电力供电公司计量管理工作计划

电力供电公司计量管理工作计划

电力供电公司计量管理工作计划

[日期：201*-08-13]

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一、总的目标：贯彻执行国家计量工作方针、政策、法规和行业管理有关规定，坚持“质量第一、科学公正、准确可靠、及时守信”的质量方针，恪守“以客户为关注焦点，满足客户需求”的服务公约，从加强和规范人员制度、技术管理入手，狠抓电能计量管理工作，确保电能计量表计的公平、公正、准确。二、日常工作：

1、按计量装置分类的要求开展好周校工作，加强专变表计校验、轮换率，关口表计校验、轮换关，杜绝跑、冒、滴、漏现象。

2、公司变电站各条柜线进行PT二次压降测试及CT二次负荷测试工作，对不符合DL/T448201*《电能计量装置技术管理规程》要求的贸易结算电能表和PT二次压降的计量装置进行改造。

3、对公司标准计量设备做到定期送检与自检相结合，根据省市质量技术监督局和省试研究院的统一安排及时送检，保证量值传递的准确性、可靠性。

4、组织人员对运行厂家的电子式电能表的运行质量进行抽查检定，保优淘劣，加强电能技术监督工作。

5、严格按照《质量管理手册》、《程序文件》、《作业指导书》的要求，依据有关检定规程、操作规范，开展各项检定工作，按照新建立的质量管理体系运作，同时结合省一流的标准建立健全相关资料、技术档案和有关记录，保证检定结果的科学公平、准确可靠。

6、积极向基层所（站）提供电能计量业务技术咨询，指导各所（站）开展好台区用户表计用电周期检查工作，继续对劣质超差和DD28型表计予以更换为防窃电型电子表,继续开展各所圩镇电能表的拆校工作。

7、参与新建、扩建工程中计量装置配备电能表、互感器以及安装、验收工作，严把质量技术关，确保公司电能计量装置的安全运行。

8、加强封钳、封扣的使用权限管理，严禁用户、所（站）私拆公、专变计量箱封印、表计大盖封印，并加大相关的考核力度,督促各所台区电能表箱加封、加固一次性锁。

9、加强电能计量人员的业务安全技术培训工作和微机应用培训工作，采用走出去学，引进来教的方法，提高整体素质，加强职工思想，政治教育，认真执行公司廉洁自律九条规定，教育职工遵章守法，依法检定。三、更新改造：

1、加强高科技技术含量产品的引入，提高电能计量的准确性。高低压电流互感器需采购、使用防窃电型产品，并同时提高互感器的检测水平，排除人为手工误差，实现误差检测过程的自动化。

2、对较大上网电量的小水电站、315KVA及以上变压器的专变计量表计，可配备智能化反窃电监控系统，用于远方的遥信、遥测、遥抄、遥控等自动化控制。对城区新增居民小区电能表安装具有远抄、集抄功能表计。

3、城网改造工程中，将居民、经营、动力表计全部更换为防窃电型电子表，并配套使用远抄、集抄功能，杜塞漏洞、降低线损，实现效益的最大化。4、尽快完善35kV网络电能计量装置，利于线损分析及考核。5、对各所0.4kV公变考核计量箱表计按周期轮换为电子表。

扩展阅读：供电公司电力调度工作计划

电力调度工作计划

一、以创建班组建设标杆单位、同业对标以及安全保障能力评价为载体，优化工作流程，使调度管理工作朝精细化的管理目标迈进。

二、严格执行《调度规程》，使调度运行管理规范化。三、制定电网潮流稳措方案，以保证电网稳定运行。

四、制定调度反措计划，完成电网运行特殊运行方式的分析及制定防范措施。

五、特别加强安规、调规以及各种应急预案的学习，及时滚动修编各类应急预案。六、合理安排运行方式，禁止不同电压等级下的电磁环网。

七、开展继电保护技术监督工作，编写满足电网安全、稳定要求的继电保护运行整定方案。八、加强无功分析，合理安排无功运行曲线，降低网损。九、组织一次模拟“黑启动”演习。

十、加强现场培训，提升指挥电网运行的综合水平。

同业对标管理办法（试行）

第一章总则

第一条为全面贯彻落实国家电网公司“三抓一创”工作思路和集团公司同业对标创一流实施意见，全面提高我公司综合素质，增强企业可持续发展能力和综合竞争能力，实现一流的管理、一流的技术、一流的效益和一流的服务，特制定本办法。

第二条本办法依据《山东电力集团公司县供电企业同业对标工作管理办法（试行）》、《山东电力集团公司县供电企业同业对标管理细则（试行）》和泰安供电公司《创一流同业对标工作管理办法（试行）》而制定。

第二章同业对标的管理组织及其职责

第三条成立公司同业对标工作领导小组。同业对标工作领导小组组长由公司经理担任，党委书记、公司副经理、纪委书记任副组长，部室（车间）主任和同业对标办公室主任任领导小组成员。公司分管生产的副经理为常务副组长，全面主持同业对标工作。第四条同业对标领导小组职责。

1、全面领导公司同业对标工作。根据省集团公司、泰安供电公司同业对标工作指导思想和要求，确定公司同业对标工作思路和工作原则，负责审批同业对标工作目标、指标体系、管理办法，决定开展同业对标工作中的有关重大事项。

2、定期召开工作例会，特殊情况召集临时会议，听取同业对标办公室工作汇报，指导、协调重大事项。

3、审批同业对标办公室提出考核方面的建议。

第五条为加强同业对标工作成立同业对标办公室。同业对标办公室隶属生产技术部管理。第六条同业对标办公室职责

1、负责制定公司同业对标工作管理办法、制度、措施等，分解同业对标指标体系，落实责任。2、负责公司同业对标工作的实施，加强过程控制、监督、检查和指导。

3、负责公司同业对标工作的分析、总结，向领导小组提报季度和年度分析报告，提出建议。4、定期汇总同业对标指标数据。

5、负责编写年初和年中公司职代会对标指标发布报告。

6、负责管理公司对标指标体系以及对标指标数据库的维护和更新，制定对标工作实施细则。7、组织开展同业对标研究和同业对标培训及经验交流。

8、定期召开同业对标专责人会议，指导、督促、检查专（兼）责人的工作。

第七条各部室（车间）、供电所成立同业对标工作小组，按照“谁分管、谁负责”的原则开展同业对标工作。第八条同业对标工作小组职责1、制定分管指标的规划、目标。2、负责分管指标的日常管理。

