纪委监察局办公室工作总结及下一步工作安排(定稿)
201*年办公室工作总结及下一步工作安排
201*年,办公室工作在领导和同志们的大力支持配合下,紧紧围绕全委中心工作,统筹协调,规范管理,严谨细致,为全委各项工作的顺利开展提供了有力的服务保障。
一、基础工作扎实细致,服务水平得到新提升
一年来,我们始终坚持以严谨细致、务实负责的工作作风去做事,从每一件具体工作做起,从最简单、最平凡、最普通的事情做起,力求把事办扎实、办圆满、办出最好的效果。主要体现在以下几个方面:
一是办会接待严谨细致。从会议通知的草拟,会标的设计,桌牌、材料的摆放,音响的调试,会场的确定、布置,会场秩序,会议签到及用车用餐的安排、新闻报道等各个方面都要周密考虑,提前安排,使各个环节做到规范有序、衔接顺畅,把服务工作规范化、精细化、严密化的要求贯穿于整个会务组织、服务保障的过程中。一年来,组织各类会议次,其中区属会议次,机关全体会议次,常委会次,书记办公会次,务虚会次,纪委全会次。
二是文件机要严格规范。截止到11月底,收发处理的各类文件1000余件,其中,接收纪委监察局邮寄文件件,接收内网下发文件件,接收传真文件余件,接收机要室、文件余件,涉密文件47件。向市纪委上报信息材料180余件,为各室发送机要、平信共66件,清退区委机要室、政府机要室涉密文件17件。传递领导文信55件。以区纪委监察局名义上报或下发文件75件,其中区纪委文件50件,监察局文件17件,与
其他部门联合发文8件。为领导传阅文件600余件,在文件传阅归档中,做到来文有登记,传阅有期限,批示有落实,归档有分类,报送下发有签字,有审核,使文件管理规范、有序。
三是车辆管理灵活高效。自5月19日起,按照区委办的要求,对我委的公车用油实行了定车辆人、定油站、定油品、定频率的“四定”改革,并为全委9辆公车办理了高速公路ETC速通卡业务。在按照市委、市政府对公务用车先后实行单双号限行、根据尾号停驶等多项禁行、限行措施的同时,办公室统一协调,灵活安排,凡到市纪委监察局办事的科室合并用车,提高效率,节约资源。在各位领导的大力支持帮助下,在车辆少工作多的情况下,有效保证了工作用车,并做到了安全行车,全年无事故。
同时,完成了机关干部工资晋级套改,机关干部年度考核,机关调出调入、职务变动同志的工资调动,退休老干部体检,领导干部公开选拔、人事局检查等各项工作。今年,为机关各室新添置了办公椅,为信访室添置了录音电话,为审理室和组教室分别购买了电脑和打印机,及时满足了各室办公用品需求,改善了办公环境。
二、重点工作成效明显,服务能力取得新突破
一是督查工作落到实处。紧紧围绕区委区政府和区纪委的重大决策和重要工作部署,结合全委折子工程和领导批示中反映出的热点、难点问题,确定督查工作立项表,将国有企业监管、农村基层党风廉政建设等作为重点,有针对性的进行督查督办。建立了督查工作台账,做到督办件有批示、有记录、有承办、有结果,使领导的批示精神和工作决策真正落到实处。
二是保密密码工作有新突破。一方面,加强学习,提高认识。先后4次召开常委会和机关全体干部会,专门学习市纪委下发的《201*年纪检监察保密、密码工作要点》、信息安全保密宣传教育资料、区保密局印发的《关于加强计算机信息系统保密管理意见》、《计算机及移动存储介质保密管理通知》等文件精神,确立了“保密密码工作无小事”的工作理念,始终坚持“谁主管谁负责,谁使用谁负责”的工作原则,为切实做好保密密码工作提供了思想保证。另一方面,完善制度,责任明确。根据工作需要,逐步制定完善了《区纪委监察局使用计算机和手机的“十不得”规定》、《区纪委监察局关于信息安全保密工作的有关规定》、《密码设备管理制度》、《密码工作人员保密制度》、《密码工作责任事故追究制度》等多项制度,明确了密码设备的管理以及涉密计算机各项操作,涉密专用机上机操作、机密要件下载等具体要求,并严格执行登记制度。与机关各室签订了《密码设备、涉密计算机、涉密介质管理责任书》,从文件资料保密、计算机保密、辅助设备保密(软盘、U盘、移动硬盘、光盘、笔记本电脑)、办案工作保密和涉密载体销毁等几个方面都做了具体规定。第三,加强防范,提高技术管理水平。为机关现有台电脑安装调试了最新版本的卡巴斯基杀毒软件并进行了重新统计,明确台涉密电脑,3台纪检监察专网系统专机,全部贴上涉密机标识,明确涉密电脑和其他电脑的区别。建立了区纪委监察局计算机管理台账和移动存储介质管理台账,对所有计算机、移动存储介质的使用部门、使用人、型号、编号、IP地址、物理地址、杀毒软件序列号、处理信息属性逐一登记造册,特别是对3台纪检监察专网系统
