全市社区民政助理员工作管理规定
全市社区民政助理员工作管理规定
为加快全市社区建设步伐，促进社区工作快速发展，规范社区民政助理员行为，提高工作效率，转变工作作风，努力营造团结向上、攻坚克难的工作氛围，结合民政助理员工作实际，特制订加强社区民政助理员管理规定：
一、被聘任民政助理员必须是城镇退役士兵未被安置或安置
未上岗的，年龄35周岁以下，协议合同期为一年，一年一签聘任协议书。
二、执行请假制度。事病假半个月内与所在社区请示，半个
月至1个月内向所属街道办事处请假，1个月以上需向民政局、社区办请假。事假超过2个月，病假超过3个月，无故旷工1个月，按自动解聘处理。解聘后的民政助理员，与民政局、社区办和所在街道、社区再无任何关系。解聘后行为自负。
三、开展检查考核评比。坚持不定期检查，半年初评，年终
总结。按优秀、较好、称职和不称职四个档次考核，连续三年被评为优秀的，可进入社区综合服务站管理，享受服务站待遇；年终被评为称职以上的，可下年继续聘任；实行末位淘汰制，当年工作被评比为最后一名的，诫勉警示谈话，连续二年末位的，自动解聘；不称职的，当年解聘，解聘后行为自负。四、实行工作目标岗位责任制。年初按所在社区情况，制定
年度工作目标，细化工作任务和完成时限，做到目标明确，责任清晰，并上报所属街道、社区办和民政局，增强工作的透明度和可操作性。
五、在工作期间，民政助理员不得利用工作之便，收取服务
对象贿赂，一经发现，核查准确，立即除名，并承担相应的法律责任。
六、民政助理员要积极参加社区办等相关单位、部门组织的
业务培训，做到不缺席、按时参加；同时，还应坚持自觉学习相关政策法规，不断提高自身的政治素质和业务素质。
七、踊跃参加社区组织的各类健康有益文体活动，发挥军人
特点和优势，为社区事业发展出力献策，共荣共享，多做贡献。
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民政工作总结
201*年，我县民政工作在县委、县政府的正确领导下，在市民政局的亲切关怀和指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，始终突出业务工作重点，充分发挥民政部门职能作用，狠抓各项工作落实，很好地完成了201*年的工作目标和任务，现总结如下：
一、201*年主要工作
201*年，我们主要抓了以下七个方面的工作，取得了较好的成效：
1、救灾救济工作成效显著。今年我县遭受了两次特大洪涝灾害,全县人民损失惨重。201*年的救灾工作我们紧紧围绕解决灾区人民生产生活困难问题，确保大灾之年灾后重建工作卓有成效，灾区人民衣食住医等困难得到切实解决。一是及时查灾、核灾、报灾、救灾，及时下拨救灾款物。今年我局积极向上争取救灾资金342万元，及时下拨到了乡镇场救济灾民，发放救灾应急大米62吨，救灾衣服13500件，救灾棉被700床。在救灾和灾后重建工作中,我们按照倒房户每间补助600元、绝收面积每亩补助粮食200-400斤、转移安人口每人补助100元的标准进行救助,送去了党和政府的关怀，切实解决了灾区群众的实际困难。二是紧急启动了救灾应急预案，县财政拨付了重大自然灾害应急预备费5万元，用于紧急安灾民。三是与县财政、移民等部门一起出资30万元，对全县农房进行了保险，为全县农民办了一件大实事。今年全县倒房320户816间，获保险赔偿款56万元。四是落实了五保供养政策，改建了农村敬老
院1所。我局按照新的《农村五保供养工作条例》认真落实五保供养政策，在6月份对全县农村五保对象开展了一次彻底的普查，实现了应保尽保，规范了资金发放渠道，实行了打卡发放，提高了五保供养资金发放标准，从去年的每人每年500元提高到700元。在全面落实五保供养政策的同时，我们按照省、市、县为民办八件实事的要求，今年对理家坪乡敬老院进行了改（扩）建，目前该敬老院已经竣工，10月25日已入住五保老人30人。五是开展了城乡大病医疗救助工作。今年我局按照《双牌县大病医疗救助工作实施办法》，全面开展大病医疗救助工作，已救助大病医疗对象88人次，发放大病医疗救助金9万元。
2、城乡社会救助体系框架初步确立
