黑龙江省汤原县深化党员星级评定活动
黑龙江省汤原县深化党员星级评定活动
搭建农村党员创先争优新平台
汤原县有10个乡镇党委，137个村党支部，3458名农村党员，创先争优活动开展以来，县委在总结经验的基础上，进一步深化党员星级评定活动，促进了党员先锋模范作用的发挥，加快了新农村建设进程。
一、贴近实际，科学设星，确保活动全员参与。近年来，汤原县委在全县农村党员中开展了以争创“党建星、致富星、创业星、服务星、文明星”为内容的党员星级评定活动，增强了党员先进意识，激发了党员干事创业热情。一是争创党建星。将每月5日定为集中学习日，坚持组织党员进行理论学习。印制了党员手册，做到党员人手一册，方便党员学习；严格执行“三会一课”考勤制度，对农村党员请假未能参加的，村党支部安排专人负责将会议内容向其传达；对无故不参加会议的，进行批评教育，情节严重的按组织原则处理；依托农村党员干部现代远程教育网络，加强对农村党员的教育培训。一年来，全县共组织农村党员15000人(次)参加学习，各级党组织累计培训农村党员6000人(次)。二是争创致富星。采取乡镇干部定向帮扶、村“两委”成员“一帮一结对互助”等措施，切实提高党员致富和引领致富能力；协调县农委、畜牧局等涉农部门联合组建农业技术专家服务队，深入农村广泛开展技术咨询服务；发挥县委党校、县职业技术学校等科技示范培训主阵地作用，依托现代农业科技示范园区，建立农村党员实用技术培训基地。对全县3000余名农村党员的致富需求开展了有针对性的培训；协调县农业银行、农村信用社等金融部门为农村党员提供资金支持，目前，全县已向农村党员发放贷款6000万元。三是争创创业星。出台农村党员创业优惠政策，使农民党员在创业过程中享受到技术、信贷、税收等方面的政策优惠；举办创业培训班，组织创业成功党员讲解创业历程，引导党员自主创业。目前，全县共举办农村党员创业培训班32期，培训农村党员1100人(次)；组织农委、招商局、发改委、中小企业局等部门定期发布适合本地农村党员创业的项目信息，帮助农村党员寻找创业机会。四是争创服务星。深入开展党员承诺活动，促进党员更好地为群众提供服务。今年参加活动的党员共向群众承诺事项5000余件，现已完成承诺事项2300多个；组织农村党员组建党员志愿者服务队137支，积极开展志愿服务活动，累计为3500多名群众提供义务服务；将每月26日定为党员奉献日，组织农村党员开展环境卫生整治会战，改变乡村环境，累计参加9000多人(次)。五是争创文明星。由县文明办牵头，县委宣传部、县广播电视局、县农委等部门在农村开展“和谐家庭”评比活动，通过细化评比条件，严格评比程序，公开评比结果，激励广大农村党员在引领文明新风、促进和谐社会上发挥作用；县委政法委、县公安局、县610办公室等部门开展平安乡村创建活动，全县137个行政村正在安装监控设备，用高科技手段推动平安乡村创建活动；引导广大党员模范遵守村规民约，自觉抵制封建迷信、黄赌毒等歪风邪气，积极参加各类文化娱乐活动，引领健康文明的生活方式。目前，全县已有1978个农村党员家庭被评“和谐家庭”称号。通过开展星级党员评定管理活动，农村党员以争创“五星”为目标，时刻对照标准检查激励自己，达到了自我教育、自我管理、自我提高的目的，使他们的“双带”能力和意识明显增强，农村“两委”班子服务群众的热情高涨，带领党员群众在新农村建设中的领导地位得到充分体现，群众满意程度明显提升。去年，全县共有1020名农村党员获得了五颗星，1685名农村党员得到四颗星，610名农村党员得到三颗星。但在农村创先争优活动情况调查中发现，农村党员星级评定活动还存在一些党员处于活动开展的盲区，一些党员参与活动的积极性不高等问题。主要是原有的五星级评比标准定的较高，一些党员看得见、够不着。特别是外出务工党员和老党员感到心有余而力不足。