银行业综合治理工作情况报告

银行业综合治理工作情况报告

综合治理工作情况报告

在市委市政府、市政法委以及相关部门的领导下，始终以确保我市经济金融安全为主线，坚持以“安全第一、预防为主”的原则抓好综合治理工作，在提高综合治理效能、防范和化解安全风险等方面取得了一定成效。

一、加强领导，落实责任

我行党组班子认识到：加强银行业综合治理不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题，是落实“三个代表”重要思想的具体体现，党的“十二五”规划建议中也着重提出，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。强调要“坚定不移地走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民”。因此，我行领导高度重视此项工作，专门成立综治工作领导小组，一把手亲自抓，主管领导具体抓，保卫部门专门抓。及时制定年度社会治安综合治理工作方案，逐级落实责任，层层签订安全防范责任状，领导包职工、职工包家属和子女，相互配合，齐抓共管，相互监督，建立了一套卓有成效的综治管理体系。

为使综治工作做到有部署、有检查、有落实，我行坚持对要害岗位人员进行日观察、月写实、季分析考核制度，坚持每季度召开综治工作领导小组专题会议，着重研究综合治理和安全生产工作中存在的问题和潜在的不安定因素，重点

排查了解职工的思想动态和工作表现，做到底数清、动态明。对重点岗位采取“先审后用”的用人原则，对不适宜作重要岗位的人员坚决不用或及时予以调整。同时有针对性的化解和消除职工之间的矛盾以及家庭矛盾，真正把政务综合治理工作落到实处。

二、教育当先，标本兼治

外部强化管理为治标之策，加强对人的教育才是预防违法犯罪、维护社会稳定的治本之举。为此，我行积极开展综治教育，通过设置安全警示宣传栏、领导定期进行案例通报、组织综治教育讲座、观看综治教育录像片、学习治安先进人物事迹等方式对职工开展经常性的综治教育，增强了职工遵纪守法的自觉性和综治意识。为强化对职工家属的教育，我行坚持每年以慰问信的形式向职工家属发出综治倡议，积极倡导遵纪守法、遵守社会公德的新风尚。

三、健全制度，严格管理

一是严格执行值班值宿管理制度，对办公楼实行封闭式管理，对外来办事人员严格登记，对加班人员实行严格审批；二是加强枪支弹药的管理，坚持枪支弹药双人双柜管理，守库值班人员的枪支弹药在电视监控录像下4人同时在场进行交接，确保枪支使用的安全；三是大会小会讲安全、重大节日前召开全行职工大会进行安全思想教育；四是重大节日和每季度综治领导小组对全行重点要害部位进行安全检查和

防火检查，查隐患、堵漏洞，坚持把不安全因素消灭在萌芽之中。

四、加大投入，提高技能

为提高物防、技防能力，我行肯于花钱买平安，投资对监控系统进行了更新改造，增配和购置了灭火器材，做到全行防范部位无监控、消防死角，大大提高了人身安全系数。五、通力协作，加强调研

在做好本单位综治工作的同时，我行认真研究我市金融机构安全工作态势，保卫部门多次协助市公安局内保科对我市金融机构进行安全防范风险等级情况摸底检查，掌握了我市金融安全整体形势和基本状况的第一手资料。

虽然我行在强化安全管理、狠抓制度落实、防范金融风险、保障资金安全等方面取得了一定成绩，但成绩只属于过去。在今后的工作中，我行将继续坚持“齐抓共管、防查并举、标本兼治、重在预防”的方略，再接再厉，努力实现安全生产和综合治理工作安全无事故的总目标。

扩展阅读：关于对各县综合治理情况通报

吴综治办发[201*]号

关于对201*年度社会治安综合治理及新一轮平安建设工作检查考核情况通报

各县（市、区）综治办，市综治委成员单位：

根据我市社会治安综合治理委员会的安排部署，从201*年11月中旬开始，市综合治理办公室抽调市公安局、国家安全局部分人员组成两个检查组，深入全市34个乡镇、10所学校、5个内部单位、29个市直综治成员单位，采取听汇报、查阅工作档案、召开座谈会等形式，对201*年度社会治安综合治理、新一轮平安创建和乡镇综合治理中心建设情况，进行了检查考核。现将有关情

