基层人民法院加强法官党风廉政建设工作报告
基层人民法院加强法官党风廉政建设工作报告
目前，基层法院党风廉政建设是法院队伍建设的重要组成部分，廉政建设工作做得好坏，直接关系到基层人民法院和法官在人民群众中的形象，关系到审判工作服务党的中心工作的职能作用的发挥。实现司法公正，就必须确保司法廉洁。我院坚持“防线前移，防患于未然”的工作思路，领导垂范，加强教育，完善制度，强化监督，文化熏陶，推动了党风廉政建设的
全面发展，队伍建设呈现出良好的发展势态，自1999年以来，连续10年无违法违纪的人和事发生，开创了法院廉政建设新局面。中国论文联盟编辑。一、领导率先垂范发挥先锋标杆作用
在抓党风廉政建设方面，上林县法院党组坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，始终把党风廉政建设纳入到法院工作的重要日程，强化院庭领导的管理职能和党风廉政建设责任，做到“三到位”。
该院党组在廉政建设工作中带头廉洁自律，率先垂范，严格执行党风廉政建设责任制，严格要求自己，自觉接受监督，做到自重、自省、自警、自励，踏踏实实做事、清清白白为官，为全院干警做出了好的榜样。与此同时，全面加强了对党风廉政建设工作的领导。坚持每年初部署党风廉政建设工作，坚持党风廉政建设要点与全院队伍建设工作同研究、同部署、同落实。经常性研究党风廉政工作措施，注重树立纪检监察部门的权威和地位，增强监督的效果，在全院形成支持监督、接受监督、服从监督的良好氛围。二、领导责任到位
党组书记与副院长、副院长与分管单位主要负责人分别签订《一岗双责责任书》，通过层层签订责任状，把党风廉政建设责任制的各项工作分解到每一位分管领导，落实到庭、科、室、队的每一位法官。强调负直接领导责任的“第一责任人”要严格按照“一岗双责”的要求自觉承担起领导和组织的责任，抓好班子，带好队伍，做好审判工作，切实把党风廉政建设各项工作落实到人、到岗、到位。三是督促检查到位。党组坚持对党风廉政建设年初单独部署，每半年召开一次专门会议，听取中层干部就个人工作述廉、就部门工作述职。定期不定期的对各部门纪律作风进行抽查，对发现问题及时予以通报处理。同时，大力支持纪检监察工作，确保纪检监察部门依法依纪全面履行职责。配备了一名党组成员专门负责此项工作，并在现有条件下，尽可能给予纪检监察部门人力、物力方面的工作支持。三、加强教育筑牢反腐拒变的坚实防线
搞好党风廉政建设，思想是基础。该院紧密结合自身实际，采取切实措施，创新教育形式，不断加强以法官的职业道德素质为重点的“三抓”教育。
1、抓好思想教育。认真及时组织全院干警学习最高院、区高院、市中院关于加强党风廉政建设工作会议精神，使广大干警进一步认清形势，增强公正执法意识，打牢反腐倡廉的思想基础。同时，用“五个严禁”严格要求干警，并要求全体干警要妥善安排好八小时以外的活动，另外坚持每周一次重大典型案件警示教育，引导干警算好政治账、经济账，筑牢全体干警拒腐防变的思想防线。
2、抓纪律教育。以开展的“人民法官为人民”“司法作风大检查”活动为契机，认真组织开展“五个严禁”和党的纪律处分条例的学习讨论活动，进行党纪条规知识的书面测试，积极开展坚决禁止“说情打招呼”、“泄露审判秘密”专项教育活动，做到防微杜渐、警钟长鸣。3、抓示范教育。组织全体干警认真收看一些优秀先进人物的事迹报告会，充分发挥先进人物、先进事迹的激励作用。还注意从当事人所写表扬、感谢信中选择有教育意义的信件，由院长加注批示后，在内部宣传，用“身边人、身边事”进行宣传，弘扬勤廉形象。加强警示教育，教育干警从违法违纪事件中汲取教训，自觉加强自身修养，约束业外活动，构筑廉政防线。同时，注重廉政小结。每到假期过后，院内各部门便将节日期间廉洁自律小结、干警个人的廉洁自律情况按时交到院纪检监察室，统计结果显示我院干警节日期间无一人违反廉洁自律规定。
四、完善机制加大党风廉政管理力度
该院按照用制度管权、靠制度管人、按制度管事的要求，近年来，构建起一套较为科学、系统、严密、规范的党风廉政建设和反腐败工作长效机制，并且在审判实践中，不断地完善创新，党风廉政管理力度也得到了不断地加强，保证了审判队伍的纯洁。
1、完善党组民主生活制度。深入开展创建“好班子”活动，增强领导班子的凝聚力和战斗力。坚持民生集中制原则。凡遇法院重大问题，坚持集体讨论，按照少数服从多数原则决定，增强决策的透明度和公开性，树立了领导的率先垂范形象。
2、在审判管理上，继续推行审务公开制度，切实加强审判流程管理，继续深化诉讼程序制度改革和裁判文书改革，认真落实各项便民、利民措施，完善案件质量考评、法官业绩考评、审执限管理、司法鉴定管理和案件报结规定等审判管理制
莲山课件
