国土局重点工作汇报
国土局工作重点汇报
土地利用
1、按照要求完成省厅下达的“全省国有土地使用权出让情况专项清理工作实施方案”的工作部署，对辖区内XX年1月1日至XX年12月31日期间代应的所有建设用地按五次要求逐案清理，完成专项清理实施步骤的四个阶段，重点做好内业台账和制定表格。
2、做好经营性用地地块挂牌上市的前期预备及挂牌地案的组织报批工作和工业用地招、拍、挂、报呈批工作(包括600亩经营性用地的招、拍、挂，其中200亩为中低档商品房，400亩为商住用地)。
3、做好建设用地跟踪治理数据录入、地案巡查工作、完善省厅备案系统的相关程序，按照苏国土资发[XX]300号“关于建立四级联动机制加强建设用地全程跟踪治理工作的通知”的相关要求，完成地案信息填报工作。
4、搞好土地供给治理工作，全面建立建设用地复核验收制度，加强对新增建设用地的监察治理，提高基础设施建设用地和开发区用地供地率。5、认真做好土地一、二级市场的日常工作。耕地保护
1、根据高新区发展和年度征地计划，实施盘城工业园启动区600亩，龙王山以西地块1500亩，样板地1500亩(宁淮高速公路以西、规划永新路以北地块)计3600亩，土地实施工作(预计拆迁共##户?##平方米)
2、认真组织实施征地房屋拆迁政策宣传解释工作，会同有关部门做好被征地农民劳力安置保障工作(预计201*年劳力安置3800人)。
3、加强耕地和基本农田治理，完善基本农田保护系统功能，建立健全基本农田保护责任人信息网络，完成201*年基本农田保护责任签订工作，做好保护块的更新和维护工作。地籍治理
1、完善地籍治理信息系统，将地籍治理中土地登记的功能逐步过渡到电子政务系统中来。
2、继续开展村庄地籍调查和第二次权属调查工作。3、认真做好农民建房和土地纠纷调处工作。4、加强土地治理，真正做到以图管地，全面对辖区内乡镇企业建设用地进行调查工作。土地规划
1、做好土地规划、计划服务工作，认真做好201*年土地利用规划修编、修改工作，确定用地布置调整方向，适时进行土地利用规划修改，认真做好用地需求分析，积极向上争取用地指标。
2、开展城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩的方式，做好城乡建设用地调整工作。执法监察
1、建立执法监察信息系统，开发完善违法用地巡查制度，形成国土所、分局、市局三级联网的执法监察，建立健全土地治理信息员治理制度。
2、开发违法用地查处后续跟踪治理系统，把握违法用地查处后的动态信息。信访
1、认真做好来信来访接待工作，杜绝集体访和越级访，降低信访发生率。矿产资源
1、进一步规范采矿权市场建设，整顿规范砖瓦生产企业，建立矿产资源合理开发和利用的长效治理机制，全面推行矿产资源储备动态监督治理。
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**县国土资源有关重点工作汇报
**县国土资源局（201*年5月14日）
尊敬的**局长、省厅调研督查组各位领导：
首先，我代表**国土资源战线500多名干部职工对高局长一行在百忙中亲临**调研督导工作表示热烈欢迎！同时借此机会，对省厅、市局领导一直以来给予**国土资源工作的重视、关心与支持表示衷心感谢！下面，我着重就我县今年以来工作推进情况及调研督导组督查的几项工作作一简要汇报：
一、关于今年以来工作推进情况
**县位于**西部、**湖之滨，全县总人口160万，国土面积4214.68平方公里，辖29个乡镇、518个行政村、35个居委会，是**人口第一大县、地域面积第二大县。**国土资源工作任务繁重、压力巨大。今年以来，我们在省厅、市局及县委、县政府的正确领导下，积极策应**湖生态经济区建设，紧扣“强工兴城”战略，按照省厅“服务发展，管好资源，带好队伍”的总体要求，主动服务，规范管理，条块协调，廉政勤政，以推进国土资源规范提升年活动为抓手，努力维护国土资源工作正常秩序，致力提高国土资源保障服务发展能力与水平。下面，我就几项重
点工作汇报如下：
