县质监局食品安全整顿工作总结

县质监局食品安全整顿工作总结

**县质量技术监督局

开展食品安全整顿工作情况总结

为贯彻落实省、市局关于开展食品安全整顿工作的总体部署和县食安委的有关工作安排，进一步加强我县食品质量安全监管工作，着力解决食品生产加工环节存在的突出问题，杜绝重特大食品质量安全事故发生，我局更新思想观念，创新工作方法，集中开展了一系列的食品安全整顿工作，现将我县食品生产加工行业的基本情况和两年以来我局组织开展的食品安全整顿工作情况汇报如下：

一、全县食品生产加工环节质量安全基本情况1、我县食品生产加工行业的基本现状

我县共有各类食品生产企业及小作坊共计204家，其中：大米企业54家、食用植物油企业9家、饮用纯净水18家、肉制品企业9家、糕点32家、米粉9家，豆腐作坊16家、煮酒作坊10家、挂面8家、菌油6家、生活饮用水12家、茶叶1家、蛋制品15家、酱腌菜3家、薯粉1家、果蔬罐头1家。

目前我县食品生产行业的基本特点和现状，主要表现在以下5个方面：①获证少。目前我县只有43家食品企业获得了49张“QS”证书；②规模小。10人以下的食品小企业小作坊有161家，所占比例为78.9%；③产值低。年产值100万元以

上的食品企业仅有17家，所占比例仅为8.3%；④档次差。目前我县获得名牌称号和通过体系认证的食品企业仅有5家，所占比例为2.5%；⑤销售区域不广。目前产品销售到外地县、市、省的企业只有24家，所占比例为11.8%；

2、我县食品生产加工行业的质量状况

根据我局食品质量监督抽查的统计数据：201*年我县食品质量监督抽查的合格率为71.2%，201*年食品质量监督抽查的合格率为74.5%，201*年食品质量监督抽查的合格率为78.6%，201*年上半年食品质量监督抽查的合格率为82.7%。

从近年来的食品质量监督抽查情况来看，我县食品生产加工行业的质量状况整体水平呈逐步缓慢上升的趋势，具体表现为以下两个特点：一是那些传统的、低风险的食品加工行业的产品质量一直都比较稳定。譬如大米、食用植物油等低风险食品，在平常的监督抽样中合格率一直都在95%以上。二是我县的一些高风险食品的产品质量很不稳定。譬如桶装纯净水、糕点、肉制品等高风险食品。尤其我县的桶装纯净水，我们在201*年上半年的监督抽样中不合格率达到了60%以上。

二、我局开展食品安全整顿工作的主要做法

1、严格落实食品安全区域监管责任制。我们把全县范围内的18个乡镇（区）分为澧南和澧北两个监管责任区，每个监管责任区都明确两名监管责任人，制定了“三员四图”，实行“四定”，逐步建立健全长效监管机制。

2、建立企业质量档案件，逐步完善食品加工企业质量诚信体系。目前为止，我们共建立了89家食品企业和小作坊的企业质量档案，这为我们实行食品安全动态监管、消除监管工作盲点、提高监管工作有效性奠定了扎实的工作基础。同时我们与所有建档企业和小作坊签订了《食品质量安全承诺书》并挂牌对外公示，进一步向企业宣传并明确了企业负责人是食品质量安全的第一责任人，提高企业自身的质量安全意识，督促企业逐步建立和完善质量诚信体系。

3、严格实施巡查、回访和企业年度审查等日常监管措施。在平时的监管工作中，我们主要是严格实施巡查、回访制度，对在巡查中发现的问题我们立即下达食品安全监督指令书，责令企业限期整改，并做到及时回访。尤其是对高风险的食品加工企业，我们加大巡查回访频次；对QS获证企业严格实施了企业年度审查制度，督促我县QS获证企业持续保证生产必备条件。

4、大力开展节假日食品安全专项整治工作。每年元旦、春节、清明、端午、“六〃一”、国庆中秋节期间，根据市场的消费特点，我们都有针对性地大力开展节假日食品安全专项整治。我们把节日期间人民群众消费量大的肉制品、月饼、食用植物油油、奶制品、桶装纯净水等食品作为整治重点，大力开展食品安全专项整治，取缔了部分无证生产的小作坊，同时和县电视台配合，打击曝光了一批黑窝点，对制假售假者形成

