件的每一页均应由投标人法定代表人或授法定代表人权
--44--招标采购单位名称招标文件代表签字。报价表均应由投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字并加盖投标人公章。
（3）若投标人对投标文件的常理性错处作必要修改，则应在修改处由法人或法人授权代表签字确认。
（4）电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。7、投标报价
（1）投标人应严格按照《相关文件格式》的“开标一览表”的格式认真填写。
（2）投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。
（3）投标函报价、分项报价明细表与开标一览表报价不一致时，以开标一览表报价为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（对于中标商，如分项报价明细表与开标一览表报价不一致的，最终修改分项报价明细表）
8、投标文件的递交（1）投标文件的密封与标记
投标文件中的资质文件、商务文件、经济文件均应用信封分别装袋密封。信封上并注明该本文件属资质文件或商务文件或经济文件、项目名称、投标人名称地址及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。
（2）如果未按上述规定进行密封和标记，将会导致无效投标。（3）竞标人参与人员
竞标人可派1-4名代表参与开标，其中1人必须应为法人代表或具有法人授权委托书的授权代表和至少有3名是将参与本项目实施的技术人
--45--招标采购单位名称招标文件员。
9、无效投标
发生下情况之一者，视为无效投标：A、投标文件未按规定密封和标记；B、投标文件逾期送达；
C、未按招标文件规定提交投标保证金和交资质文件原件；D、不具备招标文件规定的资格要求或超出营业范围的投标；E、投标文件未过按招标文件规定的格式、内容填写或投标文件、招标文件实质性要求有严重背离；F、投标报价超出招标文件标明的采购预算的；
G、未按照招标文件要求由投标人授权代表签字并加盖公章；H、投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限。
五、开标
1、采购中心将于各投标人递交投标文件截止后，在本项目招标文件
规定的时间和地点举行开标会议，并邀请所有投标人参加开标会议。
2、投标人的法定代表人或法定代表人授权代表及其他工作人员应按时参加开标会，并在“投标记录”上签字。投标人的法定代表人或法人授权代表应携带本人身份证（原件）以及缴纳投标保证金收据（原件），以证明其身份，否则不予参加开标会。每个投标人最多4人参加开标会。
3、按规定提交了合格撤回通知的投标文件将不予开封并退给投标人；按本项目招标文件规定宣布为无效的投标商务文件或经济文件不予开封，并当场交相关部门存档备查。
4、开标会由丰都县政府采购中心组织并主持。
--46--招标采购单位名称招标文件5、由政府采购监督部门查验各投标人应到会人员身份是否符合本项目招标文件的规定。
6、由投标人推选代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由开标会工作人员随机当众拆封。
7、评标时，首先进行现场演示环节，演示合格后评标小组对投标文件资质文件进行审查，若资质文件未响应本项目招标文件要求的将视为无效投标，不得进入评标。只有经审查符合本项目招标文件要求的投标文件才能进行评审、比较。
8、评标小组评标结束后，由有关工作人员宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其它主要内容，汇总后由采购中心代表宣布中标候选人。
9、政府采购中心将对开标过程进行记录、以存档备查。
10、投标文件中复印件不予退还，投标人应自留存档文件，投标费用自理。
六、评标
1、评标委员会：招标采购单位按《政府采购法》的要求并根据采购项目特点组成评标委员会，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，人数为5人及以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
2、评标方法和依据
（一）评审方法：本项目采用最低评标价法。即评标委员会将对各供应商资格性、符合性评审合格的前提下，以符合技术参数、质量要求且报价最低者为该项目拟中标供应商。最低报价相同的，以注册资金多者优先。
（二）评标依据：
评标的依据为招标文件（含有效的补充文件），评标委员会判断投标文件对招标文件的响应仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
3、评标原则：
（1）对所有有效标的报价，都采用相同的程序和标准。
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（2）评审严格按照招标文件的要求和条件进行。4、评审程序
(1)投标截至时间后，按现场抽签方式确定演示顺序，再按顺序由商家进行现场演示，评标委员会按招标文件中明确的现场演示要求内容进行符合性审核；现场演示合格者并进入开标环节，不合格者属无效投标。
（2）根据《招标文件》的要求和规定，评标委员会小组首先对各投
标人的《投标文件》进行初审。初审分资格性检查和符合性检查：资格性检查是依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定报价人是否具备投标资格；符合性检查是依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件的实质性要求作出响应。（3）澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，
评标委员会可以对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容向投标人质疑，要求投标人作出必要的澄清、说明或纠正。投标人人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由法人或其授权代表签字，并不得超出报价文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。书面承诺为其投标文件的组成部分。
（4）比较与评价。评标委员会对初审合格的投标文件按照招标文件
中规定的评审方法和标准进行综合比较和评价。
（5）评标委员会根据确定的评审方法和标准进行比较、排序，最后
推荐排名第一的投标人为拟中标供应商。
七、定标
1、采购单位应按照评标报告中确定的中标供应商排名顺序确定中标
供应商，如第一中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购单位可以确定排名其后一位的中标供应商为中标供应商，以此类推，中标价仍以第一中标人报价为合同价。
2、采购单位及采购中心将有权对中标供应商财务、技术、管理能力
--48--招标采购单位名称招标文件及信誉进行二次审查，确定其是否能圆满地履行合同。同时将招标结果在网上公示。
3、如果经审查或公示期内有异议，确定该中标供应商无条件圆满履行合同时，招标采购单位将对排位其后第一位的中标候选供应商作出类似的审查和公示。
4、中标通知书
（1）投标有效期内，招标采购单位将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。
（2）招标采购单位在发出《中标通知书》的同时，应将招标结果通知所有未中标的投标人，并在招标结果通知发出五个工作日内无息退还其投标保证金。
（3）《中标通知书》是签订合同的书面依据。
--49--招标采购单位名称招标文件
第五篇合同主要条款一、合同主要条款
1、定义
（1）需方是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。
（2）供方是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由需方和供方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。
（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方或各级财政应支付给供方的款项。
（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。
2、合同标的
（1）合同标的包括以下内容：
货物名称：丰都县人民医院网络信息系统项目。货物内容：详见招标货物一览表。
（2）凡供方供应的货物应是全新的，达到招标文件要求的。（3）货物的产品质量、技术参数、规格指标、售后服务应满足招标文件的要求。
（4）供方提供合同货物的供货范围按招标文件要求。3、合同价格
（1）合同价格即合同总价。
（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的安装调试费、运
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