江西省民营企业档案工作情况汇报
积极引导规范服务
努力推进民营企业档案工作发展
江西省档案局
近年来，我省民营经济发展迅速，在国民经济中发挥着越来越大的作用。截止201*年底，全省共有民营企业107.15万户，从业人员达425.52万人，注册资本（金）达1974亿元，201*年民营企业销售或营业收入达2748.12亿元。民营企业在增加经济活力、提升经济效益、扩大社会就业、增大公众财富、维护社会稳定、促进社会公平方面、推动江西经济发展方面作出了巨大贡献。
一、近几年加强民营企业档案工作的主要做法多年来，我们本着“以点带面，突出服务、分类指导”的原则，有针对性地开展民营企业档案指导工作，并把各地民营企业档案工作纳入全省年度工作考核内容。201*年，我局和省发改委、省工商联及时转发了国家档案局、国家发改委、中华全国工商联下发的《关于印发〈关于促进民营企业档案工作发展的意见〉的通知》，201*年又下发了《关于建立工作联系点制度的通知》，要求各设区市建立民营企业档案工作联系点3至5个，各县区至少1个，通过以点带面来推动民营企业档案工作的发展。我们的主要做法有：
（一）主动介入、加大宣传、提高企业档案意识。针对多数民营企业认识不到档案重要性的这一现实状况，我们把提高各民营企业档案意识作为开展民营企业档案工作的前提，主动介入民营企业档案工作。例如：南昌市档案局、赣州南康市档案局都向所在地区民营企业发了一封“致全市民营企业的一封公开信”，信中着重指出了开展民营企业档案工人作的重要性，指出民营企业要做大、做强就需要把所形成的具有保存价值的文件材料完整安全的保管好，并且每年都会向新老民营企业发入《民营企业档案工作宣传册》等资料，在消除企业主对档案工作的排斥心理，增强企业老板的档案意识，收到了良好的效果。
（二）建立民营企业档案工作联系点，提高民营企业档案工作水平。201*年我局下发《关于建立档案工作联系点制度的通知》后，各市、县区档案局都分别选择相应的民营企业建立了档案工作联系点，帮助民营企业建档，接受企业档案人员业务咨询，实现企业档案工作规范化管理，通过建立联系点制度，以点带面，不断推进民营企业档案工作。例如：201*年，新余市档案局推行“民营企业档案管理年”活动，通过试点单位赣西学院达到档案工作规范化管理省一级单位，推动了一大批民办院校档案工作上等级。
（三）立足服务、加强档案业务指导。鉴于民营企业自身的特点，档案局对于要求规范整理档案的企业采取主动服
务，服务上门、指导上门。切实把帮助民营企业做好档案工作当作一项重要任务抓紧抓好，加大对民营企业档案工作指导和服务力度，使民营企业档案工作在企业发展中发挥积极的作用，最大限度地实现档案的基础信息对民营企业发展的保障功能，帮助民营企业在激烈的市场竞争中不断完善自我，赢得更为广阔的发展空间。如九江市档案局让九江市浔朋化工企业两个档案员来跟班学习了一周，并且实行“档案追踪反馈”，在档案员学完回去后，了解他们整理档案的情况，及时做到档案管理规范化。新余市档案局主动与润合肉类有限公司联系，委派专人驻企指导，真心诚意帮且企业建制立档，使企业档案工作规范化管理水平达到了省三级。
二、存的主要问题和困难
（一）档案意识比较淡薄。民营企业档案工作的好坏，取决于企业领导者的档案意识，决定于企业对档案工作的重视程度。由于民营企业把主要精力和资金放在生产、经营和销售上，加之档案的即时价值不明显，价值体现往往滞后，因此大多数民企管理者档案意识淡薄，不了解企业档案的重要性，不懂得档案资料对于民营企业发展的重要意义，对档案工作没有投入应有的人力、物力和财力，影响了企业档案工作的建立和开展。
（二）档案管理水平较低。民营企业档案工作存在较大的自主性和随意性，民企中的档案管理人员多为兼职，不仅
大多数没有经过档案专业培训，专业水平较低，而且档案管理人员流动较大。另外，大多数的民企档案管理存在“无库房、无装具、无制度”等“三无”现象，档案资料一般都是收集存放于办公室文件柜里，涉及企业权益的重要档案资料一般保存在企业决策者手中，其他档案资料则大多散存在各经办部门或人员手中，基本上没有实现集中统一管理。
