XX县地税局201*年重点工作思路
XX地税局201*年重点工作思路
201*年XX地税局的核心业务是组织收入、税收管理、行政执法和纳税服务。
（一）发挥税收为国聚财的职能作用，组织优质税收。一是要坚持组织收入原则，加强对重点税源、主导行业和重点企业的监控，加强监控数据应用和收入质量考核，优化税费管理流程，掌握组织收入工作的主动权，确保组织收入均衡、正增长入库。二是要加强各税种管理。要加强各类减免税管理，重点对抵扣减免、自行减免、报批类减免、备案类减免的全流程管理跟踪，确保各项减免政策正确落实到位。认真落实重点行业管理操作指南、房地产开发企业、建筑安装企业和餐饮业的所得税征收管理办法及《营业税计税营业额扣除项目管理办法》，提高营业税起征点后，对临界点户的管理尤为重要，要充分利用各种方式保护营业税、所得税税基不受侵犯。加强股权转让和高收入人群所得税管理，做好个人所得税法的宣传和落实工作。加强城建税的信息比对及代征工作，做好土地增值税的汇算清缴，加大土地使用税、房产税及契税、耕地占用税等地方各税源泉控管力度。三是深入推进主辅分离工作，扩大分离的范围和领域，切实增加地方收入。认真研究税收政策调整对经济发展的影响，及时向县委、县政府提出发展经济、拓展税源、优化结构、增加税收的合理化建议，积极构建社会综合治税大格局，不断夯实和拓展税基。组织收入的过程中，在把总量做大的同时，要注重改变税收收入结构，实现各行业、各税种结构合理。更要注重税负平衡，增加地方可支配财力，提高地税收入对地方的贡献度。
（二）优化税收管理机制，扎实推进税源专业化管理。税收征管是税收工作的重心，通过对税源结构、行业变化等信息的比对和分析评估，监控税收风险，达到提高纳税遵从度的目的。重点依靠基础数据、现代化技术支撑深入开展税源专业化管理。一是严格落实税收管理员制度，开展税收管理员解剖检查，做好征管数据质量监控和问题数据清理整改，加大漏征漏管户的清查，提高征管质量。二是发挥税源监控作用。进一步理顺税源风险监控工作流程，完善纳税遵从风险指标库，充分利用综合治税平台，拓展第三方信息采集渠道，依托涉税信息和风险预警指标、评估模型，实施科学的纳税评估。三是推进税源专业化管理改革，将县级机构扁平化和实体化引向深入。四是进一步规范小税源管理，不断提高小税源的税收贡献率。
（三）优化税收执法机制，不断提高依法行政水平。优化税收执法机制建设是实现依法行政，防范执法风险，提高管理质量的客观需要。重点是通过开展“两个无过错”活动，加大执法检查、督查力度，切实提高依法行政水平。首先，深度利用执法公示软件，对所有基层单位实现按月通报、动态跟踪，结合“两个
无过错”活动和绩效考核，切实解决部分执法过错屡查屡犯的问题。其次，认真组织开展税收执法督察，把组织收入质量、税源管理薄弱环节等纳入重点督察范畴，发现问题及时整改。抽调精干人员选择重点单位和重点行业、企业进行认真的执法检查，深度分析和评估执法现状，化解执法风险。严格落实《税务行政处罚自由裁量权实施办法》，最大限度地压缩执法弹性空间，减少执法随意，防范执法风险。采用经常性自查和定期检查督察相结合的工作方式，排除风险隐患点。第三，积极探索依法行政综合绩效考核机制。
（四）优化纳税服务机制，努力构建和谐税收征纳关系。纳税服务是地税工作核心之一。一是增强服务意识，提高服务技能。服务不只是征收环节的事，每个岗位每名干部都要树立服务意识，开展与纳税人换位思考，从不同的角度来服务社会、服务经济、服务纳税人。在此基础上，结合自身岗位，练就基本技能，开展服务工作。二是在服务经济发展、服务民生建设、服务纳税人几个方面要有所作为。完善纳税服务宣传咨询、纳税人权益保护等机制，加强纳税服务规范化建设，推进纳税服务礼仪规范，不断健全纳税服务体系。三是推行好“一窗式”，拓展“免填单”服务的范围，提高服务效率。要全面梳理办税流程，进一步精简涉税基本资料和申报资料，缩短涉税审批事项的办理时限。四是充分利用先进技术手段创新服务方式，大力推广“QQ群”、税收微博、
