粮食局清仓查库报告
粮食局清仓查库总结
根据桂粮发[201*]6号文件《关于开展201*年全区粮食库存检查工作的通知》的有关规定，结合我县的实际情况，现将检查情况报告如下：
一、统一思想、充分认识开展粮食库存检查工作的重要意义。首先开展国有粮食购销企业库存检查工作是加强和完善粮食宏观调控，保障当地粮食安全的基础性工作；其次开展重点非国有粮食企业执行国家粮食统计制度情况检查，可以督促非国有粮食经营企业依法及时、准确地报送粮食流通统计数据，有利于地方粮食局顺利履行依法监督检查职能，为政府和有关部门及时掌握全社会粮食流通的真实情况，为国家宏观调控决策提供可靠依据；第三开展中央储备粮代储资格现场核查工作，有利于推动粮食行业依法行政工作，进一步规范中央储备粮代储市场的秩序，优化中央储备粮布局和品种结构以及提高企业管理水平，促进国家粮食安全，进一步提高驾驭粮食市场的能力和水平，因些，我们必须要做好这次粮食库存检查工作。
二、加强领导、精心组织、落实责任，确保库存检查工作有序展开。县局成立了以局长黄义荣同志为组长，党组书记邓品恒同志、储备粮公司经理韦忠同志为副组长，县局各股室相关负责人员为成员的领导小组，抽调精干力量，明确分工，落实责任，确保各项清查措施真正落到实处。三、清查结果。
（一）粮食库存数量情况。经检查4月末全县粮食统计帐面数为7333吨，201*年生产的早籼稻分性质：省级储备粮8593吨、商品周转粮19323吨。经过核对，会统保三帐帐面数量完全一致。经实地打方及点件计量全县库存实物总数量为27913吨，其中：小麦13960吨、稻谷11833吨、玉米2114吨、杂粮6吨。帐实相差3吨，差率0.011%，差额原因为保管自然损耗。各购销企业对各项储备粮、商品周转粮按规定做到分帐管理，分仓储存，统计上没有存在重复或遗漏等问题。
（二）粮食库存质量情况。经检查全县粮食库存质量较好，基本达到三等以上质量标准。在清查实际数中，粮食收获年限分别为201*年为2993吨、201*年为24920吨，分品种收获年限小麦201*年为13960吨；稻谷201*年为29吨、201*年为8840吨；玉米201*年为2114吨；其它杂粮201*年为6吨。这些粮食目前都处于安全水份，估计过夏不成问题。
（三）储备粮轮换情况。我县地方储备粮为省级储备粮及市级储备粮。201*年轮出稻谷数量5000吨、轮入稻谷数量5000吨，不存在轮出未轮入现象；201*年轮出数量4024吨、轮入数量617吨，轮出未轮入3407吨，其中小麦未轮入201*吨、稻谷未轮入1407吨，在上级有关部门规定的时限内即可完成轮换任务（注：稻谷轮换为轮出粳稻、轮入籼稻）。
（四）安全储粮情况。我县粮食总库存量27916吨，都是存放在标准仓房中，由于我县高度重视仓储管理工作，严格执行仓储管理的各项规章制度，各企业经常深入仓房检查粮温、粮情。特别在粮食入库高潮期间，认真加大对高水分粮入库后的整晒降水、储存管理，及时销售，确保库存粮食安全。在平时工作中，认真抓好安全生产、安全防火、安全防汛、储粮药剂管理、机械设备维护和使用、人口密集场所以及节假日安全管理，警钟长鸣，安全措施落实到位。到目前为止全县没有发现虫粮、发热粮、霉变粮等安全隐患粮食数量。
（五）重点非国有粮食企业执行国家粮食统计制度情况。通过与工商部门摸底，目前我县非国有粮食企业20个，对这些企业检查情况如下：1、建立粮食经营台帐情况。已建10个、未建10个。
2、统计报表报送情况。已向我局报帐的有10个、未报帐的有10个。3、报表报送及时性。从平时报送情况看及时的有3个，不及时的有7个，每月均需电话催要。
4、报表数据质量。从逻辑上讲各企业上报数据基本正确，但数据来源是否真实值得怀疑。