了打击食品违法行为的高压态势。

5、加大食品质量监督抽查工作力度。根据省局调整的食品定期监督检验模式，我们按企业食品质量安全风险等级A、B、C、D级分别实行1年2、4、6、8频次的强制检验模式。我们单独建立了抽样记录台帐和检验报告台帐，通过扎实细致的工作，食品定期监督检验模式得到了较顺利的实施，食品监督抽查工作力度明显加大。

6、严厉打击食品生产加工违法行为。今年，我们结合平时开展的各项专项整治和食品质量监督抽样工作，严厉打击食品生产加工违法行为。截止到目前为止，我们共下达《食品质量安全监察指令书》112份，及时有效地排除了我县存在的一些食品质量安全隐患。针对监督抽样不合格和巡查中发现的问题，我们现场处罚8起，正式立案查处的食品安全案件2起，其中无证生产查处黑窝点1家、立案查处生产不合格食品的企业1家，目前这两个案件已经全部办理完毕。

7、帮扶食品企业推进行业整合、努力做大做强。譬如我县**镇范围内的米粉行业，在整合做大之前共有14家小作坊，以前他们基本上都是家家户户各自生产，不仅卫生状况令人担忧，而且产品质量合格率很低，甚至在有一次米粉专项监督抽查中，仅仅只有1家生产的米粉质量检测合格，合格率仅为7.1%。通过这两年的整合规范，新整合成立的****食品开发有限责任公司已经获得了国家QS食品生产许可证，在近来我们

的历次监督抽样检测中，合格率达到了100%。

8、热情服务，持续推进QS市场准入工作。近两年来，在我们的热情服务之下，有很多的食品小作坊都已经成长为初具规模的食品生产企业，譬如：***食品厂、***食品厂、****食品厂等等。他们原先都是小作坊的规模，在我们的热情服务和积极鼓励之下，他们通过逐步投入和改善生产条件，都顺利地获得了QS食品生产许可证，企业老板纷纷表示感激不尽。今年上半年，我县有近25家食品企业顺利地通过了省、市局的QS证的新办证和到期换证现场审查评审工作，确保了我县的QS市场准入工作持续推进。

三、存在的问题与建议

1、监督抽样经费严重不足，造成我们监管失职之嫌。新的《食品安全法》已经明确规定由当地政府财政列出专项检测经费和样品购买费，用于对本辖区内食品生产企业的质量监督抽样。但是到目前为止，我局的专项检测经费申请报告仍未批复（周边的**、**、**等县已经逐步下拨）。没有专项检测经费，造成了我们无力按照《食品安全法》的规定履行这方面的职责。今年到目前为止，我局仅靠自筹经费只完成了41个批次的监督抽样检测，这给我们的食品安全监管工作带来了很大的隐患。

2、建议政府要出政策、拿规划，提升食品产业，创出食品品牌。我县是湖南省绿色食品基地县，同时也是全国无公害

农产品基地示范县，我们应该利用自身的优势，打好“绿色”和“无公害”牌，结合我县部分企业的影响力，政府和各部门应该更加积极地鼓励和帮助企业提升自身产业规模，树立质量品牌意识。譬如：***、***、***、***等等领头的食品企业，我们应该鼓励帮助他们，争取创出我县菌油行业、肉制品行业中的名牌产品。

3、建议在县政府食安委的统一组织下，各部门加强联动，对蛋制品和豆制品行业进行整顿或整合。通过我们的实地调查和了解，目前我县有15家蛋制品作坊和16家豆制品作坊，他们目前都是各自家庭作坊式加工，有的生产场所苍蝇横飞、环境恶劣，部分作坊业主使用的食品添加剂有的还没有QS标志，滥用或违规使用食品添加剂的问题较为严重。因此，我们建议由政府牵头，质监、工商、食药、卫生等各个部门联合整顿，督促他们进行整改或联合。

