某某监狱201*年度育改造工作汇报材料
某某监狱201*年度育改造工作汇报材料
201*年，在司法厅、监狱局党委的正确领导和大力支持下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕党的监狱工作方针，顺应时势，锐意进取，创新性地开展教育改造工作，取得了较好的成效，受到了社会各界的好评，201*年被省司法厅评为教育改造工作先进集体。现将201*年的教育改造工作汇报如下：
1、全面推进“5+1+1”教育模式，提高教育质量
根据省局的部署，监狱党委按照“因地制宜、科学设置、合理规划、全面推广”的工作思路。于201*年3月5日在基层监区选择了1至2个分监区进行“5+1+1”教育模式的试点，今年3月份在五监区开展了全面推行“5+1+1”教育模式的试点工作。经过一年多时间的试点摸索，为在全监范围内全面推行积累了丰富的经验、打下了良好的基础。6月29日下午，监狱召开教育改造工作会议暨“5+1+1”教育模式启动仪式。推进过程中，充分利用课堂教育、多媒体教学，开展正规化、系统化的“三课”教育，充分整合监内外多种教育资源，对外广泛拓宽教育合作渠道，引进社会专业人士和机构参与到罪犯教育中来；优化民警队伍专业结构，形成人人关心教育改造工作的新局面，为“5+1+1”教育模式的高效运行提供组织保障和人才支撑。在“学习日”期间，监区领导到场负责、分管民警全员参与，加强正规化、精细化、科学化管理，充分发挥管理在罪犯改造中的约束矫治作用。总之，紧紧抓住全面推行“5+1+1”教育管理模式这个契机，促使教育改造运行机制更加顺畅，教育改造效果更加明显，教育改造创新发展有力推进。
在思想教育上，监狱统一编写了《服刑人员法制教育读本》、练习册》和《民警教师优秀教案汇编》，紧紧围绕“爱祖国、铭党恩、促改造”主题教育，组织罪犯收看法制专栏、法律咨询等形式，让罪犯掌握基本的法律常识和为人之道，并从中认识到自己的罪错，使其自觉忏悔，帮助罪犯树立法制观念，提高了罪犯的道德水平。
在文技教育中，与社会办学机构联合办学，请专家进监授课等形式，提高技术教育质量，服务罪犯劳动改造，提高罪犯回归社会的自力能力。扫盲教育严格按档案学历编班，建立“一帮一”的学习机制，努力实现100%的脱盲指标；自学考试认真落实考前一周的脱产复习迎考规定，全年罪犯参加高等自学考试220人，及格率达51.5%。与某市职业技术学院共建教育基地，为罪犯进行岗位技能培训，举办了美容培训班、计算机培训班、初中专班和十字绣特色班，邀请了某职业技术学院教师进监授课。今年上半年技术教育获证人数2555名，获证率达到应入学人数的100%。
2、创新出入监教育机制，提升罪犯适应能力
监狱以提升入监教育质量为根本，创新入监教育模式，实现了入监教育三个延伸。（1）入监教育内容由认罪悔罪教育向环境适应教育和改造信心教育延伸，着重做好“三个到位”：教育课时安排到位、教育时间规定到位、关心关爱到位；（2）入监教育空间由入监集中教育向罪犯中期延伸，做好新入监罪犯索情锁证谈话，对每名罪犯都建立“个体化改造方案”；（3）改造难易度评估、危险性评估由单维度向多维度延伸，从多角度评估新犯的
教育质量，对每名新入监罪犯都要进行心理测试，根据心理测试结果，对每名新入监罪犯进行分析评估，建立心理健康档案，为今后心理矫治提供科学、准确、有效的依据，为针对性教育打下了良好的基础。
为切实提高罪犯刑释后的社会适应能力，降低重新违法犯罪率。今年下半年，监狱投资200多万元在东监区建立了出监分监区，创新出监教育机制，推行了模拟社区工作模式，出监教育分三个社区，分别为“一星级社区”、“二星级社区”、“三星级社区”。新收押的前10天为“一星级社区”，经考核合格后转为“二星级社区”；“二星级社区”，经考核合格后转为“三星级社区”。“二星级社区”和“三星级社区”的罪犯。监狱还开设模拟社会实训，内容包括模拟交通导引中心实训、模拟派出所所实训、模拟人才实训、模拟银行实训、自助查询实训等；有效地提高了罪犯的综合技能。开展了刑释前的心理评估工作，通过科学的方法，帮助他们消除焦虑、迷茫心理，树立起对未来、对前途的信心。同时，邀请某市劳动和社会保障局、省内各地的司法局归正科工作人员进监，讲述当前就业形势以及与归正人员息息相关的政策。通过出监教育及模拟训练，使其刑满后更快的适应社会。