3、负责分管指标的分解、分析、统计和报送，保证指标数据的准确性、唯一性和实时性。4、制定分管指标日常管理以及改进提高措施，并督促检查实施。5、总结分管指标管理经验，及时报送、交流先进经验和信息。6、负责分管指标管理的培训、指导和检查。

7、对分管指标完成情况、措施落实情况进行检查、评价、监督，向同业对标领导小组提出奖惩意见。8、负责与上级对口部门的汇报、沟通和交流。

第九条各部室（车间）、供电所设立同业对标工作专（兼）责人。第十条同业对标专(兼)责人职责

1、在同业对标工作领导小组领导下开展同业对标工作。2、认真落实同业对标工作管理办法、制度、措施等。

3、负责分管指标的统计上报（各供电所所承担指标，由乡村电管部统一汇总后报送有关单位）。4、负责本部门同业对标工作的日常管理及改进、提高措施的制定。5、负责各种分析报告和总结的撰写，及时报送先进经验和信息。6、接受同业对标办公室的检查、指导。

第十一条同业对标是一项系统工程，是创一流工作的深化和提升，各部室（车间）、供电所按照实事求是

的原则开展工作，做到层层负责、层层把关。实行班组对部室（车间）负责，部室（车间）对分管经理负责，分管经理对经理负责。第三章同业对标的原则

第十二条坚持事实求是的原则。同业对标工作要求真务实，力求实效，脚踏实地的逐步完善、提高各项管理工作，以实现管理有新的突破，指标上新的水平，发展创新的业绩。第四章同业对标的工作程序

第十三条公司制定同业对标工作的规划、方案、计划，细化各阶段工作安排。按照“宣传发动、现状分析、标杆选定、对标比较、最佳实践、指标评价、持续改进”七个阶段，认真分析各阶段工作的特点，结合工作实际，制定详细的对标工作方案，全力推进对标工作。

第十四条现状分析阶段。制定对标工作管理、考核办法，明确指标分工；各指标负责单位要对所辖指标进行现状分析，全面梳理管理手段、管理方式、管理标准、管理流程，做到对指标现状有全面、准确的把握，形成指标分析报告。

第十五条选定标杆阶段。内部对标按本办法的规定选定标杆单位，外部对标根据国家电网公司和省集团公司发布的同业对标信息，结合企业管理状况分析和外出考察学习确定标杆单位。

第十六条对标比较阶段。全面与选定的标杆进行对标，通过比较指标的差距，由表及里，由浅入深，研究与标杆企业在管理方式、管理手段、业务流程等方面的差距，分析原因，制定改进措施及实施方案。第十七条最佳实践阶段。按照前期制定的措施、方案，组织落实、全面整改，具体抓好硬件建设、管理创新和业务流程优化等方面的工作。

第十八条指标评价阶段。在最佳实践完成后，由各指标责任单位就措施实施效果进行分析、评价，与目标值对比，并对指标改进措施、方案的有效性、充分性进行评价，形成分析报告。

第十九条持续改进阶段。在对标目标达到或超越标杆企业后，将本期对标过程中形成的行之有效的措施、手段、制度进行总结，纳入标准化，巩固对标工作成果。按照持续改进完善提高的原则，调整对标标杆，与更先进、更优秀的企业进行更高层面的对标，实现企业管理的持续提升。第五章同业对标的方法

第二十条全面开展同业对标。在对标范围上先进行内部对标，然后扩展到外部对标；在对标内容上要实现指标标准、管理手段、管理流程的对标比较，逐步覆盖公司的各项管理和业务。

第二十一条内部对标：由同业对标办公室在各部室（车间）范围内推荐一个单位作为标杆单位；由乡村电管部推荐一个供电所作为全公司供电所的标杆单位；由乡村电管部推荐一个电工组作为全县电工组的标杆单位。

第二十二条所有被推荐的标杆单位经公司同业对标创一流领导小组批准后予以公布，确定为公司内部同业

对标标杆单位。

第二十三条凡被确定的标杆单位，应在被确定的5天之内对自己所担负的指标及各项工作进行总结分析，并写出报告。分析报告应包括以下内容：完成先进指标及先进管理工作的组织措施、工作流程、流程过程的控制方法、主要工作和成果、关键成功因素以及维持业务正常流转和工作绩效的保证措施。

第二十四条对标单位应在宣布标杆之后8天之内，亦写出总结分析报告，报告内容是：通过与标杆单位的工作和指标的比较，寻找出差异、差距，分析出影响指标先进行的主观因素和客观因素，找出工作不足的原因，明确下一步工作目标，制定出改进措施及实施方案。

第二十五条标杆单位及对标单位的分析总结报告皆交主管部室。主管部室对所辖单位上交的分析总结报告认真审核，对其指标及管理工作完成的真实性、分析的深度、影响指标因素的准确性、下一步措施及实施方案的可行性进行认真评价，并提出指导性的意见，在此基础上写出本部室分析总结报告。各单位及各部室的分析总结报告在标杆宣布的12天内通过公司OA网发往同业对标办公室。第二十六条公司内部同业对标标杆单位每半年明确一次。

第二十七条外部对标。首先按市公司的组织安排，参加市内各县（市）公司之间的对标，然后逐步和省内、国内先进县（市）供电企业进行对标。通过同业比较明确本单位在指标先进性、管理科学性的差距，确定改进方向，完善各项措施和管理流程、管理标准，不断提高经营业绩和管理水平。外部对标工作情况一并写入同业对标各种分析报告及总结之中。第六章同业对标管理内容

