绍兴柯岩率先实施质量强街工作
绍兴柯岩率先实施质量强街工作
全力推进质量强省战略在最基层融合扎根
10月14日，绍兴县柯岩街道组织召开“质量强街”工作动员会。会议由柯岩街道党委书记孙爱保主持并作动员讲话，绍兴县副县长丁生产到会并讲话，质监、建管、旅游三产、环保等有关部门负责人，有关行业协会以及柯岩街道规上企业主要负责人共50余人参加了会议。这次动员会标志着绍兴县推进“质量强县”战略正式拉开序幕，跨出了实质性的一步。
柯岩街道围绕“突出转型升级、致力科学发展”的总体要求，紧扣“打造和谐柯岩、共建柯南新区”的工作主题，将质量强街工作作为扎实推进“休闲旅游度假区、生态产业集聚区、城乡统筹示范区”建设的重要载体和抓手。街道成立了由党委书记任组长的质量强街工作领导小组，制订了《质量强街工作实施意见》和《201*年质量强街工作计划》，并积极组织开展“质量强街十二五”规划的调研和起草工作；发出了《关于开展质量创强活动的通知》，号召主导产业、规上企业以及块状经济明显的区域积极开展质量创强活动；出台了《质量强街工作规则》，着力建立“政府统筹协调、部门分工负责”的协调工作机制和“属地管理、政府负责、条块结合”的安全保障机制。主要举措有：一、通过“四个狠抓”，扎实推进产品质量水平大幅提升。一是狠抓产业总体质量。该街道结合汽车汽配产业基地和针织机械基地两大产业基地建设，重点选择汽车汽配、针织机械、塑料橡胶三大主导产业，制定产业发展规划。以培育区域名牌、制订联盟标准为抓手，积极引导企业参与国家标准、行业标准等的制定，鼓励将自主知识产权的专利及时转化为技术标准，形成生产力，推动产业转型升级。以培育壮大一批具有核心竞争力的产业龙头企业和名牌产品为途径，更好地发挥柯岩主导产业的品牌和集群效应。二是狠抓产品质量安全。通过对重点行业、重点产品的监督抽查，定期召开质量专题分析会，切实抓好风险分析和研判，建立健全质量安全应急反应机制，真正落实街道产品质量和食品质量的预警和控制工作。通过开展千家企业质量法制培训，进一步探索企业质量报告制度、质量约谈制度等工作新机制，切实提高企业的质量法制意识，全面落实质量安全责任制，明确企业的质量安全主体责任。三是狠抓企业质量管理。采取分类指导、典型示范、龙头带动等方法，全面推进先进质量管理方法。建立规上企业质量负责人联系制度，明确要求规上企业全面推行5S管理，提高企业的精细化管理水平。要求汽配、机械产业销售在1个亿以上优势企业全面推行卓越绩效管理模式，在索密克汽配成功创建市长质量奖的基础上，积极鼓励企业争创各级政府质量奖。四是狠抓质量诚信建设。坚持“政府引导、市场推进、企业为主、社会评价”的原则，把依法注册、依法纳税、公平买卖、财务管理、债务管理、资产管理、产品质量、工程质量、服务质量、环境质量、质量认证和规章制度等作为评价指标，构建企业信用体系的基本框架和运行机制，努力打造诚实守信的社会经济环境。
（二）通过“四个落实”，全力保障建设工程质量可靠。一是落实大型公共建筑安全。突出抓好萧甬铁路柯桥城区段高架工程质量安全。重点对一些大量采用新技术、新材料、新工艺，造型独特，结构复杂的大型公共建筑和商贸三产项目，增派管理人员，掌控现场施工的第一手资料，狠抓建设工程按规操作和建设项目交验合格率，确保重大工程质量和安全。二是落实安置房安全。突出抓好城中村拆迁改造和安置房建设工程质量，深入推进安置房建设工程“一户一验”制，不断创新“业主（或居民）代表全过程参与监督”等质量管理模式，及时总结安置房质量验收经验，细化工程建设各方主体责任，强化竣工验收备案管理工作。