201*-201*年水务局干部选拔情况报告
201*-201*年水务局干部选拔情况报告
按照市委组织部《关于开展干部选拔任用工作集中检查的通知》要求，我们组织了认真地自查工作。从自查情况看，201*年以来，我局在选人用人工作中，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真开展整治用人上不正之风活动，规范领导干部用权行为，努力把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到相应领导工作岗位上，从而优化了干部队伍结构，激发了干部职工的积极性，加强了水利干部队伍建设。
一、基本情况一201*年以来的干部选拔任用工作情况201*年1月以来，我局按照干部管理权限和《条例》主要对局机关处室和部分基层单位空缺领导岗位进行了任免，共推荐和任免12名科级干部，其中正科级领导干部4名、副科级领导干部6名、正科级组织员1名、副主任科员1名（具体情况见《201*年1月以来党组提拔任用干部情况统计表》）。这12名科级干部经过民主推荐、民主测评、组织考察、任前公示等程序，经局党组研究决定任命领导职务和非领导职务。
二201*年以来开展整治用人上不正之风工作的情况201*年以来，我们按照预防、监督、查处并重的原则，不断强化对干部选拔任用工作的经常性督促检查，大力整治用人上不正之风，努力提高选人用人公信度。
1、认真学习干部选拔任用工作法规。一是坚持党组中心组理论学习制度，开展干部选拔任用工作法规学习，突出新进领导班子成员、主要领导和组织人事干部这个重点，重点学习《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）、干部选拔任用“四项监督制度”、中纪委中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》和全市《贯彻〈关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见〉的实施意见》等内容，要求各单位党政主要领导和分管人事工作的领导及人事处负责人认真学习《条例》，掌握干部选拔任用的原则、条件、程序、纪律、监督等内容。二是召开领导班子贯彻《廉政准则》和《干部四项监督制度》专题民主生活会，领导干部正确对待个人进退留转，遵守组织人事纪律尤其是换届工作纪律。三是通过学习调研、中层科级干部交流问卷调查、等形式，提高干部群众对干部选拔任用工作法规的知晓率，达到领导班子成员掌握《条例》、人事干部精通《条例》、广大干部群众了解《条例》的目的。
2、坚持选拔任用干部的基本条件和资格。局党组坚持以职位的基本条件和任职资格全面选拔科级干部。一方面以基本条件为标准选用干部。局党组在选拔任用干部过程中，严格按照程序，严把基本条件关，在反复征求意见的基础上，制定符合机关和基层单位工作特点的干部配备考核方案和任职条件。另一方面严格把握任职资格，根据《条例》的要求，对新提拔的干部依据基本条件，审查任职资格，把基本条件符合、资格合格的干部提拔到领导岗位上来。
3、认真履行干部选拔任用工作程序。坚持选拔任用程序，择优充实局机关处室和基层领导干部队伍。在干部选拔任用工作上，我局严格按照《条例》的程序进行。
⑴局党组根据现有职位空缺情况成立考核领导小组。⑵组织召开民主推荐会，宣布干部配备考核方案，发放民主推荐表。⑶个别谈话推荐。根据单位在职人数情况，确定60%人员谈话推荐。⑷考核小组汇总民主推荐情况，并向主管领导汇报民主推荐结果。⑸召开党组会，由考核组反馈民主推荐情况，局党组根据民主推荐结果确定考察对象。⑹确定考核对象后，由全体干部职工参加民主测评。⑺确定考核对象后个别谈话，谈话范围为中层以上领导干部和部分职工。⑻考察，通过考察预告、考察报告，向局党组实事求是地汇报考察对象全面情况。
⑼局党组研究决定后，对拟提拔任职人选进行任前公示，公示结果不影响任职的，办理任职手续。⑽任职前谈话，由党组书记提出遵守廉政规定和上任具体要求。
4、落实选拔任用干部备案管理、交流、回避和免职等制度。坚持备案管理，任免文签发后由局党组在一周内报市委组织部和人事局备案。同时建立健全干部考察的实施情况、谈话记录、民主推荐表、民主测评表、考察报告、任免等资料的备案管理，做好选拔任用干部备案管理工作。同时坚持建立健全干部任免文书档案，加强干部任免文书档案管理。