3、整合教育资源，全面开展心理健康教育
按照部、局的心理健康教育工作要求，今年下半年，监狱投资×余万元在南监区建立了罪犯心理健康指导中心，设立了心理测试室、团体活动室、心理咨询室、音乐放松室和沙盘活动室，配备用于心理矫治工作的电脑、测试软件、录音等设备，提高了心理测试、诊断的准确性和效率，实现资源共享。规范罪犯心理
健康档案，建立心理矫治数据库。进一步健全三级心理咨询工作网络，建立以监狱心理健康指导中心为“龙头”、以监区心理辅导站为“纽带”、分监区心理观察员和心理助解员为“前哨”的三级咨询网络。完善“心情驿站”功能，及时掌握罪犯思想情绪。继续加大心理咨询工作持证人员的培训力度，截止至十一月份，监狱民警中已获心理咨询师资格证书人数达××名，其中二级心理咨询师×名，心理咨询师人数比例达到占押犯数的1.88%。完善心理咨询工作职责和考核机制，加强与地方专科医院及心理卫生协会的联系，监狱邀请社会各方人士参与对罪犯的心理矫治，疏导情绪，缓解心理压力。今年5月20日，与某市第二医院签订工作协议，正式创建心理矫治基地，执业心理咨询师每月二次进监提供心理辅导，心理疾病会诊，制定和采取科学的方案，给予心理矫治，有效地帮助罪犯放下思想包袱，调整负面情绪，消除心理障碍，促进心理健康。尤其对有自杀、行凶等危险的罪犯，及时实施心理危机干预，促进了心理矫治工作整体水平的提高。
4、把握文化特殊功能，着力打造教育改造品牌
今年以来，监狱始终坚持“教育塑人、文化育人、艺术感人”理念，努力打造“××”教育改造品牌。（1）“5+1+1”教育模式实施后，每周三晚上为罪犯文体活动时间，开展了丰富多彩的文化活动。（2）开展“××文化”品牌大讨论。组织民警、罪犯不同层次的“××文化”品牌意见征集和大讨论活动，形成了拥抱阳光、自强不息、求知明理、重塑灵魂“××文化”的精神，创作了《××之歌》，提升了“××”文化的品牌内涵。（3）开展“××文化”系列教育活动，组建了龙舟队、舞龙队、舞蹈
队、管乐队、京剧队、综艺队、体操队、滚灯队、舞狮队、腰鼓队，形成“一区一精品”发展模式。各分监区组织拉歌比赛，成功举办了文化艺术节开幕式暨“××”大合唱比赛，在文化艺术节闭幕式暨教育改造成果汇报展演，受到了××等各级领导的好评。今年监狱投资××余万元在×监区建立了教育改造成果展厅、劳动技能成果展厅、电子阅览室和演播大厅，丰富改造文化生活，有力地促进了教育改造质量的全面提升。
扩展阅读：监狱教育改造年终工作总结年终工作总结
在201*年度福州监狱教育改造工作会议上的讲话
同志们：
我监教育改造工作以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实“首要标准”工作要求，认真贯彻落实全国监狱教育改造工作会议精神以及省厅局有关精神。回顾总结201*年监狱教育改造工作，研究部署201*年监狱教育改造工作，进一步把握形势，统一思想，坚定信心，凝聚力量，全面提升监狱教育改造工作水平，为实现监狱教育改造工作新一轮发展目标而奋斗。下面，根据监狱党委研究的意见，我讲三个问题：
一、201*年教育改造工作回顾
一年来，我监在省司法厅和省监狱局党委的正确领导下，认真贯彻落实上级有关会议精神，紧紧围绕监狱党委年初工作部署，积极进取真抓实干，教育改造工作有效推进、协调发展，取得了明显成效。体现在：