实行新建安置房工程质量“投诉不出小区门”制度，采取质量监督人员与房产公司或物业公司联动的形式，对新交付的小区住宅工程进行质量投诉跟踪联络。三是落实创优创先工作。鼓励建筑企业通过创优创先，大力提升企业的品牌知名度。加强工程质量控制，提高优质工程的“含金量”。进一步加大政策支持力度，激发本土建筑施工企业创优和资质升级积极性，努力争创国家级、省级优质工程。四是落实科技监管手段。借助网络、视频等高科技媒体平台，加强监督和监控。建立并完善遍布街道工地的在线远程监控系统，及时发现、纠正工程实体质量缺陷和违法违规质量行为，避免质量事故。通过联网的现场监理人员备案系统，对监理人员进行动态跟踪管理，切实规范监理企业和监理人员的执业行为，提高工程质量现场监督效能。
（三）通过“三个注重”，努力推进服务质量显著提高。一是注重服务项目引进。进一步吸引更多具有国际视野和先进管理经验的服务企业和项目来街道落户，突出抓好天马汽车休闲广场、联盛国际商业广场、浙江普乐迪文化传播股份有限公司等服务项目的落户建设。二是注重服务管理规范。引导和督促旅游、酒店、体育休闲等服务行业落实好行业协会制定的服务质量规范（标准），结合实际制定和推行服务规范，形成规范化服务质量体系，不断完善软硬件管理服务的基础性建设，提高综合服务水准。三是注重服务制度建设。重点督促零售、超市等行业要严格落实食品安全管理规定；餐饮业重点加强菜品质量、价格和服务行为管理，加强原辅料进货渠道和营业场所环境卫生管理，规范消毒程序，酒店住宿业重点加强明码标价、规范结算、用品用具卫生及个性化服务管理。力争使柯岩风景区成功创建国家5A级旅游景区，鉴湖大酒店成功创建五星级旅游饭店。
（四）通过“三个实施”，有效推进环境质量明显改善。一是实施环境污染治理。以创建“省级生态街道”为抓手，编制《生态街道建设规划》，加大对工业点源污染控制和治理，加强大气、噪音、废弃物、污水污染处理，解决好个体私营企业以及家庭小作坊的废物、废水和废气的乱排乱放问题。继续加强印染行业环保监管专项整治工作，加快现有印染企业向滨海集聚升级；开展烫金、涂层、滴塑、植绒、印纸印花等“六小行业”的环境污染整治工作。二是实施绿化工程建设。以创建“省级森林街道”为目标，全面提升各类道路和公共场所的绿化档次和覆盖率，大力开展村庄绿化、社区绿化等活动，广泛开展义务植树活动，建立健全绿化养护长效机制，提升生态绿化水平，人均公共绿地面积超过12平方米以上。重点以创建国家级旅游度假区为目标，以已建成的道路景观构成为基础，从度假区的功能定位和城市职能出发，结合沿线用地功能、道路定位、园林绿化，突出每条道路生态性、景观性、人文性、连续性，实施度假区核心区内的镜水南路、104国道南复线、柯南大道等八条主干道路的系统性景观整治工程。三是实施建筑工地生态整治。坚持建筑施工与生态保护并重，高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理，营造良好的建筑施工环境。结合生态街道创建，使街道范围内的建筑工地施工环境趋于良好，做到无建筑泥浆乱排放、无扬尘污染、无噪音扰民、无渣土违规运输、无施工场地脏乱差现象，并设有泥水沉淀池，车辆轮胎冲洗干净后方可驶出施工现场，建筑工地90%以上达到文明工地标准、100%达到标准化施工现场。启动104国道南复线以南区域农民集中居住区建设，优化资源配置方式，切实改善居民生活居住环境。
扩展阅读：201*0218关于印发《绍兴县实施质量强县战略工作目标任务责任分解》的通知