专机,实行了专人负责制,做好文件接收、下载、传输、定期更换开机密码等工作,严格要求不得擅自与互联网连接,不得安装与工作无关的软件,保证对计算机系统进行有效监控,做到规范管理。并特别规定,各室的移动介质,如有损坏不能使用,一律交回办公室进行登记备案,统一销毁。同时,对各室计算机进行统一维修,文件报刊统一销毁,全方位、多角度做好保密工作,做到了制度到位、培训到位、责任到位、督查到位。
三、加强机关作风建设,干部队伍呈现新气象
今年,机关干部队伍在领导们的关心关爱和大力支持下,呈现出“二新二多”的良好局面。一是新活力。首先,我们办公室调入了同志,注入了新的力量,使我们通过统筹兼顾、合理分工,更好的为大家服好务。同时,领导们招贤纳士,在我区村官中精心挑选了等五位佼佼者加入到纪检监察干部队伍中,为我们的队伍注入了新鲜血液,带来了新思路、展现了新观点,呈现了新风貌。二是新气象。今年以来,等7位同志的岗位和职级分别进行了调整,使我们这支队伍的凝聚力和战斗力不断增强。在在四川汶川抗震救灾捐款活动中,全体机关干部包括退休的老干部们,积极参与,主动提高捐款数额,慷慨解囊,共捐款和交纳特殊党费合计6201*元。三是活动多。今年以来,机关支部结合市纪委各项活动,使机关干部在活动中凝聚力量,在活动中强身健体,在活动中争取荣誉。在市纪委组织的机关运动会上,我区团体和个人都取得了令人瞩目的好成绩,既展现了善合作、重团结的团队精神,又展现了蓬勃进取、团结协作的精神风貌。四是荣誉多。今年以来,我委共取
得了集体荣誉18项、机关干部个人荣誉26项之多(包含201*年评选201*年颁奖)。主要有
回顾一年来的工作,我们认为还存在很多不足,亟需在今后的工作中不断改进提高。一是工作中还存在着衔接不紧密出现差错的现象,没有做到视野无盲点,对接无缝隙。虽然这只是个别现象,但我们要引以为戒,查找工作中容易出现问题的环节,在今后的工作中及时加以完善。二是我们的工作能力和水平还不能完全满足当前工作要求和领导需要,机关制度还需完善。三是学习力、创新力以及在协调方法、技巧上还需要进一步提高,整合资源,提高工作效率。
尤其是在活多、活急、活杂时候,需要通过协调调动各方面的积极性,提高工作效率,完成工作任务。
现在距年底还有不到一个月的时间,各项工作都面临着收尾,办公室在继续做好各项日常工作的同时,要着重完成好以下几项工作:
一是按时完成《中国纪检监察报》、《中国监察》和《党风廉政建设》等刊物的征订。
二是筹办好知识竞赛、基层纪检监察干部座谈会、年底总结表彰等几个大型会议,为总结好全年各项工作和部署明年任务提供保障。
三是做好“一助一”村的春节扶助慰问工作以及退休干部年底座谈会和慰问工作,完成好区委及本机关春节联欢活动。
四是完成好各室全年机关文件存档、移交以及领导交办的临时性工作。
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贵池区纪委监察局201*年工作总结
201*年,贵池区纪委监察局在市纪委监察局和区委区政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十七届中央纪委五次全会、省纪委八届六次全会和市纪委二届五次全会工作部署,以科学发展观为统领,紧贴中心、服务大局,把握重点、突出特色,扎实推进反腐倡廉工作。
一、重组织领导,强力推进党风廉政建设责任制工作
在区委区政府的高度重视和大力支持下,区纪委监察局坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制和加强惩防体系建设工作,作为一项重大政治任务摆在重要议事日程,狠抓贯彻落实。
