利辛县工商局201*年上半年食品安全监管工作总结
利辛县工商局201*年上半年
食品安全监管工作总
今年以来，利辛县工商局在市局和县委政府的正确领导下，在市局食品科和县食安办的具体指导下，在县局党组一班人的带领下，通过全系统人员的共同努力，采取七项有力举措，切实推进流通领域食品安全监管工作。
一、加大教育培训的力度，提高执法人员监管执法的水平和能力。按照春训计划的部署，集中全系统公务员开展了《食品安全法》、《流通环节食品安全监督管理办法》等相关法律法规的相关知识的培训，组织所长和食品安全信息员及全县系统内食品安全信息员参加的市局举办的201*年食品安全业务培训会和食品流通许可及食品快速监测专题培训会，通过以点带面的培训和个别带动部分的学习，提高了全员的食品安全监管执法能力和水平，促进了全县食品安全监管工作的开展，确保了全县上半年的食品安全，为全年的食品安全监管工作奠定了坚实的基础。
二、加大法律法规及政策的宣传力度，提高流通领域食品经营者的食品安全和自律经营的意识。为建立全县食品安全监管的长效监管机制，县局在提高全系统人员监管水平的同时，通过电视、网络、报纸等媒体及召开培训会、发放彩页、卡片等形式全面宣传《食品安全法》，至此，共散发宣传单5000余份，召开专题培训会26次，使食品经营者彻底明白应尽的责任和必须履行的义务，增强了食品经营者诚实守信、遵章守法的观念，提高了自律经营的食品安全意识和能力。
三、依照《行政许可法》和《食品流通许可证管理办法》的具体要求，严把食品经营主体准入关。一是坚持依法登记注册，按照条件具备、先证后照的要求，对未取得食品流通许可证的，一律不予办理登记注册，到目前为止，共办理食品流通许可证2063份，变更食品流通许可证94份，注销食品流通许可证22份。二是结合企业年检、个体工商户验照和日常市场巡查，按照“谁登记、谁负责”的原则，对食品经营主体资格进行逐户清理和规范。三是坚决取缔食品无照经营。今年已查处取缔食品无照经营户87户。
四、按照《流通环节食品监督管理办法》的规定，严把食品入市质量关。一是通过“安徽省流通环节食品安全监督管理系统”的监管网络，引导和监督食品经营者以“票证通”为载体，使食品经营者建立和落实了进货查验制度、索证索票制度、购销台帐制度、质量承诺制度、不合格食品主动退市制度，确保入市食品质量合格，到目前为止，共打印“票证通”发票221372张、登记商品29194种、台账录入826515条。二是加强对食品经营者自律制度落实情况的监督，督促经营者把质量管理贯穿到内部经营的各个环节，提高自律意识和能力。
五、严格监管，严把食品经营行为监督关。一是严格食品经营主体登记档案管理，工商所对本辖区食品经营主体全部实行“一户一档一卡的电子档案和书式档案制度，即对每户食品经营主体建立登记台帐和经济户口卡片，做到底数清、情况明。二是严格落实“两图一书”管理模式，各工商所全部制作了辖区食品经营布局图和监管人员责任区分布图，与食品经营者签订了《食品安全责任书》，半年来，与食品经营户签订责任书2063户，与监管人员签订责任书150余份。同时，以网格化电子监管系统为平台，建立网格化监管责任区，坚持以“六查六看”为主要内容的巡查制度，及时登记对每户经营者的巡查记录。三是稳步推行食品经营主体信用分类监管制度，将食品经营主体划分为A、B、C、D四个类别，有针对性地加强对重点对象的监管。四是想方设法利用省局配发的快速检测箱等设备，以工商抽检为主，以消费者送检为辅，加强食品质量日常监管和监测，基本完成计划的监测任务，到目前为止共抽检食品160余组，其中不合格15组，罚款8万余元元。五是以“12315”消费者申诉举报网络为依托，通过“12315”进社区、进村镇、进超市、进学校、进企业等途径，实现食品安全监管网络的全方位覆盖，到目前为止，全县流通领域共建立食品投诉站点344个。六是在本地报刊和电视台设立专栏，按照相关规定发布食品安全信息和消费警示信息，并完善食品安全监管预警和应急处置机制。七是把农村食品市场的监管作为推进社会主义新农村建设的重要内容，建立健全了农村食品市场质量安全防控体系。
