201*年乡镇财政管理工作基本思路
201*年乡镇财政管理工作基本思路
一、继续做好财政惠农资金“一卡通”发放工作，确保发放项目和资金发放率两个“百分百”。
二、加强“两基”建设，推进乡镇财政科学化精细化管理。
（一）、指导县（市、区）认真做好乡镇财政管理基层工作。基层财政部门重点做好：1、建立健全各项基础数据动态采集机制；2、加强财政所内部管理制度建设；3、加快信息化建设。
（二）、加强财政所建设步伐，推进乡镇财政所标准化建设。
各县(市、区)遵循统筹安排、分段实施、因地制宜、量力而行、科学规划、务求实效的原则制定建设方案，分阶段、有计划地组织实施、打造“温馨.效率”的乡镇财政新形象。
（三）、强化涉农资金监管。乡镇财政所发挥就地监管、贴近群众的优势，做到事前把关、事中审核，事后检查反馈，全程参与监管，防止财政资金被冒领、挪用、套取现象的发生。
三、加强财政所队伍建设。
（一）、理顺职能，稳定干部队伍。一是理顺体制，真正做到乡镇财政所人员和编制全部上划到县（市、区）级管理。二是充实人员力量，确保每个财政所工作人员达到3人以上。三是加大投入，确保乡镇财政所必需工作经费。
（二）、加大培训力度，提高干部队伍素质。四、做好农村综合改革工作。
认真总结农村公益事业一事一议财政奖补试点工作开展情况，确保奖补工作全面推行顺利实施。
乡财科
二0一一年元月四日
扩展阅读：肇州县201*年乡镇财政管理工作总结
201*年乡镇财政资金监管工作总结
肇州县财政局（201*年3月）
肇州县财政局认真贯彻财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》（财预[201*]33号）和黑龙江省财政厅印发的《黑龙江省加强乡镇财政资金监管实施办法》（黑财乡[201*]5号）文件要求，在大力推进全县乡镇财政资金监管工作上，不断加强组织领导，主动公开公示，确保信息通达，注重抽查巡查，切实抓好工作督促和保障，着力于指导乡镇财政资金监管联系点以点带面工作，现对我县201*年乡镇财政资金监管工作总结如下：
一、基本情况
我县属于农业县份，全县有12个乡镇，104个行政村。幅员面积2,455平方公里，耕地面积210万亩，草原面积85万亩，水域面积9.4万亩，林地52万亩。总人口为45万，其中农业人口35.9万人。201*年乡镇级全口径财政收入平均数为329万元，占县级收入的0.44％，乡本级收入平均数为86万元，占县本级收入的0.6％；一般预算支出平均为5,378万元，为县级支出的7.5％。
二、高度重视
1、我县充分认识开展乡镇财政资金监管工作的重要性
和必要性，成立乡镇财政资金监管工作领导组，由局长任组长、三位副局长任副组长、相关股室负责人为成员的领导组，加强对工作的领导、组织、协调，及时解决工作中遇到的矛盾和问题，确保乡镇财政资金监管工作顺利开展。2、下发并制定了《肇州县财政乡镇财政资金监管工作流程》、《肇州县财政局乡镇财政资金监管工作实施方案》、《肇州县财政局乡镇财政资金监管考核办法》、指定乡镇财政资金监管信息联络员，乡镇财政资金监管检查小组等文件及通告。指导乡镇财政资金监管工作，要求各乡镇财政要切实履行工作的职责，配合好、开展好乡镇财政资金监管工作。3、局领导专题召开了全乡镇财政资金监管工作会议，对开展镇财政资金监管工作内容、方式、有关要求进行了宣传动员，确保乡镇财政资金监管工作顺利开展。三、主要措施1、乡镇财政收支情况
我县12个乡镇201*至201*年三年全口径财政收入平均数为329万元，其中乡本级收入为86万元。乡镇财政收入的主要来源是各乡镇小型定额及金融企业实现的税收，从我县实际看乡镇级财源比较匮乏，大宗稳定的收入还没有，乡镇级收入主要靠县级财政核拨。从201*年1月份开始乡级金库取消，所有乡镇实现收入直接缴入县级，实行“统收统支”型财政体制。教育、卫生早于201*年上收县级管理，
实行县乡工资统发同步。按现行的分税制财政管理体制乡本级收入不到100万元，其余全部由省、县两级财政以转移支付形式予以补助，保证乡镇政府及村级组织正常运转。
