某某街道：加强三资管理 夯实党建基础

某某街道：加强三资管理 夯实党建基础

某某街道：加强三资管理夯实党建基础.txt3努力奋斗，天空依旧美丽，梦想仍然纯真，放飞自我，勇敢地飞翔于梦想的天空，相信自己一定做得更好。4苦忆旧伤泪自落，欣望梦愿笑开颜。5懦弱的人害怕孤独，理智的人懂得享受孤独花钱花在惠民刀刃上做事做到群众心坎里

曲江街道：加强三资管理夯实党建基础提速村级经济融洽党群关系给力民生幸福□曲江街道组织科

“给我一个支点，我能撬起地球。”这是古希腊哲学家阿基米德诠释杠杆原理的经典名言。现如今，在探索民生幸福、党群和谐的道路上，曲江街道也找寻到了自己的“杠杆原理”。那就是坚定不移地加强辖区内6个行政村的三资管理力度，促进村级经济的发展壮大，为民生幸福夯实物质基础。金杯银杯不如群众的口碑。村里的“钱袋子”鼓了，村干部为民办事的“腰杆子”硬了，村民交口称赞的“话匣子”就开了。

身处“城中村”改造第一线的曲江街道，正在遭遇着农村土地大幅征用、集体资产批量拆迁的现实问题。集体收入的锐减和村民需求的递增形成了鲜明的矛盾。土地缩小了、空间限制了，发展的问题该怎么解决呢？“射人先射马、打蛇打七寸”。曲江上下积极加强三资管理、壮大村级经济，把“解决人民币问题”作为“服务民生课题”的关键要素。

曲江街道党工委书记阚永明说，立足“惠民利民”的根本、紧抓“投资置业”的机遇、落实“群众做主”的原则，是曲江给力民生幸福的12字方针。一、阳光收支，多为群众办好事办实事

当清晨的第一缕阳光洒进大桥集贸市场的时候，负责市场改造的党员陈久如早就忙开了。“大桥市场改造”是曲江街道沙口村策划许久的“惠民项目”。虽然105万的投资在全市“城中村”改造的建设清单中只是小数，然而对于只有600多农村人口的沙口村而言却算得上“大手笔”了。“努力大半年，眼看就要竣工了”担任市场经理多年的陈久如欣喜地说，“这次市场改造一定让老百姓长长久久地得实惠。”如果改造集贸市场是丰富了“菜篮子”，那么建设便民服务大厅就是方便了“盖章子”。村民李仲礼说：“我们农民施肥种地的本领有，求人办事的能力差。”有鉴于此，沙口村“筑巢引凤”，建设175平米的办公用房，并与街道协商将曲江便民服务大厅整体搬迁至此。如今沙口村民可以在家门口享受到计生、社保等“一站式”服务项目，村党总支年初向村民许下的“服务一站式、盖章不求人”承诺也就圆满兑现了。

村党总支书记董宝妹每逢“三节”就四处筹款慰问村里的孤老残弱，被困难户们称作“慈善家”；然而要是有人提起翻新建于上世纪80年代村部老楼的事儿，她立马板起面孔，不由分说地做起了“铁公鸡”。董书记从事农村工作多年，对三资管理颇有心得。在一次村党总支会上她总结说：“加强三资管理，说到底就是和钱打交道。一方面要多做让村民得实惠的事情，舍得花钱。另一方面要少做和村民‘没关系’的事情，懂得省钱。”沙口村党总支是这样表的态，也是如此做的事。多年来，沙口村一直就是曲江街道经济发展的“尖子生”。然而如果要对村组的招待费开支做一个排名，沙口却是“名落孙山”的。其中秘诀在于公正阳光的财务公示制度。村党总支设置了两处财务公示栏，一处放在沙口村部的大门口“提醒干部”，一处放在人流密集的村办企业大桥集贸市场“昭示村民”。

年轻村民王亮是一名“洗脚进城”的被征地农民，也是文学爱好者。他有一个习惯就是在每月初来沙口村部干两件事情：一是购买门口报亭每月必到的《小说月刊》，二是看一看同样按月更新的“沙口村财务收支明细表”。“干什么事就会花什么钱，”王亮指着明细表说，“即使是像我这样平时工作忙、很少过问村务的村民，只要看见钱的去向，就能基本掌握村里的‘大事件’啦。”