（三）档案业务指导服务跟不上。由于对民营企业档案管理，目前国家还没有出台具体的管理办法，档案行政管理部门对开展民企档案工作业务指导普遍存在畏难情绪。另外，民营企业发展快，数量多，且档案专业性强，载体形式多样，在市、县基层档案行政管理部门业务指导力量不足的情况下，要实现对民企的一一指导，有一定困难。
扩展阅读：民营企业档案工作情况的调研报告
民营企业档案工作情况的调研报告
根据年初工作安排，经市二届人大常委会第38次主任会议研究决定，7月10日，市人大常委会副主任曹承芳率调研组就我市民营企业档案工作情况进行调研。调研组召开了座谈会，听取了市档案局及金安区档案局关于民营企业档案工作情况的汇报,走访了长江精工和金安区的星星轻纺两家民营企业，实地查看了他们的档案管理情况。金安区人大常委会高度重视，常务副主任及分管副主任参与此次调研活动。现将调研情况综合汇报如下:
一、基本情况
目前，我市民营企业约4000多家，其档案工作还处于起步阶段，工作开展理想的较少，需要加强督促引导的多。市档案局开始重视民营企业档案管理工作，将此项工作纳入工作日程，鼓励、支持、引导民营企业建立健全档案工作。201*年市档案局抓了霍山源牌企业的建档工作，并下发了意见书，通过支持和指导，逐步规范了霍山源牌的档案工作。近年来市档案局先后对长江精工、庆发湖、源牌、天业集团、华康油脂、天裕米业、华安集团等民营企业的档案工作进行了上门指导，收到了一定的效果。
二、存在的问题及建议
（一）民营企业管理者档案意识薄弱。民营企业档案工作的好坏，决定于管理者对档案工作的重视程度。由于民营企业均以盈利为目的,精力和资金主要放在生产、经营管理和销售上，加之档案作用的滞后性，带来的经济效益不明显。因此大多数企业主档案意识薄弱，不了解企业档案的重要性及企业档案工作的具体作法，有的甚至不知道《档案法》的存在，缺乏档案法制观念，对档案工作没有投入必要的人力、物力、财力，影响了档案工作的开展。
（二）民营企业档案管理水平不高。民营企业的档案工作有较大的自主性和随意性，企业中的档案人员多为兼职，工作量大，业务杂，缺乏一定的专业水平，且人员经常变动。大多数的企业档案管理存在“无库房、无装具、无制度”的“三无”现象，有的企业即使有，也很不全面。档案分散在各相关人员手中，得不到有效的保管。
三、建议
（一）加大宣传，增强民营企业主的法制意识。档案部门要大力开展《档案法》和《安徽省档案管理条例》的宣传工作，改进宣传方式和方法，增强民营企业管理者的法制意识，使他们认识到建立和管好档案的重要意义，认识档案的潜在效益和长远价值，从而自觉做好企业的档案工作，自觉接受监督。
（二）以点带面,逐步规范民营企业档案工作。目前我市民营企业数量众多、规模不一，档案管理相对滞后，给监管工作带来诸多不便。建议档案部门抓重点监管。先在规模较大、技术含量较高的企业试点，规范一批重点企业的档案工作，及时推广霍山源牌的经验，以点带面，逐步推动民营企业的档案工作规范化。
（三）立足服务，加强档案业务指导。民营企业档案工作是一个新课题，建议档案行政管理部门应针对民营企业的特点，创造性的开展工作，把工作的重心转到服务上来。坚持主动服务，上门指导，协助企业搞好档案工作。不强求企业档案机构的级别、设施设备、人员数量和保管条件，以企业档案工作的有效开展为最大前提。通过规范建立档案，维护企业利益，促进企业发展。（四）相关部门协调一致，形成工作合力。民营企业的档案管理工作牵涉多个部门，建议档案部门牵头，并做好协调工作，加强与经委、商务、工商联等部门的协作，形成工作合力，共同做好民营企业的档案管理工作。
关于加强引导和扶持民营企业档案工作的意见
胡锦涛总书记在党的十六届三中全会中深刻指出：“非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。”非公有制经济已经成为我国经济的一个重要增长点。近几年我市非公有制经济也得到较快发展，伴随着非公有经济的发展，民营企业档案工作的重要作用日益显现，民营企业对档案工作的需求也愈加强烈。为进一步加强引导和规范我市民营企业档案工作，根据全国、全区民营企业档案工作会议精神和要求，结合我市民营企业档案工作管理情况，提出以下意见：
