中铁十四局张唐铁路ZTSG安全大检查活动总结
中铁十四局集团张唐铁路ZTSG-7标段项目
部一工区推进安全大检查活动工作
根据最近铁道部、集团公司、四公司的文件精神，和1月24日，集团公司向莆铁路尤溪大桥临时拱架发生垮塌事故，造成2人死亡1人失踪，此事故给我公司产生不好的影响，以及关于落实"集团公司安全生产工作会议纪要"的紧急通知要求,我工区开展安全大检查活动，我工区自接到上级文件后积极开展各种形式的安全大检查活动的动员工作,为更好地宣传贯彻党中央、国务院、铁道部、北京局、集团公司、四公司关于安全生产的一系列方针政策,全面贯彻安全生产法,增强职工的安全意识和提高安全文化水平,推动工区安全生产形势稳定,结合公司下发的文件通知，张唐铁路项目部一工区积极响应，在整个工区范围内开展“安全大检查”活动，通过开展具有特色的宣传教育活动，促进企业安全文化建设，进一步强化全体员工的安全意识和提高安全文化水平。根据工程的实际情况，现将张唐铁路项目部一工区关于开展安全大检查活动的具体情况总结如下：
一、全面动员，加强组织领导，提高安全意识
按照上级文件要求，我工区组织全体动员大会，集体学习上级文件精神，并要求科员以上及各级安全人员写心得体会，使每个员工都能从思想上认识到安全的重要性。大力开展安全生产宣传教育活动，宣传党和国家安全生产方针、政策、法律法规、安全知识、安全技能等，同时还深入宣传落实各级人员的安全生产责任制，增强员工的法制观念，强化安全生产基础管理，消除事故隐患，让安全扎根于每一个人心中。坚持安全发展观和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，为进一步强化安全生产意识，调动上上下下、方方面面抓好安全生产工作的积极性和创造性，由工区经理牵头，分管副经理（各架子队长），相关部门负责人及专业技术人员配合，分步骤、按计划组织人员对工区上上下下的安全生产工作进行了全面自查，
二、完善安全体系、各项管理制度
在当前严峻的安全生产形势下，我单位更是对安全工作倍加重视。从项目部组建时就把安全管理工作作为项目管理的重中之重，抽调了安全管理经验丰富的精兵强将。进场后，在安全管理工作方面更进行了大量细致的工作：建立健全了安全保证体系、完善了各项安全管理规章制度、制定了安全保证措施、组织全体施工人员进行了安全教育培训，近期以安全大检查为契机，多次组织工区自查及人员到各架子队、作业现场检查。重点介绍了此次大检查的重要性和必要性。要求层层把关，逐级检查，打消懈怠心理，积极行动，查找安全隐患，从标准化管理及内业资料抓起，全面落实大检查各项要求；要找准重点，特别是规章制度、施工组织方案、技术交底、作业指导书、资料报审、设备管理、施工总结等要合符程序，有理有据，共同确认；在自查自纠过程中，进行拉网式检查，如实填好记录，并备案。
三、坚持检查原则，强化责任落实
工区领导组对安全生产检查工作高度重视，将之做为当前工作的重中之重来抓。按照安全工作小组工作要求将安全检查任务责任划分到人，对不能立即整改的，限期整改并指定具体的责任人负责跟踪落实，确保每项检查工作到位。在整个检查过程中严格细致，始终坚持检查与整改相结合，坚持边检查边整改，以检查促整改，对难于整改的实行了跟踪管理、统一挂号、落实责任部门和责任人，并限期整改消号，对拒不整改的或整改不力的从严处理。确保了安全检查工作人人肩上有责任，人人手中抓落实。
四、加大整改力度，全面排查隐患