（一）着力维护土地管理秩序。以国家土地督察南京局预警督查为契机，将反馈的问题整改工作上升到县政府层面，印发了《关于切实维护土地管理正常秩序的紧急通知》。并将问责机制延伸到乡镇，和乡镇签订了《违法用地清理整改责任书》和《规范土地管理管理秩序责任书》。县政府常务会议第一次安排了部门负责人作专题辅导，县国土局长就国土资源管理形势及有关法律法规和政策进行了宣传和讲解。还印发了《关于严禁非法占用基本农田的紧急通知》和《关于坚决制止违法违规填湖行为的的紧急通知》，现正会同相关部门拟定《**县农民建房管控责任追究办法》。
全力做好迎接土地例行督察工作，内业工作得到了例行督察组领导的充分肯定。根据例行督察反馈的意见，我县土地利用和管理形势总体向好，但也存在少量的未报即用、边报边用、未供即用以及土地出让金收缴和违规用地案件查处不规范等问题。按照巩固一批、整改一批、规范一批的原则，进一步明确任务，落实责任，重大案件实行县级领导包案制度，一案落实一科级干部，做到立案查处到位、复耕复绿到位、责任追究到位、完善手续到位，现已拟订整改工作方案将提交县政府常务会议研究。为确保在6月30日前完成违法用地的报批，恳请省厅对我县土地例行督察发现的违法用地中符合补办手续条件的用地报批
予以支持。
（二）全力做好用地保障工作。去年底，在省厅、市局的关心支持下，我县争取未利地指标1000余亩。今年省预下达我县新增建设用地计划指标700亩，其中农用地515亩（含耕地305亩），现已报批2个批次共272.08亩。但尚不能满足我县经济社会发展对新增建设用地的需求。为此，我局积极当好县委、政府参谋，坚持“保重点、保急需、保民生”的原则，用足用好政策，多管齐下破解发展用地难题。一是精打细算用好本年度用地计划指标；二是利用好区位调整政策，对已批难利用的建设用地实行区位换；三是城乡建设用地增减挂拆旧区加快实施，建新区指标用好用足；四是盘活存量建设用地，提高供地率和利用率；五是调查储备未利用地，为低丘缓坡开发利用试点申报做好前期准备。
现急需报批新增建设用地664.78亩，其中农用地387.89亩。恳请省厅同意我县提前使用全年计划和示范镇建设用地指标，并在新增建设用地计划指标、建设用地区位调整、增减挂和低丘缓坡试点工作以及工业园区调区扩园工作上给予大力支持。
（三）努力规范土地资产运营。组织制订了《关于对入库土地评估机构信用评价管理办法》，建立健全了土地使用权、矿业权网上交易的运作程序和工作制度。并在县政府关心支持下，由财政拨付经费7万元建设了与省厅联网
的交易平台。今年1月以来，全县共供应城乡土地23宗，总面积1005.53亩，其中招拍挂出让21宗，面积851.5亩，出让价款5.6亿元（县本级达3.5亿元）。特别是5月10日通过网上交易成交2宗，面积129亩，成交金额2.1亿元。同时采取措施切实提高供地率，201*年全县批准土地供地率100%，201*年供地率达82.89%。
(四)切实加强国土队伍建设。报请县政府印发了《**县开展“国土资源管理规范提升年”活动实施方案》，并结合基层组织建设年创“五好”活动，经请示县委组织部、县直机关工委将局党总支改建为党委，对基层国土所（分局）党支部实行直管。并将两个中心、一个分局、三个所升格为副科级单位。同时按照市局党组“一县（市）一亮点”工作部署，我局以示范所（分局）创建为今年的工作亮点，以“审批效能提速、服务质量提高、队伍素质提升和我为国土资源事业增光彩”为主要内容，成立了以局长为组长的创建示范所（分局）活动领导小组，印发了实施方案，明确了创建标准、考评办法和目标任务，着力创建“履行职责到位、硬件设施齐全、规章制度完善、服务环境优质、依法行政规范、队伍廉洁高效”的基层示范所。局班子成员以及机关各股室、中心、队主要负责人均挂点示范所（分局）创建，工作成效与挂点局领导及股室负责人的年度考核挂钩。现正在组织以谢家滩、芦田2个所为示范建设试点，探索并总结经验，再组织以现场会、促进
会的形式以点带面，加快推动全县示范所（分局）创建活动的开展。