5、加强配套制度建设。为加强局系统党政领导干部任用工作和抓好党政领导干部的管理工作，结合工作实际，研究制定了《党组工作制度》、《决策责任追究制度》、《中层干部竞争上岗制度》、《干部日常监督管理制度》、《一般干部末尾淘汰制度》、《干部轮岗交流制度》、《干部退休制度》、《局属各单位和机关各处室负责同志请假制度》、《机关干部考勤制度》等9项制度，还制定了局党组贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》实施细则、《市水利局党组选拔任用工作程序图》和《局党组关于加强和改进干部管理工作的意见》，从源头上加强预防，加强干部工作日常监督检查和管理，不断规范领导干部的行为，规范选拔任用干部工作。
6、营造健康向上的用人环境。为防止“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风的发生和防止、杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”，保证任命干部工作顺利进行和任命的干部质量，我们认真贯彻落实中组部“11条措施”、《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》和市委组织部关于组工干部“十严禁”的纪律要求，加强对干部选拔任用工作的监督，防止和纠正用人上的不正之风和腐败现象。一是强化学习宣传，营造风清气正的用人环境，防止拉票贿选、跑官要官、买官卖官等违反干部人事工作纪律的行为发生。二是规范操作，加强干部选拔任用工作全过程监督。局纪检组、监察室、人事处认真履行职责，加强事前、事中和事后监督，有效防止和严格杜绝违规操作。三是严肃组织纪律，坚决防止和查处违规违纪行为。建立任免期间举报电话和举报信箱，拓宽群众反映问题的渠道，及时了解掌握干部思想动态，防止违规违纪用人和“带病提拔”，防止搞不正之风的人进入领导干部队伍。
7、遵守干部选拔任用工作和组织人事纪律。局领导班子坚持在选拔党政领导干部之前集中组织学习一次《条例》和有关规定,进一步掌握选拔任用干部的原则、标准、程序,明确工作纪律。对科级干部选拔任用，坚持原则，坚持民主推荐、组织考察、集体讨论决定。考察干部客观公正,全面了解干部的真实情况；提交党组会议讨论任用的干部人选,必须经过组织考察,严禁临时动议决定干部任免；干部的任免,由党组集体讨论决定;干部的进退留转,坚持个人服从组织；领导干部个人推荐干部人选，坚持出以公心；领导干部和组织人事干部坚持正确运用权力,廉洁自律,严禁在干部选拔任用工作中谋取私利,收受或索取贿赂；配备干部严格遵守领导干部职数,严禁突破职数、滥设职位提拔干部;严格保守组织人事机密,严禁泄露酝酿讨论干部任免的情况，始终做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。
8、重视对群众反映选人用人问题和信访举报的调查处理工作。我局在选拔任用党政领导干部前，向各单位广大干部职工承诺，对干部群众通过电话、来信、来访等渠道的举报，对反映领导班子和领导干部违反《条例》和干部人事纪律选人用人方面的问题，组织局纪检组、监察室和人事处进行调查处理，做好群众举报的受理工作。通过宣传教育、发挥群众的监督职能等形式，加强选人用人工作的透明度，没有出现信访举报问题，保证了所选的干部质量。
三201*年以来对基层单位贯彻落实《干部任用条例》检查情况201*年以来，为进一步规范干部管理工作，提高全局系统干部管理水平，认真贯彻落实《中共市水利局党组关于加强和改进干部管理工作的意见》，主要是把科级干部的管理纳入全局统一管理范围，并结合各单位工作实际，作出了明确规定。
1、局党组直接管理的干部范围。局机关科级以上干部、局属县级事业单位科级以上干部、局属科级企事业单位科级干部。