（一）监狱持续安全稳定。严格按照部厅局三级要求，深入落实监管安全“35条”规定，扎实推进“五项机制”和“四防一体化”建设。坚持每月召开2次狱情分析会经常性开展警示教育，强化全体民警的安全首位意识。认真开展“百日排查整治”等专项活动，切实消除狱内安全隐患和漏洞。进一步完善警务执勤模式、电子警务督察等制度，强化“五个重点”防控排查，实行安全目标责任制考核，优化狱侦队伍建设，加强狱情收集、研判和处置；深入严查深挖违禁品，年内根据耳目提供的线索，查处了8起罪犯重大违规事件，二大队、回归中心开展狱情收集工作扎实有效。投入资金300万元，装配监区手机侦测屏蔽器，修建监区围墙地面巡逻道，提升物防技防水平。配合省局完成好向安徽省调犯任务，缓解押犯爆满压力。面对物价上涨形势，加大保障补助力度，全年补助罪犯伙食经费146.5万元，每犯月伙食费达到204元；重视罪犯疾病诊疗和卫生防疫工作，补助罪犯医疗费95.6万元，每犯月医疗费达到50元以上，在省局25元标准上翻了一番。建立完善应急处置预案，开展各类应急处置预案演练25场，各单位应急指挥和科学处置能力不断提升。加强消防、行政、信访、枪械安全管理，妥善解决各类问题。监狱连续9年实现“四无”安全目标。
（二）改造质量稳步提升。认真落实《教育改造罪犯纲要》和“5+1+1”罪犯教育时间规定，全面完成各项教育任务。广泛开展认罪悔罪、“四防安全”和中华优秀传统文化等专题教育，罪犯文化课合格率达到100%，扫盲取证198人，道德教育合格率达97%，法制教育合格率达98%。继续加强心理矫治规范化建设，对罪犯开展心理危机干预178人次，罪犯心理健康教育普及率达100%。五大队、六大队一中队、六大队二中队和二大队三中队等单位落实心理矫治工作比较到位。重视个别教育工作，落实重点罪犯“一人一策”教育转化措施，一年来共转化顽危犯13名，转化率达100%；配合省局成功转化“法轮功”犯人。修订完善制度，进一步规范新犯的入监登记、查验程序，入监评估率达到100%；实现与社会的“无缝对接”工作。加强社会院校协作，充分利用社会资源开展实用技术培训取证，共918名罪犯通过取证考试，取证率达100%。积极利用社会帮教力量，开展亲情规劝及关工委帮教活动8场次，开展法律援助1场，罪犯的违规率明显降低，促进监管安全稳定。监狱教育改造规范化考核，一大队一中队、六大队一中队、五大队二中队取得前三名的好成绩。
（三）队伍建设成效明显。深入推进“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，努力推动政治工作上一线，落实队伍定期分析、讲评、教育制度，加强大中队思想政治建设和基础建设，提升基层战斗力。进一步规范用人机制，合理配置和选拔任用干部，切实把一批德才兼备、年轻有为的民警选用上来。年内共提拔任用科级干部44人，竞争上岗5人，交流轮岗103人，促进了各级班子建设的良性循环。加大民警特别是新民警的教育、轮训、考核、竞赛工作力度，继续开展第三届民警“岗位业务技能比武”，有效提升队伍的政治业务素质。加强警务督察工作，狠抓民警在岗履职作风整顿；建立110监控指挥中心加强“三大现场”24小时监控，提升民警的工作效能。改革执勤、考核模式，每月对中队民警评优评先，切实兑现奖励，调动民警履职的自觉性和主动性。在党委职权范围内想方设法为群众办实事、好事，通过解决民警的职级待遇、组织外出学习考察、缴纳医疗互助金、改善民警伙食，优化工作环境、丰富业余文化生活等一系列措施，有效调动民警的积极性，全监积极向上的良好风气不断显现，共有5个集体、45名民警受到部、厅、局表彰。党建、老干、劳工、妇委、共青团和监狱学会分会工作稳步推进，为监狱教育改造工作协调发展发挥了积极作用。