绍县质强县发〔201*〕3号
关于印发《绍兴县实施质量强县战略工作
目标任务责任分解》的通知
各镇人民政府（街道办事处、开发区管委会），中心城建管办、平水副城建管委，县政府各有关部门：
根据《绍兴县推进质量强县战略实施意见》（绍县政发〔201*〕37号）、《绍兴县推进质量强县战略工作方案》（绍县质强县发〔201*〕2号）的有关要求，到201*年底，质量强县工作领导小组办公室对质量强县的各项工作进行了责任分解，进一步明确了各镇（街道）、开发区和各有关部门的职责任务。经县政府领导同意，现将《绍兴县实施质量强县战略工作目标任务责任分解》印发给你们，请认真贯彻执行。
各牵头单位要按照责任分工，切实加强对本单位及责任单位开展质量强县工作的组织领导、指导协调和督查检查，并负责核准质量强县相关考核指标。各牵头单位要承担有关考核内容、考核事项的牵头协调工作，使质量强县工作真正落到实处。
附件：绍兴县实施质量强县战略工作目标任务责任分解表
二O一O年十二月二十三日
绍兴县实施质量强县战略工作目标任务责任分解表
序工作号内容主要工作目标主要措施具体工作任务牵头单位责任单位1全县总体产品质量水平达到省内先进水平,主导产业规模以上企业通过质量管理体系认证达75%以上，主导产业产品质量各级监督抽查合格率达到95%以上，一般产品质量国家监督产品抽查合格率达到质量全省平均水平以上。监督抽查不合格产品生产企业整改率达到100%，不出现区域性质量问题，在省内保持领先水平。质量指数稳定在98以上。工业产品生产许可证、食品生产许可证、名牌培育工程1、要围绕一个产业发展一个区域品牌的要求，制订和完善《绍兴县区域品牌培育发展规划》，着力抓好“中国轻纺城”“绍兴纺机”“绍兴家纺”、“杨汛经编”等块状区域品牌的创建，使之成为省内、国内及国外的行业品牌基地。2、要围绕一个产业发展一批个体品牌，做大企业品牌的要求，制订和完善《绍兴县品牌培育发展规划》力争新增中国名牌产品1只，中国驰名商标1件，浙江名牌产品5只，浙江省著名商标3件，浙江省出口名牌产品1只，新增无公害农产品认证15个，绿色、无公害食品认证5个，创建农业标准化示范项目（园区）2个，使之成为名副其实的品牌集聚产业基地。发改局、经贸局、质监局、工商局、外经贸局、农业局、林业局、有关镇（街道）、开发区标准化体系建设工程1、结合我县产业特色，围绕打造国际纺织品制造中心、国际纺织品贸易中心及纺织机械、现代服务、传统食品基地的目标，积极引导企业参与国家标准、行业标准等的制定，鼓励将自主知识产权的专利及时转化为技术标准，形成生产力，推动块状产业转型升级，主导产业规模以上企业通过质量管理体系认证达50%以上。2、围绕块状，重点制定并实施《印染行业能源计量管理和能耗限额通用要求》、《杨汛经编》等联盟标准及服务规范，抑制无序竞争，加速产业集聚升级，做大做强产业，块状产业联盟标准推广实施率达到20%。3、引导产业中优势企业积极采用国际标准或国外先进标准，全县规模以上企业采用国际标准或国外先进标准比率达到65%以上。县质监局经贸局、质监局、旅游局（商贸三产办）、环保局、外经贸局、发改局、有关镇（街道）、开发区
