XXXX医院法制教育五年规划
XXXXX医院
法制宣传教育第六个五年规划（201*-201*年）
为进一步发挥法制宣传教育在落实依法治国基本方略、维护社会和谐稳定方面的重要作用，全面提高法治化管理水平和增强卫生法制观念，为“十二五”时期医院改革与发展营造良好法治环境，根据《XXX卫生局关于印发〈XXX市卫生系统开展法制宣传教育的第六个五年规划〉的通知》精神，结合医院实际，特制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”医院工作重点任务，以提高全院职工法律意识和法律素质为中心，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法制理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，继续深入推进医院事业全面、协调、可持续发展，为医院改革与发展营造良好的法制环境。
（二）主要目标
深入开展全院法制宣传教育，全面提高全体职工的法律意识和法律素质，增强社会主义法治理念，提高依法管理能力和水平，增强依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。同时，
通过广泛深入开展卫生法制宣传，增强法律意识，提高维护自身健康权益自觉性，形成自觉学法守法用法的社会环境。
（三）工作原则
坚持围绕医院工作中心，服务深化医药卫生体制改革大局。坚持以人为本，服务群众，着力解决群众关注的“看病难、看病贵”等热点难点问题。坚持广泛参与，形成合力。坚持分类指导，整体推进，增强工作的针对性和时效性。坚持学用结合，普治结合，着力提高职工法制素质，依法保障广大人民群众身体健康及其合法权益。坚持与时俱进，求实创新，不断转变工作理念，创新工作方法，力争卫生普法广度和深度上达到一个新的水平。
二、主要任务
（一）深入学习宣传宪法和社会主义基本法律体系。在全院大力学习宣传宪法知识，大力宣传人人享有基本医疗卫生服务的宪法理念，不断提高干部职工的宪法意识和宪法观念，进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识，树立宪法权威；学习宣传社会主义法律体系的基本法律制度、加强宪法行政法、培育法律意识和民主法制观念；深入开展社会主义法治理念教育，提高领导干部的法制理论水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的水平和能力；广泛开展“讲法律、讲程序、讲责任”的法制教育，形成崇尚宪法、遵纪守法、学法用法、依法执业、依法管理的良好氛围，促进卫生事业健康发展。
（二）围绕卫生中心工作，加强卫生法制宣传教育。深入学习宣传深化医药卫生体制改革相关政策措施，使广大医务人员和人民群众能够正确认识、参与和支持医改；学习宣传与卫生工作密切相关的法律法规，促进卫生事业发展与经济社会发展相协调；学习宣传规范医疗服务、打击非法行医和非法采供血等的法律法规，切实维护患者合法权利和正常医疗秩序；学习宣传疾病预防控制、母婴保健等方面的法律法规，保障和增进人民群众身体健康；学习宣传《献血法》，推动无偿献血，加强血液管理，保障血液供应和安全；学习宣传食品药品安全、职业病防治等法律法规，推进生产经营单位依法经营，增强广大人民群众依法维权意识。
（三）围绕构建和谐医患关系开展法制宣传教育。学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理相关法律法规，提高社会化管理水平；学习宣传信访、投诉、调解等法律法规，增强依法化解矛盾能力；学习宣传行政复议与诉讼、侵权责任、医疗纠纷调处、疫苗异常反应和职业病诊断鉴定等法律法规，引导公民依法维护自己合法权益。
（四）加强反腐倡廉法制宣传教育。以医疗卫生人员为重点，广泛开展执业医师法、《刑法修正案（六）》、反腐倡廉和治理商业贿赂有关法律法规的宣传教育，引导医务人员树立正确价值观和利益观，倡导良好医德医风，廉洁行医、依法执业。深入开展反腐倡廉法治宣传教育，增强廉洁自律意识，利用发生在卫生
系统的案件开展警示教育，发挥威慑作用。
（五）继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进医疗卫生机构”主题活动。针对医院工作需求，采取有针对性的工作措施，提高法制宣传教育的实效性。加强长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。要以“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动为契机，以宣传宪法为核心，利用各种卫生日、卫生法律宣传周、宣传月等广泛开展多种形式的卫生法制宣传教育，在卫生系统营造学法用法的良好氛围。
三、对象和要求