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况通报如下：

一、总体情况

今年以来，各县（市、区）、市直综治成员单位在市委政府正确领导下，认真贯彻落实区、市政法综治工作会议精神，始终围绕社会稳定，构建和谐社会，积极开展社会治安综合治理和新一轮平安建设为目标，以社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为抓手，以基层基础建设为重点，加大投入，不断增强社会治安防控能力建设，加强矛盾纠纷排查调处工作力度，强化“三调”联动机制，全力维护社会稳定，顺利完成了“回商大会”、“盾安杯”国际马拉松比赛、“中阿经济论坛”、“世博会”等重大活动的安全保卫工作，为全市经济社会的发展创造了良好的社会治安环境。

二、主要特点

1、社会治安综合治理及新一轮平安创建责任制得到了进一步落实。一是在全市基本形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的社会治安综合治理及平安创建工作格局。各县（市、区）、市直综治成员单位均签订了社会治安综合治理及平安创建目标管理责任书，建立了纵向到底、横向到边的责任网络。二是加大了对社会治安综合

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治理及新一轮平安创建工作的投入力度。各县（市、区）根据市委[201*]49号文件精神，认真落实社会治安综合治理及新一轮平安创建工作投入。青铜峡市、盐池县今年财政划拨政法综合治理经费人均近4元，其它县（市、区）人均近3元。市直综治成员单位积极与综治联系点对接，帮助联系点解决综治人员培训及办公用品的购，其中市公安局为红寺堡区南川乡解决综治经费5000元，市法院为红寺堡区大河乡解决综治经费3000元，市检察院为红寺堡区红寺堡镇解决综治经费201*元。三是社会治安综合治理及新一轮平安创建工作宣传力度进一步得到加强。各县(市、区)、市直综治成员单位根据新一轮平安创建的要求,利用综合治理宣传月、“法律六进”、“6.26”国际禁毒日等重大活动为载体,采用散发宣传资料、播放录音、张贴标语、悬挂横幅、橱窗板报等各种形式宣传社会治安综合治理及平安创建活动内容，在全市形成了创建活动人人皆知、创建意识人人共有的工作局面。四是社会治安综合治理及平安创建工作成效日益显现。同心县结合实际，在河西镇杨河套子村积极推行“遵纪守法、民族团结、无毒家庭、邻里和睦、爱路护路”社会治安综合治理“星级户”评选创建试点活动，

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在豫海镇与辖区单位、学校、企业签订安防协议，开展社区共建“平安单位”创建活动。青铜峡市启动新一轮平安建设活动宣传工作的同时，制定新一轮创建规划，落实到责任单位、责任人，成立了新一轮平安创建工作领导小组，督促指导基层单位搞好平安创建工作，为全面推行平安青铜峡奠定了较好地基础；红寺堡区以创建平安单位为载体，在辖区乡镇将平安创建和村民自治结合起来，把人民调解“五级网络制”纳入到每个村民自治章程中，由村民自己组织、自我监督、自我管理，在全区构建齐抓共管工作格局；利通区坚持“抓点、拓面、全覆盖”的创建思路，继续巩固平安乡镇、平安企业、平安清真寺创建成果；盐池县推行的平安边界创建活动在毗邻的陕、甘、蒙三省区得到相关部门的肯定和认可，得到周边省区的赞扬。市直综治成员单位与联系点积极对接，帮助乡镇解决综合治理及平安创建有关人员培训、制度建设等方面的问题。

2、化解社会矛盾，维护一方稳定的责任意识得到进一步加强。各县（市、区）始终坚持稳定是第一责任的责任意识，坚持把矛盾纠纷排查化解作为维护社会稳定的第一责任，在排查化解矛盾纠纷和不稳定因素中，坚