六、开展专项执法检查和专项整治行动，严把食品经营违法行为整治关。一是深入开展食品市场专项执法检查和专项整治行动，以粮、油、肉制品、儿童食品、节日性食品等人民群众密切相关的食品为重点，以节日期间、两会期间、学校周边、车站码头及城乡结合部和农村地区的食品安全为依托，全方位多角度地开展了专项执法检查和专项整治行动，加大了食品非法添加和滥用食品添加剂行为专项整治行动的力度，上半年共部署开展了“乳制品、两会期间食品、学校食堂及校园周边食品摊点、馒头等面值食品”等七次大规模的食品安全专项执法检查和“地沟油、校园周边、食品非法添加和滥用食品添加剂”等三次专项整治行动，共检查食品经营户4230户，出动执法人员8356人次，下达责令整改通知书301份，罚款30余万元。二是加大执法办案力度，建立食品违法案件督办和协查协作制度，重点查处无证无照经营，经销不合格食品、虚假食品广告和经销仿冒假冒食品等行为，同时在县食安办的积极组织下，协助质监、药监市容等单位参与执法9次，出动执法人员达30人次，圆满完成县食安办交给的各项任务。。
七、严把食品监管责任落实关。一是落实领导责任，按照“属地监管”原则，严格一把手和主管领导的领导责任。二是落实指导监督责任，将各单位内设机构的指导监督责任按职能予以细分和强化，纳入绩效考核。三是落实直接责任人和第一责任人的责任，工商所实行分片划段，责任到岗到人。四是落实效能督查责任，制定了食品安全监管考评办法，采取重点督查与综合督查相结合的方式，切实加强食品安全监管工作督查，确保了全县的食品安全监管工作落实到位。
以上仅是上半年的具体做法，但暴露的问题是基层工商所网格化监管的责任还有待落实，“票证通”发票打印的基数相对滞后，食品监测的范围（特别是乳制品）仍需扩展，监测的经费仍需再统筹，食品安全的督查工作仍需加强
总之，上半年的食品安全监管工作仅仅是全年的开始，下一步我们将在县局党组的正确领导下，凝心聚力，再接再厉，按照年初制定的《利辛县工商局201*年食品安全监管工作方案》的要求，遵照省市局的文件精神，响应地方党委政府的号召，积极协调食安协成员单位和新闻媒体等有关部门，认真的开展各种专项执法检查和专项整治行动，拓宽食品监测的范围，重点加大乳制品的监测力度，强化对监管工作的督查，切实维护广大人民群众的生命财产安全，圆满完成全年的工作目标，确保全县流通领域的食品安全。
食品股
二0一一年六月十五日
扩展阅读：xx市工商局xx分局201*年产品质量和食品安全监管工作总结
xx市工商局xx分局
201*年流通环节食品安全整顿工作总结
一年来，我分局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，根据全市工商行政管理系统消费者权益保护工作会议部署，按照“四个转变”和“四高目标”要求，在xx区工委，管委及市工商局正确领导下，结合辖区食品安全监管工作的特点，以保障商品市场消费安全为目标，深入开展市场专项整治，在强化和规范日常监管、构建长效监管机制上下功夫，加大流通领域产品质量和食品安全监督管理工作力度，切实维护市场良好秩序，尽心尽力保护消费者合法权益，为扩大消费需求、推动科学发展、促进区域经济社会平稳较快发展，积极探索新形势下食品安全监管的新路子，坚持“标本兼治、防打结合、综合治理”的原则，以创新监管方式为着力点，加强食品安全规范工商所的创建工作，继续深入开展创建食品安全示范店工作，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，积极推进工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的食品安全长效监管体系建设。我分局按照xx市工商局办公室关于印发全市工商系统流通环节食品安全整顿工作方案的通知（工商发201*58号）和xx市工商系统201*年度食品安全监管工作目标管理责任书等文件的要求，严格食品市场监管，建立食品安全的长效监管机制。今年共出动2317人次，616车次，检查食品经营户2674户次，年度内共查处食品案件3件（其中不合格食品案件2件，食品商标侵权案1件），罚没款共10568.75元；食品安全快速检测抽样组数626组（其中不合格0组）；协助市局委托法定检验机构开展
食品质量监测品种5个，全部合格；我分局辖区行政村总数116个（其中无食品销售店的行政村52个），已建立食品安全示范店的行政村64个，共有农村食品安全示范店97家（其中201*年已批3家，201*年批68家，201*年批26家），已达到100%的有食品销售店的行政村建立有农村食品安全示范店的目标；创建食品安全规范工商所2个（xx工商所、沙田工商所）；继续巩固201*、201*年开展的“农村食品市场整顿年”和“两个100%（经营者100%建立进货台帐制度和100%建立索证索票制度）。现将我局今年流通领域产品质量和食品安全监管工作情况总结如下：