度，增强审务活动的公正性，有效防止了“暗箱”操作。三是在行政管理上，健全了党风廉政建设监督制度、重大事项报告制度、回避制度、保密制度、廉政保证金制度等，通过建章立制，使各项工作做到有章可循、有据可查。四是完善制度考核。将党风廉政建设全年目标管理进行考核，并将其作为评价法官、法官助理及其他各类人员工作业绩的重要指标，作为干部晋升晋级
的依据。每年对履行“一岗双责”成绩显著的部门负责人进行表彰，进一步增强部门负责人抓好党风廉政建设的责任感和荣誉感。
五、强化监督打造防范司法腐败的透明环境
我院着力在创新内外监督机制上下功夫，增强了司法审判工作的透明度，取得了较好的效果。1、在内部监督中，做到审监庭案件质量评查与纪检监察部门来信来访线索访查相结合。一方面，审监庭每月对全院所有审结、执结的案件进行一次全面评查，逐卷打分。每半年召开一次案件评查总结会，对问题案件进行讲评，有效提升审判人员对案件质量的重视，利于提高审判人员的司法水平。另一方面，纪检监察部门注意从纪律作风检查和群众来信来访中发现问题，对群众来信来访投诉反映的问题，坚持“有诉必查”，做到事事有着落、件件有回音。纪检部门还负责对上级法院发回重审和改判案件的评查工作。对查办工作中发现的轻微违纪或工作作风等问题，及时开展诫免谈话，防微杜渐。
2、始终把法院工作置于党委的绝对领导之下，保证审判工作自觉地服务于和服从于党的中心工作，重大事项、重要工作部置及时向党委请示汇报，工作中遇到的重大难题及时争取党委的领导和支持，对党委的监督事项，高度重视，认真对待，依法办理，按时反馈办理结果。注重与人大、政协、纪委、检察的沟通联系，及时反馈转办投诉信件的调查结果，积极争取他们的理解和支持。对一些被诬告、错告的法官，及时予以澄清，保护法官合法权益。定期向人大、政协汇报工作，邀请人大代表、政协委员旁听案件，主动争取来自外部的监督和支持。201*年，我院继续开展“百案庭审”观摩活动，邀请县人大代表、政协委员10多人次来旁听庭审，认真听取各方面的意见或建议，及时改进工作。自觉接受监督，合法规范有序的庭审规程，得到了人大代表、政协委员的一致好评。
3、定期召开家属座谈会，并向每位家属发放廉政公开信，要求家属认真学习和严格遵守有关廉政建设的规定，当好廉内助，常吹“廉洁风”，常打“预防针”，常敲“警世钟”，防患于未然；同时，积极配合党组做好廉洁勤政工作，及时与领导互通情况，共同监督，切实把好勤政廉政关。
六、创新形式营造良好的廉政文化氛围
加强法院廉政文化建设，是培育崇廉尚廉司法环境的基本要求，是新时期反腐倡廉教育的拓展和延伸，是反腐倡廉教育的基础。为了营造良好的廉政氛围，该院积极开展廉政文化进机关活动。
该院将一些廉政格言警句和规定张贴在法院醒目处；召开廉政文化进家庭座谈会，发放致干警家属一封信，邀请法院干警家属共同参与法院廉政建设；开展“贤内助”、“廉内助”和“文明家庭”创建评比活动；开展优秀法律文书评比活动，对优秀裁判文书制作者予以表彰，并配上点评张榜公示，接受群众批判，对有差错的法律文书予以通报；设立了传统教育室、图书室等设施，以法院老前辈的优秀事迹来教育广大干警应该珍惜当前的机会，为大家提供优越的学习工作环境，激励大家努力工作，争创一流成绩。同时，通过定作警句格言台历、利用局域网宣传廉政教育片，建造立体的廉政文化环境，对干警进行潜移默化的廉政文化教育，使干警每天受到廉政提醒和教育。此外，经常开展勤政廉政为主题的文体活动，陶冶了干警的情操，展现了机关良好精神风貌，营造了浓厚的廉政文化氛围，不断增强了法院廉政文化的吸引力、感染力和渗透力。
通过一系列的举措，我院党风廉政建设取得显著成效，多年来无一例违法乱纪现象发生。今年荣获“全区法院先进集体”荣誉称号。全院干警综合素质得较大提升的同时，个个奋勇争先，形成一支严格、公正、文明、廉洁的执法队伍。
扩展阅读：党风廉政建设
201*年党风廉政建设与反腐败工作的安排部署
面对党风廉政建设和反腐败斗争新形势，201*年我院的纪检监察工作将以党的十七大精神为指导，紧紧围绕三项重点工作,在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，注重预防，注重制度建设，拓宽从源头上预防腐败工作领域。
一是进一步建立和完善廉政制度。将预防腐败、牢筑思想防线置于整个工作的基础性地位，紧扣法院中心工作，突出制度保障和制度建设的两大特色。针对我院反腐倡廉工作的新形势、新特点，在加强现有党风廉政建设和反腐倡廉有关制度的执行保障力度的同时，纪检组将牵头开展廉政制度建设规范工作，从全院到各部门对相关廉政制度进行修订和创新，最终形成和完备我院党风廉政建设和反腐倡廉的制度体系。