2、乡镇债务化解工作
乡镇债务问题是目前困扰乡镇财政最为突出的一个问题，也是制约乡村经济社会发展的一大障碍。这一问题的存在，既不利于巩固农村税费改革工作成果，又不利于乡镇经济持续、快速、健康发展。通过乡镇财政资金监管工作对乡镇债务，得到有效帮助及缓解。截止到201*年末，全县12个乡镇债务总额为10,559万元比201*年的10,981万元化解422万元。各乡镇都按规定建立健全了债务台账，台账列示反映的债务数额与相关账目及债权人的数据一致。今后我们坚决遏制新债发生，同时采取以下措施进一步化解乡镇旧债：一是广辟增收渠道，靠发展化解债务；二是加强财务管理，靠节支化解债务；三是争取上级支持，靠政策化解债务。
3、涉农资金监管工作
按照财政部和省厅关于切实加强涉农资金监管的要求，我们在全县范围内树立大监督理念，拓宽监督范围，形成了乡镇财政所、专职机构和业务股室“共同参与、统一协调、全程监督、规范管理”的乡级财政同步监督新格局。一是加强资金监管，保障项目顺利推进。坚持把项目资金管理作为乡镇财政资金监管的重点和难点，强化事前参与、事中知情、
事后管理的全过程监督。事前参与，即：对乡镇上报的涉农项目，乡镇财政所积极参与可行性论证和资金申报，全面掌握项目建设内容、资金总量、投入方向和预期效益等情况，为项目管理奠定基础。事中知情，即：上级涉农项目资金下达后，财政所全面掌握项目资金信息以及资金管理使用要求。事后管理，即：在项目资金下达后，设立资金管理台账，对项目从实施到竣工验收，从进度到质量，从资金拨付到资金使用进行全程跟踪，推动项目快开工、快建设、早见效。二是严把涉农补贴关，惠农资金足额兑现。严格执行乡镇资金使用公示制度，对专项补贴政策、补贴对象、补贴金额等信息全面公示，使国家惠农政策家喻户晓，人人皆知。积极构建农村公共服务平台，创新为民服务方式，实现涉农资金财政“一户”管、兑付“一卡”办、“上面千条线，下面一根针”的管理方式，避免了截留、挪用、滞拨等问题发生。几年来，粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、家电下乡补贴等惠农资金全部足额发放到位，让广大农民享受更多实惠。三是建立议事机制，推进公益事业发展。本着“民主决策、群众监督、公开透明、上下联动”的原则，建立健全村民“一事一议”机制，将涉农资金、债权债务、固定资产、村级财务等通过村民议事会和村民代表大会等形式进行公布，让农民参与管理，达到了解民意、化民怨、集民智、赢民心的良好效果。通过开展财政同步监督，资金流向哪里、
财政监督就延伸到哪里，形成了职责明确、管理规范、监督有力、运转高效的乡镇财政资金监管机制，提高了乡镇财政资金使用效益。
4、对于补助性和项目性资金监管公开公示的操作流程进行规范，各乡镇对补助性资金的补贴对象、补贴依据、补贴标准补贴金额等信息通过政务公开栏、村务公开栏进行公示，留有文字、图片等字资料或资料齐备。四、改进思路
1、加强工作指导。县财政加强组织领导，明确乡镇财政监管工作职责，量化、细化监管任务和责任，指导督促乡镇财政有效开展监管工作。
2、加强乡镇财政监管能力建设。健全乡镇财政职能，完善机构人员管理，选择作风正派，责任心强、业务人员素质高的干部充实到乡镇财政队伍中来。加强乡镇财政人员培训工作，制定培训规划，建立健全分级培训机制。
3、健全完善制度。健全完善补助性资金、项目建设资金等专项资金的财务管理制度、专项资金要建立专项资金收支明细账，实行专账核算管理。
4、加强政策宣传。乡镇、村级及时公开各种补助政策，要把有关“一折通”等及时发放到农户，必要时召开村民代表会议进行政策宣传，确保农民群众的知情权。将村委会上报的补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额等信息通过
“村务公开栏”或“财务公开栏”进行公示，加强社会监督。
5、加强财政监督检查。县财政加强督促检查，不断规范乡镇财政管理。
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