今年以来，我县加快城乡社会救助体系建设，初步建立起了以城镇低保、农村特困户救助、五保供养、灾民救助为基础，以城乡大病医疗救助、助学救助、就业援助、司法援助、临时救助等专项救助相衔接，以制订和落实各项社会扶持优惠政策相配套，以财政投入为主，社会互助为补充的城乡社会救助体系。一是我县城乡社会救助体系建设纳入了县委县政府重要议事日程，列入今年全县重点项目，县重点项目办对城乡社会救助体系建设进展情况进行定期督查和考核。县政府召开了常务会议，听取了县民政局关于社会救助体系建设的专题汇报。二是成立了以常务副县长段灵利同志为组长，分管副县长严爱军同志为副组长，相关职能部门负责人为成员的社会救助体系建设工作领导小组，领导小组实行联席会议制度，定期听取各成员单位社会救助工作开展情况。三是根据市政府关于社会救助体系建设通知精神，出台了具体的实施方案，明确了各成员单
位职责。
3、城乡低保工作规范有序。一是今年内，我们严格按照动态管理的各项要求，加强了对城镇低保对象的动态管理，对因条件好转或其他原因不再符合享受低保条件的低保对象171户284人停发了保障金，恢复返贫对象9户15人，新增符合条件的低保对象226户386人；年底共有保障对象1745户、3472人，
基本做到应保尽保。全年共发放保障金2721554元。为了低保对象家庭过好“两节”，我们按照上级的要求，提前发放了201*年12月保证金56万元。低保标准从132元增加到160元后，人平补差水平从10月份前的60元提高到80元，基本解决了困难家庭的基本生活问题。二是在全县实现农村居民最低生活保障制度。全县共有农村低保对象1260户、2937人。全年共发放保障金365208元。财政打卡发放。三是投资25万元，建立了以低保为主的民政局域网，实现低保网络化管理。四是落实城乡低保的各项优惠政策。全县共为低保对象减免照明用电7万余度，计币4万余元；电视收视费6万余元；免交义务教育阶段杂费8万余元。扶持农村低保对象参加新农合5万余元。
4、优抚工作全面落实。一是认真落实了优抚对象的各项待遇。从元月份开始我们按规定提高了优抚军人的补助标准，复员军人每人每月提高20元，带病回乡的退伍军人每人每月提高50元，伤残军人提高30%，并在每季度第一个月20日前发放了优抚对象整个季度的优抚双定补助金，落实了抚恤补助标准自然增长机制，解决了老复员军人的医疗补助。二是在春节和“八一”期间走访慰问了驻地部队和重点特困优抚对象。三是加强了复退军人的维稳工作。成立了复退军人稳定工作领导小组，
强化了领导责任制，层层落实了责任包干制，层层签订了责任状，加强了重点对象的稳控力度，做好耐心细致的思想工作，同时认真落实政策，解决复退军人的实际困难。今年，我们发放临时救济款4万多元救济生活困难的优抚对象和复退军人125人次，对4户住房困难的重点优抚对象解决建房资金1.2万元，对符合条件的优抚对象优先给予了低保待遇。四是认真开展了“扶优奔康”活动，每个乡镇选择2户重点优抚对象，扶持他们开展种养加发家致富，取得了较好的效果。
5、即开型彩票发行取得较大进展。201*年市局分配我县福彩发行任务700万元，其中即开型彩票发行任务100万元。今年我们创新福彩发行工作思路，在电脑福利彩票销量增幅不大的情况下，力求在即开型彩票销售上做文章，求突破，创造福彩销售新的增长点，取得了一定成效。目前我县福彩发行已完成262万元，其中即开型彩票销量已达42万元，在全市处于先进行列，得到市民政局的充分肯定。今年以来我局在即开型彩票发行上主要采取了以下几点措施:一是局党组高度重视福彩发行工作，将福彩发行作为全县民政工作的重中之重。局领导率先垂范,县民政局党组班子成员和分管领导亲自上街宣传推销即开型福利彩票，为广大民政系统干部职工做出了表率。二是强化目标任务。今年三月份以来，县民政局连续下发了三个文件，将福彩发行任务层层分解到各乡镇场、各社区居委会、各福彩销售站点和全局包括离退休人员在内的全体干部职工，并强化目标管理。三是定期召开福彩发行工作会议。今年以来，局里已三次召开有民政系统干部职工、福彩专卖店业主、各乡镇场民政助理、各社区居委会人员参加的全县福彩发行工作会
