201*年土地管理工作总结

201*年土地管理工作总结

两河口乡201*年土地管理工作总结

201*年，我乡坚持科学发展观，认真贯彻落实国土资源法律法规，经全乡土管干部职工奋力拼搏，较好完成了全年土管工作任务，取得了显著成绩。一年来的主要工作如下：

1、严格保护，合理利用土地资源

坚持以最严格的管理措施，加强对土地的保护，牢记“三条线”即最严格土地管理制度的“高压线”，依法依规用地的“红线”和耕地保有量的“底线”。健全土地管理和耕地保护责任制，严格执行土地利用年度计划。

2、按规划从严控制村镇建设用地

进一步建立和完善各中心村规划区建设，并积极引导鼓励村民到规划区建住宅，从严控制零星建房，特别是规划撤并的小村庄范围内，停止审批新建、重建、改建住宅。

3、进一步规范了农民建房的审批程序

严格农民建房申请条件，坚决贯彻农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省规定的标准。农户建房一律填写书面申请，并充分征求四邻意见，经公示无异议报经村委会审查同意后，报乡国土资源所复核，经乡政府办公会同意，再报县审批，按照便民利民，提高效率，严格管理的原则，切实为广大建房户提供优质的服务。

4、严格土地执法，加强宣传教育进一步健全和完善了动态巡查制度，通过干部包村及配强配齐土地信息员，切实加强村民建设用地的日常监督，及时发现和制止各类土地违法行为，全年屡计查处制止各类违法用地12起。

5、及时调处宅基地纠纷

随着经济的发展，土地价值的升高，因宅基地产生的纠纷也越来越多。我们力求做到及时发现及时调处，力争把矛盾纠纷处理在萌芽状态。

6、制止了1起乱挖、乱采现象；1起乱修、乱建现象。7、完成了庙下村和石院村铁路征地工作。

经过一年来的工作，仍有以下不足：宣传工作比较欠缺，违法用地现象时有发生，宅基地纠纷仍占各类纠纷的大部份。在明年的土地管理工作中，我乡一定要坚决贯彻国土资源法律法规，争取在取得更好地成绩。

二0一一年十二月二十日

扩展阅读：201*年-201*年我县城市土地经营情况汇报1

青神县人民政府

关于201*年-201*年全县城市土地经营

情况汇报（讲话稿）

天祥主任、各位副主任：

近年来，我县在县人大的监督和指导下，认真贯彻落实资源节约和保护耕地的基本国策及中央一系列宏观调控政策，正确处理经济发展与保护土地资源的关系，紧紧围绕城市化和产业转型升级发展战略，积极创新土地利用和经营工作思路，加快了城镇化建设步伐，促进了全县经济、社会的可持续发展。现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

（一）一级市场出让情况

201*年-201*年10月共出让土地23宗，面积681.146亩，土地出让总价款2.51亿元。其中拍卖出让12宗，面积161.96亩，价款2.21亿元，挂牌出让11宗，面积519.186亩，价款3005.44万元。所有土地的出让均严格按照工业和经营性用地招拍挂制度执行，所有出让底价均经过评估和集体决策，出让价格都不低于最低价标准和出让底价；所有出让计划、出让公告以及出让结果均按照规定在四川土地矿权交易信息网及眉山电视台公布。

201*年-201*年10月划拨土地4宗，总面积16.76亩，

划拨土地总价款181.757万元。所有划拨土地严格执行《划拨用地目录》，严格限定划拨用地范围。

计划年底出让青衣大道以北2宗安置用地约17.57亩，预计土地出让价款约1000万元；出让老眉青路旁及育艺街两宗商住用地约14.43亩，预计土地出让价款约2200万元。

（二）二级市场出让情况

土地划拨转出让全部纳入市场化管理，使土地使用者的使用权得到了法律保护，自觉来办理土地划拨转出让手续日趋增多，促进了二级市场的活跃。201*年-201*年10月二级市场共办理划拨转出让1008宗，土地出让面积78.662亩，土地出让价款567.56万元。