第二十八条本着减少管理层次、加大管理力度的要求，按照“谁分管，谁负责”的原则，明确指标责任单位，下达指标责任分工表，做到各级职责清晰，指标层层分解、层层落实。

第二十九条健全指标四级管理网络。领导小组对公司同业对标创一流工作负责，指标责任单位对指标全面负责，指标支持单位对指标责任单位和各单项指标负责，各车间、班组、个人对分担指标任务完成情况负责。

第三十条健全同业对标创一流工作制度。坚持部门负责制，制定和认真实施过程控制制度、信息发布制度、宣传报道制度、监督检查等专项工作制度，加强对标工作的管理。

第三十一条部门负责制。各指标责任单位负责所辖指标的全面管理，牵头协调指标支持单位完成指标的管理工作，并对公司同业对标工作领导小组负责。

第三十二条过程控制制度。各指标责任单位负责按时统计指标完成情况，保证数据的真实性、准确性、唯一性。每季对指标进行综合分析，并根据指标完成情况、上级信息平台排名位次，在分析指标发展趋势的基础上，调整指标目标值，确保指标排名达到预期目标。

第三十三条信息发布制度。同业对标创一流办公室定期发布对标工作信息，及时传达上级领导和部门有关

工作最新要求、指示以及会议精神，通报对标工作情况，报道工作成果及经验。

第三十四条宣传报道制度。成立由创一流同业对标办公室、办公室、政工部、信息中心及各部门组成的对标宣传工作网，全面负责对标宣传报道工作。同业对标办公室定期编发《创一流同业对标工作简报》，维护对标工作网页，向市公司《对标工作简报》提交信息；办公室、政工部负责向上级报刊报送宣传稿件。信息中心负责制作和更新对标工作网页；各单位同业对标专（兼）责人负责向同业对标办公室提报本单位对标工作信息。

第三十五条监督、检查制度。公司按照闭环管理的原则开展对标工作，将对标工作计划纳入公司计划统一管理。对标工作完成情况由同业对标办公室监督、检查。各指标责任单位根据对标工作开展情况，及时到基层单位监督、检查，每月不少于一次。监督、检查内容：对标工作计划落实情况，指标完成情况，资料齐全完整性，数据真实可靠性。每半年，由同业对标办公室牵头组织进行公司对标工作的全面检查。第三十六条对标工作应注重投入产出比的研究。工作措施要以改进生产、经营和管理状况、促进体制、机制和科技创新为目的，强化管理，加强管理平台建设，以制度建设为切入点，规范、优化管理流程和工作标准。明晰每个指标的管理体系，指标分解应落实到具体单位，措施详细可行。第七章同业对标的指标管理

第三十七条同业对标的指标体系包括国家电网公司发布指标、省集团公司补充发布指标、统计上报指标，它涉及公司的安全生产、电网结构、电网建设、技术装备、设备管理、资产经营、营销服务、供电服务、人力资源、科技进步、精神文明等指标。

第三十八条同业对标办公室在充分做好企业现状分析的基础上结合公司发展趋势编制各项指标的预测指标和本年度的各项目标指标，并下发公布；各指标责任单位根据公司下发的预测指标和本年度目标指标，按照在不同时段的特点和历史上的完成情况，将各项指标按季度、月度分解到各支持单位及生产经营的各个环节，并制定出完成各项指标的措施计划。

第三十九条供电所按照乡村电管部下达的年度、季度、月度经济技术指标，按季度、月度分解到各电工组及生产经营的各个环节，并制定出完成各项指标的措施计划。

第四十条同业对标办公室制定出公司同业对标实施细则，将同业对标工作任务分解到各部室（车间），并制定公司同业对标评估制度、同业对标过程控制管理制度。第八章同业对标的信息管理

第四十一条同业对标办公室为公司同业对标工作部门，负责同业对标各种分析报告、工作总结、措施计划等资料的编制报送工作。

第四十二条各单位完成指标的填报格式按照同业对标办公室下发的格式进行，不得随意更改。报表必须经本部门领导审核签字，盖本部门章后，以“电子邮件”及“书面”两种形式交至同业对标办公室。

第四十三条各指标责任单位每月（除季首月、年首月）5日前将上月指标完成值和累计值及总结分析报同业对标办公室；每季首月8日前将上季度指标完成值及总结分析报同业对标办公室；每年首月12前将上年、下半年指标完成值及总结分析报同业对标办公室；7月10日前将上半年指标完成值及总结分析报同业对标办公室。

第四十四条同业对标办公室将各责任单位上报指标完成情况进行审核、汇总，并经领导批准签字后，每季首月15日前将上季度指标完成情况报市公司农电部；每年首月20前将上年指标完成情况报市公司农电部；7月15日前将上半年指标完成情况报市公司农电部。

第四十五条同业对标办公室将上级部门发布的对标完成情况和排序情况以及各种信息转发至各有关部门，对其中特别重要的应写出转发报告，并向同业对标领导小组汇报。第九章同业对标的信息分析

第四十六条指标的分析内容包括以下5部分；1、单一性分析：指标完成情况。

2、差异性分析：即通过与标杆指标的比较，寻找差异；通过对主观因素和客观因素的分析，确定影响指标先进性的原因和影响程度。

3、阶段性分析：即对指标数据在不同时段的特点、不同年份同时段的指标数据比较和该时段指标数据对年终指标数据的影响进行分析和跟踪，并进行趋势预测。

阶段性分析是针对各项专业指标、专业指标中的某个指标或相关的一组指标，通过多组样本指标数据的分析来确定指标与时间因素的相关性及其规律。

4、典型性分析：根据分析的目的不同，又可分为以总结最佳做法为目的的最佳实践型典型性分析和以寻找关键指标为目的的重点突破型典型性分析。

最佳实践型典型性分析是指标排序领先的标杆单位总结最佳做法，形成某一指标、某类指标或整体指标的最佳实践范例。重点突破型典型性分析是在差异性、阶段性分析的基础上，选择对企业绩效影响较大的关键因素或关键指标进行深入分析，对照最佳做法，找出差距，分析原因，重点改进。

