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201*年乡镇财政管理工作基本思路

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201*年乡镇财政管理工作基本思路

201*年乡镇财政管理工作基本思路

一、继续做好财政惠农资金“一卡通”发放工作,确保发放项目和资金发放率两个“百分百”。

二、加强“两基”建设,推进乡镇财政科学化精细化管理。

(一)、指导县(市、区)认真做好乡镇财政管理基层工作。基层财政部门重点做好:1、建立健全各项基础数据动态采集机制;2、加强财政所内部管理制度建设;3、加快信息化建设。

(二)、加强财政所建设步伐,推进乡镇财政所标准化建设。

各县(市、区)遵循统筹安排、分段实施、因地制宜、量力而行、科学规划、务求实效的原则制定建设方案,分阶段、有计划地组织实施、打造“温馨.效率”的乡镇财政新形象。

(三)、强化涉农资金监管。乡镇财政所发挥就地监管、贴近群众的优势,做到事前把关、事中审核,事后检查反馈,全程参与监管,防止财政资金被冒领、挪用、套取现象的发生。

三、加强财政所队伍建设。

(一)、理顺职能,稳定干部队伍。一是理顺体制,真正做到乡镇财政所人员和编制全部上划到县(市、区)级管理。二是充实人员力量,确保每个财政所工作人员达到3人以上。三是加大投入,确保乡镇财政所必需工作经费。

(二)、加大培训力度,提高干部队伍素质。四、做好农村综合改革工作。

认真总结农村公益事业一事一议财政奖补试点工作开展情况,确保奖补工作全面推行顺利实施。

乡财科

二0一一年元月四日

扩展阅读:肇州县201*年乡镇财政管理工作总结

201*年乡镇财政资金监管工作总结

肇州县财政局(201*年3月)

肇州县财政局认真贯彻财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》(财预[201*]33号)和黑龙江省财政厅印发的《黑龙江省加强乡镇财政资金监管实施办法》(黑财乡[201*]5号)文件要求,在大力推进全县乡镇财政资金监管工作上,不断加强组织领导,主动公开公示,确保信息通达,注重抽查巡查,切实抓好工作督促和保障,着力于指导乡镇财政资金监管联系点以点带面工作,现对我县201*年乡镇财政资金监管工作总结如下:

一、基本情况

我县属于农业县份,全县有12个乡镇,104个行政村。幅员面积2,455平方公里,耕地面积210万亩,草原面积85万亩,水域面积9.4万亩,林地52万亩。总人口为45万,其中农业人口35.9万人。201*年乡镇级全口径财政收入平均数为329万元,占县级收入的0.44%,乡本级收入平均数为86万元,占县本级收入的0.6%;一般预算支出平均为5,378万元,为县级支出的7.5%。

二、高度重视

1、我县充分认识开展乡镇财政资金监管工作的重要性

和必要性,成立乡镇财政资金监管工作领导组,由局长任组长、三位副局长任副组长、相关股室负责人为成员的领导组,加强对工作的领导、组织、协调,及时解决工作中遇到的矛盾和问题,确保乡镇财政资金监管工作顺利开展。2、下发并制定了《肇州县财政乡镇财政资金监管工作流程》、《肇州县财政局乡镇财政资金监管工作实施方案》、《肇州县财政局乡镇财政资金监管考核办法》、指定乡镇财政资金监管信息联络员,乡镇财政资金监管检查小组等文件及通告。指导乡镇财政资金监管工作,要求各乡镇财政要切实履行工作的职责,配合好、开展好乡镇财政资金监管工作。3、局领导专题召开了全乡镇财政资金监管工作会议,对开展镇财政资金监管工作内容、方式、有关要求进行了宣传动员,确保乡镇财政资金监管工作顺利开展。三、主要措施1、乡镇财政收支情况

我县12个乡镇201*至201*年三年全口径财政收入平均数为329万元,其中乡本级收入为86万元。乡镇财政收入的主要来源是各乡镇小型定额及金融企业实现的税收,从我县实际看乡镇级财源比较匮乏,大宗稳定的收入还没有,乡镇级收入主要靠县级财政核拨。从201*年1月份开始乡级金库取消,所有乡镇实现收入直接缴入县级,实行“统收统支”型财政体制。教育、卫生早于201*年上收县级管理,

