市林业工作情况汇报

市林业工作情况汇报

全市林业工作情况汇报

201*年,在省林业厅的大力支持下,我们紧紧围绕省林业厅提出的“双增”目标，以建设国家现代林业示范市为载体，按照“发展现代林业、建设生态”总体思路，积极转变发展方式，着力构建完备的林业生态、发达的林业产业和繁荣的森林生态文化体系，推动林业健康持续发展。现将情况汇报如下：

一、当前的林业工作情况

（一）坚持“四项措施”，全面建设国家现代林业示范市。我们坚持延续好的现代林业推进机制，形成全民向林的良好局面。一是坚持“四级书记”主抓。实行市、县（区）、乡镇、村“四级书记”主抓林业的领导机制，今年分别召开了植树造林动员会和现代林业建设推进会，狠抓督办落实。继续实行领导干部对口联系林业示范工程制度，进行示范建设。下半年准备再次召开一次县市区委书记会，推进现代林业建设工作。二是坚持科学规划。在总结“十一五”工作成绩的同时，科学制定了“十二五”林业发展规划，切实转变林业发展方式，绘就了我市现代林业创新发展的新蓝图。同时，结合生态和园林城市建设规划，以城市公共绿地系统、道路绿化、防护林网建设、单位（小区）立体绿化等为重点，编制《市创建国家森林城市工作实施方案》，启动了森林城市创建工作。三是坚持创新植树造林新模式。继续实行机动车碳汇造林，试行城区机动车碳汇造林，收取碳汇造林资金用于造林绿化。同时，继续开展绿化共建和认建认养活动，市“四大家”领导带头捐钱认建认养树木，

带动市民踊跃捐款，开展认建认养纪念林、亲情树等活动。继续推行经营新模式，依靠龙头企业带动，大力推行“公司+基地+合作社+农户”的订单林业模式，加强企业第一车间建设。今年仅宝源木业投资200多万元，营造速丰林基地5万多亩。四是坚持实行激励新政策。市级财政今年新增100万元作为现代林业建设奖励基金，设立造林绿化“突出贡献奖”，对工作突出的部门、企业、造林大户，给予奖励。

（二）打好“四大战役”，全面加快国土绿化步伐。我们广泛宣传发动，创新造林形式，动员全市广大干部群众克服干旱少雨的困难，打好四大战役，提前完成全市植树造林工作任务。据统计，全市今年共完成人工造林32.32万亩，占年计划30万亩的108%，其中，建设林业板块基地22.12万亩，完成“四旁”植树1023万株，折合面积10.23万亩；新增花卉苗木基地6.32万亩，占年计划3万亩的211%；新建绿色通道638公里，占年计划600公里的106.3%，完成义务植树631万株，参加人数达162.1万人次。一是打好了重要道路沿线植树造林突击战。按照“原生态、宽林带、多层次、多色彩”要求，抓好境内高速公路沿线的植树造林工作，高标准打造了生态景观通道和林业产业大道。二是打好了宜林地植树造林全覆盖攻坚战。按照三年宜林地造林绿化全覆盖责任状要求，对剩余的40万亩宜林地，采取栽树、点播种子、封山育林、封山禁牧等措施，完成了年度绿化任务。三是打好了新农村生态家园绿化美化全民战。以5个省级新农村建设示范乡镇、市级杨竹流域生态文明建设示范区、工业重镇和旅游三产名镇等为重点，按照“山丘林果化、路渠

林荫化、农田林网化、村庄园林化”的标准，抓好了村庄道路、农田林网、居民新村绿化美化和林业产业基地建设，实现了森林资源消耗型向综合利用型的转变。四是打好了争创国家森林城市筹备战。开展了创建国家园林城市和森林城市的“两城同创”活动，在城区，实施了“扩量提质工程”，在城郊，实施“森林护城工程”，在乡村，实施“效益森林工程”，提升了城市森林质量。

（三）强化“四大支撑”，全面提升林业经济效益。一是强化园区支撑，增强竞争合力。以木业、茶油、核桃、花卉苗木走廊等为重点，加快建设森工科技产业园，集群效应初步显现。国家现代林业森工科技产业园，先后签订4个项目协议，投资额18.3亿元。等4家省级重点森工龙头企业及的3家合作企业入驻园区。二是强化基地支撑，增强发展动力。主要是围绕建设200万亩速生林板块基地、200万亩特色经济林基地、200万亩生态林基地和50万亩花卉苗木基地目标，大力建设林业板块基地。截至目前，全市区划界定国家重点公益林136万亩，发展干果、油茶、柑橘、黄桃等特色经济林基地面积达170万亩，建成以意杨、湿地松、火矩松为主的速生丰产林基地190万亩，建设以樟树、对接白蜡等为主的花卉苗木基地20万亩。三是强化龙头支撑，增强带动引力。扶持林产加工业龙头企业投资5.3亿元，新上生产线，正在延伸产业链，开发高端产品；扶持“绿色饮品”森林食品加工产业龙头企业分公司投资建成年产30万吨的森林食品加工项目；扶持“绿色能源”和木本油料林业循环经济产业龙头企业，分别建设12兆瓦生物质能源发电项目和10万吨木本油料加工新项目；扶持“生态