1、超前谋划,统一安排部署。围绕贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、中央、省、市纪委全会精神及国务院、省、市政府廉政工作会议精神,根据区委的统一部署,组织召开了区纪委二届五次全会,及早安排部署全区党风廉政建设工作任务。及时召开了党风廉政建设责任制领导小组成员会议,研究下发了《区直单位201*年反腐倡廉主要工作任务分工意见》,对我区201*年党风廉政建设责任制工作和惩防体系建设工作作了具体分工和安排,建立健全“一岗双责”制度,形成反腐败工作件件有人抓、
事事有人管的良好机制。
2、明确分工,强化领导责任。提请区委、区政府研究制订了区级领导班子成员党风廉政建设责任分工,形成了第一责任人抓直接责任人、直接责任人抓部门第一责任人的分解责任体系。
3、加强考核,狠抓责任落实。加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查,提高各级党委(党组)抓党风廉政建设的责任意识。201*年元月和12月,结合全区综合大考评,组织人员对各镇街和区直各单位201*年度、201*年度党风廉政建设责任制落实情况进行了全面检查。通过检查,发现不良倾向和带有苗头性问题13件,对此进行分门别类,召开针对性会议,分别不同情况,认真加以分析,督促有关单位整改落实,各级各部门主要负责人抓党风廉政建设的责任意识明显增强。
二、重宣传教育,营造勤政廉政浓厚氛围
1、宣教格局大。全区上下党政齐抓共管,部门各负其责,形成了优势互补、资源共享的整体合力,反腐倡廉“大宣教”格局已初步建立和完善。一是建立领导统领协调机制。按照中央《实施纲要》要求,把反腐倡廉“大宣教”工作纳入全区宣传思想工作、党风廉政建设责任制考核和年度工作目标管理,进一步健全完善反腐倡廉“大宣教”工作联席会议和例会制度。提请区委常委会专题研究了201*年全区反腐倡廉宣传教育工作计划,首次召开全区反腐倡廉宣传教育工作会议和反腐倡廉宣传教育工作领导小
组会议,建立了党委统一领导、纪委组织协调、相关部门密切配合的反腐倡廉“大宣教”领导体制和工作机制。二是建立责任分工和督查机制。201*年年初制定了区直反腐倡廉宣传教育工作任务,将全年工作任务分解成45项指标,每项工作都明确了牵头部门、协办部门、责任人和完成时限,并进行督察督办。三是建立了反腐倡廉舆情引导机制。从区直机关聘请了17名政治素质过硬、政策法规熟悉、有一定电脑网络技能、善于宣传引导的反腐倡廉网络评论员,及时反映、追踪网上反腐倡廉舆情动向,努力营造崇廉敬廉的社会氛围。
2、宣教形式活。通过“读、看、写、谈、教”等形式,扎实开展“学习廉政准则、促进廉洁从政”主题教育月活动。区委将《廉政准则》列入区委理论学习中心组和二级理论学习中心组4月份专题学习内容,区纪委主要领导作了专题辅导。95个区直单位和镇街党政主要负责同志为所在党组织党员干部上了一堂廉政党课;全区科级以上党员干部撰写了主题教育学习心得;对参加学习的党员干部进行了廉政准则知识测试;组织400人观看了省纪委举办的反腐倡廉文艺巡回演出;全区各级党组织都及时召开了201*年度民主生活会,广泛征求意见和建议,积极整改落实。组织开展了以“让权力在阳光下运行”为主题的“镇街书记谈廉政”活动。全区20个镇街党(工)委书记结合各自的思想、工作、生活,认真撰稿,畅谈廉政感想,纷纷为廉政建设建言献策。在办好《贵池廉政》专栏的基础
上,开辟《镇街书记谈廉政》专栏和《齐山清风》廉政专栏,进一步拓宽宣传渠道,丰富教育形式。
3、宣教效果实。坚持以树立正确的权力观为重点,在全区党员干部特别是领导干部中深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,注重利用身边人、身边事开展警示教育和示范教育,努力增强教育的针对性和实效性。一是活动送廉。继续推进廉政文化“六进”活动。201*年上半年,区纪委会同区妇联到区财政局、秋浦街道长岗社区等机关、社区召开多场家庭助廉座谈会;与文化部门联手,开展“三下乡”活动20余次。二是演讲倡廉。201*年9月中旬,在全区举行了“学准则、扬正气、促和谐”廉政演讲比赛活动。