201*年反贪局侦查二科工作思路和具体措施1
201*年反贪局侦查二科工作思路和具体措施
我科为完成201*年度的工作任务，特制定以下工作思路和具体措施：
一、工作思路
1、将经济、民生领域的行政执法人员的权钱交易、贪污、
受贿行为作为打击重点，维护正常的社会秩序。
我区是能源资源生产开发大区，已开始的资源转型性经济建设必然会对对资源的生产开发进行重新优化配置。要强化对在能源资源生产流通领域负有管理、监督、审批等职权的行政执法人员职务犯罪打击，促进我区能源资源文明建设，增强能源经济可持续发展能力。同时，随着我区三年大变样工程的稳步推进，大规模城镇建设和重点工程建设已相继展开，着眼点要放在查办城镇建设领域如土地审批、建筑规划等部门行政执法人员的权钱交易、贪污、受贿等职务犯罪行为，从而保障重大工程、重大项目健康有序进行。
另外，加大查办社会保障、劳动就业、征地拆迁、医疗卫生、招生考试等民生诉求领域的执法人员贪污、受贿犯罪案件的力度，切实保障人民群众有一个和谐安康的生活环境。
2、案件资源的发掘、整理。
从我科的实际情况看，以往只重视办案，轻视基础工作，今后要狠抓反贪基础工作，加强案件信息和线索收集工作，改变单纯依赖个人掌握信息的局面。可尝试将近几年的办案情况按照一定的标准、格式，分门别类进行登记整理，以发现对未来办案可能有用的线索。将行政执法人员、司法工作人员的涉法涉罪材料
单独进行登记，以发现执法不公，执法违法后面的职务犯罪的规律，以便进一步的挖掘线索。同时，加强内部科室之间信息交流，寻找行政执法人员、司法工作人员的犯罪线索。
二、具体措施
1、强化思想动力建设。我科将以创建“学习型”科室活动为抓手，坚持把政治理论学习摆在首位，用科学发展观武装全科干警的思想，指导反贪工作，真正发扬“吃苦、奉献、敬业、团结”的精神，克服困难和厌战情绪，不断增强工作责任心，把工作当追求，把争先当动力，焕发全体干警的工作激情和热情，始终保持旺盛的工作劲头，争创一流的工作成果。
2、强化干警整体素质建设。老同志在查办案件过程中要注重指导，培养新同志提高办案实战技能。同时，新同志要主动学习，增加法律理论与运用等多方面素质，以丰富理论素养，提高在办案中的应变能力。全科同志要精诚团结，互相帮助，取长补短，在办案中不断积累，在积累中不断进步，在进步中总结经验，把理论知识和实战经验不断有效结合，使我科形成一个有高度凝聚力和战斗力的小集体，成为我院反贪办案中的生力军。
3、强化办案能力建设。我科将经常开展业务学习活动，学会用科学的手段和方法谋划反贪办案工作，学会用新的思维方式开阔我们的办案视野，着力提高全体同志发现、捕捉、分析案件线索的能力；收集、固定、运用证据的能力；秉公执法、公正办案的能力;在提高能力的同时，坚持“系统抓，抓系统”的办案方法，重点查处大案、要案、窝案、串案，力争查办有影响的案件，使办案力度不断加大。
4、强化案件质量建设。我科将严把初查关、立案关、侦查取证关、结案关，做到实体法与程序法并重，打击犯罪与保护人
权并重，案件的法律效果与社会效果、政治效果并重。真正做到案件“立得住、诉得出、判得掉”。所办案件经得起时间和社会的检验。
5、强化办案安全建设。牢固树立办案安全第一的思想，坚持办案中看审分离，明确责任，形成在办案中人人想安全，人人抓安全，事事落实安全的良好机制，坚决克服麻痹思想和松懈情绪，从思想上构筑杜绝安全事故的防线，把安全防范工作落到实处。坚决按照上级院的规范要求做好同步录音、录像和电子化案卷等工作。另外，严格执行中政委、上级院以及本院的规定、禁令，在办案中注意自己的一言一行，文明办案，秉公执法，做到“不出事、不误事、不惹事”，维护检察机关的良好社会形象。
6、强化廉洁自律建设。我科将教育全体干警始终保持清醒的头脑，树立良好的心态，自觉做到上班下班一个样、有人管与无人管一个样，不该去的地方坚决不去，不该吃的坚决不吃，不该收的坚决不收，堂堂正正做人，清清白白办案。真正做到“自身硬、自身净，能干事、不出事。”
扩展阅读：反贪局发言材料
反贪局发言材料
各位领导、同志们：
大家好。下面，我将全市检察机关反贪部门去年工作情况作以简要回顾，并将今后一个时期的工作思路向大家作以汇报，请大家批评指正。