CA认证等服务手段，扩大POS机业务范围，加快推行24小时自助办税系统，不断提升服务手段的科技含量。五是进一步加强国、地税协作办税，不断拓展全面协作范畴，力求在大企业管理、办税服务、税收征管、纳税评估、税额核定、税务稽查、宣传辅导等方面，建立全面协作的长效机制，减轻纳税人负担。六是要及时正确执行好惠及民生的各项税收政策，健全完善纳税咨询管理制度，落实好税法宣传机制，发挥税收惠民的杠杆作用。
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XX县地方税务局201*年工作总结及201*年
工作思路
一、201*年工作开展情况
201*年，我局在市局和县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市局和县委、县政府工作部署，以“创新创先创业”为抓手，大力转变发展方式，重点开展好了“庆祝建党九十周年”、“发展提升年”、“创先争优”、“三入三访”、“十要十戒”、“三同四民五促进”等“六项”主题活动，突出抓好了“组织收入、税源管理、依法治税、信息管税、纳税服务及队伍建设等“六项”基础工作，融合并进，合力驱动，努力打造一流的干部队伍、一流的服务水平、一流的工作业绩，圆满地完成了各项工作任务，取得了“六个加速提升”的新成绩。X月XX日，省局XXX局长亲临我局办税服务厅视察指导工作，对我局严谨规范的管理和细致周到、高效文明的服务予以充分肯定。
（一）落实各项有效举措，地税收入实现加速提升全年共组织地方收入49894万元，同比增收13376万元，增长36.6%。其中，入库地方税收(原“十税”)38955万元，同比增收12543万元，增长47.5%；“两税”9642万元，与去年同期财政入库数相比增收1154万元,增长13.6%；教育费附加1297万元，同比减收321万元，下降19.8%。主要措施有：
一是有效分解收入计划。认真组织税源调查，加强巡查巡管，摸清了辖县税源底数。全年与上年同期相比新增登记户2417户，增长34%。其中年纳地税500万元以上的纳税户有9户，纳入省局监控的有15户，纳入市局监控的有40户，纳入我局5万元以上的重点税源户有303户。在市局、县政府分别确定地税收入任务后，对全年收入计划及时进行了分解落实。着力抓好收入任务计划预测和执行情况的考核督促，加强征管质量状况分析，努力促进各项税费及时、足额入库。
二是有效加强税源监控。加强重点税源监控，把年纳税额超5万元的纳税人纳入重点税源监控，对重点税源监控企业的税收分行业、分地县分布及总体税负等情况进行了深入调查，把握好了组织收入的重点。召开税源管理座谈会，召集机关业务股室和各分局负责人及部分税收管理员就今年如何搞好税源管理进行了座谈讨论，对做好今年税源管理工作起到了总的指导作用。加强行业税源管理，加强项目税源管理，建立项目登记台帐，对项目登记起点进行了重新规范，切实提高了项目登记率和税源监控水平。
三是有效落实征管举措。落实汇算清缴，下发实施方案，汇编企业所得税汇算清缴辅导材料，组织开展汇缴辅导和培训，使汇缴工作有序推进。全年汇算清缴户数390户纳税人100%进行了自查，查补税款2280.4万元。持续加强个人所得税全员全额申报管理，有185户进行了年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报，缴纳税款747.18万元。加强纳税评估，明确行业纳税评估模型。全年共开展纳税评估390户数，评估税款1649万元，入选省局优秀案例1个，入选省局优秀纳税评估模型1个，入选市局优秀案例2个。加强行业税收管理，加强货运业代开票纳税户管理，对现有7户代开货运发票的纳税户重新进行认定，逐户上门核对审核，严把“定额”及“预警值”管理两个关口，进一步完善和规范了货运行业的税收征管。