为此，汤原县委制定了《关于在创先争优活动中进一步深化农村党员星级评定活动的意见》，按照党员“五带头”的要求，确定了党性坚定、带头致富、带领致富、服务示范、公益发展、民主议事、村务监督、文明新风、遵纪守法、和谐稳定10颗星。区分有能力党员、短期外出务工党员和年老体弱党员不同类型合理确定评比标准，有能力党员争创10颗星，8颗星以上为优秀；短期外出务工党员争创公益发展、遵纪守法等6颗星，5星以上为优秀；年老体弱党员争创村务监督、和谐稳定等4颗星，3星以上为优秀。由于星级确定贴近农村实际，使所有党员都能参与到争星之中。特别是一些老党员，他们只要能给村里提合理化建议，管好身边人身边事，就能参加到争星活动中。目前全县3458名农村党员都已参加到星级评定活动中来。
二、严格程序，规范运行，确保活动深入开展。一是认星承诺。每名党员对照星级标准，结合自身实际，自愿请星，并提出具体努力方向和实现手段，经支部大会讨论通过后，在全村张榜公示，接受群众监督。到目前为止，全县农村党员围绕事关村级公共事业发展和惠及村民生产生活的内容，共承诺事项8475个。二是争星践行。村党组织建立党员“星级管理”手册，定期记录写实，党员每季度对自己履职尽责达标情况在党员大会上践诺，并在村内公示栏中公示。今年上半年，全县农村党员共领办各种致富项目769个，提合理化建议6689条，与贫困户结成帮扶对子2800个。在今春抗内涝、战低温会战中，农村党员组成助耕服务队137个，带领农户及时排除4万余亩旱田明水地块积水，有效保证了全县春耕生产任务的完成。三是评星激励。实行季度小评、半年初评、年终总评。村党组织按期召开党员大会，半年初评和年终总评请群众代表参加。采取个人总结自评、党员民主互评、群众参与帮评、领导逐一点评、组织综合考评的方式，结合民主评议党员工作，对党员创星情况据实考量，评定年度星级，在全村公示。对评为优秀党员的，由乡镇党委统一挂牌，优先落实支农贷款、优先扶持示范项目、优先提供创业基金、优先参加技术培训、优先接受免费学历教育，并作为村干部后备重点培养。开展星级评定以来，全县农村党员达到优秀的已有761名,占农村党员总数的22.2%。三、健全机制，强力推进，确保活动扎实有效。星级评定不仅把全县农民党员纳入了创先争优活动中，而且通过党员发挥作用，增强了党组织的吸引力、凝聚力，推进了新农村建设进程。为健康有效开展星级评定活动，汤原县委着力落实推进措施。明确乡镇党委要负起责任，强化检查督查，把握进度，摸索规律，研究健全完善星级管理的运行方式;村党组织要具体抓，调动起每个党员的积极性，把星级管理作为村党组织创先的基本条件。在全县大张旗鼓地宣传星级管理活动的目的、意义和内容，让党员增添荣誉感，让群众了解活动的进展。定期在全县通报活动情况，在广播、电视、网络宣传活动的成效，接受群众监督，赢得群众认可，扩大了活动效果。开展活动以来，党员的影响力、党组织的吸引力不断增强，全县已有4299名村民向党组织递交了申请书,增长85.7%。县委还在全县选树农村优秀典型256个，通过举办农村党员创星交流论坛、先进事迹报告会、科技致富项目展览会等形式，进一步激发党员参与星级评定的热情，营造了学先进、赶先进、创佳绩、争优秀的良好氛围。开展农村党员星级评定活动，有效推动了农村的发展，今年预计全县农民人均能增收500元。
扩展阅读：关于在创先争优活动中进一步深化农村党员星级评定活动的意见
关于在创先争优活动中进一步深化农村党员星级评定活动的意见
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汤组发〔201*〕14号
关于在创先争优活动中进一步深化农村党员星级评定活动的意见
各乡镇党委：
按照中央、省、市委关于开展创先争优活动的部署，为推进农村党员教育管理工作创新，增强全县农村基层党组织和广大农村党员创先争优意识，促进社会主义新农村建设，县委决定在全县农村党员中深入开展星级评定活动。
一、指导思想
