关于接受市纪检委等部门组织的煤矿企业兼并重组整合监督检查工作的相关情况汇报

关于接受市纪检委等部门组织的煤矿企业兼并重组整合监督检查工作的相关情况汇报

关于接受市纪检委等部门组织的煤矿企业兼并重组整合监督检查工作的相关情况汇报

1.影响实物资产《审计报告》、《评估报告》最终确认的主要问题及解决办法

在资产评估时：本矿有1000多米主要巷道在11号水平（该水平资源枯竭），而采煤工作面将在14号水平布置。当时评估部门及集团公司对该巷道不予认可，后经双方论证，认为该巷道仍有下料、排水、通风等功能。最终，集团公司予以认可。所以该项问题已得到圆满解决。

2.影响股本金及资源价款补偿到位的主要问题及解决办法

3影响法人治理结构建立及新的煤炭管理体制机制形成的主要问题及解决方案

正在进行当中

4.影响开工报告领取的突出问题及解决预期

《初步设计》正在审批当中。安全等专篇已上报，预期在11月15日即可进入《开工报告》的申请程序。

5.补偿资金的管理使用情况。落实执行同专组[201*]4号文规定情况

补偿资金已有1700万元支付给乙方，其余部分将陆续划拨乙方。

6.重组煤矿所在县区、乡村民生问题、社会问题的协商处理情况，是否落实同专组【201*】6号文件精神情况

此问题已于乙方进行了协商，双方无异议。封口协议已谈妥，将在35天内签字生效。

7.重组煤矿井田范围内有无存在非法采矿行为，关闭煤矿监管到位情况，严格执行同专组【201*】3号文件精神情况

周边已关闭的矿井设专人昼夜巡查，矿领导轮流实地检查。目前无异常情况。

8.地方相关部门在证件初核初审过程中的行政效率问题及在各种专篇的审批、报审过程中是否存在吃、拿、卡、要行为

证件初核初审过程中得到了地方相关部门的大力支持，特别是市煤管局急煤矿企业所急，工作认真负责，办事效率极高。

9.地方部门和兼并主体相关工作人员在重组整合谈判过程中是否存在推诿扯皮塞责行为，是否存在徇私舞弊、以权谋私行为

在我们煤矿整合过程中无以上现象。

10.重组煤矿在“三重一大”问题上是否科学决策、民主决策、履行必要的法律程序。建设资金管理使用是否规范，重大设备采购、重要项目是否进行招投标等

按照上级公司的文件要求我公司在“三重一大”问题上，通过召开矿务会，广泛征求意见，请示上级部门，严格按程序办事。

扩展阅读：关于煤矿企业兼并重组及安全生产情况的汇报

山西崇安能源发展有限公司

关于煤矿企业兼并重组及安全生产情况的

汇报

我公司自去年7月份成立以来，在县委、县政府的正确领导下，以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，积极主动开展工作，基本按进度要求完成了煤炭资源整合和企业兼并重组等各项工作任务，有力地推动了我县煤炭工业健康、稳步、持续发展。现就煤矿企业兼并重组进展及安全生产情况汇报如下：

一、公司基本情况

山西崇安能源发展有限公司是根据省市煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组工作精神，于201*年7月设立的国有控股有限责任公司。注册资本2.2亿元，下属7个子公司，井田面积43.0374平方公里，保有资源储量12781.9万吨，主采15#煤层，原煤规划设计生产能力为375万吨/年，平均单井规模53.5万吨/年。其中：90万吨/年矿井1座(苏村煤业)；60万吨/年矿井1座(关岭山煤业)；45万吨/年矿井5座(北关煤业、司家河煤业、南营河煤业、新沙河煤业、附城煤业)。

1、生产建设情况

目前我公司仅有过渡期生产矿井1座，即关岭山煤业有限公司；建设矿井1座，即苏村煤业有限公司，于201*年6月1日才批准开工建设，现正在进行联合试运转；开工建设矿井两座，即附城煤业

有限公司、新沙河煤业有限公司；待开工矿井3座：分别为司家河煤业有限公司、南营河煤业有限公司、北关煤业有限公司，正在办理相关建设手续。

201*年公司计划生产原煤110万吨，税收12119万元；1至9月份，生产原煤51.2万吨，占年计划的46.5%，税收完成5742.3万元，占年计划的47.4%。