5、统计人员设置情况。从检查情况看已报帐的10家企业统计业务有人做，都是法人或会计兼职，但无专职统计人员，他们的业务素质低下，未经专门的统计业务培训，给统计工作带来较大困难。未报帐10家企业均未设置统计岗位。（六）中央储备粮代储资格。经核查我县唯一符合中央储备粮代储资格的单位是泗阳国家粮食储备库，经现场检查认定，周边环境良好，交通便利，距国道及高速路均在10公里以内，库内配有专用码头，直通京杭大运河。库区环境无污染源、无危险源、与居民区进行了有效隔离。仓房无渗漏现象，有防潮设施，且效果良好，门窗全部完整、密闭，各仓房均有通风口及通风道，并且均配有计算机测温系统。有固定的化验室，都是新购进的先进检测设备。具有清理除杂筛3台，移动式皮带输送机15台，自动包装秤2台，4台大型低温干燥设备。库内消防设施齐全，能确保防火安全。库内人员配备合理，所有上岗人员均为专业粮校毕业，有持证检验人员4人，保管人员6人。各项管理规章制度健全，能严格执行国家粮食政策。根据以上检查结果，我们认为泗阳国家粮食储备库符合中央储备粮代储资格条件。四、存在问题及建议。
从这次我县自查情况看，大都数单位都能按照省局及市局会议精神扎实开展粮食库存检查工作，但也存在一些不容忽视的问题。
1、个别基层企业领导对库存检查工作重视不够。认为粮食市场放开，周转库存管理是企业自已的事，因而行动比较缓幔，从而影响库存清查工作质量和进度。建议，这些单位近期要回头望，对照文件要求，真正把库存清查工作抓得实、抓得牢，迎接国家、省市抽查，确保库存检查工作园满完成。
2、部分涉粮企业对《粮食流通管理条例》和粮食统计制度缺乏足够的理解，特别是非国有粮食企业没有严格执行国家粮食流通统计制度。据检查它们向粮食行政主管部门报帐态度不积极，对统计工作重视力度不够，所上报的数据随意性较大，为了避税一些企业可能少报购销数字。再者这些单位统计工作大都是法人或会计兼职且统计业务素质水平低下。建议粮食行政主管部门加大《粮食流通管理条例》及《国家粮食通统计制度》的宣传力度，同时加大粮食流通监察力度，促使它们无条件执行；每年上级粮食行政主管部门应对涉粮企业统计人员定期进行业务培训，努力提高统计人员的业务素质，确保上报数据准确无误，为国家宏观调控提供准确的决策依据。
3、国有粮食购销企业部份仓库破损严重，影响夏粮入库。据检查，我县仓房大都始建于五、六十年代，仓房条件较差，屋面漏雨，地坪返潮、墙壁脱落现象严重，由于各企业都是改制后重新组建的新型企业，经济基础较差，无力进行维修，夏粮入库在即，建议上级有关部门加大下拔仓房维修资金，以解决企业夏粮入库实际困难。
扩展阅读：江川县粮食局201*年全国粮食清仓查库工作报告
江川县粮食局201*年全国粮食清仓查库工作报告
玉溪市粮食清仓查库工作领导小组办公室：
按照《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》（国办发〔201*〕118号）和《玉溪市人民政府办公室关于印发201*年玉溪市粮食清仓查库工作实施方案的通知》（玉政办发〔201*〕39号）精神，以及201*年3月6日市粮食清仓查库工作动员会议的要求，我县结合实际，及时进行安排布署，成立了清仓查库领导小组及办公室。切实做好清仓查库前的各项准备工作，在规定的时间内认真组织企业自查。县领导小组办公室抽调人员对企业自查全程进行督促指导，对检查过程中发现的问题及时进行整改。按照“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”的原则，做到了清查不走过场，清查结果真实准确。