在全县农村党员中深入开展星级评定活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，教育和引导广大农村党员增强党性观念、牢固宗旨意识、提高能力素质、发挥先锋作用，努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二、基本原则
1、突出主体。强化农村党员的主体意识，调动农村党员自觉性，激发农村党员争创热情，引导农村党员主动学习提素质、主动对比找差距、主动参加立目标，形成人人有承诺、个个找事做的生动局面。
2、注重实效。把每名党员的争星目标具体落实到促进村级公共事业发展、惠及村民生产生活的实事上。要量力而行、尽力而为、重信实诺，使党员争创目标看得见、够得到、做得好，让群众感受到实实在在的成效。
3、群众公认。坚持开门搞活动，听取群众意见，吸引群众参与，让群众评判活动效果，让群众检验活动质量，努力把活动打造成群众满意工程。
三、评定标准
农村党员要努力争创十颗星。1、党性坚定星：具体做到带头参加学习、带头解放思想、带头宣传政策、带头实践宗旨、带头弘扬正气。
2、带头致富星：具体做到带头应用科技、带头发展烤烟、带头特色养殖、带头兴办实体、带头输出劳务。
3、带领致富星：具体做到带头示范项目、带头创办协会、带头规模养殖、带头流转土地、带头传授经验。
4、服务示范星：具体做到带头扶贫解困、带头义务出工、带头代办代理、带头提供信息、带头科普宣传。
5、公益发展星：具体做到带头美化绿化、带头修路架桥、带头兴修水利、带头捐资助学、带头保护环境。
6、民主议事星：具体做到带头收集民情、带头反映民意、带头建言献策、带头参与村务、带头执行决定。
7、村务监督星：具体做到带头坚持原则、带头查找问题、带头提出意见、带头跟踪督办、带头促进公开。
8、文明新风星：具体做到带头和睦邻里、带头尊老爱幼、带头移风易俗、带头健康娱乐、带头团结互助。
9、遵纪守法星：具体做到带头接受监督、带头严于律已、带头遵守村规、带头普法宣传、带头计划生育。
10、和谐稳定星：具体做到带头调解纠纷、带头答疑解惑、带头化解上访、带头护种保收、带头治安联防。
根据农村党员的结构和分布情况，区分有能力党员、短期外出务工党员和年老体弱党员三种类型。有能力党员争创10颗星，8星以上为优秀；短期外出务工党员争创党性坚定、带头致富、带领致富、服务示范、公益发展、遵纪守法6颗星，5星以上为优秀；年老体弱党员争创党性坚定、村务监督、文明新风、和谐稳定4颗星，3星以上为优秀。
四、方法步骤
1、认星承诺。农村党员要根据组织的要求和群众的期盼，结合自身实际提出争创星类，并提出具体努力方向和实现手段，经支部大会讨论通过后，在全村张榜公示，公开承诺，接受群众监督。
2、争星践行。村党支部要建立党员星级管理手册和争星事项台账，明确争星事项责任人、具体措施和完成时限，定期记录写实。对党员组织生活、作用发挥、服务承诺、星级评定等情况跟踪督办，动态管理。定期在公开栏中公示党员争星的进展情况。
3、评星定级。实行季度小评、半年初评、年终总评，一年一评定，一年一授星。对达标优秀党员由乡镇党委进行统一挂牌。一是党员总结自评。按照党员创星内容，将近一时期争创星类情况进行自我总结，在党员大会上述职，客观自我认定。二是党员民主互评。全体党员按照党员个人的总结，结合平时了解掌握的情况进行相互评价。三是群众参与帮评。召开党员和群众代表大会，通过发放测评票对参加星级评定的党员进行评定。四是领导逐一点评。村党支部书记和支部委员，按照负责和分管的工作，对党员的星级评定履诺完成情况进行点评。五是组织综合考评。召开党员大会，综合党员各方面评议结果，结合民主评议党员工作，对党员创星情况据实考量，评定年度星级，在全村公示，接受群众监督。星级评定结果报乡镇党委备案。
五、推进措施