工区安全工作小组根据安全检查通知并工程的实际情况，深入现场对各拌合站、桥梁、隧道进行了严格细致、突出重点的安全隐患检查。主要检查了:消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况、场内设施设备维护及管理情况、场内治安、道路交通、住宿场所用电用气和经营场所消防安全隐患情况。
从检查结果来看，总体情况良好，安全生产制度和安全措施有保障，平时有检查、有维护、有记录、有安全档案。
五、积极消除隐患，提升安全意识
但在检查中也发现一些问题，存在一定安全隐患。针对检查中发现的问题，工区经理、书记对安全工作提出宝贵建议和要求，并责成相关部门尽快落实整改处理，对在安全管理工作中有不负责任、玩忽职守、违章指挥的相关人员，将采取经济与行政双重手段进行严肃处理，并提出切实做好员工的安全管理以及安全教育工作，确保工程的安全。
以公司、集团公司“安全大检查”工作为契机，大力开展安全的宣传教育，营造和谐安全的氛围，使全体人员全面提高安全防范意识，努力做到人人讲安全，事事讲安全。把安全工作真正做到横向到边，纵向到底，使一切安全隐患消除在萌芽状态。
使大检查后，要使全体干部职工齐心协力，严格按照上级工作要求，执行大检查的各项安全工作，目的就是要通过“安全大检查”工作使全体干部职工的安全意识真正有所提高，在执行安全制度上真正严格起来，形成良好的综合安全管理氛围。
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十堰车间安全大检查总结
根据武通安【201*】56
号文件要求，十堰车间认真进行
了部署安排，确保安全大检查工作落到实处，现将十堰车间安全大检查工作执行情况汇报如下:
一、健全组织，加强领导，确保活动有序开展。接到文件后，车间立即成立了以车间主任、书记为组长、副主任为副组长、车间其他干部和工长为成员的活动领导小组。小组成员根据车间的包保安排，下到每个工区召开安全专题会，剖析问题，制定对策，要求每个人结合自身实际撰写安全反思文章。通过自上而下的宣传与发动，车间全体干部职工撰写反思文章36份，大家的安全意识得到加强。二、根据文件要求和活动安排，车间、工区分别从班组作用、管理基础、干部作风三个方面进行自查。通过自查，车间和工区共查出问题（）条，其中问题比较严重的安全隐患（）条，纳入挂牌督办的问题（）条。针对每一条问题，车间、工区制定了相应的整改措施和落实责任人，经过安全大检查活动的开展，管内自查发现的问题已经克服了（）条，整改率达到了%，设备运用质量和安全基础工作得到有效加强。三、谈心活动执行情况。安全大检查活动开展以来，为很好掌握管内职工的思想动态，促进车间、工区和谐健康发展，车间干部分别下到管内4个班组，和工区职工谈心120余人次，通过和广大职工的交心、谈心活动，车间共发现涉及安全生产的问题32条，并及时采取措施进行了克服整治。通过谈心活动，安全基础得到夯实，职工队伍得到稳定。四、挂牌督办问题推进情况。挂牌督办制度对于问题的克服具有积极意
义，是解决问题行之有效的一种管理方法。十堰车间利用挂牌督办制度，向上级业务主管部门主要报告了2个大的安全隐患，一是襄渝线直放站设备运行不稳定，故障率高，牵扯车间太多精力；二是车间管内桥槽锈蚀严重，需要尽快纳入整治。针对直放站设备运行不稳定的问题，车间一方面加强了计表质量，一方面加强了故障修的检修能力，三是向上级主管部门申请备品、备件，提高应对故障的能力。虽然采取了综合应对措施，但由于设备选型等问题，襄渝线直放站设备运用状况不容乐观，需要进一步采取措施确保通信畅通。在桥槽整治方面，车间配合通信段的大更新工作，对管内很多桥槽进行了更新，对没有纳入更新的桥槽，车间安排工区对部分锈蚀严重的桥槽进行铁丝捆扎，确保了光电缆线路的安全畅通。