游”生态休闲产业龙头等发展花卉苗木，夯实生态游发展基础。四是强化科技支撑，增强核心实力。建立覆盖市、县、乡、村四级的林业科技推广网络，进行科技服务；开展林业产业高新技术等课题研究，新引进、繁育、示范、推广30多个优良品种，使科技成果及时转化为现实生产力。

（四）围绕“四大体系”，全面实施厅市合作项目。自省林业厅与我市签订合作推进国家现代林业示范市建设备忘录以来，我们紧紧围绕构建完备的林业生态、发达的林业产业、繁荣的森林生态文化和强有力的支撑保障等“四大现代林业体系”，加大争取、汇报和协商力度，在生态公益林、中幼林抚育、退林还林、野生动植物保护与自然保护区、长江防护林、低产林改造、林业血防、平原湖区农田林网、绿色通道、林业特色基地、森林旅游、森林生态文化、绿色小康示范村、林业有害生物防治体系、国有林场棚户区改造、数字林业、湿地保护与恢复等项目上加大建设力度，整体推进现代林业建设，取得卓有成效的进展，林业重点工程深入推进，国家湿地公园、国家级森林公园一起成为展示形象的“生态名片”。

二、我市林业发展存在的问题和不足及下一步打算

虽然今年我们的现代林业建设取得了一定的成效，但与省林业厅要求仍有一定的差距，需要我们在林业体制机制方面进行探索，及时调整林业产业结构，努力改进与现代林业发展不相适应的地方。一是持续的旱情给林业发展带来困难。去冬以来，我市降雨持续偏少，气温持续偏高，气象干旱迅速转化成农业干旱，呈现出冬、春、夏三季连旱的态势，出现大量苗木缺水干死和病虫害频发等现象，

导致造林成活率降低。二是林业发展资金短缺仍然是制约我市林业发展的一大瓶颈，林业项目补助较低与社会融资难降低了林农参与林业建设的积极性。三是集体林权配套改革有待加大力度，深入推进。

针对以上问题和不足，下一步，我们将紧紧围绕“发展现代林业、建设生态”主题，把转变林业发展方式贯穿于现代林业建设的全过程、全领域，突出保造林面积、保目标完成、保苗木成活率，在发展中促转变、在转变中谋发展，努力克服当前困难，坚持抗大旱、抗长旱、抗重旱，推进林业跨越发展。

（一）向开放林业转变，构建林地资本化营运机制。抓规划制定，突出地方特色，因地制宜地制定经济林发展规划、生物质能源林建设规划等林业产业规划；抓政策配套，实现投资主体多元化、经营政策最优化和激励措施最强化，鼓励社会各界人士发展林业产业；抓中介组织，鼓励和引导创办农民林业专业合作社，建立新型林业经济合作组织。

（二）向品牌林业转变，大力发展林业产业。走“上大项目、建大基地、壮大龙头、做大园区、育大品牌”的产业发展之路，围绕“一块板”工程，扶持并做大做强项目；围绕“绿色饮品”工程，培育森林食品加工龙头企业；围绕“绿色能源”工程，，培育林业循环经济龙头企业；围绕“生态游”工程，扶持国家森林和湿地公园，培育生态休闲龙头企业。

（三）向社会林业转变，努力营造大林业格局。完善碳汇造林机制，继续实行机动车碳汇造林方式，活化义务植树方式，鼓励社

会各界人士参与认建认养活动，推进城区绿化全覆盖；加强绿色家园建设，抓好社会主义新农村生态家园建设，推进乡村绿化全覆盖。

（四）向效益林业转变，不断提高森林经营水平。全面深化林权配套改革，建立适合现代林业发展的新机制、新体制和新模式；全面推行森林经营，严格生态公益林采伐，支持中幼龄商品林抚育管理；突出抓好低产林改造、中幼林抚育等，大力发展林下经济。

（五）向休闲林业转变，努力拓展林业的生态功能。结合百公里生态休闲长廊、世界文化遗产明文化主题公园和城区生态运动休闲建设，完善生态文化基础设施，普及传播生态文化，大力挖掘森林文化，严格保护古树名木，严厉打击乱采滥挖滥购古、大、珍、稀乡土树木等行为。