201*年，全市检察机关反贪部门共立案查办贪污贿赂等职务犯罪案件件人，超出省院年初确定的案件基数人。其中提起公诉大案件人，大案率为，同比上升个百分点。法院已作出有罪判决件人，全年无一起撤案、不起诉和无罪判决案件，为国家挽回经济损失多万元。
我们在看到201*年工作成绩的同时，也清醒地认识到全市反贪工作还存在着一些问题，一是案件线索匮乏。市经济不发达，国企较少，职务犯罪案源一向缺乏。二是大案比例偏低。今年的大案比例达到了，与我市的经济环境相比应该是较高的比例，但与其他分市院相比差距仍然较大。问题的出现，与地域经济发展滞后有一定关系，也与案件上手后急功近利，见好就收，深挖和追究意识不强有一定关系。三是办案人员不足，办案人员整体素质不强。有的院反贪局由于人员不足，导致办案人力不够；有的院反贪局由于有法律职务的干警偏少，影响办案效率，对完成工作任务产生一定影响。以上问题，我们有信心在今后工作中加以解决。
今后一个时期，全市检察机关反贪部门要继续坚持社会主义法治理念和强化法律监督，维护公平正义的检察工作主题，进一步强化为改革发展稳定服务的大局观，强化以人为本、执法为民的执法观，强化数量、质量、效率和效果有机统一的效果观。以提高反贪侦查能力为核心，以深化反贪侦查工作机制改革为动力，以加强基层院反贪侦查工作为重点，以建设高素质反贪侦查队伍为保证，全面加强和改进反贪侦查工作。要在省院和市院党组的领导下，围绕主线服务发展大局，强化大局意识，增强为经济社会发展服务的责任感和使命感,强化创新意识，增强为经济社会发展服务的能动性和主动性,转变思维方式，找准为经济建设服务的结合点和切入点。紧紧围绕市委十二五规划提出的建设“五大行动区”的战略部署,不断改进和完善服务发展的方式方法，提高服务经济发展方式转变的能力。
具体要落实好以下几方面工作：一、办案工作方面
（一）、狠抓办案力度，深入查办重点领域职务犯罪，保持查办职务犯罪的强劲势头，继续把严厉打击职务犯罪作为营造良好法治环境的一个重要手段。要突出办案重点，按照“系统抓，抓系统”的要求，深入查办发生在工程建设、基础设施、民生工程、征地补偿等重点领域、重点行业的职务犯罪，不断加大挖掘窝案串案的力度。结合某市五大行动区
建设，把涉及到边境贸易、生态功能保护、旅游开发等重点工程的部门作为挖掘案源的重点，一旦发现职务犯罪行为，坚决从重从快打击。要努力提高大案比例，决不能满足于完成全年反贪办案任务基数，要灵活运用指定管辖、领办、交办等方法，力争在未来三年内使基层院反贪局大案比例达到100%。
（二）创新办案机制，注重保障企业的稳定发展。要把促进经济发展、保障企业稳定发展作为重要任务，通过创新办案机制，积极参与整顿市场秩序和治理商业贿赂的专项行动，促进各类市场主体公平竞争，为市场经济健康发展创造良好环境。在办案中要做到不轻易查封企业账目、不轻易暂扣企业生产流动资金、不轻易冻结企业银行账户、不间断发案企业生产经营，确保不因执法不当给发案企业生产经营造成影响，同时要积极帮助发案企业查漏补缺，完善管理和监管制度，促进发案企业健康发展。
（三）坚持以人为本，维护人民群众的根本利益。要继续注重深入查办涉农职务犯罪案件，重点查办侵占、侵吞、挪用各项支农惠农资金、农业补贴款项和农村基础设施建设、征地拆迁、民生工程投入领域的贪污贿赂案件，重点查处群众反映强烈与群众利益密切相关的教育、医疗、农业等行业和领域的职务犯罪案件。
（四）改进办案方式，坚持依法办案和文明执法相统一。
在办案过程中要始终坚持促进企业生存发展的要求，对受理涉及企业的举报线索，要本着坚决、慎重、准确的原则进行认真分析和审查，努力维护正常生产和工作秩序。同时注重保护犯罪嫌疑人的合法权益，人格上要给予尊重。进行搜查时，做到文明执法，举止得当，严格区分合法财产和赃款；取证时实行未成年人、病弱老人回避制度，尽量将执法办案行为带给他们的影响降到最低程度，做到依法办案与文明执法相统一。
