港口镇镇长综治工作述职报告
201*年个人综治工作述职报告
港口镇镇长顾建卫
今年以来，本人在县委、县政府的正确领导下，在县委政法委的关心指导下，始终坚持以“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观为指针，以维护社会稳定为根本，从强化“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”四方面入手，对涉及的重大工作和重大问题，亲自部署，研究解决；对突发性影响社会稳定的重大事件，亲赴现场组织指挥，果断而妥善处置；对发生严重危害社会稳定重大问题的实行一票否决和责任追究。通过一系列工作举措的有效实施，为港口镇的综治工作打下了坚实的基础。现就本人到港口镇工作以来所开展的综治工作情况综合以下几个方面予以汇报:
一、建立健全了港口镇“大综治”工作格局
港口镇地处港口城区东北部，辖8个行政村，面积108平方公里，共有人口17801人。面对当前严峻的综治局势，本人认真总结和研判了近年来港口镇的综治工作状况，并结合我镇今年的工作实际，就强化领导责任，夯实基层基础，落实综治措施等方面进行了有效地探索和实践，实现了“综治制度更完善、工作网络更健全、基层基础更扎实、防控功能更强大、应急处置更迅速，社会稳定更好转，责任意识更增强”的工作目标。二、建立健全了港口镇“大综治”工作责任机制按照“全员抓稳定，全力保平安”的工作思路，进一步明确综治职责，落实综治责任，形成整体合力。一是强化组织领导。及时调整了港口镇综治工作领导小组，明确了全镇综治工作由党委书记、镇长负总责，镇党委政法委书记具体抓，各线领导配合抓，各村委会、镇直各单位认真履行职责、自觉服从调度，切实做到管好自己的人，看好自己的门，并将综治办、司法所、派出所、安监站等具有社会稳定和调解职能的部门纳入综治体系。二是明确职责分工。出台了《港口镇201*年“国庆特防期间”包案综治工作方案》、《港口镇维护社会稳定工作信息报送制度》和《港口镇村委会综治（信访）工作目标管理考核办法》等一系列文件，在年初与各村委会、镇直各单位签订了综治综治工作目标管理责任状，明确了党政班子成员、驻村镇干部、村干部的职责任务，形成了一级抓一级、人人身上有责任的综治工作格局。三实行责任追究。出台了《港口镇信访综治工作责任追究制度》，明确了对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的分管领导、直接责任人员进行责任追究，并采用责任倒查形式，视情节轻重予以问责，其问责及处罚结果与工作绩效、年终考核评优直接挂钩。充分调动和激发了各个层面综治工作人员的主体意识、责任意识，在全镇上下形成了想方设法解矛盾、齐心协力保稳定的良好局面。
三、建立健全了港口镇“大综治”预测预警机制按照“发现问题在先，解决矛盾在前”的工作思路，切实加强了对全镇综治综治情况的预测预警工作，提高了综治综治工作的前瞻性，掌握了综治工作的主动权。一是开展排查。积极开展了镇干部、村干部进村组、进单位、进学校排查活动。拓宽了群众反映诉求的渠道。对排查发现的不稳定因素，及时介入调处，及时化解在萌芽状态。对于一时难以化解的矛盾纠纷，均按照《港口镇维护社会稳定工作信息报送制度》要求，实行建档登记，及时上报；对于重大、紧急情况，做到了随查随报；对于重点信访案件当事人，在敏感时期实行24小时跟踪监控。二是充实信息员队伍。按照“专访结合，明暗互补”的原则，设立了驻村干部、派出所干警和综治办、村委干部、村民信息员和应急分队队员等50人的信息员队伍，实现信息预测预警摸排多领域、全覆盖。由于我镇提前掌握了准确信息，为妥善处置赢得了时间，争取了主动，杜绝了非正常上访事件发生。三是建立综治研判会制度。我每月组织召开一次党政联席会议，听取综治工作汇报，对全镇摸排上来的信访问题、不稳定因素进行细致梳理，按照“属地管理”和“责任管理”的原则，落实责任人，由驻村领导和驻村干部包案负责，实行限期整改，确保稳控。