五、安全专项整治推进情况。围绕通信段1号文件，车间结合十堰实际及时制定了细化措施和推进计划。根据十堰车间设备运用情况和安全生产现状，我们制定了6项整治计划。（1）电源设备专项整治工作已完成谷城、六里坪、胡家营通信楼发电机的更新工作，对黄龙、鲍峡、水磨河3个只有一路交流电的622传输机房，增设了小型流动发电机并试验正常，确保了622传输设备的运用正常。完成了花果、白浪机械室蓄电池组的更新工作。目前管内通信机械室已基本消灭落后蓄电池问题，设备的运用安全得到进一步保证。（2）在大通道专项整治方面，我们重点是光电缆线路优化和桥槽加固整治，我们配合完成了黄家营-浪河应急通信通道整治90%的工作量，等待验收合格后投入使用。利用工务办公网施工，我
们完成了花果-黄龙、小花果-鲍峡光缆的敷设工作，为下一步黄龙、鲍峡机械室的关闭做好了准备。目前正在进行丁家营-老营的光缆敷设工作。在桥槽整治方面，我们在去年桥槽更新的基础上，今年重点对没有更新的桥槽进行安全隐患排查，对锈蚀严重、桥槽支架有脱焊倾向的安全隐患，采取用铁丝加固的方式来确保光电缆线路的运用安全。相信通过一系列的线路优化和更新改造施工，光电缆的运用安全可以得到有效保障。（3）在防洪安全整治方面，车间未雨绸缪早部署，在汛期未来之前就及时完善了车间的各项应急预案，对管内的铁塔、漏缆电杆、通信机房建立了雨前、雨中、雨后和日常巡检制度并补充了防洪沙袋、漏缆木电杆、雨具等防洪物资。根据路局防洪指挥部公布的防洪点，车间对涉及我们管内的3个一级工务防洪点和10个二级工务防洪点制定了“一事一案”的防洪预案，对51处三级工务防洪点也制定了相应的应对措施。针对管内K59+800、K97+640、K169+000路局一级防洪点，车间制定了专人负责，定期试验以及动态和静态相结合的抽检方式，确保防洪点的通信畅通。（4）在劳动安全专项整治方面，我们根据武通安【201*】71号文件要求和上级阶段性工作部署，我们完善细化了《十堰车间劳动安全管理办法》，根据上年度劳动安全执行情况和日常检查过程中发现的“两违”突出问题，车间结合段1号文件和武通安【201*】31号文件要求制定了《十堰车间劳
动安全专项整治方案和推进计划》并按照整治计划要求正在逐步推进。劳动安全整治工作同时结合“劳动安全宣传教育月”、“全国安全生产月”等活动的开展和、“5.24”、“6.6”“7.27”等事故教训的学习，举一反三，不断提高大家的劳动安全意识和工作过程中的自我保护意识，确保十堰车间劳动安全工作健康有序的向前发展。（5）通信设备防雷和地下达标整治工作，我们利用春季设备大检查之机，已对管内所有设备、机房的防雷单元和地线进行了测试，对不合格的防雷元器件进行了更换，对地线不达标的部位通过采取增设地线角钢或变更地线布放位置等方式来改善地线电阻，确保通信设备的防雷安全。（6）无线设备专项整治方面，我们对管内6处直放站蓄电池存在严重隐患的电池组进行了更换。为防止电气化区段因感应电压对直放站模块的损坏，我们对30处直放站漏缆加装了隔直器，确保了直放站设备的运用稳定。管内13处无线铁塔的整治工作，我们配合维护厂家已于7月份完成对管内无线铁塔的整治工作。
六、主要做法和取得的实效。1、认真分析并吸取“6.6”事故教训，车间全体干部职工的安全意识、责任意识得到了增强。
2、对管内的10２个直放站与18个通信通信机械室进行了地线电阻与防雷性能排查。对管内120个站房进行了消防器材的排查与统计。对管内所有漏缆杆、塔、通话柱的运用
情况进行了检查与整治，对管内重要业务电路的组网情况和环路保护情况进行了检查，确保了安全大检查期间的铁路通信畅通。