序工作号内容主要工作目标主要措施具体工作任务在产业中，采取分类指导、先试点后扩面的方法，全面推进先进质量管理方法。1、纺织3个亿、印染4个亿、机械1个亿、食品5000万元、建筑10个亿、服务5000万元以上优势企业全面推行卓越绩效管理模式，积极鼓励争创各级政府质量奖。2、5000万元（食品、服务1000万元）以上的中等规模企业全面推行全面质量管理，引导企业努力争创全面质量管理先进单位。3、规模以上企业中小企业全面推行5S管理，提高企业的精细化管理水平。牵头单位责任单位1强制性产品认证、制造计量器具许可证和特种设备制造许可证管理的产品获证率达到100%。食品监督抽查合格率达到95%以上，药品质量抽查合格率达到100%，主要农产品质量安全指标达到国家产品规定标准。商品质质量量抽检合格率达到95%以上。规模以上企业采用国际标准或国外先进标准比率达到85%以上。块状产业联盟标准推广实施率达到30%，形成一批具有国际竞争力和影响力的名牌产品和名牌企业。质量管理水平提升工程。经贸局、质监局、旅游局（商贸三产办）、有关镇（街道）、开发区产品质量监管工程1、要加强产品质量的监督管理，通过对重点行业、重点产品的质量抽查，定期召开质量专题分析会，公布质量监督检查结果，做好全县产品质量预警和控制工作。2、要加强食品质量的安全监管，全面实施食品质量安全市场准入制度，促进食县质监品质量安全指标达到国家强制性标准，食品监督抽查合格率达到92%以上。建局立健全食品安全监管网络，落实食品安全区域监管责任制和食品质量安全主体责任制。3、要深入开展“打假治劣”，重点查处行业重点产品的假冒伪劣生产、销售行为，进一步净化市场环境，确保不出现区域性质量问题。4、积极开展重点产业企业质量信用等级评价，构建重点产业质量信用平台，对信用底下的企业采取通报、曝光等措施，措施企业提高质量信用。5、结合产业实际，开展千家企业质量法制培训，提高企业的质量法制意识，明确企业的质量安全主体责任。6、要全面落实基层镇街的政府质量安全责任制，明确企业质量安全以政府主管、部门监管的意识，加强镇质监员、村协管员的业务培训，努力提高其业务素质。7、要建立并完善质量安全的应急预警、救援系统，不断提高质量安全突发事件的快速反应能力。宣传部、经贸局、质监局、农业局、林业局、食监局、有关镇（街道）、开发区
序工作号内容主要工作目标主要措施具体工作任务牵头单位责任单位经贸局、质监局、科技局、工商局、人事局、财政局、有关镇（街道）、开发区建管局、建设局、质监局、有关镇（街道）、开发区建管局、建设局、交通局、教育局、质监局、有关镇（街道）、开发区1产品质量技术服务支撑工程1、把现有的绍兴县质量计量检测所建设成为集检测、信息、培训、咨询为一体的综合性检测服务机构，争取纳入到政府的公共服务平台，力争项目、资金、人员的“三落实”。县质监2、在产业集聚显著的地区，设置产业检测服务中心，为产业服务。3、要发挥局企业技术中心的人才、技术、经验等优势，鼓励企业开展技术中心的认证认可，将企业资源为产业所用。1、深入推进住宅工程“一户一验”制，不断创新质量管理模式，及时总结住宅质量验收经验，细化工程建设各方主体责任，强化竣工验收备案管理工作。2、进一步完善住宅工程质量保修机制，提高住宅工程质量投诉和质量纠纷的处置能力。2全县建筑工程质量总体水平适应经济社会发展需要，工程质量管理水平走在全省前列。建筑业企业通过QEO三体系认证达45家以上。创在全国有影响的名牌示范工程工程23项，省级优质量质工程15项以上，建立省级以上技术中心8家。工程建设项目交验合格率达到100%。新建民用建筑节能达标实现全覆盖，新建住宅项目实现绿色低碳化。抓民用住宅质量工程抓大型公共建筑质量工程对一些大量采用新技术、新材料、新工艺，造型独特，结构复杂的大型公共建筑和商贸三产项目，要加派管理人手，成立专题课题组，为市场主体提供关键环节的技术攻关和全过程的技术指导，实行质量差别化管理，有效掌控现场施工的第一手资料，确保工程质量和安全。