四、建立健全了港口镇“大综治”矛盾调处机制今年以来，本人在开展综治综治工作中，采取了整合各种资源，发挥各个层面的积极因素，建立了立体交叉的矛盾调处网络。一是加强综治工作综合管控建设。加大了开展综治工作综合管控力度，吸纳综治办、司法所、派出所、社会事务办等部门具有农村工作经验的骨干人员进入综治工作中心，充分发挥综治综治功能。二是建立镇、村、组“三级”调解网络。201*年以来，按照“有人管事，有人议事，有人理事，有人办事”的原则，开展人民调解，建立镇人民调解委员会、村委人民调解委员会和组织人民调解助理信息员三级队伍，明确了对一切不稳定因素定时排查和矛盾纠纷限期调解的职责。有效解决村级人民调解问题发现难、人员落实难问题，形成了横向到边，纵向到底，覆盖全镇，反应灵敏，功能强大的人民调解三级网络。四是实行联合调处制度。完善“党政统一领导、综治组织协调、部门各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制，有机整合人民调解、行政调解和司法调解力量，对重大安全生产事故、重大交通死亡事故、重大异常群体性事件，由分管领导、驻村干部、村干部以及综治办、派出所、司法组成联合工作组，及时妥善调处，有效落实稳控。今年以来，全镇共排查和调处各类矛盾纠纷325起,调处成功率96%。
五、建立健全了港口“大综治”打防管控机制
按照“政府领导，综治牵头，社会参与”的原则，扎实开展安全综治“打、防、管、控”工作。一是加强打击惩处。今年来，我镇充分发挥港口派出所主力军作用，坚决打击违法犯罪行为，维护群众生命财产安全，保障社会稳定。二是加强夜间巡逻。建立重要节假日、特防期间治安巡防制度。即在“两会”、“国庆”和案件发生密集等特殊时期，开展全镇巡防，确保社会安全稳定。三是强化综治宣教。按照“全民动员，科学普及”的思路，分层次、多题材、广角度地开展综治宣教。全镇人民群众法治意识不断提高，配合度和创安综治能力得到显著增强。同时，积极化解他们的不稳定因素，保障了弱势群体的合法权益，促进了社会和谐。六、建立健全了港口镇“大综治”应急处置机制按照“规范有序、灵活高效”的原则，切实提高预防处置群体性事件和突发公共事件的能力。一是规范接访调处。按照“分级负责、包案管理、限期办理”的原则，落实人员，明确责任，规范信访案件的受理、分流、调处和办结的流程，严禁群体、越级上访，形成层层递进，高效灵活的接处访机制。二是强化应急处置。制订完善了《港口镇群体性事件应急处置工作预案》和《港口镇劝返处置工作预案》等一系列应急制度，不断增强对突发性、群体性事件的应急处置能力。三是加强综合执法。对重大不稳定因素和群体性事件，由综治办牵头，举全镇之力，开展联合执法，形成“大综治”执法体系。
港口镇综治综治工作尽管做了大量的工作，取得了一些成绩，但是离上级的工作要求还存在一定的差距，在今后的具体工作中要围绕“三坚持三统筹四健全四强化”抓好各项工作：①做到三个坚持。即坚持“一把手”负总责、点线面协调推进；坚持注重细节、基础抓起；坚持常抓不懈、警钟常鸣。②统筹三种力量。即统筹以综治工作为主的政府力量；统筹以村为主的自治力量；统筹以村级群防群治网络为主的民间力量。③健全四大责任体系。即健全政府领导的主导责任体系；健全包片包村目标责任体系；健全单位法人的主抓责任体系；健全逐级延伸的主管责任体系。④强化四个教育。即强化全民普法教育，特别是流动人口的法制教育；强化学生学法用法守法教育；强化企业安全生产教育；强化综治工作人员执法能力教育，不断推动我镇综治综治工作取得新的突破。
扩展阅读：港口镇党委书记综治工作述职报告
201*年度综治工作述职报告港口镇党委书记罗来军
港口镇党委、政府历来高度重视综治工作，201*年度，在县委、县政府的正确领导和县综治委的直接领导下，在镇直各单位、各村委会及广大干群的积极参与和共同努力下，我镇综治工作进一步深入开展，全面落实了上级部署的各阶段工作任务，取得了较好的成绩和新的突破，本人作为港口镇综治工作第一责任人，一直将抓好综治工作，确保一方平安做为自己的主要职责和目标，现将一年来综治工作开展情况报告如下：一、领导重视情况