3、规范了问题库管理，对梳理出来的问题，建立车间、班组两级问题库，限期整改落实，对车间不能解决的问题及时纳入通信段问题库，对涉及面比较大的问题纳入挂牌督办，寻求上级主管部门的支持与解决。
4、通过安全大检查活动的有效开展，车间干部作风得到了进一步提高，全体干部职工的安全意识得到了进一步增强，极大的地提高了车间安全管理水平，设备运用质量有所提高、应急处置能力得到加强，安全生产处于有序状态。
七、主要存在的问题
1、职工的安全防范意识还有待加强，主要表现在安全预想不够超前，应急处置能力还需要进一步加强。比如8月8日铁总组织的救援演练工作，由于工区人员应变能力不足，不会灵活运用其它通信手段完成应急通信任务，造成救援应急通信启动超时。
2、在劳动安全的管理方面，重视自身的安全防范，疏于对可能发生的路外伤亡事故的防范，比如在黄家营-浪河的光电缆敷设施工过程中，施工单位请的劳务人员有时候为了赶进度，不听现场防护人员的招呼，防护人员原则性不强
对此听之任之，存在很大的安全隐患。车间干部检查发现后及时予以批评纠正，确保了施工安全。
3、班组管理方面工长的素质有待加强，职工的整体素质需要进一步加强，目前在班组管理方面车间距离上级的标准化要求还有很大差距，需要缩小差距。
八、建立健全安全管理长效机制及采取的具体措施。十堰车间以深化维修体制改革为抓手，积极探索符合十堰车间实际的设备维修模式。十堰车间地处秦巴山区，地理位置十分复杂,管内长大桥梁、隧道众多，给维护工作和职工人身安全带来很大威胁。过去实行每月一次的巡检制度，由于管内各工区普遍存在人员紧张的问题，在落实3+1制度时经常存在执行不到位的问题。因地理位置限制，管内85%以上的线路是分开的，不能同时进行巡检工作，职工的劳动强度比较大，因而造成3+1制度难落实，巡检工作走马观花质量不高的弊端。为克服这一弊端，我们利用巡检制度由每月一次改为每季一次的有利时机，通过大量的调研与实践以及和职工交流谈心，我们制定了“定人员、定计划、定任务”的“三定”“天窗点”维修作业模式。所谓“三定”“天窗点”维修作业模式，就是利用巡检周期时间跨度比较长的实际，我们将巡检任务平均分为三段，每月执行一段，改设备巡检为设备集中整治，以检带巡。具体的步骤为：首先由工长根据当月的整治计划，编制上道作业计划表报车间和段安调科批准。其次，工长根据工区人员的实际成立设备维修整治小组，
由工长带队任组长，工区安全员任施工防护员，该区间的设备包保人任质量监督员，再设1-2名施工员在工长带领下实施设备整治任务，工区设一名值班人员和机动人员（根据工区实际），工区值班人员或机动人员作为驻站联络员，负责和现场防护联系，及时通报“天窗点”变更情况和其它车辆（如轨道车）运行情况，确保线路作业安全。第三、工长根据“天窗点”的时间安排，组织工区人员召开班前预控会，提前对当天的整治内容（如直放站环境整治、通话柱线缆整治、标桩扶正除草、桥槽加固整治、铁塔、漏缆电杆巡检以及光电缆径路探测等）和作业注意事项进行讲解，让大家清楚每个人的作业内容和注意事项。工区安全员配合工长对施工作业所需工具、材料、仪器、仪表进行检查、清点，作业完毕后及时清理回收，归类管理存放。第四、做好设备集中整治和线路车巡相结合工作，通过每周2次的车巡工作，及时发现危及光电缆线路安全的施工动向和线路异常，防止顾此失彼的情况发生。检修周期的延长，对线路信息情况的掌握十分重要，因此，车间工区还要进一步加强和工务、公安、电务等相关兄弟单位的联系，对兄弟单位提供的线路信息要及时处理，确保信息渠道的持久畅通。
