201*年小河区纪委依纪依法安全文明办案年工作总结
201*年小河纪委依纪依法安全文明
廉洁办案年活动工作总结
为进一步提升依纪依法安全文明廉洁办案的能力和水平，推进案件检查工作再上新台阶，小河纪委严格按照《中共小河市纪委办公厅关于印发的通知》（小河纪办201*15号）文件要求开展案件查办工作，下发工作方案，要求各单位牢固树立依法依纪安全文明办案意识，始终以“人人能办案、个个会办案、案案成铁案”为工作要求，着力提高办案人员的工作能力和办案水平。201*年以来，共受理信访举报28起，查处22件，给予党政纪处分25人，查办案件工作取得了一定的成效。
一、工作情况
1、加强领导，明确责任。实行纪委书记亲自抓、分管副书记具体抓、常委亲自上案的办案责任制和全委干部统一调配参与办案的工作机制。委局机关全员参与办案，每名办案人员明确办案安全责任，确保每个环节都有明确的追究对象，防止相互推诿。今年，我们对案件和案管工作以《小河纪检监察机关案件监督管理和案件查办工作考核办法》（小河纪201*25号）单独下发目标考核文件，对委局机关科
室和基层纪检监察机关案件查办和案件管理工作严格奖惩，其中案件主办人优先推荐为案件工作先进个人，优秀的案件查办工作单位给予外出考察学习奖励，调动了各级纪委工作的积极性。在案件会议方面，我们明确了案件管理室主任列席区纪委常委会研究有关案件的线索排查、初核、立案等会议。今年，我们还建立健全了《小河纪检监察机关案件主办人制度（试行）》、《权利和义务告知书制度》、《小河纪检监察机关办案人员错案责任追究制度（试行）》和《小河纪检监察机关依纪依法办案监督员暂行办法》四项制度。严格规范办案人员的行为，有效地防止了办案人员以案谋私行为的发生。
2、落实制度，严明纪律。强化依法依纪意识，严肃办案纪律。坚持以人为本，文明办案，充分尊重被调查人的人格，切实保障被调查人的合法权益；强化安全防范意识，正确使用办案措施。牢固树立办案安全防范意识，把安全放在首位，要求所有办案人员认真落实纪检监察机关办案程序规定、办案安全等一系列规章制度，明确责任、明确分工，做到安全责任落实到人，安全措施落实到位。今年6月份在查处某案时，在调查组取得重要证据后，被调查人极不配合调查，声称自己患有严重的胃病，并故意表现出病态症状。面对这种情况，办案人员不急不躁，采取人性化措施，及时为
其安排身体检查，并耐心与其进行思想沟通、交流感情，陪伴左右，促使其放下包袱，主动交代问题，承认了错误，既推动了办案工作，又保证了办案安全。
3、监督检查，规范办案。我们突出对查办案件重要环节和重点部位的监管。加强对案件初核、立案、调查、移送审理等各环节、工作程序的监督检查。今年，在省市纪委进行依纪依法安全文明廉洁办案培训后，我们也特别注意解决“重实体、轻程序，重结果、轻过程”的问题，要求办案的每一个环节都不能少，并确定了办案“双零目标”即：办案行为零违纪、办案安全零事故。年初，我们下发了《关于开展加强依纪依法安全文明廉洁办案年活动的实施方案》（小河纪办201*11号）文件，要求各单位增强依纪依法安全文明办案观念，提升办案能力和水平，增强办案政治、社会和法纪效果。一是加强对办案流程管理，督促案件检查部门从初核、立案到办案措施使用、移送审理等环节严格履行审批程序。二是加强违纪暂扣款物收缴及管理情况的监督检查，严格执行有关涉案款物管理的规定，依纪依法做好涉案款物的暂予扣留、封存、移交、保管和处理工作。三是实行监督卡回访制度，加强对办案人员执行办案制度、遵守办案纪律情况进行监督，针对存在的问题提出改进措施，提高依纪依法办案的能力。四是严格执行办案安全“分级负责、案
案有检查、月月有报告”制度，规范监督检查，提高针对性和有效性，每月向小河市纪委办案安全零报告。五是加强对办案工作专门场所的管理。我们的案件室办公地点和谈话室原来在四楼，存在一定的安全风险。案管室向纪委常委会汇报后，经研究后，把区纪委常委会议室作为案件谈话室，各科室需对被调查人进行谈话了解情况时，跟办公室和案管室联系沟通，向主管领导汇报经批准后在谈话室进行谈话。谈话期间，确保2名以上办案人员在场，以防止安全事故的发生。