四是有效夯实征管基础。认真落实税收管理员制度，开展三级巡查巡管，做到税收管理员月巡，分局季巡，县局半年巡查一次；加强信息比对，采集工商新开户户籍信息数据，并进行户籍信息比对、分析和清理。组织开展契税和耕地占用税业务知识培训，明确“两税”业务操作流程，规范“两税”征收管理。加强企业所得税日常管理，先后下发了第一、二、三批企业所得税征收方式认定企业名单，下发了《XX县201*年度小型微利企业名单》，规范了所得税日常管理。加强发票管理，加强有奖发票的推行力度。全年共录入兑奖发票27391份，同比增加3214份，增长13.3%，兑付奖金365410元，同比增加321370元，增长13.7%，提高了消费者索取发票的积极性。加强社会综合治税，大力争取当地党委、政府的重视和支持，创造性地发挥有关职能部门协税护税作用的能动性和积极性，重点做好了车辆、矿采和房屋出租等少部分流动性及零散税收的委托代征工作，有效地提高了征收效率。
（二）深入推进依法治税，执法水平实现加速提升持续推进税收执法责任制，大力加强税收执法的事前、事中和事后监督。今年来，发现并纠正9个分局执法过错情形共695项（次），实现经济惩戒金额1110元，进一步规范了执法行为。加强税务稽查，大力整顿和规范税收秩序。全年共检查纳税户25户，查补税款68.1万元，基金费9万元，罚款34万元，加收滞纳金5万元，有效地提高了执法刚性。主要措施有：
一是规范税收执法行为。坚持依法治税，坚持组织收入原则，及时落实好国家各项税收政策。加强对税收执法中的回避、告知、听证、调查、审批、执行等程序监督，认真落实税务行政处罚自由裁量权的适用规则和基准制度，严格按照法定权限与程序进行税收执法。深入推行税收执法责任制，扩展执法责任制适用范围，严格执法过错责任追究，确保追究结果公平、公正。落实税收法制员制度，将执法责任制从以往的以重点考核为主转化为以自查自纠和日常考核为主，充分发挥税收法制员作用。
二是加大税务稽查力度。以纳税人自查自纠为主要方法，发挥“以查促管、以查增收”的作用，强力推进税务稽查。实施“主查责任制”，在每起税务案件检查前，根据案情的难易程度确定主查人员和辅查人员，主查人员负责案件检查工作的组织分工，安排调查取证工作，解答与案件有关的政策，对案件的定性处理提出意见并负主要责任。推出“一案一评”制度，对执法人员所办的每一起行政处罚案件，都按照“一案一登记，一案一考评”的方式，对个案进行全面的质量考评。落实服务式稽查，进一步完善和实施查前告知制度、约谈制度和纳税人自查自纠制度，避免采取极端处罚措施，营造和谐征纳关系，促进税收和经济的协调发展。三是扩大税收宣传效果。结合第20个全国税收宣传月，采取纳税辅导、政策宣讲、上门咨询等方式，加大了税收法律法规和政策的宣传力度。4月8日,在XX市中心城县鼓楼广场隆重举行了税收宣传月暨“发票维权春风行”启动仪式,市政府XXX副市长出席仪式并宣布活动启动，省局办公室XX副主任出席仪式并讲话，XX县常务副县长XXX主持仪式，企业代表和税收宣传志愿者代表分别宣读了倡议书。税务干部、企业代表、税收宣传志愿者学生等400余人参加启动仪式。举行了“XX维权XX行”万人签名活动、发票宣传公益活动、发票违章举报受理活动和有奖征集发票活动等。编写地税发票知识宣传单，制作提示牌，向纳税人发放接受发票提示牌2500块，纳税人使用发票须知2500份。在市县主要地段的大型露天电子屏上滚动播放发票相关知识，在《XX日报》等媒体开辟专栏、设立专题，向广大市民进行广泛的税收宣传，有效提升了税收宣传的社会影响力。
（三）完善数据质量监控，信息管税实现加速提升按照省、市局信息化建设的发展思路，积极探索和实践信息管税的新技术、新途径和新方法。完成了“一票通”电子缴税（费）入库业务；启动了对征管软件系统数据分析需求的软件开发和平台建设；完成了ftp服务器软硬件扩容任务；改装完成了办税服务厅的监控设施，为我局提供了更好的信息服务平台。主要措施有：
一是创新信息管税思维。针对市局的服务器不稳定的情况下，我局开发了基于服务器为主的信息平台，方便在市局快速通道不可用的情况下，快速切换县局通道，将延误时间降到最低，提高了办公效率；针对征管系统的查询模式单一的客观条件，充分利用省局，市局实时分发数据开发并实现了个体管户查询系统，较好的提高了工作效率和管理效率；大力推行“一票通”电子缴税（费）入库业务，节省了汇总缴款书、对账和盖章等办税成本，有效提高了办税效率。