二、关于几项督查工作的推进情况
（一）做好地质灾害防治工作。今年以来我县降雨降水较往年同期偏早，雨量集中，地质灾害防治形势严峻。我局及早安排，连续下发6个气象-地质灾害呈阅件，提升监测预警和应急体系建设。加强地质灾害防治机构和队伍力量，在全县开展隐患大排查，落实了28个重要地灾点的防灾责任人和监测人，制作“防灾工作明白卡”和“防灾避险明白卡”160份，及时发到地质灾害危及范围内的群众手中。在各乡镇建立了地质灾害群测群防工作制度，层层落实防灾责任，县分管领导与各乡镇长签订地质灾害防治责任状，各乡镇与各村委会签订乡镇地质灾害防治责任书，并签订36份地质灾害群测群防协议书,落实群防员补助标准为每人1200元/年。严格执行汛期“排查、值班、速报、预警、督查”制度，截止目前，我县共发生地质灾害3起，造成直接经济损失3万元，共威胁12户36人生命财产安全，由于地质灾害各项防范工作落实到位，未造成人员伤亡。
今年，我县大力推进地质灾害防治“应急指挥、应急处、隐患排查、预警预报、地灾防治项目建设和群众应急自救”等“六大能力”建设，依托群测群防“十有县”和国土所“五到位”建设，构建和完善全县群测群防和预
警预报体系。将地质灾害防治工作列入政府绩效考核体系，政府主要负责人负总责。县政府办下发抄告单拨付27万元专项经费用于地质灾害防治工作，主要用于地质灾害防治规划、应急处和监测预警，各乡镇人民政府也按照要求，加大对汛期地质灾害防治工作的投入，切实保证调查、监测、预报、防治所需的工作经费和防治经费。
在地质灾害防治工作中，我们着重加强地质灾害隐患点的工程治理和移民搬迁，实行地质灾害隐患点销号式管理。在建的1个地灾治理项目已完成总投资的80%。并积极争取省地质环境项目治理资金，现正在申报珠湖乡2个地质灾害治理项目，已委托市水文地质大队编制《珠湖乡群联村、群众村滑坡应急调查报告》和《珠湖乡群联村、群众村滑坡地质环境治理项目可行性研究报告》。我县201*年避灾移民搬迁计划为10户54人，现已全部落实对象，并对搬迁安点进行了新址评估，确保新址不受地质灾害威胁。继续做好石门街镇东山村搬迁地质灾害隐患点的监测、预警预报和临时避让工作，在未搬迁入住新居之前，加强巡查、监测和防范。
（二）做好信访维稳工作及省厅督办重要信访事项。我局高度重视信访工作，不仅将信访工作列入局长办公会的重要议事日程，与中心任务摆在同等重要位，同部署、同研究、同检查、同落实，并实行局领导包案制度，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓，信访机构协调抓，
各单位、各部门负责人分头抓”的信访工作格局；真正做到了所受理的信访件“事事有着落，件件有回音”。1至5月份，我局共办理省厅转办信访件3件、市局转办2件、来县局访4件。均已结案，按期结案率为100%。
省厅领导督办的我县莲花山乡潘村村民桂春泉反映的信访件，属重复信访问题。201*年12月4日，莲花山乡潘村村民通过**市长热线反映了莲花山乡潘村因大量开采莹石存在安全隐患问题。为此，我局组织人员实地核查，向县政府报告建议采取五项措施：一是当地乡政府和国土所积极做好信访人的安抚工作，确保社会的和谐稳定。二是责成江西莲花山矿产实业有限公司继续做好塌陷区域的回填和闭坑后土地复垦工作，并切实推进潘村村民生活用水和整体搬迁移民工作。三是国土等部门加强对莲花山潘村萤矿开采的监管，坚决杜绝超层越界开采行为的发生。四是莲花山党委、政府高度重视潘村萤矿开采安全问题，并尽快促成采矿企业与潘村村民间就全村整体搬迁事宜达成一致意见。五是县安检部门不定期对潘村采矿区域进行安全检测鉴定，真正做到防范未然，安全第一。六是县政府研究决定，并与潘村村民协商由江西莲花山矿产实业有限公司出资6000万元，组织实施潘村整体搬迁工程。
（三）做好开展作风整治活动。严格按照省厅、市局和县委、县政府的总体部署和要求，在确保各项规定动作不走样、见成效的基础上，注重工作结合，确保自选动作
有特色、显亮点。