市纪委领导、区四大班子领导,镇街、区直各单位共300余人观看了比赛,此次活动在全区引起强烈反响,取得了良好的教育效果。三是警示启廉。发送廉政短信1000余条;编写廉政格言警句30余条;制作廉政台历200多份。“以身边案教育身边人”为主线,广泛开展集中教育活动。选订《沉痛的反思池州市部分违法犯罪领导干部案例剖析》,组织全区广大党员干部学习。10月初,结合查办案件中暴露出来的学校违规收费、设立“小金库”和个人收受贿赂等问题,会同教体局党组对全区55名中小学校长进行廉政警示谈话。四是督查促廉。区纪委监察局多次组织人员,采取不打招呼、不发通知的方式,对各镇街、区直单位组织开展“学习廉政准则、促进廉洁从政”主题教育月活动的情况进行督查。区纪委
主要负责同志带队到部分镇街,对学习贯彻《廉政准则》主题教育月活动情况进行了检查指导,有力推动了我区教育月活动的深入扎实开展。
三、重监督检查,扎实开展事前事中监管工作
1、加强领导干部廉洁自律工作。认真学习贯彻中央新出台的《廉政准则》,并加大了监督检查的力度,认真组织全区525名科级领导干部填报《廉政准则》报告表,对登记报告的情况进行了综合分析。对节日期间领导干部廉洁自律工作进行了部署,在“两节”期间制定下发了《全区元旦春节期间严格执行廉洁自律规定,切实加强厉行节约的工作通知》和《关于转发中纪委通报的通知》等。对上述文件贯彻情况开展多种形式的监督检查,如暗访、测试、访谈、评议等,做到既注重工作布,又注重抓工作落实,做到常提醒,常敲钟,不松懈,始终绷紧党员干部尤其是领导干部廉洁自律这根弦,始终注意防患于未然。
2、加强专项整治。抓好工程建设领域突出问题专项整治,制定并出台了专项整治实施方案、排查阶段工作方案、专项治理工作责任制等配套文件,扎实开展排查工作。结合民生工程的实施,在整改阶段对涉及新增的中央投资和基础设施建设项目进行重点督查,认真抓好项目程序性、合法性及“四制”督查,及时掌握工程进展和质量管理情况。在对全区201*-201*年投资100万元以上的101个建设项目排查中,发现问题146个,在认真梳理的基础上,
对一些重要部门和单位下达了工作督办单。对存在的87个问题进行了纠正。同时加大对201*年新增项目的督查力度,努力使可能出现的问题早发现、早纠正、早治理。
3、加强执法监察。一是在集约节约用地方面,开展土地招拍挂,完善并实行国有建设土地使用权公开交易前期工作会审制度,提高工作透明度,加大监督管理力度。同时,与相关部门加强工作衔接和协调配合,从源头上严把工作质量关,全区共查处违规用地4起,对5名责任人进行了责任追究。二是在安全事故调查和安全生产方面,认真参与安全生产责任事故的调查工作,进一步加大对责任事故的责任追究,坚决查处事故背后的失职渎职行为。全年共参加事故调查5起,4名相关责任人受到了党纪政纪处分。在安全生产执法监察中,注意从制度层面和生产环节发现存在的问题,最大限度地消除安全生产隐患。
4、加强专项监督。一是在干部选拔任用工作上,严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定,加强对干部选拔任用工作全过程的监督,防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题,防止发生跑官要官、买官卖官和拉票贿选等各种非组织行为。201*年,全程参与了科级干部公开选拔工作,拟提拔或重用的干部在任前征求纪检监察机关意见88人次,建议暂缓提拔使用2人,并对86名新任科级干部进行了廉政谈话。二是在事业单位招聘工作中,201*年,共参加教育、卫生系统等单位的考录工作10次,监督人员认真履责,及时处理投诉,保证招考选拔工作公正透