一、领导重视，责任明确，创新机制、强化措施，积极构建食品安全监管长效机制。为切实履行流通领域食品安全监管职责，结合我管区流通领域食品市场的特点，我分局将食品安全工作列入日常重点工作议程，常抓常议，并成立了食品安全专项整治工作领导小组，认真研究，周密部署，从组织领导、任务落实及工作措施等方面进一步明确要求。同时将食品安全监管工作作为一项重要内容纳入到行政管理目标中，年初与各相关股室、所签订目标责任书，一级抓一级。层层落实，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，职能股室分工抓工作格局。
二，加强人员培训，深入宣传，广泛动员，积极营造良好的食品安全监管工作氛围。年初，我分局又召开了辖区食品经营业主会议，发动所有的经营者加入创建农村食品安全示范店中来，同时加强了执法人员的有关食品和产品质量方面的培训工作。今年以来，分局共开展食品快速检测信息录入培训1次，培训人数达24人次；开展《食品安全法》培训5期，受训人数132人，同时向经营者宣传食品安全法及食品
安全法实施条例等法律法规，为我分局加强食品安全监管工作打下良好的基础。
三，积极开展食品安全专项整治工作：
(一)开展元旦、春节、五一、国庆、中秋、x博会等期间的食品市场监管工作。
按照市工商局的有关工作部署，结合辖区实际，我分局认真抓好元旦、春节、五一、国庆、中秋、x博会等期间食品市场检查工作，同时也加大了食品广告的检查力度。共出动了1132人次，共出动了250车次，检查食品经营户1690户次，其中,检查奶制品经营户100户次，检查率100%。同时按照国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定要求，一律要求经营者提供相应批次或近期检测合格的报告，否则责令停止销售，并依法处理，在检查中未发现有违法经营行为。
（二）开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治我分局组织人员在辖区内开展了30次清理整顿违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动,整治重点区域累计32处,整治重点经营户累计310户次,整治重点产品累计11种,共出动了50车次和320人次，在辖区内清理整顿违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行动,共检查了食品经营户510户次，共检查了工业化工经营店4户次，同时充分发挥食品检测箱的作用，对农贸市场、超市经营的有关食品进行了快速检测，检测了400组的食品，委托法定检验机构开展食品质量监测品种5个，全部合格，未发现有添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法经营行为，在辖区内也没有经营食品添加剂的经营单位和生产单位。在清理整顿食品市场的同时，也加强了对现有的食品经营户的监督管理，
严格要求经营者按要求做好食品进货和购销台帐登记工作,确保食品市场的安全。
(三)加强禽畜市场专项整治
开展以预防人禽流感为重点的爱国卫生运动。分局通过广播、印发资料向个体户宣传人禽流感的传播途径、典型症状和预防方法，讲解有关防治禽流感的科学知识和防控措施，提高个体户的环境意识、卫生防病知识。
1、是组织人员到禽畜交易市场，对业主进行宣传教育，市场服务部定期加以消毒。2、是会同兽医、市场服务部在集贸市场以清理垃圾、粪便为重点，清理市场垃圾杂物，改善市场交易环境卫生。3、是加强以开展预防人禽流感为重点的市场巡查，要求禽类经营户凭证经营，每两天对熟食、禽类市场进行监管，杜绝病死肉流入市场。加强禽类市场和野生动物及其制品市场的监管。重点加强防控禽流感，共出动人员256人次，车辆65车次，共检查禽畜销售点91家，没有发现异常情况，市场秩序良好。同时，加强业主台帐制度，建立家禽准入制度。无检疫证、免疫证以及疫区来的家禽一律不准进入市场；经营家禽30羽以上的经营户建立登记台帐制度，详细记录家禽的来源产地、销售方向等情况。在市场检查中，没有发现经营户有销售野生动物的行为。