一、成立领导机构，加强对清仓查库工作的组织领导为加强对全县粮食清仓查库工作的组织领导，县人民政府成立了由分管粮食工作的副县长为组长，县政府办公室一名副主任和县粮食局局长为副组长，县发改委、监察局、财政局、农业局、审计局、质量技术监督局、统计局、粮食局分管领导为成员的江川县粮食清仓查库工作领导小组，领导小组下设办公室在粮食局。被查的国有粮食企业也成立了由主要领导负责的粮食清仓查库工作小组。各清仓查库组织领导机构认真履行职责，精心组织，保证了201*年江川县粮食清仓查库工作的有序开展。
二、切实做好清仓查库的各项准备工作
清仓查库前的各项准备工作，是粮食清仓查库工作的基础，准备工作是否充分，将关系到这次粮食清仓查库的质量。
（一）制定201*年江川县粮食清仓查库工作实施方案。按照《玉溪市人民政府办公室关于印发201*年玉溪市粮食清仓查库工作实施方案的通知》精神，我们结合江川县的实际，研究制定了《201*年江川县粮食清仓查库工作实施方案》并以江川县人民政府办公室江政办发〔201*〕22号文件下发实施。实施方案从清仓查库的范围和内容，组织领导，检查时点和方法，清仓查库进度，清仓查库工作要求，经费保障及资料保存等方面进行了周密的安排布署。
（二）开展动员和业务培训。3月5日，我们通过以会代训的方式对参加县清仓查库的工作人员和纳入这次清查范围企业的自查人员共计30人进行业务培训。培训会上，学习了《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》及《201*年全国粮食清仓查库工作实施方案》，对清仓查库工作进行动员安排。参加过省学习培训的三名业务骨干，他们以《201*年全国粮食清仓查库检查方法》为主要内容，对各种清查方法，操作流程，表格填写等进行认真讲解，并对参训人员进行模拟测试。通过培训，参训人员掌握了具体的清查方法和操作技能。3月25日，国务院、省、市清仓查库工作动员电视电话会议后，县政府分管粮食工作的副县长又对我县的清仓查库工作进行了再动员。
（三）做好检查器具的准备。在清查前制作了0.25立方米
的木制大容器，对测量用的钢圈尺送市技术监督局检测合格，称重用的衡器请县技术监督局现场检测合格，准备了标准容重器、测高杆、扦样器、水分测定议、包装物、计算器等，绘制了仓库货位平面图，备齐了清查工作所需的各种表格。
（四）进行检查前的账务核对。由粮食局与企业会统保管人员一起对会计、统计、粮食保管账务进行全面核对，由保管人员对保管的粮食数量、品种、性质与分仓账进行核对，分仓账总计与粮食保管总账进行核对，统计账与上报的报表核对，确定其账账、账表是否相符，对发现的差错及时进行整改。
（五）开展粮食安全检查。县粮食局配合清仓查库工作，于3月1012日组织5人，进行了201*年一季度粮食保管“一符四无”及储粮安全检查，随后企业对检查中存在的仓库环境差，粮堆形状不规则，基础信息填写不全等问题集中人力和时间及时进行整改。
三、认真组织督导企业自查和对检查结果的审核汇总组织企业自查，是这次粮食清仓查库的关键环节。3月26日，企业的自查工作全面展开。清仓查库领导小组办公室抽调5名工作人员对自查工作全程进行督导帮助，与企业自查人员密切配合，按照“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”的原则，对两户国有粮食企业（江川县粮食收储有限公司，江川军粮供应站）的粮食库存账务、数量、品种、质量进行全面检查，县清仓查库领导小组全体成员亲临清查现场指导。在检查过程中，
严格检查内容、检查方法、检查程序。
1，对粮食购销、出入库原始凭证的合法性、真实性进行审核，认真查看每一库点的粮食保管、统计、会计账的记录是否真实准确无误，核对三账是否相符。