明。三是在财政类专项资金使用上,严格执行《政府采购法》,完善党政机关和事业单位小汽车定点维修、定点保险制度,强化对政府采购工作的监督,杜绝暗箱操作等不良行为,净化政府采购市场,提高政府采购透明度。201*年,共完成政府采购审批项目188个,合同金额达20427.36万元,节约资金2434.48万元,资金节约率达10.65%,取得了明显的经济效益和社会效益。四是在建筑工程招投标监督上,将建设工程招标的前期资格预审、开标前相关手续到位情况、项目实施情况纳入建筑工程招标监督范围。实行招标前填写监督人员的派出单和结束后报告汇总制度。全年共参加招投标项目132次、191项,涉及资金6.3亿元,资金节约率达6.7%。五是在民生工程实施过程中,加强对33项民生工程政策措施贯彻执行情况、各级各单位及主管部门履职情况、民生工程资金保障及管理使用情况、工程进展情况的监督检查,并按要求开展了多次分项检查和综合督查。六是在城区拆迁安置协议审查工作中,对拆迁项目招标的程序进行审核;将拆迁协议预报到安办进行初审并由专人监督管理;对回迁安选房实行全过程监督,杜绝权力房、人情房和关系房。坚持协议审核与现场核实相结合,并适时先期介入。全年共审核拆迁协议约600份,纠正率达80%,为安工作的顺利实施打下了良好的基础。
四、重强基固本,大力推进基层党风廉政建设
按照省、市的统一部署和区委区政府的要求,把“三
资”清理和委托代理服务工作作为201*年农村基层党风廉政建设的工作重点,狠抓落实。
1、未雨绸缪,摸清情况。结合“南湖违纪案件”暴露出的“三资”管理问题,201*年4月,由区纪委、监察局牵头,组织区财政局、区审计局人员,先后对原池阳街道办事处三个实业总公司、原秋浦街道办事处四个社区及其实业公司的“三资”情况进行了一次清查,了解掌握“三资”管理方面存在的问题。5月17日至21日,由区委常委、区纪委书记刘复明同志带领区直有关单位负责同志,先后深入涓桥等镇及其部分村组,采取走访群众、召开座谈会、查阅资料、听取汇报等多种形式,广泛地了解掌握农村集体“三资”管理现状及群众意见。
2、精心组织,建章立制。提请区委、区政府认真研究制定了我区《关于开展农村集体“三资”清理、推进“阳光村务工程”建设的实施方案》,成立了区农村集体“三资”清理和委托代理服务工作领导小组,并在区财政局设立了区推进“阳光村务工程”建设工作办公室,抽调专人办公。同时成立了5个督查指导组。截止201*年10月底,对镇街巡回督查指导6次。全区各镇街也相应成立了组织,实现了组织网络全覆盖。另外,通过举办培训班、召开动员会、推进会、座谈会以及开展自查自纠“回头看”等活动,不断建立健全各项规章制度。
3、规范管理,整体推进。截止201*年11月,全区20个镇街、211个村居的农村集体“三资”清理工作已全
部完成,211个村(居)的村(居)务监督委员会都已按程序差额选举产生。区财政投入约15万元招标采购了农村集体“三资”管理网络版软件及其配套设施,全区20个镇街211个村居的“三资”基础数据已全部录入此系统。通过此系统,每个镇街、村(居)民代表或村(居)民、区级职能部门都能了解掌握各村居的“三资”运行情况。201*年11月上旬,市纪委在我区成功召开了全市“三资”清理和委托代理工作推进会。20个镇街都已成立了“三资”委托代理服务中心,对“三资”管理实行镇街委托代理,尤其是对群众关注的村级集体资源,注重管理,全程引入“阳光通道”,实行村级资源转让、出售由镇街委托代理服务中心全程代理。201*年,镇街共组织13次村级资源转让、出售招投标活动,招标所得4900余万元,比标的超出近50%。此举基本消除了村“两委”干部及当地村民的疑虑,极大地维护了农村基层稳定。同时,我区在“三资”清理工作上取得的成绩得也到了省市纪委的充分肯定。
五、重查处案件,继续保持惩治腐败高压态势
委局领导高度重视查办案件工作,经常听取办案工作汇报,研究加强办案工作的措施,解决办案中遇到的具体问题。加大对纪检案件检查工作的经费投入。充分发挥查办大要案协调小组的作用。以信访为主渠道,从落实党风廉政建设责任制、纠风、执法监察、司法机关办案中挖掘案件线索;关注群众呼声,关注网络舆情,向社会广泛搜集案件线索,注意挖掘“窝案”、“串案”、“案中案”。坚持
依纪依法办案、文明办案和安全办案,采取了4人(次)停职检查的组织措施,采用2次“双规”措施。201*年,我们及时对网络反映秋浦街道南湖村村干部和群众集体上访反映唐田镇原蛟口村村干部的违纪案件进行了查处,给予党纪处分6人,向检察机关移送3人。查处了区公路运输管理所原所长何某(副科)利用工作职务之便收受贿赂案件。对马衙童铺重大安全事故4名相关责任人进行了党纪、政纪处分。严肃查处了区职业教育中心校长朱某(正科)受贿和私设“小金库”案件。区纪委监察局除重视自办案件外,还十分重视基层办案工作,10月上旬分4个片召开了基层纪委、纪(工)委办信办案工作推进会。201*年,全区20个镇街中有16个镇街纪(工)委有新立案件,镇街纪(工)委办案面达到80%。