实行县乡工资统发同步。按现行的分税制财政管理体制乡本级收入不到100万元,其余全部由省、县两级财政以转移支付形式予以补助,保证乡镇政府及村级组织正常运转。

2、乡镇债务化解工作

乡镇债务问题是目前困扰乡镇财政最为突出的一个问题,也是制约乡村经济社会发展的一大障碍。这一问题的存在,既不利于巩固农村税费改革工作成果,又不利于乡镇经济持续、快速、健康发展。通过乡镇财政资金监管工作对乡镇债务,得到有效帮助及缓解。截止到201*年末,全县12个乡镇债务总额为10,559万元比201*年的10,981万元化解422万元。各乡镇都按规定建立健全了债务台账,台账列示反映的债务数额与相关账目及债权人的数据一致。今后我们坚决遏制新债发生,同时采取以下措施进一步化解乡镇旧债:一是广辟增收渠道,靠发展化解债务;二是加强财务管理,靠节支化解债务;三是争取上级支持,靠政策化解债务。

3、涉农资金监管工作

按照财政部和省厅关于切实加强涉农资金监管的要求,我们在全县范围内树立大监督理念,拓宽监督范围,形成了乡镇财政所、专职机构和业务股室“共同参与、统一协调、全程监督、规范管理”的乡级财政同步监督新格局。一是加强资金监管,保障项目顺利推进。坚持把项目资金管理作为乡镇财政资金监管的重点和难点,强化事前参与、事中知情、

事后管理的全过程监督。事前参与,即:对乡镇上报的涉农项目,乡镇财政所积极参与可行性论证和资金申报,全面掌握项目建设内容、资金总量、投入方向和预期效益等情况,为项目管理奠定基础。事中知情,即:上级涉农项目资金下达后,财政所全面掌握项目资金信息以及资金管理使用要求。事后管理,即:在项目资金下达后,设立资金管理台账,对项目从实施到竣工验收,从进度到质量,从资金拨付到资金使用进行全程跟踪,推动项目快开工、快建设、早见效。二是严把涉农补贴关,惠农资金足额兑现。严格执行乡镇资金使用公示制度,对专项补贴政策、补贴对象、补贴金额等信息全面公示,使国家惠农政策家喻户晓,人人皆知。积极构建农村公共服务平台,创新为民服务方式,实现涉农资金财政“一户”管、兑付“一卡”办、“上面千条线,下面一根针”的管理方式,避免了截留、挪用、滞拨等问题发生。几年来,粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、家电下乡补贴等惠农资金全部足额发放到位,让广大农民享受更多实惠。三是建立议事机制,推进公益事业发展。本着“民主决策、群众监督、公开透明、上下联动”的原则,建立健全村民“一事一议”机制,将涉农资金、债权债务、固定资产、村级财务等通过村民议事会和村民代表大会等形式进行公布,让农民参与管理,达到了解民意、化民怨、集民智、赢民心的良好效果。通过开展财政同步监督,资金流向哪里、

财政监督就延伸到哪里,形成了职责明确、管理规范、监督有力、运转高效的乡镇财政资金监管机制,提高了乡镇财政资金使用效益。

4、对于补助性和项目性资金监管公开公示的操作流程进行规范,各乡镇对补助性资金的补贴对象、补贴依据、补贴标准补贴金额等信息通过政务公开栏、村务公开栏进行公示,留有文字、图片等字资料或资料齐备。四、改进思路

1、加强工作指导。县财政加强组织领导,明确乡镇财政监管工作职责,量化、细化监管任务和责任,指导督促乡镇财政有效开展监管工作。

2、加强乡镇财政监管能力建设。健全乡镇财政职能,完善机构人员管理,选择作风正派,责任心强、业务人员素质高的干部充实到乡镇财政队伍中来。加强乡镇财政人员培训工作,制定培训规划,建立健全分级培训机制。

3、健全完善制度。健全完善补助性资金、项目建设资金等专项资金的财务管理制度、专项资金要建立专项资金收支明细账,实行专账核算管理。

4、加强政策宣传。乡镇、村级及时公开各种补助政策,要把有关“一折通”等及时发放到农户,必要时召开村民代表会议进行政策宣传,确保农民群众的知情权。将村委会上报的补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额等信息通过

“村务公开栏”或“财务公开栏”进行公示,加强社会监督。

5、加强财政监督检查。县财政加强督促检查,不断规范乡镇财政管理。

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