1、常规工作扎实有效。作风整治活动开展以来，我局紧紧围绕改进作风这条主线，重点开展学习和动员，抓好成立领导小组、制定实施方案、召开动员大会、编印学习资料、组织专题学习、公布举报方式、进行全方位宣传等各项工作，做到了动真格、出实招，以扎实的举措促进干部作风转变，以务实的作风整体推进各项工作。共发放征求意见表70份，收回60份。查找影响发展环境的突出问题13个，其中单位5个、个人8个，全部制定并落实了整改措施。
2、自选工作特色鲜明。结合“国土资源管理规范提升年”活动，并通过开展“以学习促业务，以政策促发展”活动，进一步增强做好国土资源工作的责任感和紧迫感，健全机制、创新举措，着力破解工业化、城镇化、农村现代化发展难题，不断促进国土资源管理从单一部门管理向各级各部门齐抓共管转变；从粗放式管理向精细化管理转变；从抓整治应对向建立长效管理机制转变；从发展中的土地要素制约向全面加强用地保障转变，大力推进国土资源管理规范化、法制化、精细化，努力实现保障发展用地效能大幅度提升，土地节约化集约化水平大幅度提升，土地供地率和用地率大幅度提升，土地违法行为和信访案件大幅度减少。
3、党建、业务、作风工作整体推进。一是认真落实党
风廉政建设责任制，扎实开展基层组织建设年创“五好”活动。二是进一步规范农民建房管理，为认真解决农民建房管理中存在的突出问题，建立健全规范农民建房管理的长效机制，我局制订了《关于对农民建房清理检查方案》、《农民宅基地用地会审制度》。三是切实规范基层国土所的财务管理，下发了《**县国土资源局各基层国土所（分局）债务清欠工作的实施方案》。四是健全了土地评估中介机构准入制度。
（四）做好重点项目推进工作。按照省厅“项目提升年”活动部署，我局高度重视，精心组织，全力提升项目进度、质量和效益。
一是全力做好城乡建设用地增减挂钩工作。201*年度2个城乡建设用地增减挂钩试点项目，已完成施工设计评审，正在组织拆旧区土地复垦工程招标，201*年计划继续申报201*亩试点项目。
二是扎实推进农村土地整治项目。我县正在实施的土地整治项目22个，建设规模达23万亩。其中：（1）201*年度8个子项目，现已完成总工程量的73%。（2）201*年14个子项目，11个项目已完成施工、监理招投标，3个项目预计在6月中旬完成施工、监理招投标，计划于在今年10月底开工。（3）201*年计划实施8个子项目，现正在组织测量、可研报告、规划设计及预算编制的招投标，计划7月底前将规划设计成果上报省厅申请评审。
三是抓紧组织实施土地开发项目。正在实施的开发项目20个，建设规模为5.6万亩。其中：（1）201*年省厅立项的开发项目3个。1个项目预计5月底可完成验收及报部备案工作；1个项目预计在6月底可完成验收；还有1个项目中的3个片已完成验收测量，4个片正在实施中，预计在8月底可完成验收工作。（2）201*年经省厅、市局批准立项的开发项目17个。2个项目预计8月底可以验收；3个项目预计在10月底可完工；7个项目已完成施工招投标和监理招投标工作；还有5个项目拟于6月1日开标，力争在12月底完工。（3）201*年计划实施土地开发项目2万亩，现已组织人员进行实地踏勘、核查，收集立项材料报市国土局批准。
我县项目实施虽然高位推进，但离省厅、市局的要求还有距离。主要是因为今年早汛来的早，雨水多，施工单位进场很难长时间连续作业，影响了工期。我局现已安排班子成员按挂点乡镇分工，加强督查，并倒排工序，制订项目实施时间表，力争201*年项目抓紧竣工验收，201*年项目在5月底验收一批，201*年项目拟于10月份召开推进会并全面开工。在此，恳请省厅尽快批复我县土地整治项目变更申请，适时解决有关工程应追加的项目预算资金4000万元；并在城乡建设用地增减挂钩试点、低丘缓坡未利用地综合开发利用试点、土地开发复垦整治项目、地质环境类项目等国土资源项目立项上予以支持。
以上如有不妥之处，敬请领导批评指正！
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