二是搭建信息管税平台。拓展信息应用，按照建精品信息工程和亮点信息工程的要求，年初通过召开座谈会，广泛征集各方面对工作需求平台的改进意见和建议，对存在的问题以及下一步实现的目标等进行了深入广泛的讨论，在综合各方意见的基础上，形成了《XX县地方税务局征管软件系统数据分析需求》，选取了9个和当前基层需求较为紧迫的命题进行研究和开发，力求通过充分整合现有数据资源，为税源管理部门和人员提供更有针对性、更有价值的管理信息，重点解决基层实际工作的麻烦点和复杂点，着力搭建符合我局个性需求的多元化数据应用平台。“两业”管理系统成功上线，升级了税务综合办公（OA）系统，调试并运行了税收计会管理系统软件，做好了网上办税的相关技术支持工作。
三是完善信息管税保障。加强数据信息质量管理，对系统数据进行清理，确保系统数据的准确和完整。加强网上申报管理，抓好网上申报技术培训，督促企业进行网报年检和网上申报。强化信息安全，及时宣传网络安全知识，普及征管核心业务软件应用技巧，完善信息规程操作，不断提高全县干部的网络安全意识、遵从意识和防范意识，将网络病毒隐患减少至最低，数据安全风险隐患减少至最低。加强对信息设备的维护和管理，重视对地税管理信息系统的运维工作，确保包括货运发票税控系统在内的其他地税软件系统的正常运转。今年来，已维护各类硬件设备近200台（次），维护软件100余次，有效保障了工作的正常运转。
（四）强化风险廉能管理，防范意识实现加速提升强化风险管理理念，完善《税收执法风险管理办法》，实施务实有效的风险管理。完善税收执法权力内部控制机制，细化工作流程，分解执法权力，加强权力制约。集中开展执法风险排查，提高化解税收执法风险能力，依法保障各项税收工作的顺利进行。加大风险预警力度，通过征管数据、信访举报、效能监察、政风行风热线等收集岗位风险信息，并按不同级别实行预警，堵塞漏洞，化解风险，取得了预期效果。主要措施有：
一是全面推行税收执法风险管理。排查税收执法风险点，通过对税收执法权行使过程和运行轨迹的全面解析，初步建立起覆盖所有执法部门、执法岗位、执法环节的风险源点库。根据风险源点的表现形式实行风险等级评价机制，将所排查出的执法风险源点按风险等级县分为重点风险源点和一般风险源点，并分级分类实施防控。对重点执法风险源点，由县局会同重点风险源点所在的部门、单位共同防控；对一般执法风险源点，由所在部门、单位自行防控。在具体防控措施方面，从教育、制度、监督等三方面入手，针对不同的执法风险源点的表现情形，制定了切实可行的具体防控办法和防控图，张挂在岗位办公室，适时进行提醒和查阅。同时，利用相关途径和信息化手段，将税收执法岗位职责和操作流程主动向社会公开，充分发挥内外监督合力。
二是全面落实风险岗位廉能管理。深化风险廉能教育，进一步增强干部职工的风险意识、防范意识和主动参与意识。进一步理清岗位权限、排查岗位风险、规范业务流程，重点排查风险岗位在工作效能方面可能存在的风险，将风险防控与提能增效有机结合。推进风险廉能公开机制，结合党务公开、政务公开，将公开透明原则贯彻于风险岗位权力运行全过程，明确了公开的内容、范围和时限，每名党员按要求结合各自工作岗位职责进行了承诺，签订了公开承诺书。建立风险廉能惩处机制，将风险廉能防控机制作为评价各单位落实党风廉政建设责任制考核内容，根据考核综合评估结果，责令相关单位及时纠正存在的问题，查漏补缺岗位风险点，进一步修订完善风险防控措施。
三是全面加强权力运行监督管理。加大执法监察力度，定期对税收执法工作中容易出现渎职、不廉行为的有关环节，如漏征漏管、税额核定、行政处罚、减免税以及地方税收政策执行情况进行监督，严格执法过错责任追究。开展专项监督检查，深入开展基层分局专项整治活动，纠正破坏经济发展环境、损害群众利益等不正之风，努力打造群众满意的基层站所。着力落实和抓好公务员津补贴发放自查、公务用车专项治理、清理和规范庆典研讨会论坛活动、做好厉行节约、201*年“小金库”专项治理等“五项工作”，认真开展自查自纠，确保资金安全和财务安全。