县建管局抓节能低碳工程以举办节能产品展会和节能示范工程观摩会为主要载体，进一步加大对建筑节能工作的宣传力度和推广力度。按照省、市工作部署，制订低碳建筑建设标准和建筑节能减排实施方案，建立建筑低碳排放体系，加快低碳建筑建设进程，新建民用建筑节能达标实现全覆盖，新建住宅项目实现绿色低碳化。同时，加强对图纸审查、施工过程、竣工验收等重要环节的监督和管理，确保节能减排措施严格落实到实体工程。建管局、建设局、教育局、有关镇（街道）、开发区
序工作号内容主要工作目标主要措施具体工作任务1、鼓励企业通过创优创先，大力提升企业的品牌知名度。适时修订完善县优质主体结构工程和“中国轻纺城杯”优质工程评审办法和程序，加强工程质量控制，提高优质工程的“含金量”。2、要加大政策的支持和激励力度，激发企业创优积极性，努力争创在全国有影响的名牌示范工程1项以上，省级优质工程3项以上，建立省级以上技术中心1家。要借助网络、视频等高科技媒体平台，加强对市场主体从业情况的监督和监控。1、建立并完善遍布全县工地的在线远程监控系统，及时发现、纠正工程实体质量缺陷和违法违规质量行为，避免质量事故。2、通过全县联网的现场监理人员备案系统，对监理人员进行动态跟踪管理，切实规范监理企业和监理人员的执业行为，提高工程质量现场监督效能。各服务行业要落实好行业协会制定的服务质量规范（标准），力争制定和推行《绍兴县中国轻纺城市场管理服务规范》、《绍兴县中国轻纺城物流服务规范》、《绍兴县饮食服务业服务规范》、《绍兴县超市服务规范》、《绍兴县休闲农庄服务规范》、《绍兴县会展服务业服务规范》、《中国轻纺城网上交易服务规范》等服务规范，形成规范化服务质量体系，不断完善软硬件管理服务的基础性建设，提高综合服务水准。牵头单位责任单位建管局、建设局、交通局、水电局、科技局2积极推进建筑节能示范工程，在光伏等可再生能源工程建筑的应用、建筑质量用能监管、既有建筑节能改造和引导低碳绿色建筑等方面有所突破。抓创优创先工程县建管局建管局、建设局抓科技监管工程3建立和完善现代物流、信息、科技、商务等生产性服务业和旅游、商贸等生活性服务行业的标准体系，服务企业质量管理服务水平明显提升，主质量要服务行业顾客满意率达到85%以上，全县服务业增加值在现有基础上实现翻番，占GDP的比重达到40%以上。服务规范建设工程服务行为规范工程各行业的服务人员要做到仪容端庄、服装整洁、举止得体、手势标准、用语文明，为顾客提供准确、耐心、细致、快捷的人性化服务。要坚守岗位，尽职尽责，体现良好的修养与素质。同时，要加强技能培训，提升服务水平，顾客满意率达到85%以上。县旅游局（商贸三产办）县旅游局（商贸三产办）、质监局、卫生局、农业局、交通局、建管委、有关镇（街道）、开发区县旅游局（商贸三产办）、质监局、卫生局、农业局、交通局、建管委
序工作号内容主要工作目标主要措施具体工作任务牵头单位责任单位3注册会展公司达30家，年举办各类国家级、省级会展20次以上。旅游业总收入年均增长15%以上，创建国家5A级旅游景区1个以上、五星级旅游饭店达到56家。培服务育发展省、市级物质量流龙头企业5家。引进创意设计机构150家，创意产业营业额总额达5亿元。培育5家产业集聚并具有一定国际国内竞争力的服务外包企业，服务外包业产值总额达到10亿元。服务质量诚信工程1、百货、零售、超市等行业要重点规范促销行为，严格落实食品安全管理规定；餐饮业重点加强菜品质量、价格和服务行为管理，加强原辅料进货渠道和营业场所环境卫生管理，规范消毒程序。