开展勤务模式改革的心得体会
开展勤务模式改革的心得体会
自参警以来，我感觉自己进步最快的就是在我所深入开展勤务改革的时期。我们管教大队取得了有目共睹的成绩，特别是在监室秩序、监室内务和规范管理方面，用新标准、新措施、新方法实现了质的转变。在改进业务的同时，我们全所同志也在这场改革中慢慢的成长起来，无论是在政治思想素质还是在业务素质等方面都有了不同程度的进步。
作为一名管教民警，我体会到了管教工作的压力，慢慢认清了现在监管形势，明白了到底“什么是我的工作，我的工作是为了什么，我要做什么工作”这句话的含义。同志的进步，离不开实践，在这场的改革浪潮里，我体会到工作要发展要进步，必须抛弃陈旧的观念，用创新的眼光去看待转变，顺应时势，才能把握好工作。
结合工作实际，我深刻剖析自我，省悟自我，结合自己的理解和工作的实践，总结出以下三点体会：“端正工作态度、提高岗位素质；增强责任意识、改进工作方法；注重细节工作、突出工作成效。”
一、端正工作态度、提高岗位素质
为什么要把“工作态度”放在第一位呢？我个人理解工作的态度决定了工作的责任心，对工作的认可程度和重视程度，也包括了对上级命令的服从性和执行性。作为一名看守所的民警，首先要有端正的工作态度，认清自身的工作的岗位。部分民警认为管教工作低人一等，工作环境比其他岗位恶劣，条件艰苦，思想不稳定，工作不安心，始终怀着一种抱怨、比较的心理去开展工作。也有部分同志自我感觉良好，刚愎自用，片面地认为自己的能力已经达到了较高水平，甚至比
身边的同事都要强，能完全适应工作的需要，而缺乏学习，在新转变进步中后退。更多同志缺乏主观能动性，认为只要完成领导安排的事就行，只要作好自己的本分，用不着瞎操心，把工作放在被动状态，认为不出问题就行，也不求进步，认为做好了在领导的眼里是应该的，做错了还要挨批评，多一事不如少一事，不求有功，但求无过。还有一种更错误的想法是“领导说一套，自己做一套”，总是认为领导不能切合自己的情况，不理解实际工作，上有政策下有对策，不能把步骤与上级一致，挨批评了又只会埋怨，恶性循环下去，工作只会停滞不前。试想这些错误的认识，能有多少的工作积极性呢？
要知道，看守所的最重要的工作就是要确保“双安全”，而这个责任最直接的落在了管教民警身上。换个角度看，管教工作应该是看守所工作的重中之重。
说到岗位素质，我确实觉得管教的自身素质对工作的影响是深远的。素质包括了：①注重政治理论和业务的学习。民警要充分认识到理论水平的高低在很大程度决定着自身履行岗位职责工作水平的高低，决定着工作的效果。不学习容易是非不辨，方向不明，能力不强，从而导致理论学习和业务钻研的主动性必然大打折扣。也有一些人认为理论学习、会议都是空谈，是形式主义，是没有实质的东西，每次组织学习或者会议都是找理由找借口，要么就是以应付的形式，马虎了事。②科学的学习方法和将理论联系实际。有部分民警知道学习的重要性，并投入大量的时间和精力，但由于学习不得法，不善于在学习中联系工作中的新情况新问题进行深刻的理论思考，以致最后学习
是学习，工作是工作，学到的在工作中用不上，不懂得理论联系实际，不会把学到的知识转化为能力。③注重自身形象和威信的建立。管教民警的言行举止，对在押人员有潜移默化的作用。比如说，要求在押人员注意行为养成，自己却随地吐痰；要求在押人员不准讲粗话，自己在训斥他人时粗言秽语。那么，只能是“说”而不“服”、教而无益。管教作为管理者，尤其要做到言出必行，这样才会让在押人员觉得你是一个讲信用，值得尊重、信赖的管教，那么，你说出的话必然会在在押人员心目中形成一定的份量，从而有利于工作的有效开展。在管教工作中，民警应尽力做到勤抓管理，勤问事务，勤查学习、劳动和生活等情况，和全体在押人员一起为树立良好的仓风而努力。