一、进一步提高对民营企业档案工作重要性的认识
民营企业档案是企业在生产、经营和管理等各项活动中形成的具有保存价值的文件材料，它是民营企业改革与发展的真实记录，是企业的重要资产和信息资源。目前我市民营企业档案工作虽已启动，但发展还很不平衡，有些民营企业档案工作还几乎是空白，许多企业没有把档案工作列入企业管理的议事日程，档案工作无序、管理不规范、档案材料不齐全、重要文件材料丢失或被个人据为己有等情况比较普遍，这与民营企业发展水平很不相称，给民营企业自身的可持续发展留下了隐患，有的甚至造成了无法弥补的损失。我市很多民营企业还没有认识到科学的档案管理在企业生产、经营、权益维护、规避风险和市场开拓等各项活动中的重要作用。加强民营企业档案工作，是企业强化基础管理、提高市场竞争力、维护自身权益的客观要求。完善的档案管理，有助于民营企业加强技术和知识储备，促进企业保护好知识产权和商业秘密，为企业的持续发展提供有力的保障；有助于民营企业在国际国内竞争中增强抵御风险的能力，有效防范恶意欺诈，并在关键时刻发挥档案的依据和凭证作用，维护企业的经济利益和合法权益，避免企业损失或将损失降到最低；有助于民营企业构筑企业信用体系，通过整和档案中保存的工商注册、资产运营、合同履约、税费交纳、资质认证、质量管理等反映企业良好评价的信用信息，提高企业诚信度，树立企业形象；有助于增强民营企业的市场竞争力。收集和管理好企业各类档案，既是民营企业内在的管理要求，也是企业的一项法定义务。《档案法》规定：“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。”《档案法实施办法》规定：“机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导，保障档案工作依法开展。”民营企业应当充分认识档案在各项工作中的重要作用，增强依法做好档案工作的自觉性和责任感，从企业现实工作和长远发展的客观需要出发，切实加强档案的管理。
加强民营企业档案管理，也是各级档案、工商行政管理、工商联等部门为民营经济发展服务的一项紧迫任务，各部门要充分认识扶持、引导、帮助民营企业搞好档案工作，对促进民营经济的发展具有重要作用。统一思想，同力协作，密切配合，切实把帮助民营企业做好档案工作当作一项重要任务抓紧抓好，加大对民营企业档案工作指导和服务力度，使民营企业档案工作在企业发展中发挥积极的作用，最大限度地实现档案的基础信息对民营企业发展的保障功能，帮助民营企业在激烈的市场竞争中不断完善自我，赢得更为广阔的发展空间。二、明确民营企业档案工作目标
民营企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分，民营企业档案是今后研究总结我国社会主义市场经济发展史、改革开放史乃至共和国史不可缺少的重要档案资料。
民营企业档案工作应坚持自愿、扶持、服务的方针，以宣传、引导、服务为主线，抓大扶强、全面推进、重点提升是今后一个时期我市民营企业档案工作的主要目标。抓大扶强、全面推进就是通过抓好规模较大、有发展前景的企业档案工作，来影响带动中小型规模企业的档案工作，促进全市个体、股份、民营企业等不同所有制形式的企业档案管理水平全面发展；重点提升就是要着力提高重点骨干民营企业档案工作水平，促进全市规模以上民营企业实现档案信息与企业其他信息一体化、网络化，促使民营企业档案工作上台阶，增强档案工作服务功能；同时，在企业自愿和不增加企业负担的前提下积极开展民营企业档案工作目标管理等级认定活动。
三、民营企业档案工作的基本要求
民营企业的特点是：企业管理自主性强，企业资产非国有，企业没有上级主管部门，国家不对企业投资，不干涉企业管理，各级档案、工商行政管理、工商联在扶持和引导民营企业档案工作时，要遵循适用性、效益性、自主性原则，从我市民营企业的实际情况出发，要根据民营企业不同的发展阶段，确定服务重点，选择符合企业实际的档案管理方式、方法和手段，引导和扶持民营企业做好档案工作。
