在金刚煤矿班组长协会工作表彰会上的讲话(定稿)
在金刚煤矿班组长协会工作表彰会上的讲话
矿长邓寿明（201*年5月4日）
各位班组长兄弟们：
今天，我们在此召开班组长协会活动工作表彰大会，刚才得到表彰的班组长们要再接再厉，不怕困难，戒躁戒躁，同时，没有得到表彰的班组长也要共同努力，争取下次站在这个表彰台上。为此，我谨代表矿党政向全矿班组长为矿的安全发展所作出的努力表示感谢。下面，我就班组长协会下一步工作提两点意见。
一、进一步加强班班组文化建设。
好的班组文化可以让班组实现自主管理，可以加速班组员工成长。近几年，我矿出台了一系列班组建设标准化规定，印发了《班组同进同出制度办法》、《行为规范管理办法》、《争创五好班组管理办法》等，班组长在任何岗位都是技术能手，班组就是要讲求团队文化，求公平、公正，组员和睦相处，团结而不结团，工作任务安排公平合理而不搞特权，奖金分配透明公开，奖勤罚懒，让踏实肯干的得到实惠，这才是能让员工健康成长的班组氛围。我们要求每个班组都要提炼出安全理念，班组每个成员都要深刻理解理念的内涵。并按照理念来引领我们的工作、规范我们的行为，促进班组安全生产管理得到有效提升。班组文化的灵魂是荣誉。荣誉是劳动者的嫁妆，是劳动者最甘美的报酬。作为班组的一员，无论做什么，只要一想起自己的行为有可能影响到班组荣誉，那么，这个行为就会戛然而止。
二、进一步提高班组长能力。
1在提升班组长综合素质上，班组长协会一是要强化培训，提升业务素质。在积极举办班组长协会培训、白国周班组安全管理法培训的同时，积极组织班组长参加集团公司的班组长培训班，为班组长搭建成才平台。二是授予权力，班组长协会成立至今，要赋予班组长主动挑担子、放权力，各班生产任务、工作分配、质量管理全部由班组长自主管理，从而增强了班组长的责任意识，促使班组长在实际工作中，身先士卒，动脑动手，及时解决生产过程中存在的各类问题，确保安全、优质、高效地完成各项生产任务。三是班组长协会要积极开展活动，增强竞争意识。深入开展“五好班组”等竞赛活动，并把竞赛成绩作为班组长参加评先评优的主要依据，从而让优秀班组长在政治上有地位、经济上得实惠，自觉增强“比、学、赶、帮、超”意识。四是严格考核，增强危机意识。班组长协会在周五进行培训时，要进一步完善班组长学习内容等管理制度，定期采取民主评议等方式对班组长进行考核，对考核结果进行公布，形成能者上、平者让、庸者下的班组长使用考核机制，让班组长始终保持一种危机感，变压力为动力，促使他们把工作干得更好。
同志们，今年我矿14月份的安全压力大，形势严峻，全局两个重伤，其中就有我们金刚煤矿，这接下来的时间里，我希望我们班组长在工作中努力抓好现场管理，履行职责，为矿井的安全生产打下坚实的基础。谢谢大家！
2扩展阅读：定稿 赵组长讲话
在自治区财政监督及“小金库”治理
业务培训班上的讲话
自治区财政厅党组成员、纪检组长赵炜
201*年6月21日
同志们：
自治区财政监督及小金库治理业务培训班今天正式开班了，首先，我代表自治区财政厅党组向各地州市县财政监督部门的同志表示诚挚的敬意和问候！
年初厅监督局向各地州财政监督部门征询了培训需求，各地对培训的期望都很高，普遍认为在新的财政形势下，要立足现实，加强培训，统筹协调的推进财政监督工作，同时反映近两年各级财政监督队伍中调整和充实了一大部分新的成员，希望接受系统的培训。
结合我区财政监督工作实际，参考各地培训需求，这次的培训主要针对以下方面展开，一是对财政部201*年度金融企业财务管理会计监管培训班主要内容进行再培训；二是就小金库治理督导抽查工作培训，着力解决治理工作走过场问题，推进长效机制建设；三是就会计监督实务，财政监督考评等培训。另外我们还特邀了财政部监督检查局傅向阳处长同大家座谈并指导工作。
希望大家珍惜培训机会，认真听讲，在今后的工作中共同努力，使自治区财政监督工作再上新台阶。下面我就当前财政形势，对自治区财政监督工作和小金库治理工作谈几点意见。
一、财政监督工作方面