二、增强责任意识、改进工作方法
监管工作的宗旨是永远不会改变的，因此监管工作的创新性是在一定范围之内的，更多需要去做的是日复一日地去强调再强调问题，落实再落实制度。管教要在抓措施落实上找准问题，集中力量，一抓到底，不能时松时紧。什么是落实？就是要让制度、措施发挥它应该有的效用，这才能称得上是落实。落实不是口头说说就算了，而是要伴随大量的调查、检查、督促工作，哪怕制度、措施也发挥了作用，还要注意一个长久性。因此，落实不是三天两头的事，而是长年累月的事。
落实是如此地艰巨，它的源头就在于一个管教的责任心了。管教对工作有责任心的，什么制度措施都会落实到位，而且长久抓好，如果缺乏责任心的，也不会有什么好成绩的。
管教的工作繁而杂，但总的来是管教要有严谨、认真、求索、兢兢业业的态度；对在押人员要抱有殷切的希望，要有一颗懂得关心他人的爱心；要正确对待个人的苦与乐、名与利、公与私、强化自律意识，才能扎实地做好管教工作。
三、注重细节工作、突出工作成效
常言“细节决定成败”，管教工作是很需要细心、耐心的。在押人员的素质一般较低，参差不齐，在社会上多养成了许多不良的习惯或者冲动易怒的脾气。管教对在押人员实行直接管理，必须根据不同的在押人员或者仓内环境进行及时的教育和督促，普遍的在押人员愿意服从管教的安排，只有管教制定和宣布的制度才执行，服管服教。因此，管教必须要根据实际情况进行调整，注意细节管理，杜绝一些别有用心的在押人员利用了管理的漏洞，容易产生牢头狱霸行为。
从事管教工作一年多了，我体会到了工作的成效要源于细节，往往仓内出现问题的也是管理的小细节。当管教的就要有不断的忧患意识，让措施制度落实到位，同时要勤于督促和检查，不断反省工作方法，争当一名好管教。我也希望我所能更进一步抓好规范化建设，打造一支学习型、进步型、发展型、创新型的管教队伍。
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看守所勤务模式改革应注重强化六种意识
看守所勤务模式改革，是公安部监管局推行的一项重要改革举措，目的在于通过人防、技防、物防的有机组合，增强监所对动态的控制能力和对各类突发事件的处置能力，实现对羁押看管对象全方位全天候的动态控制。各级公安监管部门尤其是看守所要高标准地完成改革任务，必须注意强化六种意识，即：人才培养意识、系统集成意识、信息主导意识、两警联动意识、制度保障意识和服务安全意识，积极推动看守所勤务工作内容、形式、方法、手段和机制的不断创新。一、强化人才培养意识
搞好看守所勤务模式改革，人的因素是第一位的。因为好的设备、先进的技术，离不开人的操控。严密的制度、严格的规定，要靠人去落实。改革中，我们要树立“科技兴所，人才奠基”的理念，把人才资源当成最重要的资源，千方百计搞好人才开发。在改革规划中，制定育人规划、育人目标和具体措施，把完成改革任务的过程，变成教育人、培养人的过程。重点培养好三种人才：其一，是决策型管理人才。要通过选拔、竞聘等多种形式，把热爱监管工作，具有战略眼光，创新意识和组织能力较强的同志，调整到领导岗位上来。其二，是专家型技术人才。传统的警力是靠资金、装备、人员等大量有形投入来实现的，而信息警务时代，则是知识、智力等无形的资源起决定作用的，高技术人才的地位和作用凸显。培养一批信息化建设的技术人才，协助领导搞好施工设计和招标，抓好数据质量监督、系统管理维护和网站建设，是完成勤务模式改革的关键。其三，是应用型骨干人才。要依托大练兵长效机制，通过积极引导、典型示范、个别辅导、实用实战相结合的方法，组织监管民警信息技术培训，不断提高信息应用水平，努力形成全警参与、全员采集、全员受益的信息化工作局面。