4、采取措施，提高能力。一是坚持开展办案经验交流活动，提升区纪委办案主力军能力。区纪委开辟了“周二机关纪检监察讲坛”，推行全员讲学。在每一期的讲解中，案例剖析、办案经验、办案技巧等都作为必讲内容，进一步增强了机关干部的办案工作水平和能力。二是强化对基层指导。区纪委根据各镇办的实际情况，有针对性地进行指导，经常组织案管、信访、检查、审理等科室进行个别帮助，解决遇到的困难和阻力，提升办案能力。今年，我们建立了镇办纪委查办的案件立案前报区纪委案件室进行协查的制度，由案件室派出专业人员对基层所办的案件进行协助审查，严把证据关、材料关、程序关，确保案件办成“铁案”。今年，我们对基层10起案件全部进行了协查，提升了基层办案人
员的素质，也保证了案件质量。三是建立办案人才库，“以案代训”层层培训。完善办案人才库，对办案人员实施统一管理，统一调度，分层次培训使用。对于小案或一般性案件，抽调基层办案人才进行查办；对于重要案件由区纪委直接进行查办；对省市要结果件，督办件等重点案件，我们集中精力进行查办，必要时抽调审计、检察等部门专业人才组成联合调查组进行办案。在案件初查、谈话突破、调查取证等查案执纪各个环节，将办案人才库中的办案能手与培训对象，联合编成多个小组，由办案能手牵头组织，以老带新，以强带弱，逐级提高办案人才以及培训对象的能力水平。今年，我们共抽调办案人才参与案件查办30多人次，其中陪护人员库中有12人参与了小河市纪委组织的案件陪护工作。
二、存在不足及下步打算
一年来，小河纪委依纪依法安全文明廉洁办案工作虽然取得了一定成绩，但对照上级要求还存在一些不足之处：一是没有成立能够办理“两规”措施案件的专业办案场所，监控设施较为缺乏；二是基层办案安全设施还较为简陋，不能独立完成办理重大案件要求；三是办案人员的办案能力还需进一步提升。
明年，我们要在工作中克服不足，发扬成绩，集中力量，抓自办案件提高案件质量，抓基层办案稳定案件数量，抓案
件管理确保依法依纪办案，积极探索新形势下查办案件的途径和方法，加大查办案件力度，进一步提高案件质量，优化案件结构，同时程序和实体并举，确保依法依纪办案。进一步强化教育和管理，强化办案安全意识，进一步完善办案制度，规范办案程序，切实加强队伍建设和硬件设施建设，进一步提高办案人员综合素质和办案水平，使我区依纪依法安全文明廉洁办案工作再上一个新台阶，促进党风廉政建设和反腐败深入开展，为社会稳定发展保驾护航。
小河纪委案管室201*年12月20日
扩展阅读：强化案件监督管理,推进依法依纪安全文明办案
强化案件监督管理，推进依法依纪安全文明办案
加强案件监督管理工作是反腐倡廉建设形势发展的现实需要，是推进依纪依法安全文明办案的必然要求，是纪检监察机关不断增强自我监督意识，完善内部监督制约机制，推动工作理念思路、方式方法、体制机制创新的重要体现。各级案件监督管理部门要认真学习贯彻十七届五中全会精神，准确把握中央关于制定“十二五”规划建议的指导思想和目标任务，自觉把反腐倡廉工作与党和国家的中心工作紧密结合起来，把案件监督管理工作放到反腐倡廉工作大局中去谋划和部署，更好地为领导决策服务、为查办案件服务。当前，着重要做好以下五方面的工作：
一、突出工作重点，全面履行案件监督管理职能要明确案件监督管理工作任务，按照“管理科学、监督有力、协调高效、服务到位、制度健全、运行规范”二十四字基本要求，全面履行案件监督管理工作五项职能。各级纪检监察机关要完善对案件线索的统一管理，要按照市纪委监察局《关于实行案件线索统一管理的若干意见》，建立案件线索台账、理顺线索排查机制、完善案件线索管理系统，对历年来积存的案件线索进行清理并实行统一管理，进一步加强内部的制约和监督；认真履行组织协调职责，建立健全组织协调机制，进一步形成惩治腐败的整体合力；切实做好统
计分析工作，为领导决策和发挥查办案件的治本作用提供科学依据；建立健全督办机制，提高案件办理的质量和效率，对于实名举报的案件线索，要优先办理、限时办理，特别是涉及损害群众切身利益案件线索要重点办理；大力弘扬改革创新精神，在继承原有的好传统、好做法的基础上，努力探索做好新形势下案件监督管理工作的新途径、新办法。