201*年,全区纪检监察机关共受理来信来访220件(次),其中,市纪委转入97件(次),本委直接受理109件(次),区直纪检组和镇街纪(工)委受理14件(次)。在受理的来信来访中,属于检举控告类204件(次),占信访总量的93%。本委自办信访初核件24件,转立案5件(其中科级干部1件2人)。目前已办结216件,信访问题办结率达98%。区纪委办理信访初核件25件,向市纪委报结和回函3件,向区委区政府报结13件,向镇街纪(工)委和委局派驻(出)纪检组要结果5件,其中信访转立案5件。
201*年,区纪委监察局累计办案17件,其中新立案15件,结案12件。已给予违纪党员党纪处分10人,其中党内警告3人;严重警告4人;撤销党内职务1人;留党察看1人;开除党籍1人。给予行政警告处分2人。直接追缴违纪资金近60万元,为国家和集体挽回直接经济损失100余万元。本委把回访教育纳入查办案件工作中的一项重要环节来抓,全年回访教育率达95%。通过办案,从严惩处了一批违纪违法者,较好地发挥了案件检查的惩处职能和威慑作用,有力促进了全区经济社会的健康发展。
六、重提升效能,进一步优化经济社会发展环境
认真落实区委、区政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》要求,进一步加强机关作风和效能建设,加强对各职能部门依法行政和服务情况的监督检查。
1、明查暗访提效能。为进一步优化经济发展环境,根据区委《关于深入推进机关效能建设的实施意见》要求,建立了效能建设常态化明查暗访机制,全年组织了3次明查暗访。针对发现的问题,区效能办依据《池州市贵池区机关及其工作人员效能建设责任追究办法(试行)》,责令6个相关单位对存在的问题进行全面整改,对11名相关人员进行批评教育,要求作出书面检查并备案登记。
2、环境监测提效能。设立16个经济发展环境监测点,区优化办选择经济发展环境监测点企业和部分重点骨干企业,每季度召开一次企业主座谈会或进行调查走访活动,将收集到的意见和建议进行整理,提出对策,及时反馈给
有关部门,督促整改落实。
3、强化作风提效能。一是坚守岗位,全力做好防汛抗洪工作。在201*年的防汛抗洪工作中,区纪委监察局主要负责同志深入一线驻点指挥督战,并抽调9人分赴9个镇街与当地干部群众共同参加防汛抢险救灾工作,围绕领导干部是否通讯畅通、值班人员是否在岗在位、险情险段是否组织人员抢险救灾情况进行电话督查16次,现场查岗9次,督查和查岗情况在全区范围内进行通报。二是企业评议,有效规范政府机关活动。认真落实赴企业检查许可制度、企业“宁静日”制度、《赴企业检查活动守纪回执》制度,重申赴企业检查“十不准”的廉洁自律要求。扎实开展“企业评议政府机关”活动,由企业对政府部门的机关效能建设、行政权力公开、执法行为、服务行为等进行评价,有效防止针对企业的“乱收费、乱摊派、乱罚款”现象,切实优化贵池发展环境。三是市区联动,及时处理群众反映的热点问题。积极组织区直有关单位参与“政风行风”热线节目,实现市区联动,为群众答疑解难,及时处理群众反映的热点难点问题,对于群众的举报投诉,坚持“一般问题及时转办,重点问题严格督办,典型问题直接查办”的原则,确保反映的问题得到及时有效处理。四是群众评议,综合运用引导舆论呼声。在全区开展“民主评议百名科(股)长”活动,从区直行政执法和管理部门中,选择近百名与企业和人民群众关联度较高的重要岗位副科级和股长级干部,组织群众利用网络直评。区评议办开发