二是加强反腐倡廉的宣传教育工作。继续加强廉政文化建设和反腐倡廉宣传教育，形成拒腐防变教育长效机制，与相关部门共同构建大宣教、大党建工作格局。开展形式多样、内容丰富的廉政教育活动，形成浓厚的法院廉政文化氛围。继续保持警示教育的威慑力度，采用观看警示片、开展警示讲座等多种形式进行警示教育，探索更加贴近法院实际的教育方式和手段，做到寓教于理，在教育中提高干警的思想境界和抵御不正之风的能力。
三是加强对审判、执行权和行政管理权力的监督。加强对落实审判公开制度、回避制度、案件期限管理制度、案件管辖制度、审判流程管理制度和执行案件等审判和执行制度的监督检查，认真落实案件质量评查制度和违法审判、违法执行责任追究制度；加大对领导干部、重点岗位和关键环节的监督力度；继续加强庭审作风、会纪、会风和警车使用管理的监督检查；充分发挥执法廉政监督员的作用，选聘新一届司法廉政监督员，召开一次监督员座谈会，认真听取意见，改进工作；坚持领导干部重大事项报告制度。
四是保持查办案件工作力度。严格依纪依法办案，发挥办案的治本功能。以查办领导干部和审判人员的违法违纪案件的重点，对任何腐败分子都要坚决惩处，绝不姑息；坚决将徇私枉法、违法违纪的害群之马清理出法官队伍。
五是加强党风廉政建设责任制的贯彻执行工作。着力抓好年初的工作部署，及时签订党风廉政建设责任书，布置反腐倡廉目标任务；做好中期责任制落实情况的督促检查，注重保证责任到位和责任贯穿始终；做好经常性和不定期性的责任书落实情况检查；搞好年度责任考核，做到奖惩兑现，奖优罚劣。
在党员干部廉政教育课上的讲话
建设一支清正廉洁的法官队伍，是坚持社会主义法治理念、实现“公正与效率”、确保实现社会公平正义、维护司法权威和提高司法裁判公信力的重要基础性和必然连续性工程。
根据市纪委和市中院的统一部署，院党组决定在全院开展“党风廉政建设”主题教育活动，这是认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系201*201*年工作规划》的重要举措。活动的内容是通过观看警示教育片以反面典型为鉴，通过阅读教育材料，撰写好心得文章，引导全体干警认真算好“廉政帐”，明辨是非和得失。希望全体干警引起高度重视，严格按照本院制订的活动方案的要求和步骤开展活动，务必做到学习教育材料要认真，组织讨
论交流要广泛，撰写心得体会要到位。纪检监察部门要做好对活动的检查监督工作，确保活动开展取得实效。
一、严肃机关风纪，提高工作效率的问题。作为国家机关的工作人员要
严守作息时间的规定，工作时间内不得从事与工作无关的活动，在做到规范公办秩序，优化服务质量的同时，还要明确行政问责的具体内涵和影响机关效能建设应注意的等问题。
二、结合法院廉政建设实际，围绕"崇尚廉政、以廉为美、以廉为荣"主题，对建设东区法院特色的廉政文化建设进行了专题辅导。在讲解中，结合司法理论，深入浅出地向阐释了什么是违纪行为、党纪和政纪处分的种类以及常见的几种违反党纪政纪的错误种类。
三、强调此次廉政教育课的最主要目的是促进廉洁意识，预防腐败犯罪。从个人的角度讲，要克服"私心重、贪占欲望大"和"法纪意识淡薄，导致滥用权力"的不足，算好政治帐、经济帐、家庭帐，别因一时之便而留下终生遗憾。从单位的角度讲，要建立起行之有效的廉政监督体系，对走在腐败边缘的同志多一些善意的提醒，避免出现违反廉政建设的人和事。
最后印发最高院的"五个严禁"、《人民法院工作人员处分条例》及陕西省高院的“六个不准”规定。希望全院干警认真实践，规范司法行为，改变司法作风。
组织召开党风廉政建设汇报会情况
汇报会安排：时间：11月15日
地点：三楼党组会议室流程：
一、纪检组长曹建国就全年来党风廉政建设情况简要说明。二、分管部门民二庭庭长鲍登利作党风廉政建设情况报告
三、听取报告后，曹组长总结
事业单位主要负责同志就贯彻落实责任制、领导干部廉洁自律、开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育、贯彻“厉行节约八项要求”、清理“小金库”等情况作了汇报。厅党组成员、驻厅纪检组长张盛林出席会议并作了重要讲话。
张组长在听取各处室单位汇报后指出，上半年，厅机关及各直属单位认真贯彻厅党组关于201*年党风廉政建设工作部署，紧密结合工作实际，把党风廉政工作与林业中心工作同部署、同落实、同检查，不断加强思想教育，规范工作程序，强化监督检查，切实落实责任制，党风廉政建设取得了较好成效，有力地促进了中心工作开展。一是党风廉政建设扎实有效。各级领导高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置。及时学习中央、省和厅党组关于党风廉政建设的决策部署和上级党风廉政会议精神，认真研究本部门本单位廉政建设方案。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，层层分解责任，落实任务。