社会治安综合治理工作是一把手工程，领导责任制的落实与否，是能否抓好此项工作的关键。港口镇党委政府历任主要领导对综治工作长期重点倾斜，给予高度重视，将此项工作列入党委政府重要议事日程，各级领导均将综治工作列为任期目标之一，切实树立为官一任，安民一方的政治责任意识，与其他中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同奖惩，并对综治工作中的重大问题亲自过问督办。港口镇党委、政府全年共10次召开联席会议，认真研究综治工作，听取相关工作汇报，及时解决综治工作中的实际问题。并多次召开全体干部和基层干部大会，对各阶段综治工作及时传达贯彻，使上级部署的各项工作任务能够迅速传达到基层，贯彻到基层。201*年度，我镇对综治工作所需经费给予充分保障，全年共支出综治专门经费3万余元，镇综治专干的工作经费足额发放，从人力、物力、财力等方面保障了全镇综治工作的正常开展。二、公安工作与我镇治安形势
继续加强同派出所的联系和协作，将派出所干警纳入政府干部职工的考核范围内，让派出所干警分片驻村一同写进年初制定的201*年度干部管理办法中。制作警民联系卡，发放至群众手中，提高派出所的效能意识和群众的安全感。不断巩固强化政府与派出所之间协同作战，密切配合的工作格局。针对群众反映的突出治安问题，采取专项整治、集中整治、突击检查等手段进行了治理，相继开展了学校周边治安环境专项整治、网吧专项整治等一系列专项整治活动，使突出治安问题得以有效遏制，使今年来困扰我镇治安的部分突出问题得以有效解决，我镇治安形势明显改观，群众安全感普遍增强。三、属地管理工作
根据综治工作“属地管理”原则，镇直各单位的综治工作由港口镇党委政府负责，在今年的属地管理中，重点开展了以下工作：1、与各镇直单位、及8个村委会签订了综治工作责任书，切实做到横签到边，纵签到底，将综治工作的各项目标、任务、措施落实到基层。
2、对综治委各成员单位进行了半年检查。3、会同县综治办每月对综治工作及夜间防范情况进行督查，并对督查结果及时通报。4、对部分发案单位进行了通报与整改。5、针对在日常检查是发现的问题，认真研究，及时通报，落实相关措施。四、平安建设工作
平安建设工作是今年综治工作的中心，我镇自新年伊始就开始全面启动，全年共开展了以下几个方面的工作。
1、于三月份制订下发了镇年度平安建设工作方案，对本年度创安工作的指导思想、工作目标、主要措施、相关要求等进行了明确，发放到各单位对照落实。
2、于五月份召开了创安工作大会，镇直各单位、镇属各村相关负责同志50余人参加会议，对今年创安工作进行了全面动员、部署和安排。
3、为使平安建设工作规范运作，不走弯路，综治办于今年5月份开始实施“三书”制度，即创安工作建议书、整改通知书、否决预先书。在创安工作的各个阶段有针对的发放，有力促进了创安工作的平衡开展，得到了上级的肯定和推广。
4、为进一步规范平安村建设，镇综治办购置统一制式档案盒150个，统一张贴创巡档案标签后发放到基层使用。同时，为全镇8个村统一制作创安工作组织制度图版8块，推动了基层村室规范化建设。
5、港口镇在财力较为紧张的情况下，全年共拨款4万元用于创安及综治工作，主要用于图版制作、外出考察、材料印制、日常督查、防火清障等工作，为创安工作的全面落实提供了有力的保障。五、群防群治工作
