加强社会管理创新工作汇报
寒亭镇加强和创新社会管理工作汇报
寒亭镇党委、政府(201*年3月15日)
尊敬的童书记，尊敬的各位领导：
非常欢迎大家来我镇检查指导工作！
寒亭镇位于宣城市宣州区西郊，距市区18公里，与古泉、杨柳、文昌和天湖四镇交界，辖7个村和1个社区，现有人口2.01万人，面积82.03平方公里。近年来，寒亭镇在区委、区政府的坚强领导下，各项工作取得了一定的成绩。201*年全区目标管理考核获二等奖，201*年全区目标管理考核获一等奖（其中财政收入由201*年515万元增长到201*年的3010万元）。我镇在经济社会迅猛发展的同时，群众思想观念也不断更新，社会管理工作中也出现了不少新情况新问题。为做好新时期的社会管理工作，我们进行了积极探索。现将工作开展情况汇报如下：
一、整合资源、综合治理，努力解决当前存在的突出问题推进“大调解”工作体系创新。我镇于201*年成立了镇维稳综治工作中心，并不断在硬件建设、力量整合、制度规范上下功夫，提升工作中心建设水平。一是提升基础设施。我镇加大投入，进一步规范了中心硬件建设，设置三大功能区，即受理大厅、调解室、办公室，为方便群众办事，受理大厅由司法所二楼搬迁到沿路边的民政一楼，面积也由原来的30平米扩大到60平米；二是整合力量。以中心为平台，整合综治、信访、司法、公安、民政、国土等九个职能部门的力量，实行集中办公，统一受理群众诉求、信访及矛盾纠纷，形成了职能互补、协作配合、整体联动、
齐抓共管的工作格局；201*年9月，我镇推行“捆绑式”维稳协作机制，即针对民间纠纷及不稳定人群，由派出所、司法所“捆绑式”出警、管控、摸排、调解。201*年3月，“捆绑式”维稳协作机制经过历练，成长为以政府为主导，派出所、司法所为主体，矛盾纠纷所涉及职能部门和村共同参与的“警民联调”机制。警民联调机制建立后共调处纠纷类报警和群体性事件苗头性纠纷38起，避免5起“民转刑”案件发生。三是完善制度。进一步建立健全了工作中心的组织领导机制、矛盾化解机制，同时，将相关制度和工作流程统一上墙，接受各界监督。
推进社会治安防控体系创新。加大农村技防设施建设。按区里统一部署，201*年底，投资近50万元安装了34个视频监控（集镇14个，中小学20个），实现了全镇范围内的主要街道、主要路口，治安复杂场所监控的全覆盖。推进技防设施入户工程，推广安装“平安E家”80个。通过公开招聘的方式，由镇政府统一出资招聘辅警。目前共有6人（201*年新招聘2人），充实了派出所辅警力量。全镇社会治安辅助力量32人，达到万分之十五的指标。依托镇、村治安巡逻队，协助治安管理。坚持在重大节假日上街(路)巡逻。通过治安防范网络建设，既打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，也给群众壮了胆，吃了“定心丸”，起到了良好防范作用。
二、立足一线、畅通渠道，努力做好新时期群众工作近年来，镇党委政府在社会管理工作中努力做到维护社会公平正义、畅通信访渠道、妥善解决合理诉求、坚决打击不合理要求。
坚持“一线工作法”。每年春节伊始，利用农闲时节开展镇机
关干部进村入户“集中大走访”活动。要求每个村民组走访不少于2户。通过走访，进一步明确本年度工作重点，群众关心的热点。积极开展“书记大走访”活动，镇党政班子成员进村入户。镇综治办把每月排查的矛盾纠纷进行梳理，未解决的矛盾确定联系村干部包案。联系村干部坚持每双周四带着这些矛盾进村入组帮助化解。通过“一线工作法”，让干部走下去，把问题带上来。镇机关干部由原来的“办公室坐等提问”变为“走出去上门寻困”，群众满意度高了，干群关系好了。