重点加强医务人员、领导干部和广大患者群众的卫生法制宣传教育。
（一）切实加强领导干部学法用法，着力提高依法行政能力。领导干部要树立正确的法制观念，带头学法用法，坚持依法、科学、民主决策，实现领导方式和管理方式的转变，不断提高依法行政能力。继续坚持和完善党委中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识培训考核制度，推进领导干部学法经常化、制度化。
（二）深入开展医务人员法制宣传教育，着力提高广大医务人员知法守法和依法执业意识。要在新上岗人员培训、住院医师规范化培训中纳入卫生法律知识，学习掌握执业医师法、医疗机构管理条例等与其执业行为密切相关的卫生法律法规。要加强在
岗人员的法律知识学习，把学习有关法律知识与钻研技术结合起来，进一步增强法律意识和法律素养，切实做到依法执业、廉洁行医。要加强窗口人员的法律知识培训，深化“以病人为中心”的服务理念，不断提高服务质量。要加大对医务人员学法用法的考核评价，探索将考核成绩作为年度考核、职称晋升和竟聘上岗等的重要依据。
（三）广泛开展面向广大患者群众的卫生法制宣传教育。宣传与广大人民群众生产生活密切相关的卫生法律法规，特别是加大疾病预防控制和职业病防治等的宣传教育，使广大患者群众了解卫生法律法规，增进广大人民群众对卫生法律法规知识的认识，提高依法维护生命健康权益的法律意识。
四、工作步骤与安排
我院“六五”卫生法制宣传教育规划从201*年开始实施，到201*年结束。分为以下三个阶段：
（一）宣传发动阶段。201*年第四季度。认真研究制定“六五”普法规划，全面做好实施规划的组织宣传和发动工作。
（二）组织实施阶段。201*年-201*年。根据本规划确定的目标任务和要求，结合实际，制定法制宣传教育年度工作计划，提出工作重点和具体要求，确保规划得到贯彻落实。
（三）检查验收阶段。201*年下半年。按照本规划确定的任务和要求，组织开展自查评估，迎接市卫生局的考核验收。
五、组织领导和保障措施
（一）切实加强领导。建立健全医院卫生普法和依法治理的领导机制，明确领导职责，加强对“六五”普法工作的组织领导，建立和完善领导小组定期会议、联席会议、年度汇报、工作督查等制度，确保“六五”普法宣传教育各项工作任务落到实处。
（二）落实法制宣传教育经费和人员保障。要继续加强卫生普法工作经费投入和人员保障，保证法制宣传教育工作正常开展。不断完善卫生普法工作责任制，明确职责，实行目标量化管理。
（三）创新鼓法制宣传教育形式。利用各类卫生宣传日、宣传周开展法制宣传教育培训和实践活动。鼓励创新卫生法制宣传教育形式，探索利用互联网等新兴媒体开展卫生法制宣传教育，办好普法网站，加大宣传力度。
（四）健全考核评价体系。建立健全卫生法制宣传评估考核机制，完善评估考核指标体系。建立健全监督与激励机制，实行定期考核制度。大力表彰普法教育工作中表现突出的科室和个人，充分调动各部门、各科室的工作积极性，推动法制宣传教育工作深入开展。
二一一年十一月二十二日
扩展阅读：关于中心医院开展法制宣传教育六个五年规划
关于宝泉岭管理局中心医院开展法制宣传教育
第六个五年规划（201*201*年）
各党支部：
现将《关于中心医院开展法制宣传教育第六个五年规划（201*201*年）》印发给你们。望各单位结合实际，认真组织实施。
二一一年十一月十日在管理局党委的正确领导下，为促进管理局经济社会全面发展和维护社会和谐稳定起到了积极重要的作用。党的十七大、十七届五中全会提出了深入开展法制宣传教育的重大任务，继续中心医院组织实施法制宣传教育第六个五年规划，对于进一步增强全社会法治观念，加快依法治理进程，按照中央、省委、总局党委及管理局党委关于在公民中开展法制宣传教育第六个五年规划的要求，结合医院经济发展“十二五”规划，制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心医院“十二五”规划，转变发展方式，改造家属区居住环境，创建三级甲等医院，早日实现医院事业跨越式的发展，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值观体系相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，继续深入开展法制宣传教育，继续深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，促进医院经济社会又好又快发展和社会和谐稳定，为医院成为垦区经济社会全面发展先进单位，全面实现医院“十二五”规划创造良好的法治环境，提供有力的法治保障。
(二)主要目标。适应管理局发展稳定的大局，适应社会和广大干部职工群众对法律知识的需求，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，提高全院干部职工的法律意识和法律素质，提高领导干部和职工的社会主义法治理念，提高依法行政、依法行医的能力和水平；提高依法管理和服务社会的水平，在全院形成自觉学法、用法的良好风气，为建设法治化医院奠定坚实的基础。