（三）廉政建设有效推进。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，强化检查考评，督促各级领导干部落实“一岗双责”。深化专题教育和警示教育，采取多种举措，促进《廉政准则》贯彻落实，各级领导干部廉洁从政意识进一步提高。开展岗位廉政教育与廉政风险防控机制建设，层层梳理排查出146个岗位的责权和815个廉政风险点，生产经营科、教育科、六大队、二大队和三大队开展活动比较有力。推进监狱廉政文化建设，通过办好《明镜》专刊、开辟“廉政之窗”网站、安装廉政牌匾灯箱、制作廉政墙报、发送廉政短信等形式，提升了廉政教育的感染力。组织排演的2个节目，选送省局廉政文艺汇演，收获二、三等奖和组织奖的好成绩。加强对重点领域和关键环节的监督检查，推进“制度+科技”建设，先后开发4套刑罚执行办公软件、1套后勤事务犯选用监督软件，推广应用到职能科室和基层中队，大大提升了监督检查的针对性和实效性。加强项目招标和物资采购的监督工作，完成内审项目4个，审计总金额10713.6万元。以开展“四查纠一提高”专项活动为载体，加强罪犯合法权益维护工作，六大队和一大队的罪犯综合满意度较高。主动接受福州市人大代表、晋安区政风行风考评组的评议、监督，社会反响良好，促进政风行风建设上新台阶。加大违纪案件查办力度，查处民警职工违纪违规问题4起5人，其中行政处分2人，诫勉谈话3人，有效整肃了队伍风气。连续多年没有发生民警职工违法犯罪案件。
（四）规范化管理年活动深入开展。认真制定活动实施方案，加强活动的组织领导和检查督导。以基层民警为重点，大力加强民警教育培训，举办中队岗位业务培训班9期，参训350人，均经过考试合格后上岗；坚持边整边改边建，对照规范化管理7个方面78项内容要求，共废除规章制度21项、修定23项、建立94项。注重突出特色，务求实效，依托信息化二期工程，先后开发应用多套执法监督和工作规范软件，以信息化促进规范化。同时，安装调试人脸识别系统，规范罪犯购物管理；依托多媒体教学系统进一步规范罪犯正课教育管理，提升教学质量；与信息化平台有机结合，开展标准化车间改造等等，均有力促进监狱各项工作逐步走上规范化轨道。
（五）生产经济平稳发展。始终把劳动生产作为改造罪犯的基本手段之一，注重加大“三统一”管理力度，充分应用软件平台，规范各个经营环节。开展标准化车间试点建设，提高企业规范化管理水平。通过优化合作企业，加强内部管理，加大设备更新力度，提高产品加工单价，推广缝纫技术培训，制定中队生产奖励制度，提高罪犯劳动报酬，进一步调动“两个积极性”，促进经济平稳发展。全年共完成产值5600.4万元，月人均产值1493.8元，较好地完成了省局下达的经济任务。全年人均考核产值排名前三名的大队分别是一大队、五大队、六大队，前三名中队分别是一大队三中队、三大队三中队和五大队二中队。此外，一大队二中队等单位的生产工作较以往取得明显进步。
经过一年来全监上上下下的共同努力，我监教育改造工作取得了显著成绩，保持了良好发展态势，实现了“十二五”良好开局，受到了省厅局领导的充分肯定。这些成绩的取得，是上级党委正确领导的结果，是全体民警、职工共同努力的结果，是广大驻监武警官兵和驻监检察官支持配合的结果。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到教育改造中还存在的薄弱环节和问题：一是监管安全基础还不够厚实。今年以来发生的几起罪犯斗殴、手机流入监区等安全险情，充分暴露出少数领导和民警思想麻痹，狱情犯情掌握、研判不及时、不准确，警察直接管理和重要监管制度落实不到位，违禁品查禁不够彻底等问题。监狱征地进度缓慢，围墙安全警戒力量较为薄弱，存在较大安全隐患。二是教育改造还不够深入。教育改造的形式、内容仍不够丰富；有的民警教育转化能力不强，个别教育水平不高，在掌握罪犯思想情况、化解罪犯思想矛盾、调动罪犯改造积极性等方面差强人意，在转化抗改顽危犯时感到力不从心、束手无策。三是队伍能力素质还有待提高。个别民警能力和素质与监狱教育改造工作要求还有差距，少数“80后”民警心理准备不充分，经不起困难和挫折的考验，缺乏职业认同感、工作成就感和集体归宿感，工作不安心、不专心、不用心，还难以适应新形势监狱教育改造工作的要求。这些问题，要引起高度重视，着力加以改进。
二、201*年工作任务