5、综合性分析：即对公司总体绩效水平进行分析和评价，确定在公司战略和绩效要求上的总体完成程度，明确差距、改进方向及措施。

综合性分析的对象是反映电网、资产、服务、业绩等方面的关键指标，在差异性分析、阶段性分析和典型性分析的基础上进行。提高指标的保证措施，措施要切实可行，避免空话、大话，提出下一步打算。第四十七条阶段性分析每季度分析一次，差异性分析、典型性分析、综合性分析每半年一次。

第四十八条各指标责任单位每季度首月8日前将上季度各种分析报告以“电子邮件”及“书面”两种形式交至同业对标办公室。

第四十九条同业对标办公室每半年上报市公司一次分析告；半年报市公司一次对标工作总结；每年首月20日前报市公司上年度对标工作总结；每半年报市公司一次对标评价报告。第十章检查、考核与奖惩

第五十条公司同业对标工作领导小组定期对分管指标的各单位进行检查、指导。

第五十一条同业对标办公室每季度至少一次到部分部室（车间）及基层单位检查、指导同业对标工作。第五十二条各指标责任单位每月至少一次到基层单位监督、检查同业对标工作。第五十三条同业对标工作的考核奖惩纳入公司经济责任制，由公司考核办统一考核。

第五十四条公司年度综合排序进入国家电网公司前20位（不含20个以上单位并列第一）、省集团公司前10位（不含10个以上单位并列第一）、公司年度综合排序进入市供电公司第1位，公司同业对标领导小组根据各单位所承担指标完成情况，对指标责任单位、支持单位进行奖励。

第五十五条年度单项指标每出现一个排序进入国家电网公司前20位（不含20个以上单位并列第一的指标）、省集团公司前10位（不含10个以上单位并列第一的指标）、泰安供电公司第1位（不含2个以上单位并列第一的指标）的责任单位，公司同业对标领导小组根据各单位所承担指标完成情况，对指标责任单位、支持单位进行奖励。

第五十六条凡被公司确定为内部对标的标杆单位（部室、供电所、电工组），公司同业对标领导小组将对其奖励。

第五十七条年度单项指标在国家电网公司排序每出现一个较上年度排序提升20位、省集团公司排序每出现一个较上年度排序提升10位的责任单位，公司同业对标领导小组根据各单位所承担指标完成情况，对指标责任单位、支持单位进行奖励。

第五十八条年度单项指标排序每出现一个在国家电网公司后20位的责任单位、省集团公司后10位、泰安供电公司末位的责任单位，公司同业对标领导小组根据各单位所承担指标完成情况，对指标责任单位、支持单位进行处罚。

第五十九条年度单项指标在省集团公司每出现一个排序较上年度排序下降10位的责任单位，公司同业对标领导小组根据各单位所承担指标完成情况，对指标责任单位、支持单位进行处罚。

第六十条完不成公司下达的同业对标经济技术指标值每出现一项，指标责任单位扣1分，指标支持单位扣0.5分。

第六十一条对不按时报送同业对标指标完成值、报表、分析、总结等资料的单位，每发现一次扣罚责任单位1分，因此受上级通报的，加扣5分。

第六十二条同业对标工作不细致、不认真、内容不充实，每发现一次扣0.5分。

第六十三条在同业对标工作中弄虚作假，每被上级部门发现或通报一次，责任单位扣10分。

第十一章附则

第六十四条本办法由同业对标创一流办公室负责解释。第六十五条本办法自下发之日起执行。

摘要：同业对标管理是当代电力企业最重要、效果十分显着的管理方法之一，它的推出对电力企业建立科学的管理模式奠定了坚实的理论与实践基础。当前，我国各大电力企业纷纷引入该管理方法指导现阶段的管理工作，并取得了可喜成效。简要论述了厦门电业局在开展同业对标管理工作中，如何加强指标分析、管理，加强关键指标的考核、确保优势指标领先地位，挖掘居中指标潜力，促进薄弱指标逐步提升。

关键词：同业对标；电力企业；指标分析；关键指标成；薄弱指标同业对标的出发点是以最强竞争性的企业或那些行业中领先的企业在产品、服务或流程方面的绩效及实践措施为基准，追赶的目标，通过资料收集、比较分析、跟踪学习、重新设计并付诸实施等一系列规范化的程序，争取赶上和超过对手，成为强中之强。对标管理方法蕴含了现代知识管理中追求竞争优势的本质特性，因此具有巨大的实效性和广泛的适用性。鉴于我国的电力企业管理水平总体上相对落后，与其他管理方法相比，同业对标管理拥有更直观、更便捷的优点，可以把国内外同行业先进管理经验及模式应用到自身的管理上来，因而同业对标管理也是电力企业少走弯路通往成功的最佳路径。

201*年初，国家电网公司发出《关于开展创一流同业对标工作的指导意见》，正式启动了创一流同业对标工作，三年来，厦门电业局基本实现用指标评价企业、用指标考核企业；在企业内部形成了学先进、找差距、争创一流业绩的良好氛围。但在开展同业对标管理工作，也出现过一些问题，主要体现在有的专业部门对同业对标工作认识不足,把它看作是一项临时性阶段性工作，脱离日常生产工作中另设一套，造成为对标而对标；有的对自身差距认识不足，求胜心切，盲目确定目标，最终导致指标虚高等问题…，我们通过不断分析、总结、改进，通过差异性、阶段性、典型性和综合性等各项分析，客观、全面地对现有的指标情况开展诊断、评价，明确差距所在，确定目标，持续改进，真正做到以开展同业对标为手段，促进企业各项管理工作水平稳步提升。1客观分析企业现状