（一）认清形势，进一步增强做好财政监督工作的责任感和使命感
201*年是十二五开局之年，根据自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议对我们面临的国际、国内和区内经济社会发展形势的研究和判断，当前及今后一个时期，我区既面临着前所未有的历史机遇，也面临着各种严峻挑战，总体上机遇大于挑战。贯彻落实科学发展观，推进我区跨越式发展和长治久安，对进一步发挥财政职能作用提出了新的更高要求。
201*年按照自治区国民经济和社会发展规划，自治区地方财政一般预算收入安排610亿元，增长22%。一般预算支出安排1486.2亿元，比201*年年初预算1124.8亿元增加361.4亿元，增长32.1%。就一季度数据来看，地方财政一般预算收入完成154.5亿元，为预算的25.3%，增长47.1％。基金预算收入完成53.5亿元，为预算的29.8%，增长94.2%。全口径财政收入完成360亿元，为计划的26.2%，增长46%。地方财政一般预算支出完成271.5亿元，为调整预算的18.2%，增长26.9%。基金预算支出完成35.4亿元，为调整预算的19.8%，增长29.6%。
在自治区财政收入稳步提升，支出进度大幅加快和更加强调
资金安全的背景下，财政监督作为财政管理的一项重要职能，对自治区财政改革和发展的支撑作用是责无旁贷的，我们财政监督干部也是大有可为的。
（二）勇于开拓，扎实推进自治区财政监督工作上台阶1.统筹规划，积极推进财政监督机制建设。要强化财政监督和财政管理的进一步融合，紧紧围绕收入监督、支出监督、内部监督、会计监督四条主线，结合预算编制、执行、监督三位一体的财政运行机制，强化对预算编制和执行情况的监督，尽快建立健全覆盖财政资金运行全过程的监督机制。要树立大监督理念，切实履行好三个贯穿，充分发挥财政监督专职机构和其他业务处室在加强财政监督方面的共同作用，形成整个财政部门内部纵横联动、齐抓共管的大监督格局，使财政监督工作与财政中心工作紧密结合，不断提升财政管理水平。
2.加强沟通，形成监督合力。财政监督是财政部门内设业务机构的共同职责。进一步明确财政监督机构与预算管理机构的监督职责，充分发挥专职监督机构、预算业务机构、会计管理机构、法制机构、注册会计师协会的职能作用，加强与纪检监察、审计、税务、工商、银行等有关部门的沟通协作，形成相互协调、紧密衔接的综合监管机制，为财政监督的顺利开展创造良好的外部环境。今年5月，财政厅与财政部驻疆专员办、纪委监察厅、审计厅例行召开了四方联系会议。每年四家单位通过联系会议，加强沟通，互通有无，在扩大检查面和避免重复检查上起到了至关重
要的作用。
3.惩防结合，扩大财政监督社会效应。要切实加大监督检查的公告力度，完善检查名单公示制度、检查结果公告制度和检查成效通报制度，充分发挥社会和人民群众参与监督的积极性。4月28日，财政厅依据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》等法律法规，按照财政部加大财政监督检查公告公示的要求，对201*年全区各级财政部门列入检查范围的430户行政事业单位、147户企业、8户会计师事务所及5户社会团体的单位名单，通过《新疆日报》公示版和财政厅门户网站向社会进行了公示。同时我们在工作中要加大对财政违法行为的处理处罚和公开曝光力度，警示教育广大会计人员和注册会计师规范执业，不做假账，达到发现一类问题、完善一项制度；检查一户企业，规范一个行业的效果。
4.与时俱进，不断创新监督手段和方式。财政监督是一项探索性很强的工作，做好财政监督工作需要有创新精神，需要广大财政监督干部充分发挥工作的积极性、主动性和创造性。财政监督工作不同于财政部门其他业务管理工作，其他业务管理工作的职能和方式相对固定，而财政监督工作职能是在不断丰富的，随着财政管理制度和各项财政改革的不断创新和完善，财政监督工作的重心、手段和工作方式方法也要不断进行调整和更新。今年6月10日，全区16个地州财政应用平台建设实施方案，已通过自治区的评审。按要求，财政部门预算、财政供养人员、国库集