找准化解矛盾突破口。有些信访户问题难解决，难就难在他们自身期望值过高，提出的要求超出了政策界线范围。甚至有的产生了“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的错误想法，在解决过程中我们始终坚持合法合理合情为前提，严格把握政策界线，不乱开政策口子，始终做到原则不让步、底线不突破、工作不中断，确保调处结果客观公正。同时，对于少数老信访户家境比较困难，镇村适当给予帮扶济困，感化他们，打开化解工作突破口。201*年接待群众来信来访15批次，解决15件。201*年以来，我镇未发生一起进京赴省的信访事件。
三、创新模式、加强管理，努力做好流动人口和特殊人群的服务
强化流动人口管理。重点加强流入人口的管理。开展了寒亭镇“实有人口、实有房屋”信息采集工作，做到了底数清，情况明。截止到201*年2月，我镇流出人口4713人，流入人口1236人。
推进社会重点特殊人员群体服务管理创新。对于9个刑释解
教人员，镇村坚持每季度主动上门走访一次；要求5名矫正对象每月到镇汇报情况，同时在面对这些特殊人群，注重心灵“矫正”和“医治”，多渠道解开他们的“心结”。从未出现一例矫正对象脱、漏管与重新犯罪发生。
四、关注民生、以人为本，努力维护群众根本利益关注民生是构建和谐社会的首要任务，通过加强社会保障体系和民生工程建设，满足不同群众的利益需求,促进了社会和谐进步。
201*年，新增就业岗位730余人，转移农村劳动力280余人，培训农民工200多人。全镇低保实现了应保尽保，农村低保不断扩面。发放城镇低保对象1220人次，发放农村低保对象714人。201*年新型农村合作医疗参合人数为18517人，参合率达98%。城镇居民医疗保险参保对象459人，占区下达任务的109%。全面完成城乡居民社会养老保险任务，参保人数达到9224人，3232名60周岁以上的老人已全部领取社会养老保险补助金。免除农民缴纳的政策性农业保险。帮助3名贫困白内障患者提供免费手术。投资200多万元完成了敬老院改扩建工程。投入40万元完成镇综合文化站建设。建成了1个农村留守流动儿童活动室和2个农村留守儿童之家。完成4个村农家书屋和770座改厕任务。通过“一事一议”项目资金，完成了1个垃圾焚烧炉、6个塘口、1个河道、5条村组路建设。
以上就是我镇在推进社会管理工作中的一些做法，不妥之处，敬请批评指正。谢谢！
扩展阅读：街道加强社会建设和创新社会管理工作汇报材料
**街道加强社会建设和创新社会管理工作
汇报材料
在*区区委、区政府的正确领导下，在*区加强社会建设和创新社会管理工作委员会的有力指导下，**街道加强社会建设和创新社会管理工作领导小组认真学习贯彻上级文件会议精神，深入辖区了解实际，更新社会管理工作理念，创新性将街道行政管理职能和公共服务职能分开，创新“*前移*主动”工作机制服务群众和提升社会行政管理水平，建立“**服务中心”倡导社区自治和解决自身造血功能，构建和谐稳定新**。
一、工作开展情况汇报
（一）建立组织机构，做好基础工作
一是成立了以街道党工委书记和办事处主任为组长的加强社会建设和创新社会管理工作领导小组，设立了创新社会管理工作办公室，明确了工作职责，绘制了“南山街道加强社会建设和创新社会管理工作网络示意图”并上墙，先后召开了工作启动会、辖区单位协调会、困难分析会等会议，确保街道创新社会管理工作的如期推进。二是印发了《**街道关于加强社会建设和推进社会管理创新的实施方案》（*东*工委201**号）、《**街道“加强社会建设和创新社会管理”工作职责分工方案》（*东*工委201*10号）等文件，工作思路清晰，责任分工明确。三是在区创新办指导下，以项目化管理推动创新社会管理工作的开展，严格时间节点，稳步推进项目落实。四是加强社区基础设施建设，突出社区党建，加强地企共建，辖区**小广场改扩建项目已顺利开工。五是利用辖区宣传栏广泛宣传创新社会管理工作，发放调查问卷200余份了解居民服务需求，收集整理信息30余条，为街道创新社会管理工作的开展提供了详实的基础信息支撑。