2、干部管理的办法和程序。局机关和局属各单位科级以上领导干部的日常管理，由局党组负责，其他干部的日常管理由各单位负责；聘任制干部的日常管理，以本单位管理为主，并根据干部管理对象进行分类管理。在干部提拔使用管理中，灌溉试验示范中心的科级干部由本单位领导班子提名，征求主管局长意见，由局人事处按照干部选拔任用工作程序进行考察，提交局党组会研究任命。市水电勘测设计院科级干部聘用期1-2年的，由本单位领导班子按干部聘用有关规定进行考察并研究聘用，报局人事处备案；聘用期3年以上（含3年）的科级干部，由本单位领导班子提名，征求主管局长意见，与人事处共同考核后，由局党组研究任命。市大砂沟电力提灌工程管理处科级干部，按照《市水利工程管理体制改革实施意见》规定，由本单位领导班子提出科级干部竞争上岗方案，征求主管局长意见后，报局党组研究同意，由局党组任命。局机关中层科级干部和市水土保持工作站、市中川上水绿化管理处、市灌溉试验站、市水电物资公司、市水电安装队领导干部的任免，由局党组研究任命或聘用。
201*年以来，根据工作需要，局党组对市灌溉试验站科级单位领导班子进行了调整配备，对灌溉试验示范中心6名科级干部进行了聘用，做到对本级管理的干部的任用，不符合规定的不上会；对上级管理的干部的任用，不符合规定的不上报；对下级报来的干部的任用，不符合规定的不审批，进一步理顺了干部管理体制，加强了干部选任管理。
二、存在的问题机关干部年龄偏大、职务偏低的问题比较突出。针对机关干部职工反映的这一强烈问题，局党组自201*年以来，加强了机关科级干部的调整工作，一批科员和副科级干部走上了相应工作岗位，初步解决了这一问题。但后备干部不足的问题越来越突出。
三、下一步打算在市委组织部的正确领导下，以建设高素质干部队伍为根本目标，认真抓好干部选拔任用法规的贯彻落实，不断加大干部监督管理工作力度，规范全局系统选拔任用工作行为。
一加强干部的管理教育。进一步加强全局系统干部特别是领导干部的管理，培养机关后备干部，协助上级配好基层领导班子，加大干部选拔任用法规的学习教育。抓好市纪委、市委组织部各项规定和要求的落实，认真落实各类各项干部政策，确保干部队伍建设有序、健康发展。
二继续加强制度建设。在规范选人用人行为方面，为充分体现公开、公正、公平的原则，完善干部任前公示制、竞争上岗制、公开选拔制和公开推荐制；在完善干部日常管理机制方面，加强党风廉政建设，继续实行谈话诫勉制度、干部动态考核制度和离任审计制度;在干部队伍建设方面，按照《条例》的规定，实行干部公开选拔制和兼职制，干部任期承诺制等;在加强组织人事自身约束方面，实行责任追究制度，明确干部选拔任用责任，规范组织人事干部在干部选拔任用过程中的行为;在完善制度创新的基础上，要求局系统党员干部加强对制度的学习和贯彻落实，做好组织人事的规范、科学、公正；在不准利用职权便利谋取私利方面，要求全体干部从思想上提高认识，树立依法定程序办事，增强知法、懂法、守法的思想意识。
三抓好监督工作。突出对领导干部的考核监督。为全面、客观、公正地识别和选拔干部，实行领导干部定期考核和不定期考核制度；突出对领导干部的群众监督机制。依靠群众加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，做好干部监督工作。在具体工作中，我们本着有信必查，有查必果的原则，对群众来信来访反映干部工作、生活、经济等方面的问题认真调查核实，特别是对拟提拔公示干部的举报，由局纪检组牵头，查处报结，为局党组提供用人决策依据，同时将调查处理结果回复反映人，以充分调动群众参与干部监督管理机制的积极性。
四继续完善管理措施。实施谈话诫勉，强化警示教育。为贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立谈话诫勉制度，对既存在一定问题，但又不足以给予党纪、政纪处理的干部进行的超前提示和预警，从而达到教育、警示的目的。为了激励先进，鞭策后进，增强处室和各单位领导干部工作责任感，规定在组织考察、民主测评、动态考核及群众来信来访等方面反映干部在工作中出现失误或者在工作中、生活中出现苗头性、倾向性问题的干部及时给予谈话诫勉，同时对被诫勉对象进行六个月的跟踪管理，并进行定期考核，对表现较好的干部，及时解除诫勉，不影响其提拔使用，对表现确实有问题的干部，将采取相应的处理措施。按照《条例》的规定严格执行，并实行选拔任用干部失误追究制度，明确组织人事干部在干部推荐、考察、任用等各个环节所应负的责任。实行工作失误追究制，规定干部在做出错误决策造成严重后果的必须给予责任追究。
扩展阅读：水务局关于开展基层组织建设年的情况汇报