二、加强组织建设，推进查办案件规范化建设各县（区）纪检监察机关要认真贯彻落实中纪委、省纪委《关于加强纪检监察机关案件监督管理工作的若干意见》的文件精神，重视案件监督管理组织建设，去年省纪委常委会已经明确，案管部门能单设的应尽量单设，做到“管办分离”。目前、定海区已设立了案件监督管理室，并配备了案件监督专职人员、各县（区）纪检监察机关要借鉴定海区的有益做法，以加强县区纪检监察机关建设为契机，设立案件监督管理机构、要从案件监督管理工作实际需要出发，配齐配强工作人员，并加强对下级案件监督管理工作的指导。
三、加大科技投入，促进案件信息管理系统建设胡锦涛总书记在中纪委五次全委上明确指出，要积极探索新学科、新技术、新知识与制度建设有机结合的途径和手段，高度重视现代科学技术尤其是信息技术在反腐倡廉建设
中的作用，把科技手段融入制度设计之中，不断提高反腐倡廉工作科技含量。从我市来看，去年年底，经市政府批准，市警示教育基地建设项目一期工程已正式立项，目前正在做前期相关工作，同时，市纪委对运用科技手段，促进查办案件工作作了积极的努力，建立了案件信息管理系统，配备了专用工作密级计算机、扫描仪等专用设备。各县（区）纪委的主要领导要高度重视这项工作，分管领导要积极协调，有关部门要抓好落实，要按照案管工作的需要和保密工作要求，配备好案件监督专用设备，以确保案管工作信息化、智能化、规范化建设。
一、加强线索管理工作。各级纪检监察机关
二、加强组织协调工作。案件监督管理部门承担着同级党委反腐败协调小组办公室的日常工作，要督促落实协调小组决定的事项；协助案件检查部门落实好办案场所、调配好办案力量。加强办案装备建设、加强组织协调，建立健全与
司法机关、武警、金融、证券、审计、电信、工商、税务等单位的沟通联系机制；注意了解掌握重要或复杂案件的有关情况，及时向领导提出需要协调的事项。
三、加强监督检查工作。案件监督管理部门要对案件初核、立案、调查、移送等办案环节的程序是否合法、手续是否完备、文书是否规范；使用“两规”措施是否符合条件、是否及时报批和备案、是否超过时限；办案场所是否保密、是否安全、是否人性化；案件调查组及办案人员是否执行办案制度、是否遵守办案纪律、是否落实办案责任；涉案款物移交是否及时、保管是否妥善、处理是否符合规定等加强监督检查。同时，要对涉案款物进行日常清理与跟踪监督检查，对已结案件的暂扣款物要依纪依法处理，避免挪用、私存和擅自处置等违纪违法问题发生。今后涉案款物必须做到“一案一结”。
三是加强督促办理工作。各级纪检监察机关要根据省纪委、省监察厅《关于加强对反映党员干部违纪问题督办工作的意见》，对上级机关和领导交办案件以及本级机关自办重要案件如何进行跟踪督办要制定具体方案和措施。同时，要明确专人负责督办工作，对上级机关和领导交办的案件，以及实名举报的案件要随时掌握进展情况，集体审核把关督办结果，确保督办案件的质量。
四、加强统计分析工作。各级纪检监察机关要严格按照
中央纪委规定，做好案件统计数据的录入、审核、汇总、上报和分析工作，确保统计数据的及时、准确、全面。各市纪委、监察局和省直各派驻（出）纪检监察机构每半年要对查办案件情况进行一次分析并报省纪委、省监察厅；每查办一件大要案，要在查结1个月内向省纪委、省监察厅上报结案报告、案件剖析报告、案件总结报告。要加强对一定时期、一些领域内多发、易发案件的特点和规律进行动态性分析，对群众反映强烈的热点、难点问题进行专题性分析，对发现的苗头性、倾向性问题进行前瞻性分析，充分发挥查办案件的治本功能。
案件监督部门承担着同级党委反腐败协调小组办公室的日常工作，要认真督促落实努力提高纪检监察机关依纪依法查办案件的能力和水平，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。进一步提高案件监督管理工作水平。