（四）加强肉食市场专项整治。分局组织开展了辖区生猪屠宰市场检查工作及猪流感防控工作，共出动246人次，65车次，检查屠宰经营户113户次，同时开展了注水猪肉检测，未发现有违法经营行为及注水猪肉，也未发现猪流感疫情。
（五）开展“地沟油”专项整治。根据总局关于开展“地沟油”
整治的通知的要求，分局组织人员在辖区范围内开展了“地沟油”专项整治行动，共出支执法人员86人次，出动执法车辆26车次，检查集贸市场5个,各类食品经营户103户次，超市12家。在检查过程中，未发现有销售“地沟油”的违法行为，也未发现加工、生产、销售“地沟油”的黑窝点。在专项整治行动的同时，我执法人员也加强了对现有的食品经营户的监督管理，严格要求经营者按要求做好食品进货和购销台帐登记工作,确保食品市场的安全。
（六）开展乳品市场整治行动。我分局在专项行动中，加大乳粉市场日常巡查力度，重点检查乳粉经营者的主体经营资格；检查经营者进货查验、索证索票制度的建立和落实情况，监督经营者严把乳粉进货关；加大对流通环节不合格乳粉案件的查处力度，严厉打击销售不符合食品安全标准的乳品和含乳食品的违法行为。配合有关部门加强对退市乳粉的跟踪监管，对问题乳粉该销毁的坚决依法销毁，严防再次流入市场。行动中共出动工商执法人员357人次，检查食品经营户485户次，各类集贸市场6个，未发现有销售问题乳粉的违法行为。
（七）开展严厉打击利用家电送货下乡名义制售假冒伪劣家电产品违法行为的专项整治。
我分局重点检查经营者的经营主体是否合法．销售的家电来源是否正当，是否为废旧家电翻新，质量是否合格，经营行为是否规范，严防以送货下乡等名义经销假冒商品，同时督促经营者切实建立健全家电的进货检查验收、索证索票、购销台账和不合格家电退市等制度切实对消费者负责。加大案件查处力度，重点查处制售假冒伪劣商品、无证无照生产经营商品、经销不合格商品等违法案件，依法严厉打击坑农害农的
违法行为。共出动执法人员278人次，车辆106辆次，检查经营户126户。经查，执法人员未在辖区范围内发现有假冒伪劣家电等坑农害农的违法行为。
四、继续积极开展食品安全示范店创建工作
我分局积极开展农村市场食品安全示范店创建工作，在创建工作中，认真按照市局有关文件及国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定要求，建立健全“一教、一建、三查、三落实”的农村食品安全示范店工作机制。同时与12315投拆站网络相结合，形成主管部门，经营者之间和消费者三位一体的监管体系。认真按照市局创建农村食品安全示范店的工作目标，实行经营者自愿创建，工商部门评定的原则展开工作，严格把关，并且公开向社会公示，合格一家发展一家。我分局辖区行政村总数116个（其中无食品销售店的行政村52个），已建立食品安全示范店的行政村64个，共有农村食品安全示范店97家（其中201*年已批3家，201*年批68家，201*年批26家），已达到100%的有食品销售店的行政村建立有农村食品安全示范店的目标。
五、积极开展创建食品安全规范工商所工作。
我分局积极开展农村市场食品安全示范店创建工作，在创建工作中，认真按照市局xx市工商行政管理局关于创建食品安全规范工商所的通知（玉工商发201*50号）的要求，积极开展创建食品安全规范工商所工作。今年已创建食品安全规范工商所2个（xx工商所、沙田工商所），已达到占辖区工商所总数（5个）的30%以上。
六、积极开展食品快速检测和产品质量监测工作。一年来，我分局在辖区内积极组织开展食品快速检测食品安全快速检测抽样组数626组
（其中不合格0组），合格率达100%；协助市局委托法定检验机构开展食品质量监测品种5个，全部合格。
一年来，我分局在流通环节产品质量和食品安全监管工作方面作了大量工作，思想重视，方向正确，责任明确，措施得力，成效显著。但也存在一定的问题，我分局将在今后的工作中继续加大工作力度，进一步加强流通环节产品质量和食品安全监管工作，规范食品市场经营秩序，维护消费者合法权益，营造和谐消费环境。
xx市工商局xx分局二○一○年十一月一日
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