中支付等16项财政主体业务，自201*年将全部实现网上运行，财政工作的信息化水平将上一个大台阶。相应的财政监督也要拓展形式，在信息化上有所创新。
5.强化培训，提升干部综合素质。财政监督工作对我们财政干部的要求非常高，总的来说要具备三种专业知识、四种意识和八种能力，三种专业知识包括：法律法规和政策知识、财政财务会计理论知识以及财经管理知识；四种意识有：创新意识、大局意识、服务意识和责任意识；八种能力即：依法行政能力、实际检查能力、文字综合能力、分析判断能力、调查研究能力、语言表达能力、沟通协调能力和微机应用能力。各地财政监督部门要以此为标准，采取多种方式和渠道，开展多层次、多角度的业务培训，切实提升我区财政监督干部的综合业务素质和工作能力。
6.积极工作，争取领导的支持。目前，各地财政监督发展水平参差不齐，领导重视程度也存在相当程度的不平衡。一些财政监督干部认为工作不好开展，困难矛盾很多。其实财政监督部门是最锻炼人的岗位，对综合业务素质有着很高的要求，我相信只要大家把监督工作做好，做出成绩，自然会得到领导的重视。有为才能有位，我们财政监督干部不能一直停留在等、靠、要的思想上，而要有责任感和使命感，主动思考，克服困难，静下心来仔细研究对策，既要敢于监督，又要善于监督，积极认真的开展各项工作，不断取得新的成绩，去赢得领导的支持。
二、“小金库”专项治理工作方面
（一）总结经验，深刻认识“小金库”治理工作的重要性和顽固性
自201*年4月以来，全区共查处小金库问题单位1237户，小金库1405个，小金库问题资金2.36亿元，清理撤销违规银行账户2254个，上缴财政资金1.6亿元，补缴资产出租出借收入5100万元，因设立和使用小金库款项受到行政、组织和党纪政纪处理、处罚、处分67人，移交司法机关8人，行政处理处罚单位86户。201*年弯厅长代表自治区治理小金库工作领导小组，在全国小金库治理工作经验交流电视电话会议上做了典型发言，介绍了我区的经验，得到了中央有关部委的充分肯定。可以说我区治理小金库工作取得了显著成果。
但我们要认识到小金库治理涵盖诸多方面，涉及许多深刻的利益调整，是长期积累下来久治难愈的顽症，稍一松懈就会发生反弹，治理成效取得不易，巩固治理成果更难。今年1月10日，胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上强调，要深化专项治理工作，重点是工程建设领域突出问题和小金库专项治理。2月14日，贺国强同志在中央纪委第56次书记办公会上明确要求，小金库专项治理工作今年还要再扎实抓一年。
中央和自治区对小金库治理工作高度重视，财政部门是治理小金库工作牵头部门之一，财政监督部门又是具体负责小金库治理的部门。我们要按照中央和自治区的要求，在今
年的治理工作中下大力气解决走过场问题，同时要着力构建防治小金库长效机制，确保已经取得的治理成果。
（二）全力以赴，确保做好今年“小金库”治理各项工作我们现已完成全面复查，进入了督导抽查阶段，就后续的治理工作我再简单讲以下几点。
1.把握关键环节，解决走过场问题。一要突出督导抽查。督导检查是解决不重视、走过场等问题的有效手段。督导检查发现问题的，不仅要严肃责任追究，而且要内部通报或公开曝光。主要目的就是运用检查手段，促进解决不重视、走过场问题。整个抽查工作要坚持与督导工作相结合、与举报件核查相结合、与其它专项治理和日常监督相结合。各地要高度重视，按照三结合的原则要求，提高督导抽查工作的科学性和抽查对象的针对性。二要强化评价验收。今年治理工作结束后，各级治理机构要对下级治理机构工作情况、取得的成效等进行全面评价验收。6月10日至12日，中央治理小金库领导小组办公室孙春山副处长一行，已对自治区本级小金库治理工作进行了一次调研评价。评价内容针对201*年我区已取得的治理成果和今年治理工作的开展情况。评价指标明确，分值明晰，考核过程严格，对每一项工作的开展进度和实际效果等都有具体要求。各地也要按照要求，认真开展评价验收工作，评价验收结果不仅要在本地进行通报，还要上报主要领导。要通过评价验收，切实促进各单位高度重视治理工作，认真履行应尽职责，努力取得实际效果。