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持宣传在先、预防在前、调解优先、多措并举的工作思路。在农村以乡镇综治工作中心为纽带，全面落实“五包”责任制，积极推行“三调联动”机制和信访工作领导接待日制度，组织基层调解组织，定期排查辖区的矛盾纠纷、重点信访案件，全力做好矛盾纠纷的排查化解工作，基本上做到了小事不出村，大事不出乡镇，使问题消化在基层。全市1－12月份，共排查矛盾纠纷6459起，调解成功率为96%。截至目前没有发生群体性事件和越级赴银进京等非正常上访案件，确保了我市社会稳定，群众对社会治安的满意度得到进一步的提升。

3、社会治安重点地区和治安突出问题的排查整治成效明显。中央和自治区安排部署社会治安重点地区和治安突出问题排查整治工作会议后，各县（市、区）高度重视，及时制定工作方案，成立整治工作领导小组，坚持高标准启动、高质量运行，行动迅速，安排部署全面，整治效果明显。全市排查出问题39件，三级挂牌督办36件，已完成整治33件，需要长期进行整治的3件。盐池县在排查整治中共排查出8个方面的突出问题。对区、市挂牌督办涉及因油区整治、交通运输、房屋拆迁、户口转移、土地补偿等方面问题，通过有关部门的共同努

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力，在9月30日以前全部整治完毕，并将整治情况和销号报告，上报到市综治办；利通区、青铜峡市强化校园周边安全教育和管理，要求各学校严格门卫制度，对进入学校、幼儿园人员、车辆认真查验，核实有效证件并做好登记，做到24小时有人值班，同时根据学生回家路线制定出线路图，按线路设立路队长、信息员、安全员，明确责任要求，加强对重点路段和住宿制学生的管理，确保师生的安全；同心县开展集中打击外出务工人员违法犯罪活动，制定了《关于开展集中打击外出务工人员违法犯罪活动的实施意见》，依法严厉打击外出务工人员敲诈勒索等违法犯罪人员，破获敲诈勒索案件7起，抓获犯罪嫌疑人2人、刑事拘留重点人员6人，有力震慑了外地务工人员“砸工地”现象的发生。太阳山开发区充分发挥社会、学校、家庭参与学校及周边地区的安全整治活动，公安分局印发了《致广大中小学生的一封公开信》，呼吁学生家长积极参与、配合学校加强学生管理，保证学生上学放学途中的安全，同时还组织学生开展了预防地震、消防演练等活动，提高了学生自我防范的能力。

4、乡镇综合治理中心建设初具规模。全市45个乡

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镇都已建成综治工作中心。综治工作中心主任均由乡镇党委副书记或分管领导兼任，办公室有1至2名专兼职干部，成员由组织、宣传、纪检、团委、妇联、武装、民政、计生等相关部门负责人参加，基本形成了各部门联动，齐抓共管的工作格局。从检查过的34个乡镇情况来看，发展还不平衡，绝大部分综治工作中心落实了办公场地，设立了综治服务中心，将服务性的部门集中办公，综治工作中心做到了人员落实、办公场所落实，责任明确，制度上墙，办公设施基本齐全。建设较好的单位有利通区上桥镇综治工作中心、胜利镇综治工作中心、青铜峡市青铜峡镇综治工作中心，大坝综治工作中心，同心县豫海镇综治工作中心，盐池县花马池镇综治工作中心等。

5、大部分乡镇达到了新一轮“平安乡镇”创建标准。经全面考核验收，大部分单位能够按照新一轮平安乡镇创建要求，夯基础，抓提高，深入开展矛盾纠纷排查调处化解工作，建立健全“三调”联动机制，充分发挥乡、村干部的联调作用，大力开展新一轮“平安乡镇”的宣传工作，不断拓展平安创建的覆盖面，使之逐步向辖区的村庄、企业、学校、清真寺、家庭延伸。整治农村社

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会治安重点地区和治安突出问题，建立防控体系，使广大人民群众充分享受到平安建设的成果。

三、存在的问题及建议

1、综合治理及平安创建工作投入需进一步加大，尤其要加强对乡镇、村（社区）一级综合治理及平安创建工作的投入力度，建议对乡镇综合治理经费按人均列入财政预算，专款专用，确保综合治理及平安创建基础工作有专人负责，有专项经费保障。