1、起步较早、规模较大、效益较好的民营企业，一是扩大建档范围，重点加大对市场营销档案、人力资源档案、知识产权档案、信用档案和关系企业生存与发展的专利商标、产品设计、工艺流程、工艺配方等涉及企业秘密方面的档案的收集工作。二是要采用现代化的管理手段逐步配备微机、扫描仪、刻录机、档案管理软件，建立档案文件级目录和全文存储数据库，实现档案管理信息化、网络化，使档案资源为企业发展发挥作用。
2、新建阶段的民营企业，首先，要将档案工作作为企业生产、经营工作的重要组成部分纳入企业的议事日程，列入有关部门和人员的职责，配备责任心强、具备专业知识的档案管理人员和必要的档案管理设备。其次要科学管理，档案工作管理原则上实行集中统一管理，但可根据民营企业实际出发，在统一领导、统一制度、统一管理的前提下分部门保管，但必须接受企业档案人员的监督指导；三是要加强档案基础业务建设，重点加强档案的收集、管理和服务利用工作。
四、努力为民营企业档案工作提供有效服务
随着我市民营企业的快速发展，扶持和引导民营企业档案工作，为我市民营经济服务是当前一项重要工作，各级档案、工商管理、工商联等部门要密切配合，引导和鼓励民营企业积极开展规范建档工作，努力创造一个有利于民营企业档案工作健康发展的良好环境。
各级档案行政管理部门要以开阔的视野和长远的眼光认识民营企业档案工作，拓宽服务渠道，逐步建立健全适应我市民营企业档案工作特点的社会化服务体系，满足民营企业不断增长的对档案工作的需要。
一是提供档案业务咨询。为民营企业提供档案价值评估鉴定、档案管理运行系统、编制档案检索工具、业务标准规范咨询、对重大建设项目建档工作提供指导。
二是开展档案代寄存服务。对有些民营企业不具备档案保管条件的，档案馆可以为其代寄代存档案，并帮助整理、编目、划分保管期限，双方签订安全保密保管协议或合同，明确各自的权利、义务和违约责任。
三是培训档案人员。针对民营企业档案人员兼职过多、调动频繁、难以脱产参加专门培训的特点，档案部门可以采取上门培训、现场培训的形式，帮助民营企业档案人员掌握档案管理的基本知识和技能。
我国目前正处于十分重要的发展阶段，在不断深化国有企业改革的同时，非公有制经济的健康发展对社会进步和经济发展起着重要作用。各级档案、工商行政管理、工商联等部门要从为民营企业服务的大局出发，将扶持和引导民营企业档案工作作为当前和今后一个时期的工作重点，采取有效措施，促进我市民营企业档案工作健康发展，为我市经济建设和社会发展做出应有的贡献。
垦利县民营企业档案工作现状与思考
201*-04-1610:12宋清照垦利县民营企业档案工作现状与思考
垦利县地处胜利油田腹地。近年来，民营企业如雨后春笋，异军突起。据县工商部门提供的数据，截止201*年底，注册资金在50万元以上的民营企业已到500家。民营企业的快速发展，为垦利县经济建设注入了新的巨大活力，成为继国有企业以外一支强大的生力军，堪称垦利经济天空的“半壁江山”。民营企业的不断壮大，离不开档案工作的保驾护航，离不开档案工作者坚强后盾的强劲支持。作为档案工作的新领域，近年来，垦利县档案行政主管部门，努力把强化民营企业档案基础业务放在首位，始终立足为民营企业经营服务为主线，特别注重了民营企业档案业务工作的整体推进，不断加大档案业务工作的指导力度，使全县民营企业档案工作不断跨上新台阶、取得新成绩。为民营企业的健康发展和持续膨胀，做出了档案工作应有的贡献。一、垦利县民营企业档案工作现状