(三)工作原则。
----坚持围绕医院中心，服务和保障民生。以促进医院经济发展为中心，紧紧围绕管理局国民经济和社会发展“十二五”规划所确定的目标和总体要求，安排和落实法制宣传教育的各项任务，服务医院跨越式发展的需要，服务和改善民生就医的需要，服务和维护社会稳定的需要。
----坚持以人为本，维护好群众利益。以为人民服务、救死扶伤为根本宗旨，从群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决干部职工关心的热点难点问题，维护群众的根本利益。
----坚持实事求是，突出实际效果。根据不同行业、不同对象的特点，确定法制宣传教育的内容和方法，提高工作的针对性和实效性。
----坚持与时俱进，不断开拓创新。研究和探索新形势下法制宣传教育工作的内在规律，转变工作观念，创新工作形式。
----坚持学用结合，实践普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，突出宣传法治实践的重要作用，用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，全面推动各项事业依法治理。二、主要任务
(一)深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。要在全院广大干部职工中深入学习宣传贯彻宪法。要利用“12〃4”全国法制宣传日，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育，不断提高全院职工特别是科级以上干部的宪法意识和法治观念，在全院进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心。要进一步学习宣传宪法关于公民的权利和义务以及国家生活的基本原则等内容，进一步增强全院职工的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念、树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。
(二)深入开展社会主义法治理念教育。要在广大党员、干部中继续深入学习社会主义法治理念，不断增强全院职工的法治意识、大局意识，带头依法办事，正确行使权力，依法履行职责，做学法守法用法的表率。
（三）深入学习宣传保障和改善民生方面的法律法规。在全院要加强，社会保障、医疗卫生、社会救助、劳动合同、劳动争议处理等方面法律法规的宣传教育，增强全院干部职工保护劳动者合法权益意识，促进社会保障体系建设，建立和谐劳动关系；要加强学习宣传土地征用与补偿、土地承包经营权流转等法律法规，维护职工群众的合法权益；要加强学习宣传安全生产、抗灾救灾、医疗护理等方面的法律法规，保障人民群众生命财产安全；要加强维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规的学习宣传，依法保护弱势群体的合法权益。
(四)深入学习宣传社会管理、维护社会稳定的相关法律法规。在全院深入开展社会稳定综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规的学习宣传，以维护社会稳定和增强职工群众依法参与管理社会事务的能力。要积极开展基层民主管理观念的宣传教育，要加强依法维权、依法信访宣传教育，引导职工群众依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。要开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。
（五）深入开展反腐倡廉法制宣传教育。在院党委正确领导下，在各支部各科室各中，要加强执业医师法、廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，要坚持反腐倡廉教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合；与管理局实施的“清风净土”活动相结合，充分发挥廉政阵地教育的作用，不断提院领导干部和职工反腐倡廉意识和“六公”勤政理念，提高廉洁自律的自觉性。
(六)深入探索社会主义法治文化建设活动。在法制宣传教育活动中，要积极探索法治文化建设活动，把法制教育与法治文化相结合，通过丰富多彩，体现北大荒特色和医院发展特点的法治文化活动，将法制宣传教育与北大荒特有的黑土文化、军旅文化、知青文化、移民文化相结合，积极引导法治文化产品创作和推广，推精品，创品牌，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。要充分发挥文艺骨干的力量，组织他们以身边发生的人和事，以案说法创作出各种形式的法制文化作品，并通过文艺演出等形式，在群众中传播法治理念，弘扬法治精神，树立法治权威。