2、加大对新一轮平安创建工作的宣传力度，要在宣传形式、内容、方法上狠下功夫，扩大宣传工作的覆盖面，做到家喻户晓，人人皆知。

3、各县（市、区）综合治理办要加强对乡镇、村（社区）综合治理工作和平安创建工作检查指导、考核，完善综治工作半年、年度考核办法。从检查情况看，部分乡镇对村一级的考核落实不好，没有半年考核记载。

4、个别地方新一轮平安创建活动总体规划不具体。大部分单位年初仅有安排，但缺乏周密的工作计划及考核验收方案。

5、个别乡镇综治工作中心还存在有牌子无人员、无经费、无办公场所的现象，没有按照市综治办的要求落

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实。

6、建议市直综治成员单位加强与综治联系点的帮扶力度，帮助乡镇改善基础设、人员培训等薄弱环节，尽可能解决经费不足的问题。

上述问题，建议各县（市、区）、市直综治成员单位要高度重视，及时改进，认真落实市综治委关于建立乡镇综合治理中心的有关要求，切实加大投入，加强综治中心的软硬件建设，明确第一责任人的责任，为深入推进社会治安综合治理和新一轮平安创建奠定良好地基础，真正在全市形成齐抓共管的良好局面。

附：各县（市、区）考核情况汇总

吴忠市社会治安综合治理委员会办公室

二○一一年元月二十六日

主题词:综治平安建设考核通报抄报：市委、政府，自治区党委政法委、综治办

抄送：徐耀常委、国志副主任、和清副市长、彩霞副

主席、大威院长、桂兰检察长、本委秘书长、副秘书长、综治办副主任

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吴忠市社会治安综合治理委员会办公室201*年1月26日

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各县（市、区）考核情况汇总

一、利通区（96.5分）：扣分因素：

1、部分乡镇综治中心建设不规范，扣0.5分。协调联动机制不健全，扣0.5分。

2、部分乡镇群防群治队伍不健全，制度不落实，扣1分。

3、“两排查一分析”月报表报送不及时，扣0.5分。4、重点地区、突出治安问题及校园周边地区排查整治工作未建立长效机制，扣0.5分。

5、乡镇综治经费未足额划拨到位，扣0.5分二、红寺堡区（95.5分）：扣分因素：

1、两级综治办主任、部分乡镇综治专干未配备，扣1.5分。

2、重点地区、治安突出问题及校园周边地区排查整治工作未形成长效工作机制，扣0.5分。

3、部分乡镇综治中心建设不规范，扣0.5分。

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4、两排查一分析报表报送不及时，扣0.5分。5、未及时化解涉路矛盾纠纷，扣0.5分。6、未建立综治联系点制度，扣0.5分。7、亮点工作未及时总结推广，扣0.5分。三、青铜峡市（97.5分）：扣分因素：

1、重点地区、突出治安问题及校园周边地区排查整治工作未建立长效机制，扣0.5分。

2、个别乡镇综治中心建设不规范，扣0.5分。协调联动机制不健全，扣0.5分。

3、涉路治安问题与去年同期比较上升幅度较大，扣0.5分。

4、亮点工作未及时总结推广，扣0.5分。四、盐池县（96分）：扣分因素：

1、重点地区、突出治安问题及校园周边地区排查整治工作未形成长效机制工作，扣0.5分。

2、部分乡镇综治中心建设不规范，扣1分。工作运

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行机制不完善，扣0.5分。

3、部分乡镇综治群防群治队伍不健全，扣0.5分。4、涉路矛盾纠纷化解不及时，扣0.5分。5、亮点工作未及时总结推广，扣0.5分。五、同心县（94.5分）：扣分因素：

1、个别乡镇综治主任、综治专干未按要求配备，扣1.5分。

2、重点地区、突出治安问题及校园周边地区排查整治未形成长效工作机制，扣0.5分。

3、部分乡镇综治工作中心建设不规范，扣0.5分。4、乡镇综治工作中心运行机制不完善，扣0.5分。5、涉路伤亡案件上升，扣1分。列车途停现象突出，扣0.5分。

6、亮点工作未及时总结推广，扣0.5分。7、乡镇群防群治队伍不健全，扣0.5分。

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