二、投资置业，促进集体资产保值升值征地拆迁有补偿。然而补偿金越多，就意味着土地和公房越少，单纯以租金收入“靠山吃山”的传统发展模式也就越加疲软无力。

为了摆脱“坐吃山空”的厄运，曲江街道新农村党总支在发展集体经济的过程中摸索出了一套“借力打力”的组合拳。首先是“借补偿款项得流动资金”，每次征地拆迁，村组都可以获得一次性补偿金，新农村就借此获取了添置“家当”的“本钱”。其次是“化流动资金为固定资产”，今年在曲江辖区古运新苑小区的开发建设中，新农村一如既往地通过多种途径购置不同面积的商业用房。第三是“变固定资产成村组盈利”，以新农村通过政府收购价购置的文康苑518号3400平米商业用房为例，每年就为村里增加100万左右的收入，实现了集体收入来源的“青山不改、绿水长流”。除了紧紧把握投资兴业的“战略主动权”，新农村党总支也不放过任何一个“战术攻防”的机遇，在三资管理的边边角角上做足文章，应验了“细节决定成败”的理财之道。村两委会通过会议研究，决定将村组活期储蓄的资金以定期形式存入银行。光这一项“微调”,每年就为新农村增加利息数十万元。

俗语说，打江山易守江山难。要想保障集体经济的长青不衰，单会挣家当而不能经营是远远不够的。新农村为此开出的“药方”是对集体资产实施企业化运作，形成公司经营的有利态势。由新农村党总支负责筹建的投资发展公司，注册资金上千万，全面负责新农村的资产运作、招商引资等工作，并努力拓宽其他业务。该公司积极投资建设占地10多亩、集农贸交易和餐饮娱乐于一身的顾庄农贸市场，不但每年增加近百万的经济收入，而且也为本村的被征地农民提供了大量的就业岗位，取得了经济效益和百姓口碑的“双丰收”。三、民主理财，提升主人翁的幸福指数

幸福，是建设“三个扬州”的关键词之一。如何让村民享受到真正的幸福感，而不是“被幸福”“伪幸福”，是横亘在曲江党员干部面前的重大课题。曲江太平村铿锵有力的民主化进程恰恰为给力民生幸福提供了有益的思路，那就是顺应村民自治的现实需求，通过以民主理财为代表的一系列村民自治载体，保障和强化村民的主人翁意识，让他们在当家作主的充实感中享受到货真价实的幸福感。

通向民主的道路永远不可能一帆风顺，只有建立权力制衡体系，村民自治的长效机制才能够发挥作用。为了保障建章规制、财务公示和问责追究的“三管齐下”，村党总支在民主理财小组的“组阁”之初就煞费苦心。过去打理村组资产，太平村都是以生产队为单位成立资产小组和理财小组的。可是经调研，部分生产队居然存在两个小组成员均由共同村民代表担当的“怪现象”，这意味着负责财务收支的人还要进行财政监管。村党总支发现问题后即刻做出“两权分立”的决定，规定一个村民代表不可兼任两个小组的组员，及时避免了民主理财和村民自治走上“掩耳盗铃”的不归路。促成资产管理和理财监督的相互独立，为形成民主理财的权力制衡提供了可操作的前提，也让村里的“土专家”、“田秀才”有了真正的用武之地。民主理财不但要解决“人”的问题，更要解决“制”的问题。民主天生具有开放性，因此闭门造车的基层民主往往不能长久。为了让基层民主的种子发芽开花，村党总支决定在民主理财小组的基础上建立起更加贴近群众、服务民生的财务和村务监督组织。于是早在201*年，扬州首家村民监督委员会就在太平村的土地上落地生根了。“我们在时间上是第一，在效率上也要‘争第一’啊。”太平村监委会主任陈正生是一名有着50年党龄的退休干部，对于运转5年渐趋成熟的民主理财小组和村监委会，还在为家乡父老发挥余热的陈老信心满怀地说。以民主理财为核心内容的太平村监委会制度之所以深得民心，自然与上级领导的关心支持和监委会7名村民代表5年如一日的艰苦努力密不可分，然而监委会最关键的成功之道却在于走出了“太平特色”。原本政治色彩十足的监委会早已“飞入寻常百姓家”。村监委会的7名代表，个个都是响当当的“和事佬”，其中监委会主任陈正生还成立了“正生工作室”，为太平村的民调事业树品牌、创基地。太平村监委会的代表们在村民纠纷的民事调解工作中成绩斐然，不但维护了太平村的稳定，更是让老百姓打心眼里感到温暖。如今呀，民主理财小组和村监委会在老百姓的心目中再也不是冰冷的“政治术语”，而是蕴含着“邻家阿公”的温情了。

作者按：

曲江街道加强农村三资管理工作，既是促进发展繁荣的经济手段，也是加强能力作风的党建任务，更是“老百姓得实惠”的民生职责。凭事实而论，沙口村建立阳光公示制度，是严把“资金的口子”；新农村加快投资置业步伐，是壮大“资产的盘子”；太平村务实民主理财建设，是管好“资源的袋子”。资金、资产、资源是三资管理的“三重门”。要想跨好其中的任何一个“门槛”，都需要农村党员干部强化民生观念当好“服务生”、懂得理财之道干好“经济师”、坚持基层民主做好“责任人”。总结起来说，就是不遗余力地加强农村党员干部的能力作风建设，推进农村党建基础工作。如今曲江的村级经济之花，已经在基层党建的光照雨润中嫣然绽放，必将迎来更加辉煌的明天。（通讯员江峰丛刚王勋）