创一流同业对标工作是企业提升管理水平的抓手与平台，涉及到企业的各项管理和业务，厦门电业局通过省公司定期发布的全省九大电业局安全管理、资产经营、营销服务、电网运行、人力资源等专业指标完成情况及评价结果，通过与兄弟单位完成情况及自身历史水平的纵横比较、差异分析，我们将指标划分为优势指标、居中指标、薄弱指标及关键指标四大类，逐一分析影响指标值的主、客观原因、有利因素及制约因素，采取针对措施：对排名靠前的优势指标通过分析总结，提炼成最佳实践并加以推广的方式给以巩固，并在实践中不断改进更新，最终上升为企业管理标准，确保其领先地位；对排名居中的指标具体分析，发掘存在的潜力确保指标稳中有升；对排名落后的弱项指标着重开展分析，定期开展攻关活动，从指标差异找到管理差距；对涉及企业安全管理、电网可靠运行等关键指标，制定了《厦门电业局关键绩效指标考核细则》，加强指标过程控制，及时发现及时预测关键指标的发展趋势采取措施，不断提高企业经营业绩和管理水平。2狠抓弱项指标攻关工作

“一桶水的容量取决于最短的那块木板”！要显着提高同业对标工作成效，我们必须把重心放在加强薄弱指标的管理上。通过对省公司定期发布的指标数据分析比较，发现自身弱项指标与该项最优指标的差距，在剔除地域、历史、电网结构等不可比因素后，重点分析因管理偏差、流程滞后等主观因素，及时制定并实施《厦门电业局弱项指标管理办法》，明确规定对连续两个月排名位于全省九大电业局第五名及以后的弱项指标，由该指标管理部门牵头相关基层单位参加的专项攻关小组，定期对指标产生差异的原因、影响因素和程度、变化的趋势等深入剖析，制订修偏计划，采取“走出去、请进来”等各种办法，确保指标水平逐步提升。我们在对历史数据分析比较后，确立先期攻克指标水平低、影响面广、管理水平较差的指标为突破口，以点带面，整体跟进的策略，率先成立攻克“输变电可靠性”、“业扩管理”及“故障停电平均持续时间”等指标的首批同业对标攻关小组，各小组每月对影响指标水平的事件逐一展开分析，剔除客观因素，针对人为因素深入解剖直到可以直接采取具体措施，并按照5W1H（即要因、对策、目标、措施、地点、时间、责任人）制订对策表，逐月对采取的对策进行效果评估，根据评估结果，对已采取的措施进行必要、适当的调整，通过近半年的实践，首批三个弱项指标均不同程度地获得提高，其中业扩管理由今年1月第6名，2月第5名跃居至目前全省A标段；故障停电平均持续时间由今年1月第8名，2月第9名跃居7月第4名，8月第2名，通过整合资源、集全局之力进行弱项指标的攻关工作，突破原专业管理的瓶颈，极大鼓舞了士气，有效提升同业对标的指标业绩。

3加强关键指标考核

我局明确将涉及企业安全、生产、经营起关键性影响的指标定为关键绩效指标，通过目标设定、计划组织、考核评价，确保指标的可控、在控。每年初，由指标管理部门与局里签订《年度绩效考核责任书》，确定指标年度目标值及责任人，指标管理部门通过制订单项考核细则，明确该指标的管理部门、执行部门、指标历史水平、运行状态、考核方式等要素，一方面通过把指标目标分解到每个月度，实现对指标月度完成情况的跟踪考核；另一方面把指标分解到各班组和岗位，形成全局一盘棋，突出重点，通过指标评价业绩，通过指标考核工作，确保我局关键绩效指标好于上一年度，全面实现我局主营工作的稳步提升。4总结提炼先进经验

开展同业对标不仅为我们提供一个比较的平台，更重要的是为我们提供了交流学习的平台。厦门电业局作为海峡西岸唯一经济特区的供电企业，历经四十多年积淀，内涵丰富，以征集典型经验的契机，深度挖掘、整理各专业管理中有特色的管理成果，把反映企业管理特点和优势的经验进行细致总结、梳理，使管理经验转化成企业的竞争优势，转换为强有力的内在动力，进一步促进和提升全局的整体管理水平。我们进行积极尝试，全方位开展最佳实践活动，通过对涉及企业安全管理、资产经营、人力资源、生产管理、营销服务、电网建设等各方面工作最佳做法进行总结提炼，并辅以有效的奖惩制度，取得了极大成效。201*年，厦门局共有15项最佳实践入选省公司最佳实践库，总数为全省第二；201*年共有18项最佳实践入选省公司最佳实践库，总数为全省第一，其中《电力设施布局联合规划与变电站用地综合利用的新模式》入选国网典型经验库。5持续改进完善

对标管理是一种面向实践、面向过程的以方法为主的管理方式。它与流程重组、企业再造一样，基本思想是系统优化、不断完善和持续改进。同业对标管理活动的运转，离不开管理循环的转动，应坚持动态比较与持续改进的原则，遵循同业对标工作PDCA循环的科学程序。提高电力企业产品质量要先提出目标，制订计划；这个计划不仅包括目标，而且也包括实现这个目标需要采取的措施；计划制定之后，就要按照计划进行检查，看是否达到预期的目标；通过检查找出问题和原因；最后就要进行采取措施的评价和改进，梳理现有的业务流程，将经实践证明有效的经验和做法提炼制订形成企业的标准、制度。突出流程管理、过

程控制和管理手段的不断创新，完善改进企业的管理标准、技术标准与工作标准。在达到设立的目标后，应自我加压，确立新的标杆，把同业对标工作变成企业加快发展、“努力超越、追求卓越”的自觉行动。6结论

我们通过对同业对标指标进行分析、比较、归类，通过对标反映出工作中的优势与差距，保优势、抓关键、促后进，善于总结、持续改进，把同业对标工作与企业日常生产经营有机结合起来，通过同业对标工作使我们认清到外部环境的威胁，有助于我们系统地优化内部资源、提高资源利用率、提升核心竞争力，有助于企业培育一种不断学习、持续改进的文化，提升企业管理水平，创造一流业绩，成为真正意义上的“一强三优”的一流电力企业。