在勤务模式改革中，各看守所要不断强化爱才、育才、用才、留才意识，广泛吸纳和培养勤务模式改革所需的人才。“我们要开一条路出来，让有才能的人很快成长，不要老是把人才卡住。人才不断涌出，我们的事业才有希望。”二、强化系统集成意识
系统方法和系统工程说明，整体力量并非单个力量的简单相加，而是一种矢量和。我们强调系统集成意识，目的在于通过结构调整，优化系统组合功能，尽而形成“多维技术控制，一个目标安全”的管控格局。
在勤务模式改革中，看守所要结合“三基”工程建设实际，本着“科学、规范、实用”的要求，坚持“需求牵引、长远规划、突出效益、急用先建、逐步集成”的建设思路，把监所管理信息系统、通讯指挥系统、周界控制系统、监控系统、巡视系统、应急报警系统、会见管理系统、门禁系统、电教系统和对讲系统等诸系统纳入到统一的综控平台中，使各项技术设施既相对独立又互联互通，确保看守信息的采集、传递、处理、反馈的正常进行，以及指挥管理功能的高效运转。
众所周知，监所管理信息系统是公安监所借助计算机、网络通讯和现代电子技术所建立的一套计算机管理信息系统。应当说，目前这一系统已在各监所运行，但能够体现系统存在价值的信息数据尚不够丰富和完善，功能还有待于进一步被开发和利用。各看守所要在加强所内局域网建设的同时，通过纵横交错的计算机专网，把监所管理信息系统与其他警种信息系统有机结合起来，实现警务信息、知识、通信、指挥、控制、协同、勤务支援等功能的综合化和一体化，以便更好地适应新形势下监所管理工作的需要。三、强化信息主导意识
勤务模式改革中，看守所要依托监所管理信息系统，建立监管动态信息网络，具备在押人员动态信息采集、分析、研判、决策、指挥、处理等功能，为监所管理提供强有力的信息支持。
首先，要借助预警性信息，消除看守所安全隐患。从当前看守所关押的在押人员成分和犯罪性质上看，趋向年轻化、暴力化，部分人员抗拒监管、抗拒改造的心理严重，安全隐患大量存在。因此，我们必须大量获取有关安全隐患方面的预警信息，通过信息网络，及时传递给领导和其他岗位民警，作为领导决策和干警工作的依据。其次，要借助犯罪性信息，依法严厉打击犯罪。监管场所要充分发挥阵地优势，严厉打击违法犯罪活动。对在押人员信息必须及时、准确录入，按时上报，保障全国违法犯罪人员信息库的质量与时效，为打击犯罪提供准确信息；对深挖出的违法犯罪线索，必须按照要求，及时进行传递与查证，积极挖掘余罪和漏网违法犯罪人员，提高打击效能，铲除影响社会稳定的毒瘤。再次，要借助预测性信息，搞好在押人员管理教育。要及时掌握在押人员思想动态和心理变化等预测性信息，依此调整管教策略，使监控、巡视、管教民警和所领导共同关注，同心协力地做好工作，提高监所管教实效和改造的成功率。四、强化两警联动意识
目前，执勤形式的变化，勤务部署的调整，对看守所和武警看守中队的任务、责任、联系和协同配合等提出了更高的要求。以狱情动态为导引，以监所安全为目标，建立责任明确、衔接紧密、协同有效的长效机制。重点抓好以下几项工作：