重视抓好党风廉政思想教育，筑牢防线。完善制度，狠抓落实。注重开拓创新，不断完善、强化、细化制度，提高可操作性，机关出台了车辆、医药费、效能追究等制度办法，各直属单位，特别是新近主要领导调整的单位，结合实际出台了一批新的制度。严格管理，严肃纪律，严格执行“四大纪律、八项要求”、“五个严禁”等规定，领导干部廉洁自律工作稳步推进。二是主题教育扎扎实实，有声有色。厅机关和直属单位普遍重视加强领导，制定实施方案，并按照方案部署，结合本单位实际扎实推进，做到“学、看、听、查、讲、改”等规定动作不走样，自选动作有特色，实现了领导重视到位、工作谋划到位，组织落实到位，工作成果到位。三是效能建设整体推进。各单位高度重视效能作风建设，在自我教育、自我管理、制度落实、整改提高等方面着力下功夫，日常工作制度日趋正规，各项管理制度日趋细化，干部队伍精神状态日趋好转，工作质量日趋提高，基本任务进展态势良好。四是贯彻厉行节约八项要求认真严格。各单位都能对照要求，自定目标，自找差距，自定措施，自我加压，着力落实八项要求，做到态度坚决、计划周密、要求严格、监督有力。五是“小金库”清理向纵深发展。各单位认真动员部署，制定方案，严格实施，深挖细查，及时上报。从上报情况来看，目前没有发现私设“小金库”情况。总之，由于厅党组高度重视、率先垂范，各处室、单位领导严密组织、狠抓落实，以及全体同志艰苦努力、团结协作，上半年全厅党风廉政建设各项工作取得良好效果，在振奋精神改进作风、联系实际抓好结合、加大力度推进工作、以身作则率先垂范、落实制度严格管理、落实工作保证成果等六个方面呈现出新的变化。
张组长也指出了上半年工作存在的问题，主要有：个别单位个别同志思想认识不到位，重视程度不够高；个别单位管理不够严，精神状态不够好；效能建设还有薄弱环节等等。就下半年工作，张组长提出了六条要求：一是党风廉政建设要继续加大力度。特别是要进一步提高认识，认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，提高廉政建设水平。二是主题教育要善始善终。做到认识要再提高，缺课要补课，成果要考核，效果要巩固。三是效能建设要长常抓不懈。要继续抓教育，抓管理，抓制度，抓落实。四是贯彻厉行节约八项要求要一抓到底，决不含糊。五是“小金库”治理要确保质量。要抓认识，抓细查，抓防范，抓治理。六是贯彻中央扩内需、促增长、保民生政策和落实中央林业工作会议精神要全力以赴。要突出重点，持之以恒，为林业又好又快发展作出应有的贡献
基层人民法院加强法官党风廉政建设工作报告
目前，基层法院党风廉政建设是法院队伍建设的重要组成部分，廉政建设工作做得好坏，直接关系到基层人民法院和法官在人民群众中的形象，关系到审判工作服务党的中心工作的职能作用的发挥。实现司法公正，就必须确保司法廉洁。我院坚持“防线前移，防患于未然”的工作思路，领导垂范，加强教育，完善制度，强化监督，文化熏陶，推动了党风廉政建设的
全面发展，队伍建设呈现出良好的发展势态，自1999年以来，连续10年无违法违纪的人和事发生，开创了法院廉政建设新局面。
一、领导率先垂范发挥先锋标杆作用
在抓党风廉政建设方面，上林县法院党组坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，始终把党风廉政建设纳入到法院工作的重要日程，强化院庭领导的管理职能和党风廉政建设责任，做到“三到位”。
该院党组在廉政建设工作中带头廉洁自律，率先垂范，严格执行党风廉政建设责任制，严格要求自己，自觉接受监督，做到自重、自省、自警、自励，踏踏实实做事、清清白白为官，为全院干警做出了好的榜样。与
此同时，全面加强了对党风廉政建设工作的领导。坚持每年初部署党风廉政建设工作，坚持党风廉政建设要点与全院队伍建设工作同研究、同部署、同落实。经常性研究党风廉政工作措施，注重树立纪检监察部门的权威和地位，增强监督的效果，在全院形成支持监督、接受监督、服从监督的良好氛围。
二、领导责任到位
党组书记与副院长、副院长与分管单位主要负责人分别签订《一岗双责责任书》，通过层层签订责任状，把党风廉政建设责任制的各项工作分解到每一位分管领导，落实到庭、科、室、队的每一位法官。强调负直接领导责任的“第一责任人”要严格按照“一岗双责”的要求自觉承担起领导和组织的责任，抓好班子，带好队伍，做好审判工作，切实把党风廉政建设各项工作落实到人、到岗、到位。三是督促检查到位。党组坚持对党风廉政建设年初单独部署，每半年召开一次专门会议，听取中层干部就个人工作述廉、就部门工作述职。定期不定期的对各部门纪律作风进行抽查，对发现问题及时予以通报处理。同时，大力支持纪检监察工作，确保纪检监察部门依法依纪全面履行职责。配备了一名党组成员专门负责此项工作，并在现有条件下，尽可能给予纪检监察部门人力、物力方面的工作支持。三、加强教育筑牢反腐拒变的坚实防线