垦利县500家民营企业，基本建立健全并完善了档案工作体系，只有个别规模较小的企业尚未成立综合档案室，但也初步进行了企业档案资料的整理。从档案的保管利用方面来说，年产值在500万元以上的民营企业，档案管理比较规范，利用率也较高，特别是其中的合同档案、协议档案、征用土地档案、基建档案、设备档案、会计档案等，对民营企业的经营管理，发挥了十分显著的服务功能。在规范化目标管理方面，我县民营企业迈出的步伐较快，也较早。如东辰集团和胜通集团，分别在201*年和201*年，在全市首批达到企业档案工作国家二级目标管理标准，为全县民营企业档案工作的发展，指明了前进的方向，做出了先锋表率的样板。在档案业务工作开展方面，我县绝大部分民营企业的老板和企业档案人员，非常欢迎档案业务主管部门的指导，热忱希望给予他们工作的帮助、解惑。档案部门和档案工作人员，在文化和政治素质较高的民营企业老板心目中，有着很高的地位，并常年保持着业务往来和工作友谊，很好地形成了相互理解、相互依靠、相互支持、共同发展的合作伙伴关系，实现了档案工作与民营企业经济同心合力的双赢协作和发展。二、垦利县开展民营企业档案工作的思路方式
近年来，我县档案业务主管部门紧紧围绕全县经济建设大局和县委、县政府中心工作，有重点、有针对性地开展了对全县民营企业档案工作的督导，加大了指导力度，加强了服务意识。具体工作中，我们主要做好了如下几点：
一是局馆确定一名分管领导专门抓民营企业档案工作，在一定时间、一定阶段内靠上抓落实，并明确指定有基层工作经验和档案业务熟练的工作人员具体分管、指导全县民营企业档案工作。通过制定详细的实施方案、目标措施和奖惩办法，到年底全面统一考评验收，使这项工作部署得当，落实到位、任务明确、操作性强，保证了全县民营企业档案工作的统一领导和顺利开展。
二是努力借用各分管民营企业职能部门的领导力量，充分调动和发挥好民营企业主管部门和分管人员的主观能动性。特别是对分布在各乡镇、村的民营企业，我们首先与乡镇和村领导事先取得联系，达成共识，理顺关系，使档案业务工作一步一个台阶，顺理成章、得心应手地稳步前进。
三是侧重倾斜，分类指导。我们主要采取了对注册资金50万元以上的民营企业进行重点指导，尤其注重了对年产值500万元以上的民营企业进行靠上抓，手把手地指导。认真按照山东省企业档案管理办法的各项规定和标准，进行统一的规范化收集、立卷和归档。针对注册资金较少，规模较小，形成和保存档案文件材料不多的民营企业，我们只是进行了有关档案业务知识的普及和咨询服务，有待于今后进一步的深入指导。通过有所侧重的指导服务，在我县民营企业档案队伍中，树立了一个个活生生的楷模典范，为全面开展民营经济档案工作立下了坚固的基石。同时，民营企业档案工作的开展，为民营企业经济提供了全方位、优质一流的热情服务，促进了全县民营企业经济和社会效益的双重提高。
四是不断加强了对民营企业档案管理者的培养和教育，进一步优化了民营企业档案人员的知识结构。我们采取了举办专门培训班、以会代训和边指导边培训的形式，对民营企业的档案分管领导和具体工作人员，进行不同形式的定期和不定期培训教育，使他们切实感受到了“档案”的特殊价值，深刻认识到了档案工作的重要意义，对自己所分管和从事的民营企业档案工作，有了更加深层面的热爱，从而愈加坚定了学好档案、干好档案的信心和力量。
五是与时俱进，不断拓展民营企业档案工作新领域，努力探索档案工作服务民营经济的新思路、新途径。民营企业作为近年来迅速膨胀的新生代经济群体，其发展规模、形态类别、分布区位等，时刻都在发生着全新的动态变化。因此，作为档案行政主管部门，要及时根据民营经济的发展情况，采取相应的措施，根据不同的服务对象，进行有针对性的业务指导。如对招商引资、三资民营经济企业，我们采取了主动上门服务，积极热情地帮助指导，为全县大开发、大招商、大发展提供了看得见、摸得着的档案“后勤部队”支持。
六是积极鼓动和协调民营企业档案人员参与本企业经济领域工作。按照企业档案工作“三纳入”、“四参加”的要求，我们经常向民营企业的老板积极反映、建议，在企业各项新产品试制、科研成果鉴定、基建工程立项，重要设备开箱验收等各项领域，都要及时通知企业的档案分管领导和档案人员具体参与。这样，档案人员可以在第一时间内，直接、清晰地了解掌握本企业的业务进展情况，从而更加完整、全面地收集有关第一手原始档案材料。如此跟踪参与，委实是做好本企业档案工作切实可行的好办法、好途径。
三、对于规划民营企业档案建设的几点建议1、努力加强领导调度，不断加大指导力度。