2.严肃查处案件，增强震慑效应。严肃查处小金库违法违纪案件，是小金库专项治理工作的重要手段，也是以实实在在治理成果取信于民的表现形式。要进一步加大检查力度，力争查处一批涉案金额大、性质恶劣的大案要案。要实行重大问题报告制，全面复查及重点抽查发现的重大违规违纪问题或问题线索，要及时上报。要选择部分重大案件，以适当的形式对外公布，充分发挥典型案例的震慑和警示作用，回应社会关切，让人民群众看到实实在在的治理成果。要重点加大对违规人员的责任追究力度，在坚持自查从轻从宽等政策规定的同时，对顶风违纪、以及督导抽查中发现的小金库问题要从重从严处理，坚决追究责任人员的责任。
3.明确职责方法，着力构建长效机制。防治小金库长效机制建设是小金库治理工作的根本任务，是今年的一项重要工作。要通过对小金库问题的深入剖析、系统研究，查明诱因、找准症结，有针对性地推进体制改革、加强机制建设、完善制度规定，以铲除滋生小金库的土壤，强化源头治理。要对201*年治理工作开展以来检查发现的问题全面梳理分析，对照现行制度办法，剖析产生小金库的制度根源，找准薄弱点和风险点；按照先急后缓、先易后难的原则，从加强教育、完善制度、深化改革、强化监督等方面入手，制定本地的长效机制建设计划，明确和分解任务，确定时间步骤；加强督促指导、狠抓工作落实，出台一批具体制度办法。
4.坚持统筹兼顾，积极开展综合治理。无论是中央纪委第六次全会，还是国务院第四次廉政工作会议提出的工作任务，很多都与小金库治理有着直接关系。我们要按照统筹兼顾、整体推进的原则，始终关注重点工作、热点问题，不断研究新情况、解决新问题。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上指出：我们治理小金库，搞了多年，也下了很大功夫，收到了一定成效，但始终没有彻底解决，一个重要原因就是部门的‘私房钱’有地方存，能随意花。如果把部门所有账户都管起来，这个问题就会得到有效遏制。按照温总理的要求，在小金库治理中要我们要特别关注部门银行账户清理，并当作长效机制建设的重要内容抓出成效。要注意小金库治理工作与财政监督工作的统筹协调，善于借助外力或整合力量，积极推进综合治理，努力做到功省效宏。
三、最后我想就做好这次培训班，对大家提三点要求。一是要认真遵守培训班纪律。此次培训班内容丰富，日程紧张，参加人员多，包括自治区本级、各地州、市、县财政监督人员及注册会计师事务所相关工作人员。希望大家能积极配合会务组工作人员的各项安排，严格遵守培训班纪律，力求培训达到预期目标，取得圆满成效。
二是要珍惜难得的学习机会。参加此次培训班的各位代表，平时工作都很多，不可能连续几天坐下来学习，参加培训班的机会是很难得的，希望同志们能珍惜这次机会，安下心来学习，听
课时要集中精力，做好笔记。在课余时间大家可以相互交流，共同探讨开展工作的新路子、新办法，通过培训学习，力争在思想上有提高，认识上有深化，学习上有收获，培训上有效果。
三是要扎实做好再培训工作。截至201*年底，全区从事财政监督工作人员共262名，其中专职从事监督工作的仅有214名。按照财政部的要求，各省每年开展内部监督检查面不得低于内设预算管理机构的30%，事务所执业质量重点检查面不得低于本地会计师事务所数量的20%，企事业单位的会计信息质量检查不得低于500户，再加上专项资金检查，小金库专项治理，财政监督的任务很重。我们必须加强培训，提高监督队伍的综合能力，充分发挥每个人的作用，才能保质保量的完成工作任务。大家回去后要及时向领导汇报，适时开展再培训。
在此预祝此次培训班圆满成功，也祝大家工作顺利，身体健康，阖家幸福。
谢谢大家！
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