“三定”“天窗点”维修作业模式，是我们车间坚持“从群众中来，到群众中去”的经验总结。它解决了以往巡检作业过程中跑表、漏表和只巡不检的弊端。周而复始的开展设备集中整治，既提高了设备运用质量，又提高了职工上道作
业的安全保障系数，因此受到广大职工的拥护。在今后的工作中，我们将继续以改革为动力，紧紧依靠人民群众的智慧，在改革、创新的道路上不断探索，不断努力，为守护好路局西大门站好岗、放好哨。
九、在安全风险管理推进方面，十堰车间根据通信段的阶段性部署，结合十堰车间实际适时的对涉及管内安全生产的风险源点进行了再梳理、再识别，共梳理出风险源106条；根据不同的工作岗位制定了相应的安全风险控制措施，分别对车间中层干部管理岗位梳理出了106条风险源；对车间一般技术管理干部岗位梳理出了105条风险源；对车间一般安全管理干部岗位梳理出了92条风险源；对车间管内的外线通信工区工长、通信工、传输室工长、传输室通信工、汽车驾驶员等各岗位都进行了梳理、识别并制定了相应的控制措施。为确保安全风险管理制度的落实，在车间的月末安全分析会上，当月车间在安全风险管理方面存在哪些问题作为一项重要内容进行分析，不断提高大家的安全风险意识。为提高工区安全风险管理意识，车间积极引导工区认真学习车间安全风险管理细化措施，要求工长在上报月度总结时也要将安全风险管理制度落实情况作为重要内容进行分析上报，车间在生产会上对各工区上报情况进行点评，对工区上报的内容不规范、认识不清等问题及时进行纠正，逐步引导大家树立正确的安全风险意识。通过学习与宣传，理论与实践的密
切结合，十堰车间的安全风险管理工作逐步走向正轨。
十、在安全大检查开展过程中，车间根据季节性重点工作安排，将两者有机的结合起来进行，避免另搞一套重复劳动。在6月份“全国安全生产月”活动中，车间成立劳动安全检查小组，对管内4个工区进行安全检查，7月份组织了防洪安全专项整治检查小组，对管内防洪工作进行拉网式排查。8月份车间组织了消防器材专项整治检查小组，对管内灭火器的运用情况，机房用电情况进行了安全检查。9月份车间成立了秋检及秋鉴工作小组，确保秋检工作落到实处。通过下现场检查，车间安全大检查期间累计检查162人次，发现问题93条，全部纳入了整改。
十一、班组帮扶情况。在安全大检查开展过程中，车间结合段安全评估工作，对管内各工区的安全情况进行了综合评定，将谷城工区列入车间重点帮扶班组。针对谷城工区班组管理滞后，人心涣散、战斗力不强的问题，车间党政正职分别利用交心、谈心的机会，听取工区人员的心声，引导工区人员树立正确的职业观。通过召开专题会，剖析工区存在的问题，制定相应的安全卡控措施，由车间包保干部负责督导落实。通过指导、督导等一系列帮扶措施，谷城工区的安全基础工作逐步得到提高，班组的凝聚力、战斗力得到提高。
十二、下一步的工作要求与建议
1、车间、班组人员不够：十堰车间地处山区，交通不
便，襄渝线上下行线路85%是分开的，维护工作比较大，人员需要补充。车间干部配备较少，工作调配难度大，目前需要上报的报表、总结比较多，务虚就不能务实，二者很难兼顾，普遍高强度工作。
2、班组管理比较薄弱，尤其是硬件建设方面，和其它铁路单位相比存在较大差距，人员素质也需要进一步提高。
3、在制度建设和安全卡控方面还存在一定漏洞，需要进一步完善制度和细化安全卡控措施，确保安全生产。
针对上述问题对策：1、加强干部包保，下现场进行指导，对关键人、关键岗位、关键设备加强包保。
2、车间制定培训计划，进行有针对性的培训，提高职工业务素质。
3、加强对班组管理的指导，提高班组管理水平。
十堰通信车间二一三年九月二十三日
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