1、强化组织领导。县委成立以县委书记任组长，县委常委组织部长、县委常委宣传部长任副组长的党员星级评定活动领导小组，负责全县农村党员星级评定活动的组织实施和检查指导。领导小组下设办公室，办公室主任由组织部部长兼任。各乡镇、村党组织也要成立活动领导小组，乡镇党委书记为第一责任人，对实施党员星级评定活动负总责，村党支部书记是直接责任人，具体负责党员星级评定活动的组织实施。
2、强化激励约束。把农村党员星级评定活动作为乡、村党组织争优的基本条件，定期通报活动进展情况，表扬先进，鞭策后进。各乡镇要出台“星级党员”扶持政策，对优秀党员优先落实支农贷款、优先扶持示范项目、优先提供创业基金、优先参加技术培训、优先接受免费学历教育，并作为村级干部后备重点培养。只要获得星级，就应该肯定贡献，加以鼓励。对“无星”党员，采取乡干部点、支部成员帮、“多星”党员带等措施，促使其强党性、明职责、尽义务、作贡献。对经教育帮扶后仍未达标的“无星”党员，按组织程序进行处理。
3、强化宣传引导。充分运用广播、电视、网络、简报、图板等宣传媒体和宣传阵地，通过开设专栏、专题报道等有效形式，大张旗鼓地宣传星级评定活动的目的、意义、动态和成效，让党员增添荣誉感，让群众了解新进展。坚持定期在全县通报活动开展情况，接受群众监督，扩大活动效果。通过举办农村党员创星交流论坛、先进事迹报告会、科技致富项目展览会等形式，宣传典型事迹，推广典型经验，进一步激发党员参与星级评定的热情，营造学先进、赶先进、创佳绩、争优秀的良好氛围。
中共汤原县委组织部
201*年5月16日
主题词：党的建设农村党员星级评定活动意见
中共汤原县委组织部办公室201*年5月16日印发
共印15份。
总页
关于在创先争优活动中进一步深化农村党员星级评定活动的意见
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汤组发〔201*〕14号
关于在创先争优活动中进一步
深化农村党员星级评定活动的意见
各乡镇党委：
按照中央、省、市委关于开展创先争优活动的部署，为推进农村党员教育管理工作创新，增强全县农村基层党组织和广大农村党员创先争优意识，促进社会主义新农村建设，县委决定在全县农村党员中深入开展星级评定活动。
一、指导思想
在全县农村党员中深入开展星级评定活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，教育和引导广大农村党员增强党性观念、牢固宗旨意识、提高能力素质、发挥先锋作用，努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二、基本原则
1、突出主体。强化农村党员的主体意识，调动农村党员自觉性，激发农村党员争创热情，引导农村党员主动学习提素质、主动对比找差距、主动参加立目标，形成人人有承诺、个个找事做的生动局面。
2、注重实效。把每名党员的争星目标具体落实到促进村级公共事业发展、惠及村民生产生活的实事上。要量力而行、尽力而为、重信实诺，使党员争创目标看得见、够得到、做得好，让群众感受到实实在在的成效。3、群众公认。坚持开门搞活动，听取群众意见，吸引群众参与，让群众评判活动效果，让群众检验活动质量，努力把活动打造成群众满意工程。
三、评定标准
农村党员要努力争创十颗星。
1、党性坚定星：具体做到带头参加学习、带头解放思想、带头宣传政策、带头实践宗旨、带头弘扬正气。
2、带头致富星：具体做到带头应用科技、带头发展烤烟、带头特色养殖、带头兴办实体、带头输出劳务。
3、带领致富星：具体做到带头示范项目、带头创办协会、带头规模养殖、带头流转土地、带头传授经验。
4、服务示范星：具体做到带头扶贫解困、带头义务出工、带头代办代理、带头提供信息、带头科普宣传。
5、公益发展星：具体做到带头美化绿化、带头修路架桥、带头兴修水利、带头捐资助学、带头保护环境。
6、民主议事星：具体做到带头收集民情、带头反映民意、带头建言献策、带头参与村务、带头执行决定。