搞好党风廉政建设，思想是基础。该院紧密结合自身实际，采取切实措施，创新教育形式，不断加强以法官的职业道德素质为重点的“三抓”教育。
1、抓好思想教育。认真及时组织全院干警学习最高院、区高院、市中院关于加强党风廉政建设工作会议精神，使广大干警进一步认清形势，增强公正执法意识，打牢反腐倡廉的思想基础。同时，用“五个严禁”严格要求干警，并要求全体干警要妥善安排好八小时以外的活动，另外坚持每周一次重大典型案件警示教育，引导干警算好政治账、经济账，筑牢全体干警拒腐防变的思想防线。
2、抓纪律教育。以开展的“人民法官为人民”“司法作风大检查”活动为契机，认真组织开展“五个严禁”和党的纪律处分条例的学习讨论活动，进行党纪条规知识的书面测试，积极开展坚决禁止“说情打招呼”、“泄露审判秘密”专项教育活动，做到防微杜渐、警钟长鸣。
3、抓示范教育。组织全体干警认真收看一些优秀先进人物的事迹报告会，充分发挥先进人物、先进事迹的激励作用。还注意从当事人所写表扬、感谢信中选择有教育意义的信件，由院长加注批示后，在内部宣传，用“身边人、身边事”进行宣传，弘扬勤廉形象。加强警示教育，教育干警从违法违纪事件中汲取教训，自觉加强自身修养，约束业外活动，构筑廉政防线。同时，注重廉政小结。每到假期过后，院内各部门便将节日期间廉洁自律小结、干警个人的廉洁自律情况按时交到院纪检监察室，统计结果显示我院干警节日期间无一人违反廉洁自律规定。
四、完善机制加大党风廉政管理力度
该院按照用制度管权、靠制度管人、按制度管事的要求，近年来，构建起一套较为科学、系统、严密、规范的党风廉政建设和反腐败工作长效机制，并且在审判实践中，不断地完善创新，党风廉政管理力度也得到了不断地加强，保证了审判队伍的纯洁。
1、完善党组民主生活制度。深入开展创建“好班子”活动，增强领导班子的凝聚力和战斗力。坚持民生集中制原则。凡遇法院重大问题，坚持集体讨论，按照少数服从多数原则决定，增强决策的透明度和公开性，树立了领导的率先垂范形象。
2、在审判管理上，继续推行审务公开制度，切实加强审判流程管理，继续深化诉讼程序制度改革和裁判文书改革，认真落实各项便民、利民措施，完善案件质量考评、法官业绩考评、审执限管理、司法鉴定管理和案件报结规定等审判管理制度，增强审务活动的公正性，有效防止了“暗箱”操作。三是在行政管理上，健全了党风廉政建设监督制度、重大事项报告制度、回避制度、保密制度、廉政保证金制度等，通过建章立制，使各项工作做到有章可循、有据可查。四是完善制度考核。将党风廉政建设全年目标管理进行考核，并将其作为评价法官、法官助理及其他各类人员工作业绩的重要指标，作为干部晋升晋级的依据。每年对履行“一岗双责”成绩显著的部门负责人进行表彰，进一步增强部门负责人抓好党风廉政建设的责任感和荣誉感。五、强化监督打造防范司法腐败的透明环境
我院着力在创新内外监督机制上下功夫，增强了司法审判工作的透明度，取得了较好的效果。
1、在内部监督中，做到审监庭案件质量评查与纪检监察部门来信来访线索访查相结合。一方面，审监庭每月对全院所有审结、执结的案件进行一次全面评查，逐卷打分。每半年召开一次案件评查总结会，对问题案
件进行讲评，有效提升审判人员对案件质量的重视，利于提高审判人员的司法水平。另一方面，纪检监察部门注意从纪律作风检查和群众来信来访中发现问题，对群众来信来访投诉反映的问题，坚持“有诉必查”，做到事事有着落、件件有回音。纪检部门还负责对上级法院发回重审和改判案件的评查工作。对查办工作中发现的轻微违纪或工作作风等问题，及时开展诫免谈话，防微杜渐。2、始终把法院工作置于党委的绝对领导之下，保证审判工作自觉地服务于和服从于党的中心工作，重大事项、重要工作部置及时向党委请示汇报，工作中遇到的重大难题及时争取党委的领导和支持，对党委的监督事项，高度重视，认真对待，依法办理，按时反馈办理结果。注重与人大、政协、纪委、检察的沟通联系，及时反馈转办投诉信件的调查结果，积极争取他们的理解和支持。对一些被诬告、错告的法官，及时予以澄清，保护法官合法权益。定期向人大、政协汇报工作，邀请人大代表、政协委员旁听案件，主动争取来自外部的监督和支持。201*年，我院继续开展“百案庭审”观摩活动，邀请县人大代表、政协委员10多人次来旁听庭审，认真听取各方面的意见或建议，及时改进工作。自觉接受监督，合法规范有序的庭审规程，得到了人大代表、政协委员的一致好评。
3、定期召开家属座谈会，并向每位家属发放廉政公开信，要求家属认真学习和严格遵守有关廉政建设的规定，当好廉内助，常吹“廉洁风”，常打“预防针”，常敲“警世钟”，防患于未然；同时，积极配合党组做好廉洁勤政工作，及时与领导互通情况，共同监督，切实把好勤政廉政关。六、创新形式营造良好的廉政文化氛围