（二）“三前移九主动”夯实辖区社会管理职能街道以加强社会建设和创新社会管理工作为突破口，以区12个工作小组职责分工为指导，整合各科室分管工作和资源，形成了“综治布点、党建阵地、主流宣传”三项前移和“辖区民生、特殊群体、流动人口、青少年健康成长、虚拟社会、两新组织、维稳调解、民族宗教、重点地区与行业”九项主动的工作机制，提升行政效率为群众办实事办好事，创新行政管理巩固党的基础执政地位，服务群众促进和谐社会新南山。
1.网格化管理，促进综治布点前移
为加强社会管理，街道创新办以苑区分布为基础，以网格化精细管理为指导，将辖区划分为9大网格（8个苑区和
1个改制企业家属区），规范“两长”机制（楼苑长和警务长），确定了9个苑长，19个楼栋长，及时了解居民诉求，化解矛盾纠纷，确保了辖区的稳定。
2.党组织工作阵地前移构建党群交流平台
针对**辖区以攀钢家属为主、离退休人员较多、改制企业职工收入不稳定、城乡结合部流动人口较多现状，建立了4个苑区党小组，创新党群交流平台，开展了“党群坝坝龙门阵”、“居民议事园”等交流活动，拉近了党群、邻里距离。目前4个苑区党小组已完成组织机构建设，在人大代表选举、流动人口管理、党建工作宣传等工作方面发挥了积极的作用。
3.文化宣传阵地前移筑牢主流思想阵地
整合街道团工委、关工委、工会、妇联、残联、武装部等资源，在楼栋走廊和过道开展了“主流思想书法.摄影.画报展”，加强了主流思想宣传、未成年人思想教育、民族团结等知识宣传，抢占了一线宣传阵地。目前已完成团工委创新组织格局方案，配备了相关人员，开展楼栋宣传活动2次。
4.主动服务群众利益，建立便民惠民服务点
根据街道地处城乡结合部、**农贸市场不能满足日常需求、**路车站终点站附近居民买菜不方便、小商小贩乱摆摊设点影响居民安全出行等实际，街道以群众利益为根本，创
新“四定”措施（定时间、定地点、定人员、定机制）在**路车站终点站建立了便民惠民服务点。
5.满足社区需求信息，建立特殊群体（婴幼儿妈妈）关爱机制
一是深入辖区居民了解计生工作诉求。在充分调查基础上，了解到辖区婴幼儿妈妈缺乏专业护理知识，不利于孩子健康成长，确定了婴幼儿妈妈主题教育思路。二是建立婴幼儿妈妈学习室。街道在创新社会管理思路指引下，投入资金近4万元，建成了1所场地标准，设施齐全的婴幼儿妈妈学习室，邀请婴幼儿教师、儿科医生等举办早教讲座，传授健康护理知识。目前共举办讲座2次，参加学习的婴幼儿妈妈达40余人次。
6.加强流动人口管理，建立楼苑登记服务平台为加强流动人口的管理和服务，街道创新办以社区服务站为基点，社区警务长和楼苑长为服务平台，全面摸排辖区出租房屋情况，建立了一个集出租房屋房东信息、承租者档案、服务需求登记等为一体的流动人口管理平台。目前正在开展流动人口摸排、绘制辖区出租房屋分布平面示意图等工作。
7.主动开展青少年健康成长教育
一是突出重点，加强对重点青少年群体的教育、管理和
服务，优化净化未成年人成长空间，营造有利于青少年权益维护和犯罪预防的法律政策环境，夯实预防青少年犯罪工作基层基础。二是对青少年群体开展调查摸底，就其教育、救助和管理等工作提出有针对性的工作举措和建议，着力做好重点青少年群体的犯罪预防工作。三是研究制定未成年人教育、管理服务和救助的工作意见，探索对各类重点青少年群体的生活帮扶和正确引导新途径，努力营造青少年健康成长的环境。目前已和辖区**中小、南山幼儿园等建立合作机制，开展主题教育活动2次。
