市中区粮食局关于201*年度信访工作的情况汇报
市中区粮食局
关于201*年度信访工作总结报告
201*年，在区委、区政府的领导下，区粮食局紧密结合系统实际，加强宣传教育，健全组织机构，制定有效措施，抓好贯彻落实，有力地保障了系统内部和谐稳定，维护了良好的社会秩序。现将有关情况报告如下：
一、区粮食局信访工作建设情况（一）领导重视，制度健全
认真落实信访工作责任制，做到统一领导，分级负责。在局党委的领导下，处置全区粮食系统信访工作（包括因粮食收购、销售、粮食价格、粮食质量安全和粮改分流职工因生活费等问题引发的群体事件）的过程中，坚持“分级响应、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任，明确其权限。做到工作由“一把手”负总责，分管领导具体抓，其他班子成员实行“一岗双责”，积极开展逐级负责制专项治理活动。局党委已将此项工作列入了重要议事日程，根据实际情况及时召集会议进行研究部署，提高处理突发群体性事件的能力。
（二）成立信访稳定工作领导小组，精心组织业务培训
根据上级要求，我局成立了粮食系统信访稳定工作领导小组，张学忠局长为总负责人，工作小组在特殊时期实行24小时值班，时刻保持临战状态，以应对可能出现的突发性群
体事件。同时认真开展业务培训，切实提高工作小组的战斗力，不断提高粮食系统工作人员的综合素质。（三）做到快速反应，部门间相互配合
群体性事件发生后，及时启动应急预案（市中粮［201*］14号《市中区粮食局大规模群体性事件应急预案》），严格落实应急处置工作责任制。全局上下相互协作、密切配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态，切实加强沟通和交流，为科学决策提供可靠依据。
（四）坚持以预防为主，积极化解矛盾
坚持预防为主的工作方针，正确处理改革发展稳定的关系，充分考虑人民群众的根本利益、取得群众理解和支持，同时加强了法规、条例宣传，更加注意工作方法和策略，运用法律法规、宣传、教育、协商、调解等方法积极认真处置突发事件。在宣传教育同时，我局积极组织、及时应约到群众中间下访，针对突发紧急事件，安排局科级干部包单位，单位负责人包职工，层层抓落实，天天靠上去做工作，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法方式表达利益诉求、解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。从源头上防止群体性事件的发生。健全完善社会稳定工作预警机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段、
控制在基层，及时消除诱发群体性事件和大规模暴力犯罪事件的各种因素。
（五）加强宣传教育，正确引导群众
将政策法规宣传、教育疏导工作贯穿处置群体性事件的全过程。广泛宣传有关法律、法规和政策，教育群众遵守法律、法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当的渠道和方式反映问题。对参与突发群体性事件的群众，坚持“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则，力争把问题解决在初始阶段。
二、区粮食局局信访工作的评估情况
今年我局工作重点是做好各类上访维稳工作，为此，我局对上级部门提出的工作进行安排部署，召开多次会议，制定《市中区粮食局大规模群体性事件应急预案》，以及维稳工作细则，成立信访稳定工作领导小组，明确具体的工作措施，对责任进行分解落实；对有意见的职工，由当班领导直接接访，当班领导不在的由其他领导视情况接待，做到了随时来访随时接待，把矛盾和问题解决在基层，尽量杜绝越级上访事件的发生。
三、存在主要问题
近年来，我局在信访稳定和安全生产方面虽取得了一些成绩，但与上级要求以及人民期望还有很大的差距，仍存在一些不容忽视的问题，具体表现如下：
（一）指挥协调机构不健全，应急预案不够完善，各部门协调配合不默契，责任落实不到位，应急队伍综合应急能力还有待提高。
（二）尚未建立起网络化应急指挥系统。主要表现在预测预警、信息传递、快速反应、指挥决策、有效救援、评估统计等方面的功能尚不完善。
（三）信访稳定相关工作培训、演练和宣讲教育不够。对信访稳定应急处理工作的培训和预案演练不够，缺少专门进行模拟训练和演练的设施和基地，应急管理队伍和协调指挥人员缺乏应对综合性重特大突发事件的经验和能力。
四、工作建议
（一）进一步完善应急预案体系建设。按照“横向到边、纵向到底”的要求，加强应急预案体系建设，提高体系应对能力。
（二）进一步加强各项应急预案及应急队伍互动演练，通过开展演练，促进各部门的协调配合和责任落实，提高应急队伍综合能力。
（三）继续加强风险隐患排查和应急预警工作。（四）继续深入开展突发事件应急知识宣传和应急管理培训工作，提高应急处置能力。
二一一年十二月二十三日