（三）工业项目用地情况

201*年-201*年10月，我县挂牌出让工业用地11宗，出让面积519.19亩，为我县工业的发展提供了保障。

（四）土地出让的管理情况

按照国家和省的有关要求，我局自201*年起部署运行了土地市场动态监测和监管系统，建立了信息录入上报的相关制度，及时、准确、完整上报相关信息。《国有建设用地使用权出让合同》和《国有建设用地划拨决定书》已实行网上填写。

二、土地管理的相关工作（一）加强土地管理工作

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1．更新基准地价，规范管理。根据川国土资发〔201*〕79号文件要求，于201*年11月开展了全县城区土地定级与基准地价更新编制工作，并以（青府发〔201*〕3号）文件印发了青神县人民政府《关于公布青神城区土地基准地价及乡镇基准地价指导价的通知》，规定了全县城区新一轮各类用地基准地价。

2．制定政策，有效落实土地管理工作。201*年，县人民政府出台了《关于进一步加强国土资源管理工作的通知》（青府发〔201*〕22号），进一步明确：加强建设用地管理，严格项目用地审批，严格建设用地报批，严格土地征收；加强土地出让管理，严格执行土地招拍挂制度，严格建设用地转让管理；进一步规范土地二级市场规范划拨土地管理。对国土资源管理起到了有力规范、指导作用。

3．严格规定，终止BT开发合同。根据《四川省国土资源厅关于认真清理建设用地前期开发有关问题的通知》（川国土资电发〔201*〕26号）和《省国土资源厅省财政厅省监察厅省审计厅关于进一步加强国有土地使用权出让收支管理的通知》（川国土资发〔201*〕36号）文件要求：“企业不得以任何方式参与土地出让收益分成，凡政府与企业签订的土地出让收益分成的相关协议、合同立即终止。政府及相关部门出让的涉及土地出让收益分成的相关文件立即废止。”由县国土资源局牵头，会同县财政局、县住建局、县监察局、

县审计局联合行文的《关于停止执行〈青神县城区育艺街片区土地一级整理合作合同〉的请示》，报经县政府同意后，终止青神县宇翔城市投资有限责任公司和青神县土地储备中心与重庆东鼎房地产有限公司签订的《青神县城区育艺街片区土地一级整理合作合同》，政府出台的相关政策立即废止。这一措施的实施为我县实现土地收益4258.71万元。

4．开展绩效调查，提高土地利用率。对全县51户规模以上企业用地情况进行了摸底调查，截止201*年5月，我县工业企业用地总面积达到2687.25亩，建筑面积1255.87亩，平均容积率为0.47，办证率为100%。接受调查的51户规模以上工业企业生产状况良好，其中，销售收入亿元以上企业15户。工业拉动本县GDP增长9.5个百分点。

（二）土地储备及融资工作

1.逐步完善土地储备工作。成立了青神县土地储备中心并建立了土地收购储备专项资金，确保了土地收购资金需要。同时，强化收储工作，促进土地收储、供应工作走向规范化、制度化轨道，共收购储备各类存量建设用地23宗，土地面积219.06亩，收购土地价款3047.38万元。

2．积极盘活各类存量建设用地。目前盘活存量建设用地19宗，有利的促进了土地的高效利用，提高了土地利用率，实现政府土地收益最大化。

3．有效推进融资工作。按照青府常定（201*）52号议

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定事项通知要求，由县土地储备中心和县财政局出资，成立了青神县拓展土地储备公司。加强与县农发行联系沟通，认真研究政策，积极争取资金，取得省发行5000万元的中长期贷款（3年），现已到账3700万元，超额完成了年初县政府下达的3000万元的融资目标任务。

（三）拆迁及安置工作

1．育艺街拆迁安置情况。于201*年7月，启动了育艺街拆迁安置工作。在指挥部的正确领导和拆迁小组的支持帮助下，采取了灵活有效的工作方法，对涉及居民的利益、拆迁工作难度大、容易激发矛盾的问题，深入调查了解，制定合理的拆迁安置补偿方案，在拆迁补偿政策范围内，协调有关部门全力为拆迁困难户解决实际困难和问题，至201*年10月，117户拆迁户已全部入住育艺街商业小区。