加强法院廉政文化建设，是培育崇廉尚廉司法环境的基本要求，是新时期反腐倡廉教育的拓展和延伸，是反腐倡廉教育的基础。为了营造良好的廉政氛围，该院积极开展廉政文化进机关活动。
该院将一些廉政格言警句和规定张贴在法院醒目处；召开廉政文化进家庭座谈会，发放致干警家属一封信，邀请法院干警家属共同参与法院廉政建设；开展“贤内助”、“廉内助”和“文明家庭”创建评比活动；开展优秀法律文书评比活动，对优秀裁判文书制作者予以表彰，并配上点评张榜公示，接受群众批判，对有差错的法律文书予以通报；设立了传统教育室、图书室等设施，以法院老前辈的优秀事迹来教育广大干警应该珍惜当前的机会，为大家提供优越的学习工作环境，激励大家努力工作，争创一流成绩。同时，通过定作警句格言台历、利用局域网宣传廉政教育片，建造立体的廉政文化环境，对干警进行潜移默化的廉政文化教育，使干警每天受到廉政提醒和教育。此外，经常开展勤政廉政为主题的文体活动，陶冶了干警的情操，展现了机关良好精神风貌，营造了浓厚的廉政文化氛围，不断增强了法院廉政文化的吸引力、感染力和渗透力。
通过一系列的举措，我院党风廉政建设取得显著成效，多年来无一例违法乱纪现象发生。今年荣获“全区法院先进集体”荣誉称号。全院干警综合素质得较大提升的同时，个个奋勇争先，形成一支严格、公正、文明、廉洁的执法队伍。
对新任职同志进行党风廉政教育谈话
为扎实推进“反腐倡廉制度推进年”活动的深入开展，廉政教育谈话活动通过廉政谈话，教育引导干警从思想上时刻绷紧“廉洁”这根弦，学会如何在廉洁自律方面算好政治账、经济账、家庭账，以真正发挥好纪检监察部门教育和保护的双重职能，进一步推进“关口”前移，切实杜绝违纪违法现象发生，进一步树立法院和法官的廉洁公正权威司法形象，提升人民法院的司法公信力。时间：十月十五日谈话的具体内容：
1、最高法院“五个严禁”；
2、陕西省高院关于“六个不准”的规定；3、法院各项规章制度；4、《人民法院工作人员处分条例》；
谈话的方式是：纪检组组长、监察室负责人与新任职同志进行集体廉政谈话。“廉政谈话”内容记录在案，监察室备案。
曹组长对新任职同志提出了三点要求：一要加强政治素养，修炼个人的品德；二要加强业务素养，提高自己的工作能力；三要加强廉政建设，做一名模范法官。同时对他们提出了二点希望：一是希望他们刻苦钻研业务，
努力把自己锻炼成长为一名品牌法官和精英法官，在自己的岗位上成为行家里手；二是希望他们在办案中能抵挡住各种诱惑，严肃审判纪律，公正办案，做一个新时期人民信任、组织放心的好法官。
调研报告
基层法院加强党风廉政建设的几点思考
司法腐败问题对法院队伍的危害最大，对公正司法的损害最大，解决起来也更为不易，不可能靠一两次集中教育整顿活动一蹴而就、一劳永逸。解决司法腐败问题必须按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，坚持从源头抓起，通过建设多层次、全方位、开放式的惩治和预防腐败体系来解决。党风廉政建设是法院队伍建设的重要组成部分，党风廉政建设工作抓得好不好，直接关系人民法院和法官在人民群众中的形象，关系到审判工作服务党的中心工作的职能作用的发挥。笔者通过调查，认为目前基层法院党风廉政建设工作存在以下问题并提出相应对策。一、存在的主要问题及成因
（一）思想认识不到位。一方面，在社会转型时期，金钱、权力、美色等诱惑对手握审判权、执行权的法官可谓是无处不在、无孔不入，稍有不慎就会蜕变堕落、丧失原则。另一方面，随着市场经济的逐步发展和社会法制进程的稳步推进，基层法院的审判工作任务越来越重，案多人少的矛盾日益凸显。有部分基层法院领导把主要精力都放在精审判、强执行工作上，认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事，对此项工作认识上错位、措施上缺位，出现“一手硬、一手软”等现象。还有的则存在“基层法院案件标的小，干警出现违法违纪的机会少，廉政建设可有可无”的片面认识。正因为上至领导下至少数干警对廉政建设认识不够到位，以致出现该管不管、该严不严，“审执数字在提升、队伍建设却寒心”的现象。
（二）宣传教育不到位。抓好廉政教育是认真落实党风廉政建设责任制的基础，多宣传、常教育、强意识，使广大干警增强做好廉政建设重要性的认识，把廉政建设放在与审判工作同等重要的位置。但有的法院在这方面做得不够，致使少数干警在教育方面存在一些模糊认识，产生廉政教育“说起来重要、做起来次要、落实起来不要”的错误想法。以至于抓廉政教育缺乏主动性、积极性、创造性，一般是领导安排了才做，敷衍了事，流于形式。