2、区分民营企业不同对象，分类别、分层面进行有的放矢的档案业务指导。
3、注重企业效益、诚信及文化特色，理清不同民营企业经济业务特点，突出个性化档案整理。4、进一步强化以利用为重要目的的科学、简捷的民营企业档案整理方式。
5、完善民营企业网络体系，以弱带强、强弱互补、强强联合；做到统一归档、统一管理、统一利用，实现民营企业档案信息的资源共享。
6、经常督导，严格培训，努力培养一支政治思想好，文化素质高、业务能力强，相对稳定、专职的民营企业档案工作队伍。
7、加大现代化管理的投入，全面实现民营企业档案工作的计算机检索利用。
8、强力总结、广泛宣传在民营企业档案工作中涌现出来的典型利用事例，更大范围地扩大民营企业档案工作的影响，进一步增强民营企业档案工作透明度和知名度。
随着民营企业的发展壮大和对我省经济社会发展贡献率的提升,如何把民营企业档案工作作为我省档案事业的重要组成部分,加强科学管理,使其更好的为民营企业发展服务,为全省经济社会又快又好发展服务,是档案部门需要认真研究探索的新课题。一、民营企业档案工作的基本情况总体说,
杭州市民营企业档案工作现状、难点和对策
杭州市档案局赵建国骆如明狄煜宝
内容摘要：本文主要分析了杭州市民企现状和档案工作现状，探索民企档案工作发展的难点，提出了今后抓好民企档案工作的对策。主题词：民营企业档案工作对策
杭州是全国民营企业十分活跃的地区之一，现有民营企
业8万多家，占杭州企业总数的98%以上，已成为创造杭州GDP的一支生力军。特别是近几年来，杭州民营企业产业升级明显加快，工业步入以高加工、大投资为重点的发展阶段，产业集聚和规模效应凸现，销售收入超过亿元的民营企业近200家。许多民营企业已完成原始积累，开始步入二次创业阶段。全国工商联评审的201*年全国民营企业500强，杭州市以53家上榜的数量名列全国副省级城市第一，其中进入100强的有8家民营企业。目前看来，杭州的民营企业已成为全国最为活跃，层面最高，素质最好的企业群体之一。随着民营企业规模的不断扩大，对民营企业管理的要求也越趋制度化和规范化。档案工作作为企业管理最为基础的一部分，如何规范民营企业的档案工作已成为目前迫切需要解决的一大难题。一、杭州市民营企业档案工作现状：
从调研情况看，杭州市民营企业的档案工作和民营企业
的发展状况很不对称，仅就规模经营以上的民营企业的档案工作状况看，也存在着严重的不平衡，既有地区性不平衡，也有行业性的不平衡。从目前我市民营企业档案工作实际情况看，既有像传化、万向、吉利、富通等档案工作开展得相当好的民营企业；也有刚开始重视档案工作，正在建立和开展档案工作的民营企业，如千岛湖啤酒厂，鑫富生化等；还有一批是由原国有企业转制而来的民营企业，档案工作具有相当水准的民营企业，如民生药业有限公司，桐庐汇丰生化有限公司等。但大多数民营企业的档案工作还处于一种无序状态，除了已建有会计档案外，其他档案都还没有建立起来。目前我市民营企业档案工作大体上可分为以下四种类型：（一）自然无序型。
我市民营企业档案工作绝大多数属于这种类型。这类
企业法人的档案意识相对薄弱，对档案工作的重要性认识不到位。企业既没有建立起档案室，也没有指定专人负责档案工作。企业老总只重视生产经营，追求经济利益的最大化，往往忽视诸如档案工作之类的基础管理工作。所有的资料都保存在相关的工作人员手中，有的企业经常是工作完成了，就把相关的资料全数销毁，根本没有档案概念。企业唯一建有的档案仅限会计档案而已。
（二）探索开展型。这类民营企业已具备相当规模，企业在当地和行业中
有一定的知名度，企业法人已开始逐步从纯粹追求经济利益最大化，转变为既要追求经济利益，又要追求社会利益，并开始注重企业的美誉度。企业既要上规模，也要上档次，企业的管理开始趋向制度化、规范化。企业法人的档案意识也开始得到加强，档案工作也开始进入企业的工作范畴，企业加大了对档案工作的投入，建有档案室，配有专人兼管档案工作，档案在一个部门和数个部门得到集中保管。但从整体情况看，档案工作还处于起步阶段，档案工作制度的建立，档案的形成、收集、整理、保管和利用等方面都还存在着不足。许多企业开展档案工作存在着一定的功利性，而不是因为企业的需要才开展这项工作。（三）自然延续型。