确保同业对标工作“五到位”

自国家电网公司部署同业对标和重庆市电力公司召开同业对标动员会以来，江津供电局高度重视，迅速行动，把创一流“同业对标”作为工作的主线，有序推进，逐步深化，加快了“一强三优”电网建设的步伐。据悉，该局在把国家电网公司和重庆市电力公司同业对标工作精神传达落实到各部门、车间的同时，制订下发了《关于开展江津供电局创一流同业对标工作的实施意见》和《江津供电局创一流同业对标工作管理细则(暂行)》，并在深入开展创一流同业对标工作中提出了要确保“五个到位”的要求。这“五个到位”的具体内容是：一是认识到位。要求该局职工统一思想，正确认识同业对标工作的本质和重要意义，从上至下达成共识，通过对指标排序、分析，与最先进供电企业的水平做对比，找准指标位置和差距，确定工作目标和定位。二是措施到位。该局成立了以党委书记、局长王建国为组长的领导机构和相关部门组成的工作机构，明确任务职责，建立了江津供电局创一流同业对标工作网络。各专业小组也根据本专业的实际情况，抓紧制订了本小组的同业对标工作管理细则和对标工作规划，实行定期开展对标分析和检查工作制度，从而确保对标工作顺利开展，改进措施顺利实施。三是责任到位。各专业小组根据重庆市电力公司公布对标的结果，认真分析研究本专业指标的现状和发展趋势，对其中较为先进的指标，提炼出管理经验并加以推广和发扬，对表现不理想的指标，分析指标的管理全过程，找准指标不先进的内在因素，制定出切实可行的的组织措施、管理措施、技术措施，同时落实指标责任部门和责任人，确保管理压力层层传递，做到人人有目标，人人有责任。四是效果到位。科学分析该局的发展规模和现状，合理选择标杆单位，围绕指标的各项构成因素，从规划、投资、建设、技术、

管理以及历史积累、人员素质等多方面与标杆单位进行对比分析，制定切实可行的改进措施，按照措施实施的难易程度进行归纳分类。在部分或全部达到和超越对标单位后，及时主动调整对标标杆，选择与更先进、更优秀的企业对标。在条件成熟时，还要把对标的目光从重庆市电力公司范围转向国网公司范围，用一次次的“超越”实现最终的“卓越”。五是监督到位。各对标专业小组切实落实同业对标工作的过程控制，以指标的差异性分析、阶段性分析、单一性分析和综合分析来监控指标的发展趋势，监督改进措施的如期实施，把握企业的综合实力和改进进程，把四种分析制度化，并不断提高分析的质量，为企业各级管理人员提供管理和决策依据。通过全面推进创一流同业对标，该局将引领全局各项工作，提升管理水平，增强可持续发展能力和综合实力，实现全局综合效益的最大化，为早日建成“一强三优”现代企业而努力。

同业对标工作进展情况及下阶段工作安排意见_

同志们：

按照大会安排，受时总委托，我就公司今年以来同业对标工作进展情况及下阶段工作安排谈几点意见。

一、前三季度同业对标工作开展情况及指标分析

今年以来，公司系统认真学习贯彻国网公司同业对标的重要指示精神和工作部署，积极组织，逐步启动了公司系统创一流同业对标工作。通过对标实践，进一步明晰了发展思路，深化了管理理念，为下一步工作的深入开展奠定了基础。

1．积极开展前期工作,初步建立对标体系一是广泛深入学习，不断提高认识。公司各部门、各单位对国网公司创一流同业对标工作的一系列文件、制度及规定进行了系统、全面学习，进一步深化了对同业对标工作内涵及工作要求的认识，为更好开展对标工作奠定了思想基础。二是健全组织机构，加强组织领导。公司及各基层单位先后成立了创一流同业对标工作领导小组，明确了各部门、各单位在同业对标工作中的职责、分工及工作流程，强化了对创一流同业对标工作的组织领导，同业对标工作组织体系进一步健全。三是加强制度建设，深化指标体系管理。公司先后制定下发了创一流同业对标工作管理办法、同业对标工

作实施细则等多项制度，加强了对标工作在公司本部层面和系统各单位间的横向沟通和纵向联系，强化了对标工作的全过程管理。四是加强工作研究部署，及时召开公司同业对标工作会议和三次领导小组会议,对公司年度对标工作计划进行了详细安排部署，并初步制订了创一流同业对标三年规划，提出了公司创一流同业对标201*年至201*年的总体目标，为公司同业对标的深入开展奠定了基础。五是借鉴经验，拓展视野，组织学习、考察山东电力集团公司对标先进经验，为进一步提高对标工作水平创造了良好条件。2．认真分析对标结果，清醒认识对标差距

国家电网公司发布的201*年上半年创一流同业对标指标分析报告，针对安全、质量、效益三大方面、六类指标，共计87项子指标，按照不同权重比例，进行了全面分析及排序。公司对标综合排序与201*年度持平，名列第20位（倒数第5位），处于正态分布的d段最后，在西北xxxx省（区）公司中，列宁夏、陕西公司（均在c段）之后，排第3位。上半年完成较好的指标是“电网建设”和“资产经营”。其中，“电网建设”综合排序第9位，是公司六大类指标中完成最好的大类指标；“资产经营”综合排序第11位，是公司六类指标中完成较好的大类指标；对公司排序影响最大指标为“人力资源”和“营销服务”，其中“人力资源”综合排序在2xxxx网省公司中列第25位（倒数第2位，仅在新疆公司前），“营销服务”综合排序在2xxxx网省公司中列第25位（倒数第3位）；“安全管理”和“电网运行”两项专业管理居中，“安全管理”综合排序为并列第19位（倒数第8位），“电网运行”综合排序第18位，完成情况均不理想。