201*年是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，中央要召开第十八次全国党代会，做好工作意义重大。201*年我监教育改造工作的总体目标要求是：按照省局的总体要求和监狱党委的部署安排，牢固树立安稳定首位意识，坚持“首要标准”，扎实推进、持续提升“五项机制”和“”全稳定首位意识，坚持“首要标准”，扎实推进、持续提升“四防一体化”建设，努力在“安全常态化、管理精细化、狱侦专业化、执法规范化”上下功夫，不断夯实安全稳定工作基础，不断提高罪犯教育改造质量，确保我监实现“四无”安全目标。
（一）坚持“首位意识”，持续提升安全稳定水平。深入落实司法部“35条”规定，加强“五项机制”和“四防一体化”建设，完善监管安全长效机制，努力确保监狱持续安全稳定，争取连续10年实现“四无”安全。一要强化安全责任意识。严格落实安全工作领导责任制和岗位责任制，加强民警安全教育，始终保持清醒头脑，坚决防此和克服麻痹、松懈思想、切实履行安全工作职责。二要加强安全制度落实。提高制度的执行力，把制度真正落实到每个环节、每个岗位、每个责任主体，确保各项监管制度、措施有效落实。坚持制度落实常态化检查、督查，加强对重点单位的指导，坚决堵塞制度落实存在的漏洞。三要严格安全防控措施。认真落实定期狱情分析会议制度，加强对狱情的收集、研判和处置工作，不断增强狱侦工作实效。适时开展专项整治和隐患排查活动，抓紧实施监狱围墙、电网综合改造工程，加快智能化安检门和监区太阳能供热系统等硬件设施安装建设。努力争取支持，加快监狱征地进度，消除围墙周边安全隐患。加强生活卫生管理、保障，进一步降低罪犯发病率和病亡率。完善各类应急处置预案，加强针对性学演练，不断提高应急处置能力。四要突出安全工作重点。加强“五个重点”的管理，确保管控到位，不留死角。逐步推行罪犯分押、分管、分教模式，进一步规范对罪犯的日常管理、现场管理。继续按照上级要求执行短刑犯减刑政策，依法扩大假释面。加强“三共”建设，提高监狱安全警戒水平。
（二）加强机制建设，持续提升规范管理水平。继续深化“规范化管理年”活动，不断巩固和扩大活动成果，着力构建监狱管理规范化长效机制，全面提高我监规范管理水平。一要大力推进监狱教育改造工作标准建设。按照省局制定的具体标准，从场所布置、警力配备、宣传标语、定点标识、现场管理等基础工作标准抓起，逐步形成监狱管理的标准化模式。进一步加强民警规范意识教育，促进民警自觉履行制度、自觉围绕标准抓落实。二要完善创新监狱管理制度体系和工作机制。围绕司法部提出的7个方面78项内容，按照扎实管用、简便易行和规范性、稳定性的要求，继续做好有关制度规范的立、改、废工作。三要继续打造“制度+科技”工程。深入推进信息化二期建设，大力加强应用软件开发和建设，开展普及性应用培训，逐步推行网上办公、办案、监督、评查等信息手段，不断提高应用和实战能力，努力提升监狱管理水平。四要全面推行监狱教育改造工作目标管理和绩效考评。进一步改进考核力度，实行年度工作目标管理和绩效考评，各单位要细化分解年度工作目标任务，紧紧围绕监狱党委确定的年度工作总体目标抓好落实。五要全力创建省文明单位。对照考评标准，全面启动新一届省直机关文明单位创建工作，力争创建成功。
（三）突出中心工作，持续提升教育改造水平。围绕加强和创新社会管理目标任务和“首要标准”要求，进一步加强教育改造工作，不断增强教育改造实效，充分体现监狱机关的应有职能作用。一是完成教育指标任务。认真落实司法部《教育改造罪犯纲要》，继续落实8511正课教育，对罪犯进行系统“三课”教育、心理健康教育出入监教育，努力完成各项教育任务指标。二是突出学历教育和职业技能教育。全面推进罪犯义务教育与社会接轨，大力开展罪犯中高等学历教育和职业技术技能教育。全年具有高中以上学历的罪犯参加大专或本科学历教育达15%以上，罪犯刑释前职业技术培训取证率达90%以上。