（六）向科技林业转变，着力夯实林业发展基础。加大抗旱救灾力度，科学抗旱，科学育苗，努力提高苗木的成活率和补植补造；加强林业标准化体系建设，鼓励重点龙头企业引进高端技术人才，组建核心研发基地，提高核心竞争力；加强种苗体系建设，做好国内外优良树种、花卉、干鲜果品种的引进和品比试验及推广工作；加强林业科技队伍建设，开展技术咨询、病虫害防治等服务工作。

三、恳请省林业厅帮助解决的问题（一）在林业抗旱救灾方面给予支持。（二）一如既往地支持我市现代林业项目建设。（三）在我市森林城市创建工作上给予支持。

扩展阅读：丹江口市林业站工作情况汇报

丹江口市林业站工作情况汇报

一、丹江口市基本情况

丹江口市位于湖北西北部，是南水北调中线工程调水源头所在地。全市辖17个乡镇，250个村，50万人，版图总面积313192公顷，基本地貌为“七山二水一分田”。全市林业用地面积331.3万亩，森林覆盖率39.3%，活立木蓄积370万立方米。丹江口市现有17个林业管理站、1个森林资源监测站、7个国有林场、林工企业、2个木材检查站及森林公安局、林科所、种苗站、稽查队、专业造林工程服务队、林调队、野保站等33个二级企事业单位，干部职工451人。

二、林业站工作情况

我市认真学习贯彻全国林业站工作会议精神，充分认识乡镇林业工作站的重要性，高度重视乡镇林业工作站建设，按照会议确定的“十一五”期间林业站工作基本思路和目标要求，用科学发展观统领全局，全面加强林业站建设，完善林业站管理体系，从办公用房、机动交通工具、通讯设备、办公自动化、职工学历、岗位专业技术培训等多种途径，大力加强林业站的能力建设，以发挥林业站在林业发展和新农村建设中的重要作用。

1、机构和队伍建设

全市17个林业管理站、1个资源监测站，全部由林业局垂直管理，定编96人，全部纳入市财政全额拨款。按文化

程度分，大专学历62人，占65%，中专学历24人，占25%，高中学历10人，占10%。专业技术人员共83人，占在编人数的86%，其中获得中级职称40人，占45%；初级职称38人，占43%，技术员5人，占5%。按年龄结构分，35岁以下有26人，占29%；3650岁有51人，占57%；51岁以上12人，占14%。我市林业站人员专业技术结构合理，全部持证上岗。

2、职能作用

各林业管理站充分的发挥职能作用，并实现各项工作的量化目标管理考核，工作卓有成效。主要体现在：一是狠抓林业政策和法律法规的宣传。全市共设置林业大型宣传牌80块，林业宣传标识200余处，制作宣传展牌300块，印发宣传资料30万份。二是狠抓营林造林和绿化工作。201*年完成林业重点工程造林1.5万亩，指导低产林改造1万亩，封山育林18万亩，森林病虫鼠害防治1.65万亩，育苗2500亩，抚育作业30万亩，四旁植树120万株；三是狠抓林政执法。全年林业站共查处各类林业行政案件136件。四是为林农提供林业实用技术服务。全市扶持指导科技推广面积约10万亩，其中站办示范基地8806亩，本年完成3000亩，成立专业合作组织和待业协会49个，连接基地15万亩，带动农户数26458户。五是狠抓资源管护。建立横向到边、纵向到底的资源管护责任机制，把资源管护责任落实到村组和农户。同时，壮大护林员队伍，全市共聘请护林员567人，其中市财政补贴管护费聘请的专职护林员101名，乡镇聘请村

级兼职护林员466名。森林防火管护措施得以强化，扑火工具得以充实，防灾减灾的能力大为提升。

3、办公设备和内部管理

林业管理站要适应发展现代林业的需求，必须从办公设备和内部管理方面得到加强。我市把一批办公设备充实到乡镇林业站，其中交通工具：小轿车10辆、摩托车12辆；通讯工具：固定电话17部；办公设备：电脑14台、打印机5台、复印机2台、一体机14台；工作器械：GPS17部、数码相机14部、风力灭火机20台、罗盘仪17个。这些设备的配置在林业管理站的日常工作、林业生产和资源管理方面发挥了积极的作用，工作效率得以大大提升，管理手段得以强化