水务局关于开展基层组织建设年的情况汇报
中共#####县委督查组：
#####县水务局党委在基层组织建设年活动中，严格按照中央、省市县委的统一部署和要求，坚持以“建强组织增活力、创先争优迎盛会”为主题，认真学习贯彻#####省委书记刘奇葆、#####市委书记罗强、#####县委书记谢晓东的重要讲话精神，及时跟进全县的“六大工程”建设，深入加强后进党支部的整顿转化，建立健全党小组，全面落实基层组织带头人建设，把水利民生工作落实到实处，上半年各项党建、经济、业务工作取得了显著成绩。
一、重点突出，成效显著。
水务局党委及系统各基层组织自县委全面安排这一重大活动以后，全体党员干部主动参与，积极行动、扎实工作，奋勇当先，呈现出上下联动、推动有力，人民群众对民生水利建设发展普遍满意的动人局面。
1、机构健全、活动有效。层层组织成立了#####县水务局“建强组织增活力、创先争优迎盛会”基层组织建设年活动领导小组及其办公室，完善了组织架构台帐及其组织工作体系示意图。深化系统国有企业、民营企业基层党建工作办法，完善了机关总支、支部、党小组等基层党建架构，实现了事业单位与企业单位党建工作积极性的新高涨。
2、壮大队伍、素质提升。针对青年人通过“选、育、用、管”，激发了他们的工作生机与活力。通过组织新一轮总支、支部改选活动，调整和完善基层党组织领导班子，突出挂职锻炼、
跟班锻炼，让基层水利站负责人、业务部门负责人到省市参加业务培训、技术教育，从局优秀中层干部中提拔三位青年同志进入局党委、总支领导班子，让下面的同志到局机关工作锻炼，让机关中层干部到省厅处室进行工作锻炼，增强了我县水务部门的素质能力，这些都是一些非常好的尝试。
3、制度完善、工作畅通。创建学习型党组织，积极贯彻落实、深入学习推广文建明工作法，“四二一”工作法，“五零”工作法，规范提升创先争优活动实践，把业务素质建设摆在突出位置，陆续完成了中央小农水重点县、全国“十二五”水电农村电气化典型县、全省节水型社会建设重点县，城乡水环境综合治理、防汛抗旱应急管理等重大阶段任务。固化了工作成果，应用推广了实践经验，确保了党组织工作的规范化、活动的经常化，各类决策的科学化。
4、机制保障、支撑明显。通过严格执行水务局党委，系统相关单位党委、总支抓紧抓好党建工作包括廉政建设的责任制管理，突出党内民主集中制，杜绝“一个人说了算”，实现了基层党建工作的新进步。特别是在深化机关党员干部职工联系包村到户的对口帮扶村社等活动中，严格落实党员领导干部“挂帮包”，不断增强党员队伍的凝聚力。尤其是通过“书记抓、抓书记，支部抓、抓支部，具体抓、抓具体”，建立健全了学习实践科学发展观，实施创先争优活动的长效机制。目前，水务系统基层党建工作人员配备完善，工作充满了生机。
5、改善质量、推动发展。县水务局及系统各级党组织紧扣“工业强县、现代农业产业、现代水利强县”这些工作主题，着力深化“一主三化三加强”“三化联动”“两化互动”，通过凝心聚力、团结队伍，突出“人水和谐”的理念，进一步确保了各类水利惠民新村的新发展。通过进一步打造中央小农水“全域灌溉”“旱涝保收”示范片，相应解决了有水蓄不住的问题，水多排不出的问题，有水灌不了的问题，高处浇不到的问题，水工程利用率不高的问题，农村饮水不太安全的问题，小型水库多少年来带病运行的问题，当地干部群众一次次地拍手叫好！
6、面向基层、彰显形象。水务局各基层党组织，围绕群众所需所盼，大力开展特色水务党建。在城区水环境治理和全国、全省文明县城的巩固发展过程工作中，全行业的共产党员切实彰显示范CBD，结合党建需要、业务需求、民主听证，学雷锋志愿服务、社会管理包括对口联系军转干部、系统内部维稳等活动，采取有力措施，巩固先进、推动一般、整顿后进，扎实做好基层组织建设年各项基础工作。
二、积累经验，丰富内涵。
县水务局党委在推进系统基层组织各类党建活动中，一是贯穿“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，切实围绕县委县政府中心工作，以服务党的十八大和#####省第十次党代会胜利召开，推进水利民生全面改善为根本，上半年，我们以党小组为单位专题组织召开了基层民主生活会，切实回顾、学习伟大的党史，缅怀革命先烈；并对照个人岗位畅谈如何充分发挥共产党员在水利事业中的先锋模范作用。二是坚持把建强组织、带好党员作为一项重大政治使命，在多重任务聚集下打开了基层组织建设年工作新局面。在活动期间，我局组织开展了“四项监督制度”学习宣传，针对中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》，对照践行“三个代表”，严明党