议，会上双牌福彩人互相交流经验心得体会，互相取长补短，县局还对发行工作搞得好的三个优秀站点进行了表彰，有力地推动了福彩发行工作的开展。四是我们从发行工作“八字宗旨”出发，主要从奉献一片爱心的角度，贴近彩民心理，加大宣传力度，为我县即开型彩票发行打开了突破口。在宣传方式上我们采取在电视台为中奖彩民点歌、点电视剧祝贺、请县老年腰鼓队在县城大街小巷流动宣传、发放宣传资料、利用横幅、话筒现场宣传、利用大小会议进行宣传、组织大型宣传活动等形式加大宣传力度，提高即开型彩票知名度，挑起彩民购彩欲望。五是创新销售方式。今年以来，我们采取在大型超市、繁华地段设点专卖、组织离退休干部上街流动设点销售、广大干部职工主动自发地到各机关单位上门销售、利用走亲访友随身携带福利彩票随机销售、各乡镇民政所干部职工随身携带福利彩票下村入户销售等灵活多样的销售方式，加大福彩即开票的销售力度。
6、社会福利事业日新月异。一是公墓区建设正式启动。今年我局按照县委、县政府尽快修建公墓区的指示精神，经过反复考察，认真选址，将公墓区选址于泷泊林场五里牌公区柑桔场，公墓区建设采取县民政局与泷泊林场联合开发的方式进行，总投资约126万元，其中规划用地120亩，前期开发40亩。县政府召开了常务会议对公墓区建设进行了专题研究，决定公墓区建设资金由县财政投入启动资金10万元，县交通局从乡村公路改造项目资金中无偿支助解决修路架桥资金，其余部分由县民政局负责筹集。目前公墓区建设正在动工，土方工程已基本完成。二是儿童福利院建设日益完善。我县儿童福利院开办三
年多以来，我局累计投资40万元，解决了高标准带养住房400平方米，院内设施日益完善，购了电热器、洗衣机、电视机、空调、冰箱和各种日常用具，营造了温馨、舒适的带养环境。院内现有弃婴21名，每月的营养费、医药费、带养费开支达1万多元，保障了弃婴的健康成长。三是社会慈善事业日益发展。发展社会慈善事业是扶贫济困，建设和谐社会的重要手段，也是民政部门的重要职能。今年我县遭受了两次特大洪涝灾害，县慈善办共收到社会各界捐款5万多元，衣服13564件，床单71床，还有其他各种捐赠物品。
7、其他各项工作正常开展。一是社区建房工作卓有成效。201*年，我们加强了社区建房工作力度，落实了社区建房资金，目前新民社区办公楼已经竣工，滨河社区建房资金已到位15万元。二是老龄工作正常开展。今年来，我们充分发挥老龄工作机构宏观指导、调查研究、督促检查三项工作职能，以加强农村老龄工作为重点，以维护老年人合法权益为核心，以落实“六个老有”为目标，全面活跃了基层老龄工作。今年以来我们召开了庆祝《老年法》颁布十周年暨老龄工作表彰会，开展了《老年法》实施十周年宣传月活动，加强了老龄法律法规的宣传力度，切实维护了老年人合法权益，开展了走访慰问活动，加强了百岁老人动态管理，开展了农村老龄工作试点，组织了老年赛事活动，老龄工作开展得有声有色。三是婚姻收养登记工作严格执法。婚姻收养登记工作按法律政策规定严格把关，杜绝了搭车收费和违法乱纪行为。四是认真落实《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，今年救助管理站共救助300多人次，发放救助资金2万多元。五是开展了民政专项资金管理与
使用情况的检查，发现问题，责令限期纠正。六是社区换届圆满完成。我县社区换届工作按照省市要求从8月20日开始至11月20日结束，按照社区换届选举工作方案，严格依法办事，圆满完成了第六次社区居委会换届选举工作任务，充分体现了选民意志，达到了预期目标。
二、存在的问题
我县民政工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求相比，还有很大差距，主要表现在以下三个方面：
1、社区建设缺乏活力，服务功能有待强化，社区建房进展不快。
2、县级财政十分困难，民政事业费配套资金不能及时到位，给工作带来一些被动。
3、电脑福利彩票销售与去年同期相比出现滑坡趋势。
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