201*年10月15日

扩展阅读：质监局二年食品安全整顿工作总结

***县质量技术监督局食品安全整顿工作总结

按照县政府和省市局关于食品安全整顿工作的统一部署，我局认真履行自身职责，以贯彻实施《食品安全法》及《食品安全法实施条例》为主线，以督促企业落实食品安全主体责任为重点，认真开展了食品生产加工环节的整顿工作，取得了一定成效。现将工作总结如下：

一、加强组织领导，制定工作方案

为深入开展食品安全整顿工作，认真落实《食品安全法》要求的各项职责，切实做好生产加工环节的食品安全整顿工作，落实食品安全整顿工作要求，我局将此工作列入重要议事日程，作为重点来抓，为加强组织领导，成立了一把手为组长的食品安全整顿领导小组，负责统一指挥、协调食品安全整顿工作的开展。县局按照上级统一布置和工作要求，结合本县实际，先后制定了《***县质监局食品安全整顿工作实施方案》和《***县质监局201*年食品安全整顿工作实施方案》，确定目标和整治重点，进行了计划安排，对整治工作的各个环节进行了明确分工，责任到人，严格责任追究。同时加强与相关部门的协调配合和信息沟通，形成了监管合力。

二、加强宣传培训，营造良好氛围

我局不断加大食品安全知识宣传力度，先后召开了“添加物质专项整治动员会”，举办了“《食品安全法》宣贯培训会”和“食品安全法律法规知识培训班”，对食品生产加工者加强了食品安全法律法规知识的培训教育。在“3.15”宣传日和《食品安全法》实施一周年纪念日，按照县食安委会的安排在县城步行街设立宣传台开展咨询宣传活动。201*年9月29日，我局邀请了市人大代表、市政协委员、县政协常委、消费者代表，县经济开发区领导及新闻记者在*****食品有限责任公司召开了“质检邀您看企业，食品安全大家行”活动现场会，通过这次活动使与会代表近距离观摩企业生产食品和执法检查的过程，起到了良好的宣传作用。两年来累计发放宣传材料1000余份，张贴宣传资料50余份，公布举报投诉12365电话，营造了良好的社会氛围。

三、加大工作力度、落实各项整治措施

（一）、开展食品生产加工企业监督检查，不断强化食品生产者的主体责任意识。1、对县域内的食品生产加工者进行了调查摸底，进一步健全完善企业和小作坊的“一企三档”，掌握证照不全的食品加工者的相关信息，填写《食品加工者增减信息表》，对县域内的食品生产者实行动态监管。目前辖区内共有食品加工企业**家，签订承诺书食品加工小作坊***家，无证照食品加工点***家。企业小签订承诺书小作坊以纳入电子监管网实行动态监管。

2、加强日常监管力度。201*年度按照分类监管的原则，开了日常的食品生产企业巡查活动。201*年度按照国家质检总局《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》和省市局要求，督促县内***家获得食品生产许可证企业落实质量安全主体责任。一是宣贯质检总局的规定，举办专题培训班，要求企业对照规定进行自查整改和提高；二是制定监督检查计划，在企业自查的基础上进行核查，发现问题的要求整改。

对证照齐全、签订承诺书的食品加工小作坊，继续按照省局规定的要求进行巡查，填写巡查表，并对其进行宣传教育，要求其生产的食品卫生、无毒、无害。对按照省市政府新划分的食品加工小作坊监管范围，对新的小作坊进行登记造册，发放《食品生产加工环节小作坊告知书》，督促其按照告知书要求申办证照，并按照《食品安全法》等法律法规的要求生产加工食品。

（二）开展专项监督检查。

1、开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治、整顿工作。201*年12月启动该项工作，督促获证的食品生产企业和签订承诺书小作坊进行自查自纠，县局按要求做好了清理整顿和规范巩固阶段的工作。县内**家食品生产企业和**家食品加工小作坊全部签订承诺书及上报添加物质备案表，并进行了核查。201*年4月，根据上级布置，我局又加强了添加物质监管工作，期间共发放承诺书及各类表格共计****余份，辖区内所有企业及签订承诺书小作坊上报了添加物质登记表。