2、美发美容业重点推行美发美容质量标准，加强设备用具、洗染发品的质量管理。3、酒店住宿业重点加强明码标价、规范结算、用品用具卫生及个性化服务管理；旅行社重点加强业务合同管理，强化依法诚信经营。4、景区景点重点加强完善的服务设施和必要的安全警示设施建设，规范使用公共信息指示符号，创建文明风景旅游区；县旅游局（商贸三产办）县旅游局（商贸三产办）、质监局、卫生局、农业局、交通局、建管委服务质量创优工程要在风景区、餐饮、物流、会展、创意等有条件的行业，依据相关标准或规定，组织开展旨在促进行业管理、提升服务水平的行业等级评定工作，力争创建国家5A级旅游景区1个以上，五星级旅游饭店达到1家。县旅游局（商贸三产办）、质监局、卫生局、交通局、建管委
序工作号内容主要工作目标主要措施具体工作任务1、要严格执行建设用地双控指标，切实做到节约用地。2、积极创建节水型城市，大力发展循环经济，推进节能降耗，启动一批节能降耗、清洁生产和资源综合利用项目，加快淘汰高能耗和工艺装备落后的产品及产能。1、加快建立涉及节能减排的计量保障体系,推进能源计量和民生计量。2、建立锅炉等特种设备安全监察与节能监管相结合制度。3、强化节能减排工作，推进印染产业集中搬迁滨海工程，完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，强力推进工程减排、结构调整减排和监督管理减排，确保主要污染物排放总量持续削减，完成省、市下达的减排目标任务，重点污染源工业废水处理率达到100%。围绕“发展生态经济、优化生态环境、繁荣生态文化”三大目标，着力开展生态示范创建工程，全面实施“清水工程”五年规划。1、加强环境监测和环境质量评价体系建设，继续推进生态环境整治,加强大气环境治理，控制固体废物污染，降低环境噪声，城区环境噪声小于56分贝。2、加大水环境保护和治理力度，严格控制工业废水达标排放，重点保护好饮用水源水质，全县重点饮用水源地质水达标率100%。3、加快城乡绿化建设步伐，以建设生态园林城市为目标，强化从源头上防治污染和保护生态，坚决控制不合理的资源开发。1、要提升环境监测能力，增加环境监测机构人员、设备和资金投入，构建环境检测公共服务平台，为企业提供准确、快速的环境检测服务。2、构建环境保护的应急救援系统，不断提升环境保护的快速处置能力。牵头单位责任单位环保局、经贸局、建设局、有关镇（街道）、开发区环保局、经贸局、建设局、质监局、有关镇（街道）、开发区4全县工业污染源实现全面达标排放，主要污染物排放总量持续削减，完成省、市下达的减排目标任务，重点污染源工业废水处理率达到100%。建设中国新型纺织原料生产集群基地和中国绿色印染研发环境生产基地，把滨海质量工业区绿色印染产业打造成中国绿色印染示范区。全县地表水市控以上断面水质总体达到IV类标准，全县大气环境空气质量优良天数的比例达到90%以上，城区环境噪声小于56分贝。资源节约工程环境污染综合治理工程县环保局环保局、经贸局、建设局、有关镇（街道）、开发区生态环境保护与建设工程技术支撑服务工程环保局、科技局、财政局、人事局、有关镇（街道）、开发区
主题词：质量强县目标任务责任分解通知
抄送：市领导小组办公室，县府办，各镇（街道）、开发区绍兴县质量强县工作领导小组办公室201*年12月23日印发
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