（七）深入开展“进单位”主题宣传活动。在“法律进单位”中，突出法治化管理，营造良好的法治氛围，要针对不同科室特点和不同需求，结合本单位实际，采取措施，制定考核细则，真正抓好落实。
三、对象和要求
领导干部、全院职工、家属和在我院家属区居住的外来务工人员及外来常住人群中一切有接受教育能力的公民都要接受法制宣传教育。重点是各级领导干部、公务员、青少年、和职工群众。具体要求是：
(一)着力加强领导干部学法用法，提高依法执政能力。全院各级领导干部要带头学法用法，依法决策、依法行政、依法管理，努力实现领导方式和管理方式的转变。要坚持领导干部法制教育制度化、规范化，坚持并完善各级党委理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、法制培训、法律知识考试考核、法律知识述学等制度。把法制教育纳入领导干部理论学习规划，纳入院领导干部培训必修课程，纳入年度各级领导班子考核内容。每两年组织一次医院中层干部法律知识考试。要加强对领导干部任职前法律知识考试、考察、学法用法情况的督促检查和年度评估考核，并将其作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。
(二)着力加强公职工法制宣传教育，提高依法行政和公正司法水平。要加强职工通用法律知识和专业法律知识的学习，进一步提高职工运用法律手段解决问题的能力。在依法行医，依法办事反面要加大对职工的法律知识培训力度，健全和完善职工学法制度和执法责任制度，培养职工树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。要继续推广和完善持证上岗制度，把法律知识作为持证上岗考试的重要内容。
(三)着力抓好群众法制宣传教育，提高群众民主法治和依法维权意识。开展与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传，不断加强基层法制宣传教育基础设施建设，扩大宣传教育覆盖范围。要着力培养和增强群众参与民主管理和其他社会管理的意识和能力，使群众了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。加强法制宣传教育与法律服务的结合，广泛开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务进社区活动，不断创新法制宣传教育的途径和形式。要采取多种形式，加强对个体工商户和外来务工人员的法制宣传教育，提高其遵纪守法的自觉性。
四、工作步骤和安排
本规划自201*年开始实施，到201*年结束。主要分三个阶段。
第一阶段：201*年是起始阶段，要求做好“六五”普法的启动工作。认真贯彻管理局下发的《关于在全局公民中开展法制宣传教育第六个五年规划（201*201*年）》通知的文件精神要求，做好《关于宝泉岭管理局中心医院开展法制宣传教育第六个五年规划（201*201*年）》的下发工作。
第二阶段：201*年下半年至201*年，依据中心医院“六五”普法工作方案确定的目标、任务和要求，结合实际深入开展法制宣传教育，大力推进依法行政，确保中心医院“六五”普法方案的贯彻落实。医院普法办将不定期对全院“六五”普法工作开展督导检查，推动法制宣传教育工作深入开展。
第三阶段：201*年下半年，医院普法办将对“六五”普法实施情况的总结验收，通过自查、抽查等方式，总结经验，查找问题，同时组织迎接管理局“六五”普法全面考核，推动“六五”普法法制宣传教育工作的全面完成。
五、组织领导及保障措施
(一)高度重视，切实加强领导。各级党委要统一思想，提高认识，切实加强对实施本规划的组织领导和监督，要把本规划做为医院实施“十二五”规划的重要组成部分，摆上重要日程，纳入党委和行政年度目标考核。要进一步建立完善领导小组定期会议、开展督查等制度，进一步健全领导机构，完善党委领导、部门分工负责。
(二)保障经费，做到专款专用。党委要把普法依法治理工作经费列入年度财务预算，专款专用，并根据工作需要，建立动态增长机制，保证普法依法治理工作的正常开展。
(三)创新形式，加强阵地建设。充分发挥报刊、电子屏、板报、网络等各类媒体的作用，开展法制宣传教育。在院区和家属区新建固定或流动法制宣传栏，加挂法制宣传条幅；充分发挥图书馆和阅览室的作用；加强宣传阵地建设，为职工、群众提供方便快捷的法律服务，以扩大法制宣传教育的影响力和覆盖面。
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