的纪律，增强领导艺术、管理水平和执政能力，保持水务系统基层工作的先进性具有典型意义。三是把以民为本、群众满意作为活动的价值追求，及时为贫困党员、系统困难职工送去党组织的关怀和温暖，在“面向基层、面向群众、面向社会”的过程中赢得大家的认可。四是继续重温新党章和入党誓言，在机关组织开展“唱红歌颂党恩”活动，穿插进行建党知识有奖问答，以股室为单位，机关各位党员和入党积极分子根据特长，选择1到2首歌颂党、歌唱祖国的歌曲作为建党91周年献礼，实施独唱、合唱；还有的根据自身特长，选择舞蹈、诗朗诵、乐曲演奏、相声等形式进行表演。努力建好一支熟悉基层、热爱基层、扎根基层、服务基层的高素质水务大军。
三、正视问题，改进工作。
上半年以来，在“建强组织增活力、创先争优迎盛会”深入开展水务行业基层组织建设年活动中，我局虽然做出了一定成绩，但也还有一些问题需要积极地正视和改进。一是部分党支部书记抓好活动的意识还不强，工作落实得还不够好，基层基础工作中面临的特殊水事问题还未有效地解决好、彻底落实好；二是一部分党小组、党支部仍处于比较软弱涣散的状态，党建工作相对应付，主动积极作用发挥得不充分；三是个别单位、支部后备人才培养还缺乏有效手段和机制，新党员的发展、企业流动党员管理还存在薄弱环节，个别党员干部素质较低，政策、法制观念淡薄，应对复杂局面的能力还不强；四是一些党组织党建活动特色还不鲜明、支撑作用发挥得不太明显，一些人的素质还不能完全适应水利改革与发展的最新需求。夯实
基层、活跃基层、打牢基础，全面保障水务部门基层组织建设上新台阶、上新水平等工作距离上级的高标准和严要求还有一定差距。
四、把握重点，正视挑战。
抓好基层组织建设年活动，责任重大、意义深远。目前，水务部门的活动已进入到整改提高，包括进一步晋位升级，为此，必须准确把握工作重点，坚持按照县委统一部署和要求，确保“眼光再聚焦、重心再下移、力度再加大、工作再落实”，着力抓好基层党建科学化的关键环节。一是突出行业战斗力的提升，抓书记、带队伍。加强系统基层组织建设，核心是建好各个党支部。而一个有战斗力的党支部，最关键一条，就是一定要有一个优秀的“舵手”。水务局党委将重视起用“技术能人”和“青年专家后备人才”，加强后进支部的教育管理，对不胜任现职的，要及时调整，同时进一步搞好支部书记的轮训。二是继续抓载体、搭平台。充分激发系统各基层党组织的活力，让党组织的有效活动能够全面开展起来，让党员们真正行动起来，让广大职工参与进来。“从群众中来、到群众中去”，将科学发展、执政为民、人水和谐、工业强县、现代农业、水利强县等任务落到实处。并结合深入学习李林森、文建明，抗洪局长蒋安成，扎实开展系列主题实践，切实把加强基层组织建设与推动水利发展结合起来，与联系群众、服务群众结合起来，增强基层组织建设的实效。三是以中心工作完成情况检验基层组织建设年成的工作成果，切实抓管理、细考核。严格制度、严格述职、严格考核，保障“述职述党建、评议评党建、考核考党
建、任用干部看党建”。四是倒排目标，确保系统基层组织建设取得新成效。通过认真调查研究，加大先进典型培树力度，找准问题和重点，落实基层党建工作联系点，深化行业指导，进而保障齐抓共管，做实基层、做强基础，确保“常规工作有特色、重点工作出精品、整体工作创一流”。
总之，上半年以来，#####县水务局党委砥砺前行、肩负重任，在基层组织建设年活动中，要求水务系统各基层党组织高度重视、主动作为，在系统范围内进一步开展了相应的督导管理活动，全系统各党组织都能充分结合本单位、本部门的职能职责，切实明确基层党建工作思路，突出工作重点，细化工作措施，实事求是、与时俱进，坚决不回避问题和矛盾，在党务工作中不降低标准，切实保障以水务基层党建的新业绩全面迎接党
的十八大胜利召开。
中共#####县水务局委员会二一二年七月七日
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