1、基层治安防范工作。今年，我镇先后下达《群防群治工作方案》、《秋季治安防范工作意见》、《冬防工作方案》等一系列文件和规定，对基层防范工作的任务、目标、措施、要求等进行了明确，各村委会普遍建立了村级群防群治组织，落实了打更放哨人员，配备了警棍、哨子、袖标、电筒等站岗用具，并要求领导带班带班查岗，逐日登记，切实做到了村村有岗、夜夜有哨。尤其是进入冬季以来，各村分别采取了组织专门巡逻队、村民轮流排班等不同方式开展夜间治安防范工作，做到能及时发现和处置违法犯罪行为，使本镇城乡的发案率大幅度下降。为推动基层防范工作全面平衡发展，我镇还于11月15日组织了冬防工作会议，派出所、镇属各村委会负责人共30余人参加了会议。会议对冬防工作进行了全面部署，有力地促进了冬防工作的深入开展。2、十户联防工作。今年以来，根据县综治委的安排，我镇精心组织，狠抓落实，在椿樱、人民路试点工作的基础上，十户联防活动在我镇全面推开，全镇8个村委会共成立十户联防组112个，分组名单全部登记存档并分组上墙，各联防组按照十户联防方案的要求，按部就班地开展联防活动，取得了较好的效果。
3、群防群治一事一议经费收取工作，截止今年10月底，各村委会一事一议经费全部收齐并办好相关手续，全镇收取后由镇财政所50%返还村委会用于基层防范工作的工具购置、人员报酬等，剩余50%在冬防工作全面结束后扣除夜查罚款后再予返还，所扣罚款足额用于奖励先进单位。六、矛盾排查调处工作
基层各类矛盾始终是困扰社会稳定的一大难题，为切实做好基层各类矛盾纠纷的排查调处工作，我镇及时建立健全了各级矛盾纠纷排查领导小组，各村委会专门设立矛盾纠纷排查信息员，形成经常性的工作机制。全年召集村级治保调解主任例会12次，对各阶段的基层矛盾纠纷进行摸排、统计、归类、存档上报。我镇自今年以来持续开展了矛盾纠纷集中排查调处活动，专门制订了工作方案，对此次矛排工作专项活动的指导思想、任务目标、排查范围、工作步骤、相关要求等进行了明确，并及时下发基层对照落实。对摸排出的问题，根据矛盾分类，明确专人调处或指定镇有关领导包案，限定调结时间，严防矛盾激化形成群体事件。截止11月中旬共325起，其中一类矛盾295起，二类矛盾30起，三、四类矛盾0起，严格按照县文件要求，一类矛盾由村委会限时就地解决，二类矛盾由镇安排专人，基层配合限时解决，三类以上矛盾上报县综治办，由县委、县政府统筹解决。七、基层基础工作
今年是上级综治主管部门确定的基层基础工作建设年，为进一步加强和夯实我镇的综治工作的基础，我镇大力加强了基层的村室建设、组织建设、制度建设、软硬件建设等一系列基础工作。镇综治办专门制订了基层综治工作软硬件建设样本，发放到到各村委会对照落实，根据年度检查表明，各村委会全面建立健全了综治组织和各类专项组织，设立了专门的综治办公室，添置了必要的办公设施和值班工具，各种综治制度和网络图上墙，各类台帐登记齐全规范，各类资料分别归档，基本上达到了“有用房、有组织、有制度、有人员、有台帐、有资料、有设施、有工具、有经费、有宣传标志”的十有标准。较好地促进了全镇综治工作平稳开展，使基层综治工作走上制度化、规范化、经常化的良性运转轨道。八、督查与检查
为切实将上级部署的年度各项综治工作任务落实到基层，今年我镇大力加强日常检查与督查工作，较好的促进了全镇综治工作开展。
一是每月会同县综治办对镇区各单位的综治工作和夜间防范工作进行检查，并对检查情况及时通报。
二是适时开展了对镇属村委会的半年检查和年度检查，通过检查带动整体工作的推进。今年的年度检查严格按照年初制定的《平安建设考核细则》进行，并做为年度评比和奖惩的依据。
三是强化了对基层群防群治工作尤其是冬防工作的督查力度，镇里专门制订了督晒制度，并组织党政班子成员和综治专职干部成立了10个督查组，每周固定3次对基层防范工作进行夜查，每周一上午对上周夜查情况及时通报，对发现的问题及时指出，要求整改，凡发现1次人员不在岗的处以50元罚款。镇主要领导人每周亲自参与夜查工作，共进夜间督查检查41次，对基层群防群治各项措施的落实起到了重要作用。今年以来，我镇综治工作虽然取得了较好的成绩，但距上级的要求还存在一定的差距。为此，在今年一个阶段，我镇要在县委、县政府领导下，继续坚持“打、防、教、管、建、改”六字方针并举，积极工作，努力开拓，大胆管理，为我县的改革开放和经济建设做出新的更大的贡献。
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