（三）责任目标不到位。党风廉政责任制实施以来，大多数法院的做法，都是每年都层层签订了党风廉政建设责任书，院长与分管领导签，分管副院长与各庭室负责人签，各庭室负责人与普通干警签。但是责任条款过于笼统，内容不明确，基本上都是上行下效，照抄照搬上级的相关规定，没有结合本院的实际情况，也没有根据不同的岗位、不同的部门、不同的对象、不同的特点来设置不同的内容，缺乏针对性和可操作性，最终是内容空洞、责任模糊，一旦出现干警违法违纪情况，由于缺乏具体的责任追究办法，使追究成为一句空话，不能发挥其应有的作用。
（四）考核管理不到位。一般在法院所签订的责任书中都规定了相应的考核奖惩方法，如有的实行半年或年度考核，有的实行按季考核等等，但是，在现实中有的是责任书却是一签了之，根本就没有进行严格的考核奖惩；有的由于照般照抄上级法院或其他法院的做法，脱离了本院的实际情况，考核内容空洞，造成“水土不服”，根本无法进行科学考核；有的是考核指标体系不科学，没有科学统一的既能定性定量又方便操作的指标体系，考核程序也存在着问题，具体操作时随意性较大，对考核对象难以做出精准的评判，这样的考核结果往往不能令人信服。
（五）制度建设不到位。加强法院的廉政建设，队伍是基础，制度是关键，监督是保证。只有建立健全有关廉政方面的各项规章制度，靠制度去管事管人，才能使干警自觉做到有章可循、有据可依。有的基层法院领导对有关党风廉政规定仅限于上行下效，不注重结合本院的制度建设，把制订制度看成一种形式、一种应付，更谈不上检查落实和执行监督了。甚至对党风廉政责任范围内的一些工作往往以事务繁忙、不熟悉纪检监察业务为由，把工作和责任“一篮子”推到纪检监察部门身上，形成“一张脸、两张皮”现象。
（六）责任追究不到位。从目前的情况看，大多数基层法院在党风廉政建设责任追究上仍然有失之于宽、失之于软的现象。主要是因为：一是对纪检监察干部查办案件缺乏理解和支持，总认为本院纪检监察干部查办案件是自己跟自己过不去，对纪检干部查案采取消极态度，不支持、不配合，甚至有抵触情绪；二是由于目前
信访件较多，纪检监察部门把一部分精力放在接待来信来访上，对查办案件处于应付状态；三是有的院领导存在“家丑不可外扬”的思想，怕问题暴露了会影响法院形象，所以存在着追究责任不彻底的现象。二、加强党风廉政建设的对策及措施
（一）强化教育是基础。坚持把党风廉政教育作为建立拒腐防变思想道德防线的基础性工作，纳入思想政治工作的总体部署，从而使广大干警常修从业之德，常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想，这是我们开展党风廉政教育的目标。通过建立起党组、支部和职能部门“齐抓共管”、各部门协调配合的教育工作机制。通过丰富多彩的教育形式，起到潜移默化的作用，使教育活动具有吸引力、说服力和感染力。
（二）监督制约是保证。党风建设所要解决的是党员的思想作风、工作作风和生活作风问题，廉政建设所要解决的是干部拒腐防变、廉洁奉公、勤政为民的问题，人民法院落实党风廉政建设责任制，首先要解决干警的审判作风和廉洁办案的问题。法官在审判工作中处于核心地位，拥有最终裁判权。如果对法官尤其是法院领导干部运用权力监督不力，必然会产生作风不正、从业不廉的问题。实践证明，权力失去监督就可能导致腐败。因此，要落实从严治院的方针，确保法院领导干部和广大干警廉洁从业、廉洁办案，就必须确保监督到位。在此方面，我院结合实际推行了党风廉政监督卡制度，凡在我院立案的当事人，都将得到一张“廉政监督卡”，当事人如果发现审判、执行人员有不廉洁行为，可以利用监督卡进行举报和监督，此举赢得了纪检监察部门和上级法院的肯定。
1、要严格规范干警的交际行为。要认真落实省高院关于八小时以外干警行为规范的有关规定，约束业外活动，对广大干警要常提醒、勤过问、多关心，权力活动延伸到哪里，监督检查就延伸到哪里，确保组织管理不失控、干警行为不越轨，做到“八小时以内管住，八小时以外管好”。
2、合理分权制约。要通过合理调整权力结构，实现有效的权力制约，防止权力过于集中。具体到审判和执行工作，就是要进一步推进审判、执行流程管理机制，实行立案、裁判、执行及执行中裁决、实施、监督的合理分权制约;对于掌管人、财、物的“热点”职位，应明确界定权限，明确所要承担的责任，防止扩大和滥用权力;上一级不仅要管下一级的工作，还要管思想、管作风;部门之间、岗位之间、班子成员之间，既要各司其责，又要相互制约，形成纵横交错的监督制约机制。当前，我们还要完善案件决策模式，增强审判、执行工作的透明度，严防暗箱操作，防止出现审判权、执行权监督的真空。
3、要加大干部交流轮岗的力度。要加大对审判人员岗位交流的力度，推行中层岗位竞争上岗制度，适时调整院领导分管工作，切实从审判人力资源配置上有效地切断或限制法院干部的一些不正常的社会关系，抑制腐败现象的滋生与蔓延，改善法院执法的外部环境。