（五）慎重使用强制措施，贯彻宽严相济政策，坚持原则性与灵活性相结合。在办案中，对发案单位的负责人、技术骨干、关键岗位人员采取强制措施时，要做到及时通报，做好衔接，尽量避免和减少对生产经营、工作秩序、招商引资等活动的影响，慎重着警服、开警车到企业办案，慎重使用查封、扣押、冻结企业账目、银行账户、企业财产，拘留、逮捕等强制措施。在办案中坚持原则性与灵活性相结合，始终做到从有利于促进发案单位健康发展、有利于维护社会和谐稳定的要求出发。要严格依照法律规定，根据不同案件、不同犯罪嫌疑人的犯罪情节、悔罪表现、社会危害等实际情况区分对待，准确把握宽严相济刑事司法政策的精神实质，自觉把宽严相济的刑事司法政策落实到反贪部门各个执法办案环节之中，力争实现法律效果和社会效果、政治效果的有机统一。
二、队伍建设方面
（一）继续加强侦查一体化建设，充分发挥侦查人才库的作用，营造全市“大反贪”侦查格局。要整合办案资源，提高整体办案水平。要充分发挥侦查指挥中心的作用，加强对涉案区域办案工作的侦查指挥协调和办案力量的有效整合，实行跨区域联动办案。要充分发挥侦查一体化机制的实战功能，进一步规范和完善侦查指挥协作机制，灵活运用提办、领办、交办、指定异地管辖等措施和办法，充分发挥上级院的组织指挥和带头办案作用。切实增强排除干扰阻力、快速突破案件的整体能力，有力推动办案工作深入开展。
（二）加快侦查工作信息化建设和侦查装备现代化建设。从目前的形势看，加强侦查信息化和装备现代化建设，是推动科技强检战略、实现侦查方式革命、增强侦查能力的重要措施和途径。当前，随着科学技术的迅猛发展，贪污贿赂等职务犯罪呈现出形式的多元化、利用科技手段作案的普及化、反侦查的信息化等特点。因此，职务犯罪侦查工作引入信息技术和现代化装备，已是大势所趋。要引导全市反贪部门充分认识，加强对信息技术方面知识的学习，为迎接即将到来的侦查变革做好充分准备。
（三）抓好反贪队伍人才库建设和教育培训工作。加强反贪侦查人才库建设，是侦查工作信息化的需要，是侦查一体化建设的需要，也是查办大案、要案、疑难复杂案件的需
要。反贪人才库能够确保在办理疑难复杂的案件和大要案时，由市院反贪局统一指挥调动，按每个侦查人才的特长分派岗位，统一安排，各司其职，确保整体办案工作高效运转。要及时更新调整反贪侦查库人才，优中选优，把具备预审、财会、审讯、综合等各项特长的优秀人才及时充实到人才库中，确保在查办大要案件时有将可派，有兵可用。要抓好全市反贪队伍的教育培训工作，继续提高反贪干警的素质。随着刑法、刑诉法的修改和“两个证据”规定的出台，反贪干警在查办案件中不可避免的会遇到新情况、新问题，这就要求反贪干警要与时俱进，学习掌握应对新情况、新问题的方式方法，以免在工作中陷入被动。要采用集中培训、侦查竞赛等多种形式提高反贪干警的业务技能，造就一支政治坚定、业务精通的反贪队伍。
三、办案安全工作方面
多年来，全市反贪部门一直高度重视办案安全工作，严格执行办案安全工作各项制度，从未发生过办案安全事故。但是，未发生过绝不等于就不存在安全隐患，全市反贪部门要继续把办案安全工作摆上办案工作生命线的位置，确保不发生安全事故。
1、要定期组织干警进行学习讨论，提高全体干警办案安全的防范意识。
2、要针对不同的案件，制定严谨缜密的办案安全防范
预案，全面分析办案中可能出现的安全问题，做到及时防范，杜绝安全事故的发生。
3、要严格按照有关规定开展工作，消除安全隐患。在办案中拘传、传唤犯罪嫌疑人到检察机关接受讯问，一律按规定在讯问室进行；对已经做出刑事拘留或逮捕的犯罪嫌疑人，一律按照法律规定，羁押到看守所。严格执行安全防范审批、看审分离、办案安全责任制等办案安全防范措施。
4、在讯问前，要对犯罪嫌疑人的身体状况进行身体健康情况咨询和检查，全面掌握犯罪嫌疑人的身体状况，在办案区要备有医疗急救箱，常备心脏病、高血压等多种治疗药品、药物，防止患病嫌疑人突发疾病等危险情况的发生。
各位领导、同志们，201*年已经过去，新的一年已经到来，我们有信心，在省院和市院党组的领导下，全市检察机关反贪工作必将会迈上一个新的台阶，为市“十二五规划”和五大行动区建设做出新的贡献。
以上是我局今后一个时期工作的整体思路，请大家批评指正，谢谢大家。
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