2、开展问题乳粉专项整治工作，加强乳制品及含乳制品监管力度。201*年2月、7月、9月、201*年1月根据上级工作布置，开展了一系列乳粉清查、问题乳粉清缴、加强监管等一系列工作。经检查，县域内食品生产加工企业及签订承诺书食品加工小作坊没有生产乳制品及含乳制品。

3、开展各类专项检查工作。食品安全整顿期间，我局先后开展了豇豆及其制品、蜂蜜、肉制品、蜜饯、化妆品、一次性筷子、食用植物油、面粉增白剂、动物蛋白粉、地沟油、食品相关产品、大米抛光、端午中秋食品安全、回收月饼、霍乱预防、供世博食品、含乳糖果、肉制品等八十多项专项监督检查。所有专项检查我局都严格按照上级要求，有计划地开展工作，按时上报报表及工作总结，检查过程中没有发现重大食品安全违法行为。

4、加强节假日及重要时段食品安全监管工作。坚持日常监管和突击检查相结合，根据上级安排部署，我局在端午、国庆、中秋、元旦、春节等重要节假日期间，在夏季高温、高考、两会等重要时段都对食品生产加工企业和小作坊以及无证照的加工点进行监督检查，同时积极参与和牵头由县食品安全委员会开展的多部门联合检查活动。消除了食品安全隐患，节假日及重要时段食品安全没有出现事故，确保了关键时期的食品安全。

（三）、对重点产品进行重点检查，落实风险防范措施。根据我县食品加工行业的特点，确定了生产环节重点产品为糕点、豆制品和桶装饮用纯净水。针对重点我局开展重点产品的食品安全检查工作，县域内糕点、豆制品、纯净水生产企业和小作坊分别为**家、**家和**家。对这些重点企业采取增加检查频次、增加抽样组数、加强指导和宣传，督促企业落实食品安全主体责任等多种措施严格监管，确保了重点产品不出质量安全事故。（四）加大监督抽查力度，提高监督抽样有效性。为进一步掌握食品质量安全整体状况，我局根据《食品安全法》和有关规定制定了监督抽查计划，有计划按步骤的开展食品监督抽查工作。201*年我局全年共抽样**组，不合格**组，合格率为**%。201*年继续加大监督抽查覆盖面，全年共抽样**组，不合格**组，合格率**%。食品抽检合格率稳步上升。对监督抽查不合格的企业，一是依法给予行政处罚，加大监督检查频次；二是要求企业进行整改，并予以复查。并及时上报风险监控信息。

（五）、加大服务力度，提升食品加工业整体水平。食品安全整顿期间，进一步加大服务力度，共指导帮助**家企业申报食品生产许可证，指导帮助**家食品企业换发生产许可证。为鼓励优秀企业发展，起到行业示范作用，我局将****食品有限责任公司和***县**米业有限责任公司**家企业作为争创“安徽名牌”的培育对象，帮助企业完善食品安全各项制度，加强标准化、计量等基础性工作的建设。目前，两家企业均已申报“安徽名牌”，评审结果将在201*年3月份公布。针对食品生产小作坊业主文化素质普遍不高等问题，县局制定《***县食品加工小作坊承诺书、管理制度、记录台账》，统一印制、发放，并指导其填写相关表格，做好索证索票工作，努力使其管理水平得到提高。

由于加大了工作力度，认真落实了巡查、监督检查、监督抽查、专项检查等各项监督措施。目前全县食品生产加工业总体质量安全状况较为稳定，抽样合格率达***%。未出现区域性、规模性制假活动，未发生食品安全事故。我局虽然做了大量的工作，但也存在一些薄弱环节，如部分食品企业部分食品安全制度的执行力不够；部分无证照小作坊仍存在脏、乱、差的现象。下一步我局将继续在思想上高度重视食品安全工作，加大宣传和工作力度，始终贯彻“安全为天”的方针，在工作上抓重点，攻难点，认真履行工作职责，确保全县生产领域食品质量安全。

***县质量技术监督局二一一年元月十五日

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