2．对库存的粮食分性质，分品种逐库点，逐仓进行检查。对堆放规整的散装粮，逐仓丈量长、宽、高，稻谷、蚕豆使用0.25立方米的木制大容器称重，玉米、小麦使用标准容重器称重，然后计算其库存粮食数量；对标准定量包装粮，采用抽包检斤法进行检查，抽包比例一般不少于5%；对少量不规则的散装粮和非定量包装粮，采用直接称重的方法进行检查。测量检查了68个仓位，粮食10,704吨，抽包检斤检查粮食380吨，分别与分仓账核对，其误差都在国家规定允许的＋－5%范围内；直接称重检查粮食20吨，实际重量与账务记录少0.14吨，减少的原因主要是水分损耗。
3．企业在自查中，认真作好每一项检查记录，及时填制工作底稿，分库点、按性质进行汇总，检查结果分别由实物保管员、检查人员、企业负责人签字认可，并对其真实性负责。
4．县清仓查库领导小组办公室对企业上报的自查结果，认真进行审核汇总。汇总的情况是：全县共检查国有粮食企业2户，储粮点12个，储粮仓库89个，粮油门市7个。检查库存粮食（截止201*年3月25日24时）11,174吨(折合原粮，下同)。按品种分：小麦534吨（含面粉面条），粳稻5,172吨（含大米），玉米
3,132吨，蚕豆2,336吨。按性质分：县级储备粮4,500吨（粳稻4,000吨，小麦500吨）；企业商品周转粮6,674吨（粳稻1,172吨，小麦34吨，玉米3,132吨，蚕豆2,336吨）。储备粮、商品周转粮基本做到了分账管理，分仓储存，统计、会计、保管三账相符，保管账与实物库存的数量相符，未发现库存不实问题。通过扦样送检和感观鉴定，库存粮食质量符合国家规定，未发现霉变现象。储备粮承储企业严格执行《江川县县级储备粮保管暂行办法》，在检查的年份中，承储的稻谷每年都能按县粮食局、财政局、发改委共同下达的轮换计划按期进行轮换，小麦在储存期内由企业自然轮换，并在轮换当月进行账务处理，没有出现虚报轮换进度和超轮空期轮换的现象。为保证县级储备粮品质优良，尽可能减少轮换差价损失，201*年12月5日，县粮食局、财政局联合下发了《关于江川县县级储备粮轮换管理意见的通知》，对县级储备粮实行动态轮换管理。储备费用补贴、利息补贴、轮换差价补贴做到按规定的标准申报，财政拨入的补贴资金粮食局及时下拨承储企业，没有虚报冒领，载留挪用的问题。企业严格按规定使用农发行粮食贷款，未存在套取、挤占、挪用现象。
四、非国有粮食经营户及转化用粮企业执行统计制度的检查对我县纳入粮食流通统计范围的34户非国有粮食经营户及1户非国有转化用粮企业执行统计制度情况进行检查，重点是检查近三年来粮食经营台账的建立、登记、保留及统计报表的报送情况，填报企业名称、住所、法定代表人，统计人员从业资格等
基本信息，检查人员和被查企业负责人分别在检查表上签字。经查，纳入统计范围的非国有粮食经营户及转化用粮企业基本上都建立了统计台账，并进行登记，按规定报送统计资料。
五、存在的问题
我县这次粮食清仓查库工作，由于政府高度重视，参与检查的人员认真负责，严格遵守工作纪律，较好地完成了企业自查和县级审核汇总工作任务，真实地反映了粮食库存情况。但从检查的情况看，也还存在一些问题：一是企业相关资料的记录不够及时、完整，资料收集整理不够规范。二是县级储备粮的费用、利息补贴未按季拨补，基本上是到年终末集中拨补。三是部分仓库地面下沉漏气反湿，给粮食安全储存带来隐患。针对存在的问题，企业能自身解决的做到了边查边改，对企业自身解决难度大或无能力解决的，我们将协调相关部门切时加于解决。通过这次清仓查库，促进了我县的粮食管理工作，在今后的工作中，我们将进一步建立健全各项制度，加强对行业的管理，指导和帮助国有粮食企业改善经营管理，提高库存粮食的管理水平，确保库存粮食数量真实，质量优良。
二OO九年四月三日
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