（五）健全服务响应机制，服务效能实现加速提升认真落实导税服务、“一窗式”全程服务、限时服务、预约服务、提醒服务、首问责任、一次性告知以及网上办税、联合办税、同城通办、绿色通道等基本服务制度。认真落实国家各项税收优惠政策，支持社会创业和就业。全年共计审批个体失业就业纳税人76户，残疾人18户，减免工本费1880元；年审合格继续享受下岗再就业的有417户，减免地税254.53万元;为高新技术企业、小型微利企业等企业单位减免企业所得税共计减免1342万元；对符合即时减免契税条件的14户纳税人共减免契税5.4万元，促进了地方经济发展和社会和谐稳定。主要措施有：
一是转变服务响应观念。树立民本税收理念，用好、用足、用活国家各项税收优惠政策和措施，支持高新企业做强做大，支持返乡农民工、失业人员、高校毕业生、转业干部、退役士兵、残疾人等就业创业。采取多种形式和渠道，深入农村、企业、街道、社县，采取培训、现场讲解等多种方式宣传税收政策。积极为XX学院成立全国首家大学生创业孵化中心提供税收咨询及宣传服务平台，印发“支持普通高等学校毕业生就业创业税收优惠政策宣传单”共200份，主动参予大学生就业创业大潮。继续与县劳动就业局共同开办“XX县下岗职工再就业税校”，全力支持全民创业。今年以来，共开展税校下岗再就业及返乡农民工培训班4期，受到社会各界广泛好评。
二是落实服务响应举措。着力开展“发展提升年”活动，制定下发了《实施方案》，召开了县局发展提升年动员会议，明确了活动的指导思想和工作目标、活动主体、工作重点、工作步骤、工作要求等，确保了活动的有序开展。加强工作宣传，制作发展提升年活动宣传横幅12条，编发《工作简报》23期，在各级刊物用稿500余篇，营造了浓厚的活动氛围。开展“纳税服务体验日”活动。4月29日，XX县人大代表、政协委员、工商联代表、个协代表、纳税人代表、特邀监察员和纳税服务志愿者代表等20余人走进地税，体验纳税服务新举措，感受地税服务新文化，观看地税发展新面貌，了解地税部门个性化服务和保护纳税人合法权益工作的成效。强化工作督导，认真贯彻落实市纪委的“六条禁令”和县委、县政府的“八个不准”，建立了领导联系点制度，实行领导分片挂点督导，及时发现并解决工作中遇到的问题和困难，不断提升纳税服务水平。
三是健全服务响应机制。为及时、有序、高效地应急处可能出现的突发事件，最大限度地降低突发事件造成的危害，及时化解征纳双方的矛盾，确保工作正常运转，我局制定了纳税服务应急预警机制方案。设立应急处岗位，在办税服务厅每周安排一名前台工作人员值班；在服务维权室由办税服务厅主任及副主任轮流值班。明确岗位职责，对相关岗位的应急管理提出了相应要求。明确工作步骤，列举了对可预见的自然灾害类（暴风雨、地震）、人为事件类（包括抱怨、争执、辱骂、摔物、殴打以及醉酒闹事、神经异常、纳税人财物丢失、群体性事件）、意外事故类（网络中断、火灾、纳税人突然发病等）突发事件的具体应急处理步骤和方法，使纳税服务工作更上了一个新的台阶。
（六）深化干部队伍建设，队伍活力实现加速提升着力加强队伍建设，大力实施人才强税、科技兴税战略。深化人事制度改革，从地税事业长远发展的高度出发，着力打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良、清政廉洁”的高素质专业化队伍。完善干部激励机制，积极探索有效激励渠道和形式，充分调动干部队伍的工作积极性，以在全局形成人才辈出、活力迸发的生动局面。主要措施有：
一是深入开展创先争优活动。加强领导班子建设，大力开展争创“五型机关”、争做“五型干部”和争当“星级党员、星级管理员、星级服务员、星级稽查员”评比活动，营造创先争优的良好氛围。加强党的建设，组织开展党员承诺活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。加强思想政治工作，积极探索思想政治工作的新途径、新方法，了解干部需求，引导干部树立正确的世界观、人生观和价值观，实施自我激励，倡导快乐工作。扎实开展文明创建活动，树立地税良好精神风貌。全年获“全省地税系统先进单位”等各项集体荣誉14项次，38个人次获省、市局和县委、政府等部门表彰。切实开展“三入三访促和谐”活动，做好困难职工慰问走访工作，组织老干部活动，落实好离退休干部的政治、生活待遇。大力转变机关作风，积极开展“十要十戒”、“三同四民五促进”活动，推动干部廉洁自律，及时关注和了解广大群众对现行国家税收政策的意见和建议，切实为税收工作创造一个和谐、和睦的社会环境。