按照林业管理站标准化的要求，结合我市实际情况，统一制度订目标责任制、岗位责任制和廉政建设制度各项规章制度，并在各站设置的站务公开栏中张榜公布。强化了档案管理，每站都明确了兼职档案管理员，定期对林业各种档案整理归档，初步实现了林业管理站的制度化和规范化建设。

4、培训教育

“十一五”期间，我市加大林业站站长和工作人员的培训力度，分别组织参加省林业工作总站和十堰市林业局举办的林业站长培训班各一次，先后举办以林政执法、采伐管理与采伐作业设计、林业调查、森林资源管护、生态公益林管理、林业站财务管理、林业站标准化规范化建设等为主要内容的县级培训20余次，参训3000余人次。另外，结合“双

文明”建设、“党员先进性教育”、“转变工作作风、提高执行力”、“科学发展观”等活动，各林业管理站干部职工的“勤、廉、严、实”的工作作风得到大幅度的提升，林业管理站的社会地位显著提升，社会形象得以强化，多个林业站先后被省、市、县评为“先进林业工作站”和“文明单位”。

三、主要做法

1、提高认识，加强领导。

局党委十分重视林业站建设工作，成立了以局长为组长、班子其他领导为成员的林业站建设工作领导小组，多次召开专题办公会议，研究部署林业站建设工作。并抽调相关科室负责人组成工作专班，明确了相应的工作督办联系点，将此项工作纳入年度量质化考核。

2、制定方案，稳步实施。

以《湖北省林业站建设管理实施办法》为指导，结合我市实际制定了《加快林业站规范化建设的意见》。我市因站制宜，一站一策，统一规划，有计划，有步骤，有重点的分步实施。在林业管理站站场建设方面。做到“四个结合”，即新建、扩建、改造、整修相结合，解决办公用房与解决生活用房相结合，主体工程与配套建设相结合，工程建设与环境美化相结合。在时间安排上，市局分轻重缓急，突出重点，整体推进，受年久失修和雨雪灾害影响的站所，市局予以重点支持，建设项目先行启动。在物资配发方面，结合各林业管理站实际情况，有针对性的配发，确保物资配发公平、合理、均衡，满足各站工作实际需求。

3、加大投入，保障资金。

“十一五”期间，我市投入林业站建设的资金超过了600万元，为确保林业站建设工作顺利推进，保障基本建设资金充足，我市采取市局扶持一点，市里争取一点，林业站自筹一点的方法多方筹措资金，合理安排资金的使用，极力解决困难站所的资金缺口。此外，加大了对资金和物资的监管力度，做到每一分钱和每一件物资发挥应有的效用，严肃查处借项目之机挪用、挤占林业工作站建设资金和物资的现象发生。

4、坚持标准，规范建设。

我局将项目建设和林业管理站标准化建设有机结合起来，提高建设标准，在建设标准上，按照《湖北省林业站建设管理实施办法》的要求，从“软件”、“硬件”两方面着手，着力解决办公设备、人员素质、站容站貌、档案管理、制度建设等方面的问题。“软件”、“硬件”两手抓两不误。在改善林业管理站办公、住房条件，配发办公设备、通讯工具、交通工具、防火工具等仪器设备，林业管理站的“硬件”条件显著提升的同时，市局也加大了对各站“软件”条件的监管力度，要求做到站容站貌整洁干净、上墙图表制度统一规范、各项规章制度健全完善、推行站务公开制度。

四、目前存在的困难和问题

1、“十一五”期间，我市林业站基础设施、办公设备、交通工具、通讯工具、工作器械，虽然得到了一定的改善，但是由于林业站历史以来基础非常薄弱，基层财力毕竟有

限，部分林业站办公场所简陋，办公用房面积相对较小，个别林业站仍然无独立站房，加之，我市做为南水北调中线工程核心水源区，近年来我市林业生态建设任务不断增加，林业站作为基层单位工作日益繁重，现有的基础设施和办公设备仍不能充分满足工作需求。

2、林业站属于公益性事业单位，自身创收能力明显不足，工作经费的缺乏严重影响了林业站工作正常开展，制约林业站可持续发展。

五、工作建议

一是请求国家局、省厅进一步加大对基层林业站建设项目的扶持力度，优先将林业站的基础设施建设纳入全国拉动内需建设计划，切实加强办公用房、交通工具等硬件建设，彻底改善办公条件，充分发挥林业站的职能作用。

二是建议将林业站站办产业基地同步纳入全国林业站重点县建设项目体系，加强林业站站办示范基地建设，增强林业站“造血功能”，加大对产业基地的资金、物资、技术投入，提高林业站自身创收能力。

三是建议从森林生态效益补偿基金中明确一部分，作为林业站的资源管护经费。

丹江口市林业局二0一一年一月二十四日

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