分析上半年对标指标完成情况和公司安全生产、经营管理实际，要实现今年公司对标综合排序总体提升2至3位的目标，在六大类专业管理指标中，“人力资源”、“营销服务”两类指标需要大幅提升，“电网运行”指标需要进一步加强；“电网建设”、“资产经营”指标应在现有水平上有所提高；“安全管理”指标必须进一步提升和改进。

公司同业对标综合排序靠后，除电网结构、设备装备水平等客观原因外，公司自身创一流同业对标工作还存在较大差距，主要表现为：一是同业对标工作基本上还停留在指标分析阶段，如何通过指标分析寻找管理上的差距，在流程、标准上采取有效改进措施等工作还未能有效开展。二是同业对标指标的管理深度不够，一些部室和单位对各自负责的指标缺乏

深入、细致的研究和梳理，相应的整改工作措施不具体，缺乏操作性。三是同业对标工作覆盖面不够广，工作安排不细致、不完善，有关同业对标的四种分析、五项制度等，缺乏具体、详细的安排和要求，由指标分析向管理评价、管理改进的对标工作进程受到影响。四是同业对标的工作机制尚未健全，公司同业对标的考核办法仍未出台，对标工作激励约束机制的保障作用需要充分发挥。

二、明确责任,确保同业对标各项工作任务落到实处

当前，公司上下要紧紧围绕“一强三优”发展目标和全年工作部署，认真贯彻落实年中工作会议精神，以“三抓一创”为统领，以求真务实的工作作风、严谨细致的工作态度全面深入推进创一流同业对标工作，确保实现公司年终同业对标综合排名整体提升2到xxxx位次的年度工作目标。

1．强化组织领导，公司领导班子对同业对标指标实行分管包干

时家林总经理负责人力资源部管理指标，陈晓伦副总经理负责计划发展部管理指标，刘克俭副总经理负责市场营销部、财务与资产管理部管理指标，杨玉林副总经理负责安全监督部、生产技术部、调度中心管理指标，文博副总经理负责工程建设部管理指标。2．强化责任落实，公司本部管理指标实行部门承包

一是安全监督部要确保安全管理指标在排序中不低于20位。人身死亡事故、人身重伤事故、恶性误操作事故、重特大电网设备事故等指标，必须强化管理、严格控制；其余电网及设备事故次数等指标务必要有明显改进。

二是市场营销部、生产技术部要确保营销服务指标排序不低于11位。市场营销部要确保当年电费回收率指标保持原有水平（10xxxx），市场占有率增长量、应收用户电费余额占当年应收用户电费比例指标要有大的提升；生产技术部要确保城市电压合格率、城市供电可靠率（rs3）进一步提高，其余指标应进一步改进。

三是财务部要确保资产经营管理指标排序不低于11位，要求单位电量供电成本及电网投资增长率指标要有大的提升，其余指标应在持续改进基础上力争有所提高。

四是调度中心、生产技术部要确保电网运行指标排序不低于16位。调度中心要保证电网调度管理总体排序保持原有水平或有所提升；生产技术部要确保输变电可靠性指标进一

步提升。

五是人力资源部要确保人力资源指标排序不低于14位，全员劳动生产率、全员培训率、高技能人才比例和人才密度4项指标均应大幅提升。

六是工程建设部要确保电网建设指标排序不低于9位，竣工资料平均逾期归档时间指标要进一步提升，其余14项指标均要保持排序a段。

公司本部其他各部门都要按照各自分工，以高效务实的工作态度及时将对标要求转化为逐条落实措施的具体行动，切实保证对标工作组织实施、检查落实、评估改进等各个环节的工作任务落到实处。

3．加强层级管理，确保同业对标工作扎实推进

一是实行严格的责任制，按照“谁主管业务、谁负责指标”的原则，逐层逐级抓落实。省公司与机关相关部室、基层单位签订“同业对标责任书”，基层单位与二级机构、班站层层签订“同业对标责任书”，确保责任落实到位、措施落实到位、压力传递到位。每个部门、每个单位、每个班组和每位员工，都要明确自己的责任，明确自身努力方向，提高同业对标工作的渗透力、影响力和执行力，确保同业对标工作的实效性。

二是对同业对标指标进行逐项分解，做到部门工作有指标，人人身上有任务。生技部对各相关部室负责的指标要进行细化安排，各部室领导要按照分工具体负责并落实到专人，同时按专业类别分解落实到基层单位；各基层单位要结合实际，按照省公司部署，对二级机构、班站逐层逐项分解指标，创造性地开展工作。工作中，各部室、各单位要不断完善本部门、本单位指标体系，按照标准化、规范化和闭环管理原则，及时分析、发现、解决各环节存在的问题，注重不断提高小指标，全力推进大指标，为公司整体指标优化做出贡献。三是加大对基层单位的指导、检查和督促，确保专业管理目标实现。各专业部门，要对指标认真分析，按专业下达指导意见和具体措施，建立常态的专业对标管理机制。省公司要组织同业对标工作检查，按月召开同业对标领导小组会议，协调同业对标工作。同业对标办公室应针对各部室、单位对标工作开展情况，在《同业对标简报》中及时予以通报，彼此交流经验，促进共同提高。对于同业对标工作开展不力或报送数据不及时、不准确的部门和单位，要下发“重点任务通知书”，督促整改。

四是建立有效运转的协调联动机制，强化部门之间的沟通、协调与配合，加强基层单位对标工作的执行力，切实做到横向协调有力，纵向执行顺畅，确保政令畅通，措施到位，责任落实。坚持管理与指标兼备的原则，通过管理对标与指标对标并进，不断提升公司综合实力。

4．采取有效措施，确保各专业管理水平进一步提升

一是加大安全管理力度，确保不发生人身死亡事故、人身重伤事故、恶性误操作事故，杜绝重特大电网、设备、交通、火灾事故，电网及设备事故次数要有明显降低。严抓安全生产纪律，严抓工作责任制的落实，继续深入开展反事故斗争，落实反事故斗争措施；狠抓基础管理，切实做好新《安规》学习与执行的各项工作，进一步强化反违章工作，创建无违章工作现场；加强检修施工现场的控制，试行现场安全监理制，杜绝程序性违章；做好事故预案、重大事件应急预案的制定和完善工作。