2、安全生产情况

为了加强煤矿安全管理，公司把安全生产工作作为头等大事，严格履行了安全检查及隐患排查职责，并派驻了安监站与各矿安全科两块牌子一套人马加强安全管理，要求公司安全管理部对所属煤矿不论是生产矿、建设矿、还是停产矿、待关闭矿，每月每矿至少检查两次以上，并对检查出的隐患进行百分之百的回查，对拟关闭的矿井采取切断供电电源、加封上锁、拆除提升设备电机，实行定期与不定期巡查等措施，基本杜绝了非法违法生产现象，安全生产保持了良好的运行态势。

3、“双十”规定贯彻执行情况

自省纪委、省监察厅、省煤焦办《关于在煤矿企业兼并重组整合工作中加强纪律约束防止发生违纪问题的若干规定》（晋纪发[201*]26号，即“十严禁”）和《关于对煤矿企业兼并重组整合责任主体及相关责任人加强监督的若干规定》（晋纪发[201*]17号，即“十严格”）通知下发以来，我公司组织全体干部职工进行了认真学习，

在工作中严格按“双十”要求开展工作，从协议签订、资产评估到资金补偿，县纪委、煤专办全程进行了参与，对重大事项、大额资金运转进行了集体研究决策，确保了煤矿兼并重组工作规范有序开展。

4、兼并重组进展情况（1）协议签订情况

我公司兼并重组后共保留7座煤矿。201*年9月25日，与14座参与兼并重组整合的矿井签订了《煤矿企业兼并重组协议书》、《采矿权人合作协议书》、《采矿权转让合同书》；5座主体矿井（2座单保矿井除外）与被整合矿井签订了《煤矿企业兼并重组整合经营协议书》，公司与7座主体煤矿签订了正式协议，协议签订率达到了100%。

（2）进驻接管情况

在此基础上，公司以陵崇安能源发[201*]号1号文件对下属7座煤矿的“六长”进行了任命，9月29日对主体矿井进驻被整合矿井的进驻接管、安全管理工作等有关事宜进行安排部署，截止201*年10月15日完成了进驻和接管工作，进驻接管率达到了100%。

（3）证照办理情况

随着煤矿企业兼并重组工作的开展，7座主体煤矿于201*年12月18日全部领取了新的《采矿许可证》，使采矿证核发率达到了100%。

（4）资产评估及资金补偿情况

根据被整合矿井的实际情况，公司共退还资源价款及补偿费总计6097.515万元，其中价款4060.41万元，补偿费2037.105万元，使资金补偿率达到了100%。按照市财政局有关文件要求，本着公开、公正和公平原则，公司从15家应聘中介机构中选出了两家清产核资机构和两家资产评估机构，对公司8座参与整合的煤矿资产进行了资产评估（杨村、库闫、东山、掌沟、宋家坡、老西沟煤矿资产自行处置）。截止201*年12月底全部完成了清产核资与资产评估工作。

5、建设手续办理情况

附城、沙河煤业有限公司的《地质报告》、《初步设计》、《安全专篇》、《环评报告》已经批复，现已进入开工建设阶段；关岭山、北关、南营河、司家河煤业有限公司的《地质报告》、《初步设计》、《安全专篇》已经批复，《环评报告》正在编制之中。

6、矿井关闭情况

我县201*年应关闭矿井8座，其中一季度关闭1座，即平城镇后河煤矿，已于去年年底关闭；二季度关闭两座，即杨村掌沟煤矿、秦家庄东山煤矿，已于6月底前关闭；三季度关闭1座，即双扶煤矿，现正等待验收；四季度将关闭4座，分别为老西沟煤矿、宋家坡煤矿、库闫煤矿、杨村煤矿，现正在开展拆除设备工作。

二、存在的问题与建议

1、煤矿建设手续办理环节多、周期长，特别是环评手续需要5-6

个月甚至更长的时间，需环保部门大力配合完成此项工作。

2、煤矿办理工商营业执照，需要对被整合矿井的营业执照在省级报刊上公告注销，并出具资产及债权债务已妥善处置的决议，此项工作由于涉及部分十关闭矿井（包括泉头、池下、北川、杨寨、南街），而省、市对十关闭矿井尚未退还资源价款，因此营业执照办理难度较大，此项工作需要有关乡镇、村委及工商部门大力配合。

3、整合后的煤矿除关岭山、苏村资源条件较好外，其余5矿资源分散，实体资源少，每矿的投资均在1亿元左右，投入大、产出少，且煤炭产业政策不稳定，存在一定的担心与思想负担，也影响着工程的进展。

二一年十月二十一日

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