三是加强针对性教育。建立罪犯重要思想隐患信息预警制度，及时发现罪犯思想苗头倾向，及时跟进思想教育。加强个别教育，建立个别教育责任倒查追究机制，促进个别教育工作有效落实。落实“一人一策”教育管控措施，加大重点罪犯的攻坚转化力度，进一步提高教育转化率。四是深化心理健康教育。加强心理矫治工作，继续推进心理健康指导中心规范化建设和心理矫治专家库建设，不断提高心理矫治工作实效。五是活跃监区文体活动。积极创造条件，充分发挥罪犯文艺特长和兴趣爱好，广泛开展健康文体娱乐活动，丰富监区文化生活，陶冶情操。六是拓宽罪犯教育渠道。积极借助社会资源，加快推进地方院校“送学入监”工程，提高罪犯职业技术教育和学历教育社会化程度。完善罪犯教育改造质量评估体系，逐步建立刑释罪犯定期回访制度，确保“无缝对接”。
（四）强化队伍建设，持续提升民警能力水平。坚持把队伍建设作为一项长期的战略任务，采取有力措施，全面加强监狱民警队伍建设，进一步增强队伍的凝聚力、战斗力。一是着力加强基层班子建设。坚持德才兼备、以德为先的正确用人导向，选好用好干部。加强对基层领导干部的交流轮岗，进一步优化基层班子结构。加强科级后备干部年轻干部的培养锻炼，加大科级干部竞争上岗选拔力度。二是着力加强民警教育培训工作。建立健全执法在培训、岗位在练兵长效机制，全面提高民警维护安全稳定、教育改造、日常管理、应急处置和信息化实战应用等各方面的业务能力和水平。三是严格落实队伍管理措施。严肃队伍纪律作风，对厅局和监狱警务督察通报的问题，要举一反三，坚决整改落实到位。全面完成监狱警察职务分类管理和警员职务套改。继续开展分队长管教每月评先评优工作，与年度优秀公务员评比结合起来，切实激发队伍活力。四是不断加大优待警力度。完善民警队伍激励机制，落实从优待警各项政策，从政治上关心、工作上爱护、生活上体恤民警，加强人文关怀和心理疏导，切实帮助解决实际问题和困难，切实减轻基层民警的工作负担和心理压力。推进工人规范化管理，落实各类社会保障政策，促进工人队伍稳定；重视搞好老干部工作，认真落实老干部政治、生活待遇；继续加强支部党建和工、青、妇群团组织建设，充分发挥积极作用。
（五）深化廉政建设，持续提升反腐倡廉水平。继续推进党风廉政建设责任制工程，促进党风廉政建设各项工作有效落实。增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，开展“廉洁从警”主题教育实践活动，进一步推进岗位廉政教育和风险防控机制建设和廉政文化建设。强化监督检查，督促各级领导干部严格贯彻执行《廉政准则》规定，确保监管执法、工程建设、物资采购等各项权力规范健康运行。探索设立大队支部专职纪检委员。依托信息化平台，全面推进工作监督预警软件发，加大反腐倡廉建设考评力度，提升监督实效。突出民警关心关注的热点问题，加大办事公开力度。认真开展民主评议政风行风工作，改进工作方式方法，提升民评工作成效。加强案件查办工作，强化查办案件的治本功能，同时依法依纪维护民警合法权益。
（六）规范企业运行，持续提升经济发展水平。认真把握经济工作稳中求进的总基调，清醒认识经济形势变化，积极采取对策措施，确保监狱经济平稳发展不出现大的滑坡。继续推进品牌加工发展带动战略，积极拓展市场。深入开展标准化车间建设、总仓规范化建设、生产经营管理理信息化建设和安全生产常态化建设，推行企业生产经营管理系统软件应用，提高监狱企业规范管理水平。要巩固IS09001质量管理体系认证果，推行IS014001环境管理体系和OHS18001职业健康安全管理体系，提高企业管理水平档次。提高罪犯劳动报酬，为罪犯刑释就业提供基本生活保障。强化安全生产责任制落实，加大安全隐患排查整治力度，坚决防止安全责任事故发生。
三、201*年教育改造工作的几点要求