网络评议系统,在社会各界组成的近万人数据库中随机抽取了2200多名参评代表,通过系统发送短信告知参评代表登陆网址、密码和评议时限。评议期间,仅10天时间,有近万人登陆“贵池纠风网”,共有1884人进行了测评,参评率达85.6%。对评议中收集到的问题与建议,及时向被评议单位反馈,以帮助整改不足,提升效能,改进作风。中国纪检监察报、池州日报对我区网络评议百名科(股)长的做法给予了正面典型报道。五是服务民生,扎实开展惠民活动。按照区委的统一安排,区纪委监察局积极开展“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动,全区动员会后,委局立即召开动员会,对活动进行动员部署,在活动中认真做到“五个对接”,即做到思想对接、信访对接、带案对接、帮扶对接和反馈对接。截至201*年12月底,委局机关科级以上干部多次分赴清风、马衙、梅龙等3个街道10个村(社区),走访农户80余人次,认真收集整理群众的意见和建议,共收集到反映的问题30件,帮助解决困难10件,而暂时难以解决的20件困难,经过全面梳理,已经分类汇总,将在下一步工作中着力加以解决。
七、重纠风治乱,切实解决损害群众利益的突出问题
1、加大维护农民权益的工作力度。一是认真落实减轻农民负担的各项工作制度,进一步巩固农村税费改革成果,进一步规范了各项涉农收费,畅通了农民负担信访渠道。二是认真做好村级公益事业“一事一议”财政奖补试点工
作。全区16个涉农镇街189个村(居),共批准165个村实施“一事一议”财政奖补项目172个。三是切实加强涉农收费管理。协同物价、农业、教育等部门认真开展涉农收费检查。发现违规行为,及时予以处理。四是抓好惠农政策的落实。各类补贴资金采取现金直接补贴方式打卡发放,政策性农业保险试点扩展到5个品种。五是继续开展纠正拖欠农民工工资的工作。积极处理劳动者投诉举报案件,201*年,共受理查处投诉30余起,为1640名农民工追讨工资、经济补偿金合计2155余万元。累计收取农民工工资保障金400多万元。
2、注重标本兼治,严格规范教育教学管理。一是大力开展校务公开,加强学校管理。二是开展专项检查。201*年3月份,分别组织教育、物价等相关部门,对全区中小学春季收费、农村义务教育经费保障机制、校务公开等情况进行了专项检查。三是治理招生过程中的“乱象”。针对我区部分学校中存在的“大班额、重点班、择校风”等问题,区纠风办会同教育、财政、物价等相关部门,严格实行“三三三制”,积极组织调查核实,做到调查、处理、清退“三到位”。
3、坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。一是继续推进医院院务公开。围绕解决群众“看病难、看病贵”问题,加大院务公开力度,不断提高公开的效果和质量。二是组织开展价格收费大检查活动。要求做到项目明确、价格不乱、收费透明、操作规范。201*年上半年,会同市、
区卫生局对全区重点医院组织开展了价格收费大检查,督促医院合理收费。发现隐性不合理收费6项,督促限期整改,给予黄牌警告5次。三是落实药品集中招标采购制度。会同区卫生局印发了《贵池区乡村医疗机构药品招标采购实施方案》,加强药品集中招标采购工作,有效降低药品价格。组织镇街卫生院药品集中招标采购,201*年,采购药品总值4170余万元,实现药品价格比同期市场价格下降20%。
4、认真落实对社保基金和扶贫救灾专项资金的监管。从规范社保基金的征缴、支付、管理和使用着手,督促区劳动保障局严格执行“收支两条线”管理规定,加强基金征缴和对财政专户的监督,完善政策制度,实行专户存储,专款专用。强化对扶贫、救灾专项资金的征缴(拨付)、管理、使用和支付的全过程监管,确保扶贫、救灾专项资金专款专用,及时足额发放到位。通过检查监管,严防贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金、扶贫和救灾专项资金等行为的发生。
5、认真抓好治理公路“三乱”工作。加大节日期间治理力度,区纠风办会同区交通部门专门下发通知,要求加强治理公路“三乱”监督检查工作,严厉打击黑车运输及超限超载运输等违法行为,有效维护运输市场秩序。201*年,累计查处“黑车”30辆,罚款22万元,有效巩固了公路“三乱”治理成果。
6、继续清理“小金库”,严格执行“收支两条线”规定。为整顿规范财经秩序,杜绝私设“小金库”,201*年
继续加强对“小金库”的查处力度,重点开展党政机关和事业单位“小金库”治理回头看及社会团体、国有企业“小金库”清理工作。