今后要在继承经验的基础上，大胆创新，继续丰富和发展案件监督管理工作的理论和实践内涵，进一步提高案件监督管理工作水平。严格依纪依法查办案件，是各级纪检监察机关贯彻依法治国基本方略、落实依法行政实施纲要，提高依法
执政、依法行政水平的必然要求，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。严格依纪依法查办案件，要求我们严格遵守党章的规定，在查办案件过程中要坚持从严治党，坚决惩治腐败，促进科学发展，维护社会和谐稳定的原则；坚持实事求是，重事实、重证据，严格依纪依法办案的原则；坚持惩前毖后、治病救人，最大限度地教育和挽救干部的原则。案件监督管理工作作为纪检监察机关依纪依法查办案件的重要保障，要加强对这三项原则贯彻执行情况的监督检查，切实提高纪检监察机关依纪依法查办案件的能力和水平。
案件监督努力提高纪检监察机关依纪依法查办案件的能力和水平，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。进一步提高案件监督管理工作水平。各级案件监督管理部门要完善对案件线索的统一管理，加强内部的制约和监督；认真履行组织协调职责，建立健全组织协调机制，进一步形成惩治腐败的整体合力；切实做好统计分析工作，为领导决策和发挥查办案件的治本作用提供科学依据；建立健全督办机制，提高案件办理的质量和效率；大力弘扬改革创新精神，
在继承原有的好传统、好做法的基础上，努力探索做好新形势下案件监督管理工作的新途径、新办法。
今后要在继承经验的基础上，大胆创新，继续丰富和发展案件监督管理工作的理论和实践内涵，进一步提高案件监督管理工作水平。严格依纪依法查办案件，是各级纪检监察机关贯彻依法治国基本方略、落实依法行政实施纲要，提高依法执政、依法行政水平的必然要求，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。严格依纪依法查办案件，要求我们严格遵守党章的规定，在查办案件过程中要坚持从严治党，坚决惩治腐败，促进科学发展，维护社会和谐稳定的原则；坚持实事求是，重事实、重证据，严格依纪依法办案的原则；坚持惩前毖后、治病救人，最大限度地教育和挽救干部的原则。案件监督管理工作作为纪检监察机关依纪依法查办案件的重要保障，要加强对这三项原则贯彻执行情况的监督检查，切实提高纪检监察机关依纪依法查办案件的能力和水平。
干以胜指出，新的形势下必须深入贯彻落实科学发展观，坚持理论与实践相结合，深入分析和研究当前反腐倡廉建设中遇到的新情况新问题，进一步认识和把握反腐倡廉建设规律，特别是要正确把握案件监督管理工作与反腐倡廉建设大局的关系、加大办案工作力度与依纪依法安全文明办案的关系、服务与监督管理的关系、当前工作与长远任务的关系，求实与务虚的关系、学习借鉴和开拓创新的关系。他强调，要准确把握和自觉运用反腐倡廉建设规律，认清查办案件工作形势，明确案件监督管理工作任务，按照“管理科学、监督有力、协调高效、服务到位、制度健全、运行规范”二十四字基本要求，进一步提高案件监督管理工作水平。
纪检监察机关案件监督管理工作会议在山西省太原市召开。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻党的十七大和第十七届中央纪委第二次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬改革创新精神，全面履行案件监督管理职能，努力提高纪检监察机关依纪依法查办案件的能力和水平，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
何勇指出，要继续把学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，深入学习领会中国特色社会主义理论体系，更加自觉地高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地用马克思主义中国化最新成果指导反腐倡廉新的实践；深入学习实践科学发展观，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展全局之中，为科学发展观的贯彻落实提供政治保证；大力弘扬改革创新精神，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