首先是日常工作配合。在收押人员、监门出入、武装押解、安全检查等日常工作中，看守所和武警看守中队要加强岗位间协调配合，有针对性地部署警力，做到一处警情，两警联动，确保日常工作圆满完成。其次是加强狱情沟通。“知己知彼，百战不殆”。狱情乃两警联动的基础，也是两警联动的依据。看守所在进行狱情分析时，武警看守中队应派员参加，以便掌控狱情动态，超前预测，把握处突先机，充分做好处置准备。再次是组织协同演练。突发事件处置是两警联动的重要一环，应建立两警统一的常设指挥机构，及时完善协同方案、通信联络计划和行动保障计划。有条件的监所，还要积极培训和使用假想对手，以对手行动为演练导向，定期组织对抗性突发事件演练，切实提高两警协同作战能力，确保“看得见，联得通，拉得动，打得赢”。最后是搞好双向讲评。每一次演练结束后，两警要集中组织讲评。内容包括：讲评演练情况，评估演练成绩，总结经验教训，研讨梳理战法。通过讲评，达到“打一仗，进一步”之目的。另外，看守所和武警看守中队还要积极开展“三双”活动，做到全时“双向监督”履职尽责情况，经常“双向交流”工作进程、经验教训，定期“双向讲评”完成任务、落实制度、队伍管理等工作，推进监管执勤改革向纵深发展。
五、强化制度保障意识我们认为，健全规章制度是勤务模式改革的关键，只有用制度来规范勤务，用制度来管人管事，才能从源头上杜绝执法执勤工作的随意性，保证看守所勤务工作的高效协调运转。
通过改革，看守所要重点建立健全以下三种制度。第一，岗位职责类。制定所领导带班、收押提审、管理教育、狱内侦查、监控巡视和其他岗位人员职责，增强按职责办事的意识。第二，操作规范类。根据公安部15项工作流程图、30项工作规范和看守所技术建设规范等要求，制定相应的工作细则和系统操作规程，作为看守所管理和执法执勤工作的基本依据，使每一项执法、管理行为都有章可循，有据可依。第三，内务管理类。这类制度数量较多，内容庞杂。主要包括队伍管理、廉政建设、资格认证、执法考核、理论学习、安全保密、监督制约、请示报告、后勤管理、财务管理、车辆管理、档案管理和会议制度等。
在制度建设的基础上，监管部门要把监所执行制度情况作为看守所和民警等级化管理的重要内容之一，建立激励和考评机制，为监所正规化和规范化建设创造条件。
六、强化服务安全意识
看守所是国家机器的重要组成部分，承担着羁押、监管、教育、改造、矫治犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，保障刑事诉讼活动顺利进行的重要任务，一旦发生暴狱、脱逃、袭警等事故，会严重影响人民群众的安全感，影响公安机关乃至党和政府的形象。近年来，随着严打整治和打黑除恶斗争的不断深入，看守所承担的任务越来越重，监所押量长期居高不下，许多监所超押严重。杀人、放火、抢劫、强奸等严重暴力犯罪、有组织犯罪、职务犯罪以及青少年犯罪人员的比例均呈上升趋势，监管与反监管、改造与反改造斗争更加尖锐，看守所安全工作任务十分艰巨和繁重。看守所勤务模式改革的一切措施，都要坚持和服从安全第一的原则，做到有利于维护看守所的安全稳定，有利于增加看守所的安全系数。在改革中，要进一步强化和落实看守所人防、物防、技防、联防机制，筑牢安全屏障，更加有效地防止袭警、脱逃等各类看守所安全事故的发生。
总之，各看守所要不断强化以上六种意识，进一步解放和发展监管警力，使看守所人才、装备、信息、管理等各种资源充分涌动，活力竞相迸发。从而逐步实现岗位设置科学合理、职责任务明确清晰、勤务制度健全规范、科技支撑保障有力、动态信息主导勤务、运转机制协调灵敏、纵到底、横到边、全覆盖、全天候地对在押人员实施管理的改革目标。
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