二是加大营销服务工作力度，大力提升营销服务指标。通过规范小水火电管理，稳定省内高耗能市场负荷，推行电力营销台区精细化管理,提高优质服务水平，提高市场占有率指标；实现当年电费按月结零，应收电费余额控制在月考核标准之内，保证应收用户电费余额占当年应收用户电费比例指标有效提升；生产技术管理要继续深化无功电压专项治理，组织发电厂、变电站母线无功不平衡电量的普查，找出问题存在的主要原因并安排整改，开展主网无功优化工作，尽快出台《甘肃电网功率因数考核办法》，督促各单位提高电容器投入率，提高供电电压水平；落实十八项反措，降低输变电设备事故率，加大配网管理及配电设备检修管理，提高城市供电可靠率指标。

三是进一步深化资产经营管理，保证资产经营管理指标稳中有升。稳步提升盈利能力，提高主营业务利润率、净资产收益率、总资产报酬率等指标；严格控制贷款规模，优选项目，优化投资结构，降低工程造价，通过提高税后利润，提高折旧率等途径提高公司自有资本积累能力；严格电价执行，推进售电量和售电收入的稳定增长；在体制改革和机制创新中把握机遇，优化资产及经营业务结构，改善公司经营状况；不断强化内部管理，挖掘内部潜力，提升企业效益。

四是加强电网运营管理，提升指标水平。在电网调度管理中加强电网负荷预测的分析

和总结，提高日负荷预测准确率，加强发电厂调度管理，坚持电网设备“计划检修,应修必修，修必修好”的原则，保证电网设备始终在良好状态下健康运行；优化电网的潮流分布，加强电网、发电厂功率因数和无功电压调整，加强对地区电网无功补偿设备及调压设备的运行分析与考核，提高中枢点电压合格率；加强继电保护专业管理，提高继电保护正确动作率；加强检修计划平衡，建立科学有效的检修策略，加强技术管理和技术监督，缩短检修停电时间，提高设备健康水平，努力降低故障率和跳闸率，为可靠性指标的提高创造条件。五是人力资源管理要积极部署技能人才的培养，推进职业技能鉴定工作。四季度要重点进行专业技能鉴定，提高高技能人才比例指标，积极筹划学历教育工作，提高人才密度指标；进一步加强岗位培训工作，在全员培训上达到生产岗位4学时/人月，管理岗位5学时/人月的要求，提升全员培训率指标；规范统计口径，核实主业人数，准确计算并提升全员劳动生产率指标。

六是电网建设工作要根据公司电网建设同业对标各指标现状，分析原因，找出差距，加强改进。要重点把握安全、质量、效益关键因素，建立配套考核机制，实行动态管理；重点加强对330kv炳和银工程、永登3#变扩建、临洮330kv送变电工程、750配套330kv线路送出等工程的工程结算、竣工决算，及时安排竣工资料归档；加强与地方政府的协调，降低征地、赔偿的难度，缩短工程施工工期；切实重视环保工作，严格前期评估和验收，确保环保指标顺利完成。

三、全面推行绩效管理，加大同业对标工作绩效评估与考核

通过建立工作绩效评估机制，不断改进、提高企业管理水平，是我们开展创一流同业对标工作的关键所在。公司制定创一流同业对标考核办法，就是要通过建立“指标分解、责任到人，定期检查，从严考核”的监督考核机制，努力实现对创一流同业对标工作的闭环管理和全方位、多层次的综合考核，进而真正实现用指标评价企业，用业绩考核工作。一是公司拟设立同业对标奖励基金，坚持突出“安全、质量、效益”的原则，对公司本部相关部室和基层单位管理的指标分别设置不同权重进行评价考核。通过实行“月统计、季考核、年兑现”，对机关部室和基层单位指标完成情况进行综合考评。

二是在监督对标指标真实性、准确性和时效性的基础上，进一步加强对同业对标工作

的过程控制与考核。要重点考核各部门及基层单位同业对标工作组织领导、评价体系和管理控制体系的运作情况，企业最佳实践库建设情况，同业对标阶段性、典型性、差异性和综合性分析情况等内容。

三是加强同业对标结果考核。要按照国家电网公司系统、省公司内部同业对标综合管理、专业管理和单项指标几个层次对排序情况进行考核。公司将按照下达的指标计划和目标，对在国网系统排序提升的部门和单位进行奖励，对排序下降或严重影响公司对标结果的部门和单位予以处罚；对单项指标达到a段的部门和单位进行奖励或表彰，对单项指标落入国家电网公司同业对标年度排序后10位的单位和部室进行处罚。省公司要进一步修订完善创一流同业对标考评体系，定期组织对部室、基层单位同业对标工作开展情况的考评、打分并及时通报相关情况，促进提升各专业管理的业绩水平。

四是坚持全方位、多层次全面考核。不仅要考核国家电网公司确定的同业对标指标，而且要考核省公司扩展指标；不仅对基层单位开展同业对标工作情况进行考核，而且将省公司本部相关部室纳入考核，通过坚持考核的严肃性、统一性，确保公司创一流同业对标进程按计划向前推进。

五是要把同业对标工作开展情况与年终评优和领导班子考评挂钩，按照业绩的优劣进行奖励和处罚。对综合评价低的单位和部门，将取消公司年度先进的评选资格。

六是各部室要从专业管理的层面，全面、细致地提出对基层单位对标工作的考核意见；各基层单位要相应建立和完善严格的对标考核机制，进一步加大对二级单位和班站对标工作的督导，加强日常管理控制，确保本单位考核指标如期顺利完成。

同志们，当前省公司正处在重要的发展机遇期，全面开展创一流同业对标工作，是公司各项工作的主线，也是公司今后的重点工作。希望大家认清形势，理清思路，落实责任，扎实推进，确保同业对标取得实效，为建设“一强三优”现代公司做出新的更大的贡献。

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