4、要确保各项党风廉政制度的落实。首先要从班子成员抓起，要通过领导的率先垂范，形成落实制度的强大推动力;职能部门要加强检查督促，严格执行纪律;各项制度出台一项，就要落实一项，见效一项;对有章不循，违反制度的，要抓住典型，严肃处理，从而促使每一位干警自觉遵守各项制度和规定。在此方面，湖滨区法院为进一步贯彻落实省高院《规范警车使用管理的若干规定》和《十条禁令》，树立良好法院形象，杜绝公用车辆违纪现象发生，按照“谁使用，谁主管，谁负责”原则，层层落实责任，出台“十三条”措施规范警（公）务用车管理。该十三条措施一是严禁酒后驾车；二是严禁使用警(公)车旅游、参加婚丧嫁娶、钓鱼、高消费娱乐活动；三是严禁警车外借，挪用、转借警车牌证；四是严禁非执行公务使用警车接送学生、客人；五是严禁非执行公务将警车停放在宾馆、酒店、娱乐场所、学校、幼儿园、旅游景点等不宜停放警车的地方；六是严禁其他使用警车从事执行公务以外的活动的行为；七是禁止不依法依规驾车、不文明驾车、乱闯红灯；八是禁止开霸王车，开特权车；九是禁止不按市政管理停放警车；十是禁止不依法按警车使用规定滥用警灯、警报器和道路优先通行权；十一是执行公务外出，严格审批程序。十二是严格停放制度。下班后，各部门必须将车辆按规定时间停放在地下室车库。禁止下班后警车在外停放；十三是节假日，除值班车辆外一律封存；双休日若外出办案，要经严格履行审批程序。为保障以上措施的得到真正落实，在成立警（公）务用车管理领导小组加强领导的同时，还组成检查组对警车使用情况明察暗访，自觉接受社会各界监督。凡违反规定的，一经发现按规定严肃查处，绝不姑息。以上措施的实施，对法院公正廉洁执法，树立良好形象起到了积极推动作用。
5、要形成党内监督、行政监督、民主监督和舆论监督相结合的立体监督体系。要进一步发挥法院纪检监察部门的职能作用，加强对党员干部和法院其他工作人员的监督工作;要充分发挥民主监督的积极作用，领导干部要自觉接受群众监督，善纳群言，主动让下级来“管”自己;还要进一步强化社会舆论监督的力度，拓宽监督渠道。（三）责任追究是关键。
1、应正确理解责任追究的内涵和政策界限。责任追究是指领导干部管辖范围内发生了党风廉政建设方面的重大问题，领导干部虽然本身不是违法违纪当事人，但负有失职、失察责任的，就要受到追究。只有准确予以认定，才能使责任追究客观、公正，真正达到“惩前毖后，治病救人”的目的。
2、应严格责任追究程序和形式。在责任追究程序方面，要严格按规定的立案、检查、处理程序进行，要注意正确区分和处理责任追究与一般违纪的关系，分清主客观原因，分清是集体责任还是个人责任，在此基础上确定要不要追究领导责任，追究到什么程度。在责任追究形式上，可以采取诫勉提醒、组织处理和党纪政纪处分三种形式。对责任人不认真履行责任制规定的职责，检查考核评定为不合格且情节较轻的，可实行诫免谈话、通报批评、责令书面检查、限期整改或取消评先资格等;对被评定为不合格且情节较重的，可会同组织部门对其责令辞职、停职、免职处理;对被评定为不合格且情节严重的，按有关党纪政纪条观对责任人进行党纪政纪处分。3、应完善责任追究工作机制，加强对责任追究的监督检查。要建立上下级法院纪检监察部门、法院与同级党委纪检部门的工作协调机制，完善信息网络，拓宽信息渠道，避免责任追究案源的流失。同时，要加强对责任追究情况的监督检查，完善对监督部门、监督人员的监督检查。对于领导干部任期内发生的党风廉政建设方面的重大问题，不论何时暴露出来，也不论其岗位是否发生变化，都应追究其责任。
总之，加强法院党风廉政建设，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防
的方针，继续在加强教育、完善制度、强化监督上下功夫，不断铲除滋生腐败的土壤和条件。加强反腐倡廉教育，着力构筑“不愿为”的自律机制；加强制度建设和监督制约，努力形成“不能为”的防范机制；加大惩治腐败的力度，进一步强化“不敢为”的惩治机制；坚持从严治院与法官待遇从优相结合，积极探索“不必为”的保障机制。要牢固树立政治意识，坚持“三个至上”指导思想和社会主义法治理念，有效抵制各种错误思潮的影响，确保用马克思主义意识形态占领思想阵地；要牢固树立大局意识，坚持司法为全党全国大局服务，确保审判工作法律效果和社会效果的统一，积极主动为经济社会又好又快发展提供良好的社会环境和司法服务；要牢固树立为民司法的意识，坚持把人民群众利益作为司法工作的根本出发点和检验标准，确保司法工作实现好、维护好、发展好人民群众的利益。
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