八、重自身建设,不断增强纪检监察干部队伍履职能力
委局认真贯彻落实中纪发[201*]9号、10号文件,纪检监察机关装备设施不断改善,领导班子和纪检监察干部队伍建设不断加强,围绕党委政府中心工作,服务大局的水平进一步提高。一是围绕中心,增强服务大局意识。围绕“树立标杆,率先崛起”奋斗目标,扎实做好三个服务,抽调有经验的骨干人员参与江南产业集中区征地拆迁工作;拟出纠风执法监察工作重点,主动与区委区政府相关部门联系,主动介入,在合力上提供服务;将查办案件与群众反映的热点难点结合起来,分析内在联系,在解决民生工程的个性与共性问题及提高办案的综合效益上提供服务。二是着重教育,加强纪律作风。按照上级的统一部署,201*年4月份,在委局机关扎实开展了纪律作风教育整顿活动。召开专题民主生活会,领导班子成员及各室主任均在会上作了发言,交流了心得体会,开展了批评和自我批评。通过“学、读、看、写、谈”,认真查找出纪律作风方面存在的突出问题,结合党员承诺和领导点评活动,认真整改落实。三是整合力量,实行派驻(出)机构统一管理。201*年5月,区委区政府出台实施意见,区纪委监察局对31个派驻(出)机构实行了统一管理。在区纪委、监察局
机关内增设干部室,加强对派驻干部和纪检组的管理。20个重点单位和部门配备了兼职监察室主任;建立委局领导班子成员联系驻在部门纪检组工作制度,加强对重要部门和重点领域的监督。四是重视调研,推动工作创新。201*年年初,委局主要领导布了6个调研课题,全体干部积极参与,认真组织开展调研活动,形成调研文章11篇,其中,向省、市纪委选送调研文章2篇,贵池理论录用1篇。调研活动推进了纪检监察工作思路、工作措施的不断创新,宣传教育方式更加活泼,实行演讲倡廉;会同驻在部门共同查找廉政风险点,进一步明确了派驻(出)机构开展监督检查工作的职责和抓手,进一步强化了驻在部门的制度执行力。五是注重交流,保持干部活力。201*年,共提拔使用纪检监察干部24人,其中,提拔8人,重用16人。同时加大了纪检监察干部的交流力度,不断充实提高纪检监察干部的整体实力和综合素质。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在一些问题和不足:一是思想认识不到位,有的单位把反腐倡廉工作当成“软任务”,导致少数单位反腐倡廉工作责任不到位,措施不得力,效果不明显;二是创新力度不够强,有的单位及领导干部不注意形势的发展和变化,习惯于用老眼光来看待和处理新问题,工作的方式方法还不能完全适应新形势新任务的需要;三是派驻(出)机构工作机制制度有待进一步完善,对派驻(出)机构实行统一管理,这是一项新的工作,如何充分发挥派驻(出)机构的监督
职能作用,需要在今后的工作中进一步努力探索。
在下一步工作中,我们将继续贯彻中央、省、市、区纪委全会和国务院廉政工作会议精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,突出反腐倡廉重点领域、关键项目,扎实开展各项工作,重点如下:一是抓学习贯彻。认真组织学习十七届中央纪委六次全会精神,尤其是胡锦涛总书记的重要讲话精神,结合省、市纪委的重要会议精神,全面谋划部署我区201*年党风廉政建设和反腐败工作。二是抓工作结合。紧紧围绕全区加快经济发展的大局,搞好工作结合,在“十二五”发展中充分发挥反腐倡廉的促进和保障作用。三是抓工作推进。宣传教育方式变“活”;廉洁自律抓“严”;查办案件重“力”;纠风治乱求“实”;执法监察突“优”。四抓工作创新。完善派驻(出)机构工作机制,充分发挥派驻(出)机构的监督职能作用;深化廉情预警机制建设,探索建立“廉政风险点”和廉政风险防范机制;完善网络直评工作相关制度规定,健全网络信息收集处机制,强化网络监督,畅通群众参与评议渠道。五是抓干部队伍建设。努力建设学习型党组织,着力提高纪检监察干部的理论和业务水平;增强纪检监察干部的自律意识,改进工作作风,在作风上作表率;进一步加强干部队伍管理水平,加大干部培养交流力度,着力为干部搭建公平竞争的良好平台。
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