2．青衣大道以北拆迁安置情况。于201*年6月启动了青衣大道以北片区拆迁安置工作，截止目前，青衣大道以北片区集体土地上的88户拆迁户已根据抽签顺序完成了安置房的选定。国有土地上的拆迁涉及石油公司及其住户7户、信用联社、水务局、西都饲料、祝小平，目前石油公司住户已有6户完善了拆迁安置手续，信用联社和水务局已完善拆迁手续，西都饲料、祝小平和石油公司及其住户1户还在协调中。

三、存在的主要问题

（一）城市土地利用率有待提高

目前我县城市土地利用率有所提高，但仍然较低，在城市化进程中建设用地面积不断增加过程中低效、闲置土地仍然存在。根据201*年全县存量土地调查情况，全县各类存量建设中废弃用地12亩，低效利用土地63.15亩。这不但降低了土地利用率，更带来很大的经济损失。工业企业在拿到土地使用权后不及时进行土地开发从而导致闲置。如：丹甫股份征用靠眉青路边的40余亩土地至今未开发；十味天食品征用的15.34亩土地成烂尾工程；青衣神茶业停产一年多，未产生效益；展翔合金、丹妮纸业、民达电子、坤元丝业、大有食品、民威林产、捷锐机械、金元机械等企业尚有剩余土地未开发。

（二）工业用地的市场化程度不高

土地利用效率比较粗放，全县规模以上工业企业平均容积率0.47，距离《工业项目建设用地控制指标》要求的最低标准0.6还有一定差距，一层厂房普遍存在，厂区内绿地比例偏大，单位面积投资金额不高，投资强度达不到规定的标准。

四、下一步打算

（一）强化服务，创新思路，着力提升用地保障能力一是扩增量。坚持“计划指标保重点，一般项目靠挖潜”的基本思路，在用足、用好计划指标的同时，进一步加强与

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省、市有关部门的联系，想方设法，上下联动，力争在省下达用地计划的基础上，积极争取更多的用地指标，争取更多的扩内需项目用地指标。二是挤存量。按照“依法依规、区别情况、分类处置、节约集约”的工作思路，重点对已批满两年未实施征地和用地行为、已实施征地但尚未供地等四类用地进行调查。

（二）提高土地投资强度加快产业集聚

充分挖掘土地利用潜力，鼓励在提高容积率上下功夫，向空间要土地；按照国土资源部《工业项目建设用地控制指标》（国土资发〔201*〕24号）相关规定，制定与提高园区入园企业数、土地利用率、建筑容积率相关标准，促进土地节约利用。对现有规模以上企业容积率较低的，建议土地使用税按高限收取，并要求企业必须在一定时间内整改新上项目，增加投资充分利用土地资源。

（三）加快制定相关配套政策，进一步完善土地经营政策法规体系

按照以城市规划指导土地经营，以加强土地经营管理促进城市规划实施的思路，健全完善土地储备供应制度，进一步完善政策法规体系，规范管理，促进土地市场健康、平稳发展。

（四）整合资源，合理运作，全面扩大土地经营工作成果

一是编制合理的供地计划。由县政府组织县国土、发改、规划、建设、房管等部门根据中心城区房地产发展和城市建设的需要，科学合理研究下一年度各中心城区的土地供应分配量，明确各区各类开发用地的供应量，土地供应年度计划的编制要充分考虑房地产开发的总量控制和区域平衡，防止房地产市场的局部失衡。二是加大土地招商经营力度。加强上市地块前期策划、包装推荐、市场竞卖和后续跟踪服务。积极参加专题土地招商会，完善信息发布网络，多媒介宣传上市地块，吸引国内外投资商投资开发。三是强化行政手段，进一步加强土地出让金追缴工作，防止国有资产流失。

二一一年十一月三十日

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