（一）围绕“首要标准”全面贯彻落实《教育改造罪犯纲要》。按照省局的指示精神，认真组织广大民警认真学习“首要标准”，使广大民警充分认识贯彻落实“首要标准”的重要意义，明确教育改造罪犯的指导思想、基本目标、基本原则以及主要内容和要求。在认真学习领会的基础上，要根据省局下发的《关于贯彻落实（教育改造罪犯纲要）的实施意见》的要求，着力推进教育改造工作的四个转变：教育改造工作格局由教育部门单一向齐抓共管、齐施其责的“大教育”转变；由传统的“三课教育”向管理、学习、劳动、生活等综合施教转变；教育改造的模式由封闭向开放式社会化教育转变；教育改造手段由依赖传统经验向依赖科研和运用现代科技方向转变。对教育改造工作要提出更高的标准、更严格要求，制定更科学、更严格的考核办法。
（二）突出抓好“法律知识、思想道德”主题教育
首先要规范三课教育基础工作，落实教育内容、时间、教材，聘请专职教员授课，建立罪犯学籍管理制度，创新教育内容，加强三课教育内容的针对性。思想教育要根据罪犯不同时期的思想动态结合时事政治开展法制、认罪悔罪，道德情操、赎罪感恩等各项专题教育，同时引入中华传统美德教育，进一步提高罪犯的道德素质。要大力加强法律知识教育，使罪犯掌握基本法律知识，增强认罪悔罪意识，切实树立遵纪守法观念。要对罪犯进行思想道德教育，突出社会主义荣辱观教育、中华传统美德教育、诚信教育、爱国主义教育等内容，使罪犯树立社会主义荣辱观，分清是与非、善与恶、荣与耻、美与丑的界限，成信改造，为重新做人打下基础。强化罪犯主题思想教育，积极开展感恩祖国、感恩亲人、感恩社会三个系列专题教育活动。各单位要以构建和谐社会为重点，因势利导，紧密结合社会发展形势，结合国内国际重大事件，结合监狱实际，深入开展时事政治教育。
（四）加强个别教育，完善个案分析制度，提高教育改造质量
个别教育是教育改造罪犯的最直接、最有效的进攻性改造措施，是监狱人民警察必须掌握的基本功。落实《教育改造罪犯工作纲要》，提高教育改造质量，必须加强个别教育工作，监狱要根据每一名罪犯的具体情况，实施有针对性的个别教育。要严格落实“四知道”、“十必谈”的规定，每月对每一名罪犯至少进行2次以上个别谈话教育，并根据不同罪犯的思想状况和动态，采取有针对性的管理教育措施。在做好“一般罪犯”个别教育工作的基础上，进一步完善个案分析制度，对重点犯和顽危犯要综合其成长史、家庭情况，性格特点和心理特征以及犯罪的主观意识和现实改造表现等情况进行分析，找出问题根源，制定教育计划，提出相应的个别化教育转化方案和具体的教育措施，并落实警察专管专教，完善规范重点犯和顽危犯档案，实行跟踪管理。全面构建罪犯个别教育工作体系，进一步提高教育改造罪犯的针对性。
（五）积极推广和探索罪犯改造质量评估工作
今年，我监将在基层监区、分监区全面开展罪犯改造质量评估工作。在全监推广实施。要按照《监狱改造罪犯纲要》对罪犯“认罪悔罪，遵守规范，认真学习，积极劳动”的要求，积极创造条件开展改造质量评估工作，分阶段对罪犯进行评估。并据此制定和调整改造方案，开展有针对性的改造转化工作。到年底，评估工作基本要走入正轨，取得实效。同时，要积极发挥理论阵地作用，征集质量评估理论研究和实践探索体会文章，为提高改造质量和评估质量提供智力支持，使我监改造质量评估工作成为一个新的亮点。
（六）认真抓好出入监教育
入监教育的重点是开展法律常识教育和认罪悔罪教育，使罪犯了解服刑人员的行为规范，引导罪犯认罪悔罪，明确改造目标，适应服刑生活。要用科学的手段和方法，了解和掌握入监罪犯的基本情况、认罪态度和思想动态，对其危险程度、恶性程度、改造难度进行评估，提出关押和改造建议。
（七）普遍开展罪犯心理健康教育
要加强对罪犯的心理矫治工作，普及对罪犯的心理健康教育。要完善罪犯心理测试工作，运用科学手段和方法，增强测试的准确性。要加强罪犯心理咨询和矫治工作，把加强心理矫治和精神疾病治疗作为一项重要任务，采取多种咨询方式，在罪犯中普遍开展心理健康教育，积极开展心理矫治，引导罪犯树立关于心理健康的科学观念，懂得心理健康的表现与判断标准，了解影响心理健康的因素及其关系，对自身出现的心理问题学会自我调节或主动要求辅导和咨询，增强心理承受和自我调控情绪的能力，提高心理素质。服刑指导中心要利用现有网络，合理安排咨询时间，积极开展心理咨询和矫治工作，特别对有自杀倾向的罪犯，要加强心理辅导和咨询，把防非作为工作重点之一。