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“给我一个支点，我能撬起地球。”这是古希腊哲学家阿基米德诠释杠杆原理的经典名言。现如今，在探索民生幸福、党群和谐的道路上，曲江街道也找寻到了自己的“杠杆原理”。那就是坚定不移地加强辖区内6个行政村的三资管理力度，促进村级经济的发展壮大，为民生幸福夯实物质基础。金杯银杯不如群众的口碑。村里的“钱袋子”鼓了，村干部为民办事的“腰杆子”硬了，村民交口称赞的“话匣子”就开了。

身处“城中村”改造第一线的曲江街道，正在遭遇着农村土地大幅征用、集体资产批量拆迁的现实问题。集体收入的锐减和村民需求的递增形成了鲜明的矛盾。土地缩小了、空间限制了，发展的问题该怎么解决呢？“射人先射马、打蛇打七寸”。曲江上下积极加强三资管理、壮大村级经济，把“解决人民币问题”作为“服务民生课题”的关键要素。

曲江街道党工委书记阚永明说，立足“惠民利民”的根本、紧抓“投资置业”的机遇、落实“群众做主”的原则，是曲江给力民生幸福的12字方针。一、阳光收支，多为群众办好事办实事

当清晨的第一缕阳光洒进大桥集贸市场的时候，负责市场改造的党员陈久如早就忙开了。“大桥市场改造”是曲江街道沙口村策划许久的“惠民项目”。虽然105万的投资在全市“城中村”改造的建设清单中只是小数，然而对于只有600多农村人口的沙口村而言却算得上“大手笔”了。“努力大半年，眼看就要竣工了”担任市场经理多年的陈久如欣喜地说，“这次市场改造一定让老百姓长长久久地得实惠。”如果改造集贸市场是丰富了“菜篮子”，那么建设便民服务大厅就是方便了“盖章子”。村民李仲礼说：“我们农民施肥种地的本领有，求人办事的能力差。”有鉴于此，沙口村“筑巢引凤”，建设175平米的办公用房，并与街道协商将曲江便民服务大厅整体搬迁至此。如今沙口村民可以在家门口享受到计生、社保等“一站式”服务项目，村党总支年初向村民许下的“服务一站式、盖章不求人”承诺也就圆满兑现了。

村党总支书记董宝妹每逢“三节”就四处筹款慰问村里的孤老残弱，被困难户们称作“慈善家”；然而要是有人提起翻新建于上世纪80年代村部老楼的事儿，她立马板起面孔，不由分说地做起了“铁公鸡”。董书记从事农村工作多年，对三资管理颇有心得。在一次村党总支会上她总结说：“加强三资管理，说到底就是和钱打交道。一方面要多做让村民得实惠的事情，舍得花钱。另一方面要少做和村民‘没关系’的事情，懂得省钱。”

沙口村党总支是这样表的态，也是如此做的事。多年来，沙口村一直就是曲江街道经济发展的“尖子生”。然而如果要对村组的招待费开支做一个排名，沙口却是“名落孙山”的。其中秘诀在于公正阳光的财务公示制度。村党总支设置了两处财务公示栏，一处放在沙口村部的大门口“提醒干部”，一处放在人流密集的村办企业大桥集贸市场“昭示村民”。

年轻村民王亮是一名“洗脚进城”的被征地农民，也是文学爱好者。他有一个习惯就是在每月初来沙口村部干两件事情：一是购买门口报亭每月必到的《小说月刊》，二是看一看同样按月更新的“沙口村财务收支明细表”。“干什么事就会花什么钱，”王亮指着明细表说，“即使是像我这样平时工作忙、很少过问村务的村民，只要看见钱的去向，就能基本掌握村里的‘大事件’啦。”

二、投资置业，促进集体资产保值升值

征地拆迁有补偿。然而补偿金越多，就意味着土地和公房越少，单纯以租金收入“靠山吃山”的传统发展模式也就越加疲软无力。

为了摆脱“坐吃山空”的厄运，曲江街道新农村党总支在发展集体经济的过程中摸索出了一套“借力打力”的组合拳。首先是“借补偿款项得流动资金”，每次征地拆迁，村组都可以获得一次性补偿金，新农村就借此获取了添置“家当”的“本钱”。其次是“化流动资金为固定资产”，今年在曲江辖区古运新苑小区的开发建设中，新农村一如既往地通过多种途径购置不同面积的商业用房。第三是“变固定资产成村组盈利”，以新农村通过政府收购价购置的文康苑518号3400平米商业用房为例，每年就为村里增加100万左右的收入，实现了集体收入来源的“青山不改、绿水长流”。