8.主动做好网络虚拟社会建设管理工作
指导辖区运营商建立网吧实名上网制度，发挥“五老”义务监督员杜绝未成年人进入网吧，建立健全网络安全检测、信息发布、信息公开、新闻发言人、舆论倾向监测与判断、重大案事件快速反应机制和舆论引导机制。目前已有14名“五老”网吧义务监督员，不定期开展专项检查活动。
9.主动做好两新组织管理工作
深入辖区两新组织，摸底调查基本情况，建立工作台账，引导党组织建立与运行，协调与解决实际困难，促进企业成长与社会回报。已建立了发展、建设、服务、监管“四位一体”的管理服务工作体系，“两新组织”党建指导员工作制度。
10.主动化解维稳风险工作
建立了“社会风险评估与代理”工作机制，以社区服务站、党群交流活动、治安信息员、网络安全监测员为社情民意搜集平台，以街道党政干部、综治干部、社区警务长、楼栋长为社会风险评估与代理平台，以街道重大事项应急小组、大调解工作组、辖区单位联勤互动工作组为社会风险化解平台，畅通民意，化解矛盾，主动代理重大事项，提升预防应急处置能力。目前街道没有发生一起维稳事故。
11.主动做好民族宗教事务管理与服务工作
广泛宣传贯彻党和国家的民族、宗教政策，主动服务民族团结，主张宗教信仰自由，加大不利于团结、稳定、安全苗头的打击力度，积极引导民族特色与宗教文化的宣传，共建和谐家园。目前街道没有发生民族宗教相关事务冲突，工作重点放在宣传和预防中。
12.主动加强社会治安重点地区、行业综合治理工作力度
积极排查辖区社会治安综合治理工作中的薄弱环节，制定切实可行的治理方案和措施，集中开展“严打”和集中整治行动，确保辖区治安大局平稳。
街道确定了南山客运中心沿线为重点地区的社会治安治理重点工作，从“部门联动、综合治理、依法严管、贴近
民生、务求实效”的原则出发，开展专项整治行动、规范客运中心秩序、加强城乡环境综合治理、严密治安监控，有效确保了客运中心的安全稳定。
（三）建立“**服务中心”拓展公共服务职能在创新社会管理工作中，街道变管字当头为服务先行，注重工作职能转变，建立社会服务中心（**街道**服务中心接受街道党工委、办事处领导，服务于街道公共事业发展，紧紧围绕社会管理创新工作开展各种利民便民服务，促进辖区和谐，下辖行业协会发展、社区服务站点、社会筹资和财务部），倡导社区和居民自治，逐步建立起具有自身造血功能的“自行运作、自筹经费、自我完善、政社分开、群众满意”的社会公共服务机构。
一是建立了组织机构。街道社会服务中心已经挂牌成立，组织框架、人员保障、措施制度全面完成。二是建立了2个社区服务站（***社区**服务站已在***小区全面建成，做到了制度上墙、人员到位、设施到位；观景台社区社会服务站计划建在**小区，目前因小广场改扩建，正在筹划建立中）。三是成立了文体活动、社会互助等相关协会，发挥社区能人优势，组建了老年合唱团、书法绘画队、医疗互助小组等专业团队，举办相关专场活动10余次，活跃了辖区文体氛围，促进了社会和谐。四是搭建社区公共服务造血平台。
街道创新办在“需求信息网络”建设思路指引下，解决社区运转造血难题，现已开展前期市场需求调查、物流信息对接等相关工作，下一步将选址建立，落实相关工作开展。五是拓宽资金募集渠道。社会服务中心本着“取之于民、用之于民”原则，广泛开展社会公共事业募捐活动，建立社会筹资部多方募集专项使用资金，拟开展“大学圆梦”、“居家养老”等专项活动，服务群众利益。
**街道加强社会建设和创新社会管理工作领导小组
201*年10月29日
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