这类民营企业主要是指由国企转制而来的这批企业，
原为国企时，档案工作经过努力，都曾达到过省（部）级以上档案管理水平，档案工作有着良好的基础。转制后，企业内因有了很大变化，从国企变成了民营企业，档案工作的生存条件也有了很大变化，在大多数转制后的民营企业中，档案工作受到了一定的影响。从我们调研的情况看，很多企业的档案工作只是在简单地延续而已，制度是老制度，库房是老库房，业务工作的方法还是老方法。相比一批纯民营企业而言，他们较好的地方是有档案这一概念，档案工作还在比较正常地开展，档案也得到了收集和整理。
（四）成熟规范型。
这类民营企业的规模较大，企业在当地和行业中，具
有相当的地位，企业本身的运作已非常成熟，企业已基本上实行了制度化和规范化的管理，档案作为企业的基础管理手段之一，普遍得到了企业法人的重视。企业法人具有较高的档案意识，正如西子联合控股公司董事长王水福说的：“曾经有人问我：西子发展20多年来，从一个村办小厂发展成为总资产逾40亿元的大型控股公司，你认为你所获得的最大财富是什么？我说还没有，不过每天我们都在做，我们的目标是打造百年西子，将来一旦实现了这个目标，那么你会发现我们的最大财富就是档案资料这是西子百年的无形资产，是最宝贵的财富！”王董事长还说：“档案工作说到底，就是要通过这样一种记录的方式，使企业组织中个人的智慧变成组织的智慧，从而使企业不断传承下去，最后实现企业的可持续发展，打造百年西子”。正是因为对档案工作有了比较深的认识，所以，这批民营企业对档案工作都十分重视，在人、财、物等方面都舍得投入，为档案工作创造了良好的条件。配置了条件较好的档案库房，建立了一整套科学规范的档案管理制度，并有专人负责档案工作。很多民营企业在前几年中通过努力，都达到了省（部）级以上的档案管理水平。为我市民营企业开展档案工作树立了榜样。二、杭州市开展民营企业档案工作的难点：
杭州市民营企业档案工作经过近几年来的宣传、服务和
引导，取得了一定的成绩，特别是规模以上的民营企业的档案工作近50%开始逐步走上较为规范化步伐。但从这些年来我们开展民营企业档案工作指导服务的情况看，还存在着许多难题，亟待加以解决。（一）档案意识普遍欠缺。
民营企业的发展有他的特殊性，企业法人创办企业的
最大目的是以最低的成本创造最大的利润。特别是企业在创业和初步发展阶段，更是以追求经济利益为第一要务。从现实情况看，大多数民营企业法人根本不知档案是什么，更谈不上什么档案意识。待企业有了一定规模后，则产生分化，有的民营企业法人开始重视企业规范管理和企业文化建设，档案工作也由于某种原因得到了加强，这种情况下档案工作得到重视，并非因为档案意识的提高，更多的原因是企业管理的需要。（二）服务抓手难以确定。
民营企业档案是其在生产、经营和管理活动中形成的
对企业本身及国家和社会有保存价值的各种形式的文件材料。对企业法人来说，档案是他“私有的财产”，如何处置由企业自主解决。从目前情况看，档案行政管理部门介入民营企业档案工作，服务民营企业档案工作，缺乏相应的措施和必要的手段。（三）专业人才相对欠缺。
要做好民营企业档案工作，档案专业人才是必不可少
少，从民营企业实际情况看，大多数民营企业根本没有档案专业人才，也没有考虑过引进档案专业人才。这就更加大的档案行政管理部门服务和指导民营企业档案工作的难度。（四）档案指导力量不足。
杭州市民营企业近年来发展迅速，据201*年6月
底统计，其数量已达8万多家，并且还在源源不断地增加。而档案行政管理部门现有的指导力量则明显不足。从宏观上看，《档案法》对民营企业制约力不强，同时也没有比较符合民营企业的档案工作管理办法。从现实情况看，档案行政管理部门人手少、任务重，业务指导面广、面深，纵向到村、到社区、到具体的个人；横向到各个部门、各个企业。由于基层档案人员素质相对欠缺，业务指导又不得不以微观指导为主，特别是区、县（市）档案行政管理部门更是如此。因此，对民营企业档案工作的指导，我们现在基本上还无法顾及。