二是深入抓好干部教育培训。及时制定并下发了《XX县地方税务局201*年度教育培训计划》，按照建设学习型机关和大规模培训干部、大幅度提高素质的要求，努力构建多层次、规范化、高效益的大教育格局。以能力建设为主线，围绕提升综合素质、提高岗位技能两个方面，按照分级分类管理原则，积极参加省、市局组织的调训，除抓好初任培训外，着重培养师资力量和业务骨干力量，加强岗位辅导，推动以点带面，实现共同提高。鼓励干部在职参加更高层次的学历教育和有关资格考试，多途径、多渠道地提高干部综合能力。注重在实践中锻炼和发现人才，打造一批高素质、高技能、复合型“业务尖兵”，充实完善专业人才库。强化教育培训管理，推进税收业务实践基地建设，努力实现教育培训与质量、效益的统一，不断提升干部队伍的综合素质。三是深入加强反腐倡廉建设。认真贯彻落实《廉政准则》，紧紧围绕中央《建立健全惩治和预防腐败体系201*－201*年工作规划》，对201*年县局反腐倡廉工作认真安排部署。成立了由局长XXX为组长，有关单位负责人任成员的党风廉政建设工作领导小组，召开了党风廉政建设工作会议，传达学习上级有关会议精神，并层层签订党风廉政建设责任状。做好统筹兼顾，坚持做到将党风廉政建设工作与地税业务工作一起布、一起检查，并将落实情况定期向党组汇报，促进了党风廉政建设责任制有效落实。突出抓好一岗双责，按照党风廉政建设责任制要求，制定了《201*年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》，将今年工作任务分解为15个大类、24项具体任务，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任到人，对口到人，形成了层层抓落实，一级抓一级、逐级抓落实的工作运行机制。
四是深入推进地税文化建设。本着共建共享的理念，依托我局良好的文化建设基础和条件，积极开展各项文化活动，陶冶干部情操，提升干部队伍的幸福感和幸福指数。以中国共产党建党90周年为契机，组织干部积极参加红歌歌咏比赛，感悟革命年代艰苦奋斗、舍己为公的奉献精神，激发干部干事创业热情。结合干部需求，组成了篮球、羽毛球、乒乓球、登山、游泳、书画、摄影等15个兴趣小组，并积极组织开展活动，娱乐了干部生活，锻炼了干部体质。加强服务文化建设，秉承“依法、公开、便捷、尊重”的服务理念，不断规范纳税服务流程，规范纳税服务文明用语，规范干部工作言行举止，精心培育自然、和谐、规范的纳税服务文化。加强廉政文化建设，按照市局提出的一县一品的地税文化建设要求，结合地域文化特色，精心构建了以“和衷共济、清白圣洁、兼容并包、坚韧执着、无私奉献”为主题的月亮廉政文化，建成了廉政文化室，进一步增强了文化内涵。
201*年，我局各项工作总体上进展顺利，并取得了较好成绩，但也存在一些不容勿视的问题，主要表现在：一是主动服务意识还需要进一步加强，服务措施、服务手段还有待进一步完善，纳税服务的质量和效率有待进一步提高；二是一些干部责任意识还不够强，执行力不够，岗位技能欠缺，干部激励约束机制还有待进一步完善，队伍活力需要进一步增强，在作风建设上还需要花大力气、下大功夫；三是信息应用有待进一步拓展，网上办税的信息技术支撑有待进一步强化和提高。这些矛盾和困难，需要我们高度重视，认真对待，切实加以克服和改进。
二、201*年工作思路
根据当前经济社会面临的形势，结合工作实际，201*年我局的总体工作思路是：坚持以科学发展观为指导，以组织收入为中心，以依法行政为准则，按照“收好税、服好务、执好法、带好队”的工作要求，积极转变税收增长方式，着力抓好“二个重点”（信息管税、税制改革），着力优化“三个服务”（服务地方党政、服务纳税人、服务产业发展），着力增强干部队伍对做好地税工作的“四个认同”（对依法治税责任感的认同、对科学管理认识感的认同、对优化服务成就感的认同、对干事创业幸福感的认同），以争先赶先为先为动力，求真务实，开拓进取，努力实现地税事业的新跨越。