（八）进一步拓展教育改造工作的社会化路径
今年我监制订了《武昌监狱联合帮教实施办法》，要认真学习贯彻落实，使我监帮教工作规范化、制度化。加强同社会各界的联系和沟通，扩大社会帮教志愿者队伍。运用社会资源，逐步建立多层次、全方位的社会帮教体系。营造社会化的改造环境，实现改造力量、改造手段、改造内容的社会化，社会帮教工作要做到“四争取”：一是争取领导支持。依靠我们本地党委、政府，动员各机关团体企业事业等重视和参与帮教工作和刑释安置办教工作；二是争取罪犯亲属支持；三是争取社会力量支持。重视与我们本地共青团、妇联等群众组织的沟通，邀请人大代表、政协委员和社会知名人士视察监狱，请求他们利用自身优势和条件开展技术帮教和就业帮助；争取地方教育部门把监狱办学列入发展规划。
（九）不断加强和创新监区文化建设充分发挥监区文化建设对罪犯的熏陶作用
进一步加强监区文化建设。要为罪犯营造良好的改造氛围，要美化环境，整洁监区，要突出监区文化的改造功能，系统安排监区文化体育活动，使罪犯在良好的自然环境和人文环境中受到潜移默化的教育和影响，促进罪犯积极改造。围绕以先进的文化为导向，以弘扬改造正气为主旋律，积极构建富有监狱特点与现代文明相结合的监区文化环境；通过开展创建监区文化品牌、举办大型文体活动、组织读书活动、歌咏比赛等活动，用高雅文化熏陶罪犯，缓解罪犯的改造压力，调节罪犯心理，要强化罪犯兴趣小组的作用，全面推动兴趣小组的建设和发展，充分发挥罪犯的特长，让罪犯人人有兴趣，活动有人参加，从而起到充实罪犯闲余时间、维护监管秩序安定、活跃狱内氛围、矫正罪犯恶习、提高改造质量的效果。要加强监区文化建设，广泛开展丰富多彩的文化、体育活动，定期举行文艺演出，体育比赛，组织罪犯学习音乐、美术、书法等，丰富罪犯文化生活，陶冶罪犯情操，使罪犯在文明、人道，有利于身心健康，有利于矫治恶习，有利于重返社会的氛围种得到改造。
（十）进一步健全教育改造工作责任制
要不断完善教育改造工作激励机制。要积极探索运用宽严相济的司法政策调动罪犯参与活动的积极性和主动性，将罪犯参与教育活动情况及接受教育的成绩与罪犯的处遇、行政、法律奖励挂钩，充分调动罪犯接受教育改造积极性。要继续开展个别教育能手、标兵的评比活动，激励民警开展教育改造的积极性，要将个别教育能手评选结果和工作业绩与公务员考核挂钩，与晋升职务挂钩，充分调动民警开展教育改造工作的积极性。一是要进一步树立大教育观，明确教育改造工作责任制；二是要量化教育改造工作指标考核。要按照《教育改造工作规定》和《教育改造罪犯纲要》的要求，制定教育改造工作考核奖惩措施。要对教育改造工作进行定期或不定期检查，对考核检查不合格的单位下发《限期整改通知书》，督促整改；三是要将考核结果与考核奖惩挂钩，对教育改造工作成绩突出的单位和个人，要大力宣传表彰。
同志们，今年是福州监狱教育改造工作发展进程中具有重要意义的一年，做好全年工作责任重大、任务艰巨。让我们携起手来，团结一致，以改革创新精神做好各项工作，求真务实抓落实，齐心协力谋发展，全面贯彻党的十七大和十七届六中全和省第九次党代会精神，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省厅、省局的部署要求，进一步统一思想，振奋精神，凝聚力，开拓进取，全面提高监狱教育改造工作水平，努力推动我监工作加快发展，实现新一轮发展目标，为服务在更高起点上推动福建科学发展、跨越发展，实现“三个更加”宏伟目标和维护社会和谐稳定作出新贡献，在新的征程中努力创造新的业绩！。
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