扩展阅读：市中区粮食局201*年度社会治安综合治理暨平安市中建设工作总结报告
市中区粮食局
关于201*年度社会治安综合治理暨平安市
中建设工作总结汇报
为全面推动社会治安综合治理暨平安市中建设工作的深入开展，区粮食局在区委、区政府的领导下，在区综治委的关心、指导和帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中、六中全会精神，正确处理改革发展稳定的关系，按照中央、省、市和区委、区政府的部署要求，紧紧围绕我区“十二五”规划目标和“百年中兴、幸福市中”的发展大局，以构建平安和谐社会为目标，认真落实综治责任，扎实有效推进各项工作，为我区经济发展、和谐稳定、富民强区创造了良好的社会治安环境。现将我局综治工作总结如下：一、加强领导，健全组织，推进平安市中建设深入开展
201*年，区粮食局党委按照区委、区政府关于建设“平安市中”的总体要求，召开专题工作会议，研究部署社会治安综合治理暨平安市中建设工作。
一是结合人事变动的实际，及时调整领导小组，落实工作人员，确保了工作有人抓，有人管。成立了由党委书记任组长，分管负责人任副组长，相关部门负责人为成员的社会矛盾纠纷调解工作小组。
二是将综治暨平安市中建设纳入年终综合目标考核，按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，认真落实社会治安综合治理领导责任制，与各企业负责人签订了《平安市中建设工作承诺责任书》。
三是加强信访工作机制建设，做到工作由“一把手”负总责，分管领导具体抓，其他班子成员实行“一岗双责”，积极开展逐级负责制专项治理活动，尽最大努力将问题解决的基层，解决在初级阶段。同时，局党委坚持每季度召开一次综治情况汇报例会，每月召开一次治安工作调度会议，分析当前治安形势，排查矛盾隐患，统计综治工作情况，做到有问题早发现、早处理、早上报。
四是重视并抓好安全生产。加强对下属企业职工的安全
生产教育，建立健全安全生产制度，认真落实安全生产措施，加强安全生产检查。年初，与各企业签订《安全生产目标责任书》，要求各企业严格按照责任书内容办事，杜绝一切安全隐患。
二、发挥调解工作小组力量，加强职工问题的化解区粮食局党委多次召开调解小组专题会议，研究讨论纠纷调解小组提升工作能力，提高工作效率，加强与群众联系等问题。
一是严肃社会矛盾纠纷调解工作小组工作纪律，提高服务意识。对有意见的职工，由当班领导直接接访，当班领导
不在的由其他领导视情况接待，做到了随时来访随时接待，把矛盾和问题解决在基层，尽量杜绝越级上访事件的发生。
二是抓队伍建设，提高人员政治、科学文化水平。在调解工作中，局党委十分注重工作小组素质的提升，以加强学习培训、开展互帮工作等措施，有效提高了小组工作人员的业务素质，充分发挥了他们的主观能动性，使矛盾纠纷得到及时调处，有力促进了市中区的和谐平安建设。
三是充分发挥人民调解组织的作用。坚持按半月排查一次矛盾纠纷，并切实把不稳定因素、矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。
三、加强宣传教育，正确引导群众
充分发挥好法制宣传阵地的作用，按照《公民道德建设实施纲要》和全区“六五”普法规划要求，广泛深入开展道德和法制宣传教育，增强干部、职工法制观念，增强依法维护自身合法权益的意识，引导他们通过合法、正当的渠道和方式反映问题。健全完善矛盾纠纷和信访排查制度，妥善处理解决好改制职工、贫困职工和离退休人员反映的问题。对参与突发群体性事件的群众，坚持“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则，力争把问题解决在初始阶段。
四、下一步工作打算
我们要进一步贯彻落实中央、省、市和区综治工作会议精神，紧紧围绕矛盾纠纷排查、基层基础建设、社会创新三
大中心工作，创新工作思路，创造工作特色，把综治政法工作放到粮食事业的发展大局中去考虑，努力为建设“平安市中”，构建和谐、稳定、良好的社会环境，切实维护广大人民群众的根本利益添砖加瓦，针对今年工作中的主要问题，下一步我局要继续做好以下几方面工作：
1、继续抓好矛盾纠纷排查调处。坚持每月一次的矛盾纠纷排查制度，对排查出的问题和矛盾，及时上报，充分发挥局纠纷调解工作小组、人民调解组织的作用，努力把各种矛盾、问题解决在基层和萌芽状态，防止事态进一步扩大。继续开展对我局工作小组成员的培训，切实提高他们的责任意识和处理实际问题的能力。
2、了解和把握社会焦点、重点问题。我们要从要讲政治的高度，高度关注社会稳定，切实解决一切苗头性、倾向性问题。
3、认真落实社会治安综合治理各项措施，争创平安市中建设，继续抓好综治队伍建设。
4、进一步健全考核奖惩制度，加强综治暨平安市中建设工作检查考核，严格责任查究和奖惩。
二一一年十二月十八日
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