（一）完善执法监督，不断增强干部队伍对依法治税的责任感。深入推进税收执法责任制，严格执法过错责任追究。不断完善税务行政处罚自由裁量权的适用规则。进一步精简行政审批项目，规范和优化审批程序。建立工作督查督办机制，加大税收执法督查、监察工作力度，强化干部职工对依法治税的责任。增强税收执法风险意识，实施务实有效的风险管理。坚持组织收入原则，加强收入质量考核，确保地税收入客观真实地反映经济发展成果。
（二）强化税源监控，不断增强干部队伍对科学管理的认知感。推进税源专业化管理，按照“以促进税法遵从为目标，以风险管理为导向，以纳税评估为重点，以分类分级管理为基础，以信息管税为依托，以完善制度、机制为保障”的总体思路，努力构建税源专业化管理新体系。注重涵养税源，深入了解企业的生产、经营、销售等情况，充分发挥地税部门点多面广、信息渠道广的优势，为企业提供高效的税收政策服务，全心全意帮助企业规避市场经济风险，尽心尽力促进企业发展，杜绝为完成任务而“挖地三尺”、“竭泽而渔”等短视行为。（三）适应税制改革，不断增强干部队伍对政策落实的使命感。紧紧围绕以加快经济发展方式转变为主线，以鄱阳湖生态经济县建设为龙头，以重大项目建设为抓手，以科技创新为驱动的发展战略，梳理相关税收政策，认真落实税收起征点、赢利点制度，严格落实各项优惠举措，服务社会民生。进一步拓展主动型税政服务的职能空间，积极发挥产业税收政策在促进经济转型中的引导、管理和服务作用，由“侧重事中参与”的服务模式逐步转变为“事前引导、事中参与、事后评估”的全程服务。
（四）拓展信息应用，不断增强干部队伍对信息管税的紧迫感。大力推进信息管税，全面推广个人所得税信息管理系统和“两业”管理系统，推广房地产评估软件，加强统一数据分析平台建设与征管业务数据报告库的开发和管理，配套做好金税三期第一阶段建设等工作。根据工作需求，加大对信息应用软件的开发力度，不断提升信息化应用水平。加强对计算机和信息应用的操作培训，不断提升干部计算机操作水平。
（五）优化纳税服务，不断增强干部队伍对服务民生的成就感。加强纳税服务文化建设，牢固树立征纳关系平等的服务理念。加强纳税服务平台建设，优化网上办税平台，规范办税服务厅建设。加强税法宣传和纳税辅导，重点开展税收热点难点问题宣传和纳税人权益宣传。健全纳税服务机构和保障机制，落实纳税服务投诉管理办法，加大纳税人监督评议地税工作的力度，逐步提高纳税服务标准化、专业化、信息化和集约化水平。
（六）健全激励机制，不断增强干部队伍对干事创业的幸福感。加强教育培训，采取走出去，请进来，分级分类多种形式的培训方法，对干部进行有计划、有目的轮训，加强培训的针对性和有效性，着重在提高干部的业务素质上下工夫，努力造就一支适应市场经济需要，懂经济、善税收、会管理、勤服务的干部队伍。建立激励机制，拓展激励途径，及时适应新形势下的激励需要。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立重品行、重能力、重业绩、重公论的用人导向，坚持民主、公开、竞争、择优的用人原则，认真总结竞争上岗和公推公选的经验做法，积极探索差额选拔干部的途径，不断完善优胜劣汰、能上能下的用人机制，努力营造人尽其才、才尽其用、选贤任能、激励进取的良好氛围。深入基层一线倾听干部职工的诉求和呼声，畅通群众利益诉求的渠道，准确把握干部职工的思想脉搏，加强对困难干部职工的帮扶慰问，积极帮助解决工作生活中的现实困难，不断增强干部职工的幸福感。加强廉政建设，以培育廉政文化为着力点，着力加强廉政教育，着力完善预防职务腐败的制度措施，着力加强“两权”监督和执法监察工作，不断增强干部队伍对廉洁自律遵从感的认同。
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