三、抓好杭州市民营企业档案管理工作的对策。随着我市民营企业的迅速发展，民营经济已成为我市经
济建设的一支主力军，加强民营企业档案工作也就是为民营企业服务，为我市的经济建设服务，为市委、市政府的中心工作服务。因此，做好民营企业档案工作已成为当务之急。（一）加强宣传，营造氛围。
针对目前民营企业档案意识普遍欠缺这一现状，当务
之急是加强企业法人的档案意识宣传，通过各种形式贯彻宣传《档案法》，宣传民营企业档案工作。特别是要通过具体的实例宣传档案工作，如档案如何为民营企业研发工作服务，为技改项目服务，为应诉反倾销服务等等，使企业法人真正认识到档案工作的重要性。从而使“要我做”变成“我要做”，为民营企业档案工作的开展营造一个良好的氛围。（二）认清特点，理清思路。
认清民营企业特点，是做好民营企业档案工作的必要
前提，我们在计划介入民营企业档案工作，开展民营企业档案工作时，要充分认识民营企业管理的自主性，管理方法的多样性，管理目的的效益性。围绕这些特点，我们在抓民营企业档案工作时，必须遵循民营企业的自主性原则，灵活性原则和效益性原则。从实际出发，抓好这项工作。（三）加强培训，提高素质。
要做好民营企业档案工作，档案专业人才必不可少，
从民营企业人才库看，非常缺乏档案专业人才。因此，作为档案行政管理部门，要从民营企业实际出发，建立适合民营企业档案人员培训的体制。如根据民营企业档案人员的实际情况，举办地点近、时间短、操作性、针对性强的培训班等。这样一来，即可以解决档案行政管理部门指导力量不足的问题，又可以为民营企业培养一批档案专业人才，为民营企业档案工作的开展打好坚实的基础。
（四）创新机制，引入中介。
推进民营企业档案工作的发展，必须根据民营企业的
特点，在指导机制，服务机制创新上下功夫。一是要转变指导思想，从以前常规的习惯于下指标、定任务、提要求的做法向贯彻政策、提供技术、主动服务转变；二是转换指导方法，从以前习惯于上门作具体指导为主向宏观指导为主，辅以间接引导，充分调动民营企业开展档案工作的自觉性；三是大力引入中介机构，由民营的档案中介咨询服务机构，服务于民营企业档案工作，即解决了档案行政管理部门指导力量不足的困难，又能按市场运行规律，由市场需求解决民营企业开展档案工作的难题。（五）加强引导，寻求发展。
根据目前民营企业档案工作的现状，要扭转民营企业
档案工作相对落后状况，必须把握宣传、引导、服务于民营企业的这一工作主线，积极推进民营企业档案工作。一是在规模以上的民营企业中开展“标准档案室”的建设，立典型，树榜样，以此为突破口，引导民营企业重视档案工作；二是依托工商联，在工商联执委会上，以档案利用实例宣传档案工作，提高民营企业的档案意识，引起他们对档案工作的兴趣，从而逐步推进民营企业档案工作；三是以调研与服务为由，上门与民营企业法人及有关负责人沟通，了解民营企业对档案行政管理部门的要求，逐步推进民营企业建档工作；四是推进民营企业档案工作协会的建立，由民营企业之间相互沟通，加强信息交流，促进民营企业档案工作的相互影响，从而加快民营企业档案工作的发展。本着“对历史负责，为现实服务，替将来着想”的档案工作思路，抓好民营企业档案工作，也就是对民营企业的发展史负责，为民营企业的现今工作服务，替民营企业今后再上台阶，发展壮大，提供服务。因此，我们要积极参与民营企业档案工作，为民营企业的发展尽责尽力。
友情提示：本文中关于《江西省民营企业档案工作情况汇报》给出的范例仅供您参考拓展思维使用，江西省民营企业档案工作情况汇报：该篇文章建议您自主创作。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
公文素材库友情提示：本网站所有内容为共享上传提供，不涉及任何商业利益，本站对此不承担任何保证责任！
Copyright © www.bsmz.net Corporation, All Rights Reserved 共享时代 共享你我他 版权所有