除了紧紧把握投资兴业的“战略主动权”，新农村党总支也不放过任何一个“战术攻防”的机遇，在三资管理的边边角角上做足文章，应验了“细节决定成败”的理财之道。村两委会通过会议研究，决定将村组活期储蓄的资金以定期形式存入银行。光这一项“微调”,每年就为新农村增加利息数十万元。

俗语说，打江山易守江山难。要想保障集体经济的长青不衰，单会挣家当而不能经营是远远不够的。新农村为此开出的“药方”是对集体资产实施企业化运作，形成公司经营的有利态势。由新农村党总支负责筹建的投资发展公司，注册资金上千万，全面负责新农村的资产运作、招商引资等工作，并努力拓宽其他业务。该公司积极投资建设占地10多亩、集农贸交易和餐饮娱乐于一身的顾庄农贸市场，不但每年增加近百万的经济收入，而且也为本村的被征地农民提供了大量的就业岗位，取得了经济效益和百姓口碑的“双丰收”。三、民主理财，提升主人翁的幸福指数

幸福，是建设“三个扬州”的关键词之一。如何让村民享受到真正的幸福感，而不是“被幸福”“伪幸福”，是横亘在曲江党员干部面前的重大课题。曲江太平村铿锵有力的民主化进程恰恰为给力民生幸福提供了有益的思路，那就是顺应村民自治的现实需求，通过以民主理财为代表的一系列村民自治载体，保障和强化村民的主人翁意识，让他们在当家作主的充实感中享受到货真价实的幸福感。

通向民主的道路永远不可能一帆风顺，只有建立权力制衡体系，村民自治的长效机制才能够发挥作用。为了保障建章规制、财务公示和问责追究的“三管齐下”，村党总支在民主理财小组的“组阁”之初就煞费苦心。过去打理村组资产，太平村都是以生产队为单位成立资产小组和理财小组的。可是经调研，部分生产队居然存在两个小组成员均由共同村民代表担当的“怪现象”，这意味着负责财务收支的人还要进行财政监管。村党总支发现问题后即刻做出“两权分立”的决定，规定一个村民代表不可兼任两个小组的组员，及时避免了民主理财和村民自治走上“掩耳盗铃”的不归路。促成资产管理和理财监督的相互独立，为形成民主理财的权力制衡提供了可操作的前提，也让村里的“土专家”、“田秀才”有了真正的用武之地。民主理财不但要解决“人”的问题，更要解决“制”的问题。民主天生具有开放性，因此闭门造车的基层民主往往不能长久。为了让基层民主的种子发芽开花，村党总支决定在民主理财小组的基础上建立起更加贴近群众、服务民生的财务和村务监督组织。于是早在201*年，扬州首家村民监督委员会就在太平村的土地上落地生根了。“我们在时间上是第一，在效率上也要‘争第一’啊。”太平村监委会主任陈正生是一名有着50年党龄的退休干部，对于运转5年渐趋成熟的民主理财小组和村监委会，还在为家乡父老发挥余热的陈老信心满怀地说。以民主理财为核心内容的太平村监委会制度之所以深得民心，自然与上级领导的关心支持和监委会7名村民代表5年如一日的艰苦努力密不可分，然而监委会最关键的成功之道却在于走出了“太平特色”。原本政治色彩十足的监委会早已“飞入寻常百姓家”。村监委会的7名代表，个个都是响当当的“和事佬”，其中监委会主任陈正生还成立了“正生工作室”，为太平村的民调事业树品牌、创基地。太平村监委会的代表们在村民纠纷的民事调解工作中成绩斐然，不但维护了太平村的稳定，更是让老百姓打心眼里感到温暖。如今呀，民主理财小组和村监委会在老百姓的心目中再也不是冰冷的“政治术语”，而是蕴含着“邻家阿公”的温情了。

作者按：

曲江街道加强农村三资管理工作，既是促进发展繁荣的经济手段，也是加强能力作风的党建任务，更是“老百姓得实惠”的民生职责。凭事实而论，沙口村建立阳光公示制度，是严把“资金的口子”；新农村加快投资置业步伐，是壮大“资产的盘子”；太平村务实民主理财建设，是管好“资源的袋子”。

资金、资产、资源是三资管理的“三重门”。要想跨好其中的任何一个“门槛”，都需要农村党员干部强化民生观念当好“服务生”、懂得理财之道干好“经济师”、坚持基层民主做好“责任人”。总结起来说，就是不遗余力地加强农村党员干部的能力作风建设，推进农村党建基础工作。如今曲江的村级经济之花，已经在基层党建的光照雨润中嫣然绽放，必将迎来更加辉煌的明天。（通讯员江峰丛刚王勋）

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