何勇指出，党的十六大以来，各级纪检监察机关的案件监督管理工作在促进依纪依法查办案件、加强纪检监察机关内部监督等方面发挥了重要作用。做好新时期的案件监督管理工作，要深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第二次全会上提出的加强反腐倡廉建设的总体要求，突出工作重点，全面履行案件监督管理职能，努力提高纪检监察机关依纪依法查办案件的能力和水平，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
何勇指出，严格依纪依法查办案件，是各级纪检监察机关贯彻依法治国基本方略、落实依法行政实施纲要，提高依法执政、依法行政水平的必然要求，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。严格依纪依法查办案件，要求我们严格遵守党章的规定，在查办案件过程中要坚持从严治党，坚决惩治腐败，促进科学发展，维护社会和谐稳定的原则；坚持实事求是，重事实、重证据，严格依纪依法办案的原则；坚持惩前毖后、治病救人，最大限度地教育和挽救干部的原则。案件监督管理工作作为纪检监察机关依纪依法查办案件的重要保障，要加强对这三项原则贯彻执行情况的监督检查，切实提高纪检监察机关依纪依法查办案件的能力和水平。何勇要求，各级案件监督管理部门要完善对案件线索的统一管理，加强内部的制约和监督；认真履行组织协调职责，建立健全组织协调机制，进一步形成惩治腐败的整体合力；切实做好统计分析工作，为领导决策和发挥查办案件的治本作用提供科学依据；建立健全督办机制，提高案件办理的质量和效率；大力弘扬
改革创新精神，在继承原有的好传统、好做法的基础上，努力探索做好新形势下案件监督管理工作的新途径、新办法。
何勇强调，案件监督管理工作是一项政治性、政策性和保密性都很强的工作，各级纪检监察机关要切实加强对案件监督管理工作的领导，各级纪委常委会要把案件监督管理工作摆到重要位置，列入重要议事日程，对一些重要的监督管理事项作出安排部署。案件监督管理部门担负着对办案工作组织协调和监督管理等重要职责，必须切实加强干部队伍建设。案件监督管理部门工作人员要坚持正确的政治立场和政治方向，加强学习、不断完善知识结构；要严格遵守工作纪律和保密纪律，决不能以案谋私；要改进作风，坚持原则，实事求是，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人，不辜负组织的重托。
中央纪委副书记干以胜在会上作了题为《全面贯彻党的十七大精神，努力开创案件监督管理工作新局面》的工作报告。报告回顾了党的十六大以来纪检监察案件监督管理工作，安排部署了当前和今后一个时期案件监督管理工作。干以胜要求各级纪检监察机关案件监督管理部门把案件监督管理工作贯穿于查办案件的全过程，认真履行线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析的职能，在服务中实施管理，在管理中体现监督，充分发挥案件监督管理工作在反腐倡廉建设中的作用。
山西省的领导同志张宝顺、孟学农、申联彬、金道铭等出席会议。各省区市纪委有关负责同志、案件监督管理工作负责人，中央纪委监察部机关有关厅室局的负责人参加会议。
会后，何勇就如何深入学习贯彻党的十七大精神、抓好第十七届中央纪委第二次全会精神的贯彻落实在山西省进行了调研。调研期间，何勇看望了当地的纪检监察干部，慰问了老八路、全国劳动模范、困难群众。（中国纪检监察报）
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