7、村务监督星：具体做到带头坚持原则、带头查找问题、带头提出意见、带头跟踪督办、带头促进公开。
8、文明新风星：具体做到带头和睦邻里、带头尊老爱幼、带头移风易俗、带头健康娱乐、带头团结互助。
9、遵纪守法星：具体做到带头接受监督、带头严于律已、带头遵守村规、带头普法宣传、带头计划生育。
10、和谐稳定星：具体做到带头调解纠纷、带头答疑解惑、带头化解上访、带头护种保收、带头治安联防。
根据农村党员的结构和分布情况，区分有能力党员、短期外出务工党员和年老体弱党员三种类型。有能力党员争创10颗星，8星以上为优秀；短期外出务工党员争创党性坚定、带头致富、带领致富、服务示范、公益发展、遵纪守法6颗星，5星以上为优秀；年老体弱党员争创党性坚定、村务监督、文明新风、和谐稳定4颗星，3星以上为优秀。
四、方法步骤1、认星承诺。农村党员要根据组织的要求和群众的期盼，结合自身实际提出争创星类，并提出具体努力方向和实现手段，经支部大会讨论通过后，在全村张榜公示，公开承诺，接受群众监督。
2、争星践行。村党支部要建立党员星级管理手册和争星事项台账，明确争星事项责任人、具体措施和完成时限，定期记录写实。对党员组织生活、作用发挥、服务承诺、星级评定等情况跟踪督办，动态管理。定期在公开栏中公示党员争星的进展情况。
3、评星定级。实行季度小评、半年初评、年终总评，一年一评定，一年一授星。对达标优秀党员由乡镇党委进行统一挂牌。一是党员总结自评。按照党员创星内容，将近一时期争创星类情况进行自我总结，在党员大会上述职，客观自我认定。二是党员民主互评。全体党员按照党员个人的总结，结合平时了解掌握的情况进行相互评价。三是群众参与帮评。召开党员和群众代表大会，通过发放测评票对参加星级评定的党员进行评定。四是领导逐一点评。村党支部书记和支部委员，按照负责和分管的工作，对党员的星级评定履诺完成情况进行点评。五是组织综合考评。召开党员大会，综合党员各方面评议结果，结合民主评议党员工作，对党员创星情况据实考量，评定年度星级，在全村公示，接受群众监督。星级评定结果报乡镇党委备案。
五、推进措施
1、强化组织领导。县委成立以县委书记任组长，县委常委组织部长、县委常委宣传部长任副组长的党员星级评定活动领导小组，负责全县农村党员星级评定活动的组织实施和检查指导。领导小组下设办公室，办公室主任由组织部部长兼任。各乡镇、村党组织也要成立活动领导小组，乡镇党委书记为第一责任人，对实施党员星级评定活动负总责，村党支部书记是直接责任人，具体负责党员星级评定活动的组织实施。
2、强化激励约束。把农村党员星级评定活动作为乡、村党组织争优的基本条件，定期通报活动进展情况，表扬先进，鞭策后进。各乡镇要出台“星级党员”扶持政策，对优秀党员优先落实支农贷款、优先扶持示范项目、优先提供创业基金、优先参加技术培训、优先接受免费学历教育，并作为村级干部后备重点培养。只要获得星级，就应该肯定贡献，加以鼓励。对“无星”党员，采取乡干部点、支部成员帮、“多星”党员带等措施，促使其强党性、明职责、尽义务、作贡献。对经教育帮扶后仍未达标的“无星”党员，按组织程序进行处理。
3、强化宣传引导。充分运用广播、电视、网络、简报、图板等宣传媒体和宣传阵地，通过开设专栏、专题报道等有效形式，大张旗鼓地宣传星级评定活动的目的、意义、动态和成效，让党员增添荣誉感，让群众了解新进展。坚持定期在全县通报活动开展情况，接受群众监督，扩大活动效果。通过举办农村党员创星交流论坛、先进事迹报告会、科技致富项目展览会等形式，宣传典型事迹，推广典型经验，进一步激发党员参与星级评定的热情，营造学先进、赶先进、创佳绩、争优秀的良好氛围。
中共汤原县委组织部201*年5月16日
主题词：党的建设农村党员星级评定活动意见
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