户口整顿工作总结
莲都区户口整顿工作总结
为认真贯彻落实全国第六次人口普查户口整顿工作会议精神，莲都区公安分局高度重视，科学部署，坚持高效率推进，高标准落实，采取有效措施，扎实推进第六次人口普查户口整顿工作，确保取得实效。在分局党委的精心指导下，经过全体普查员员近一个月的加班加点工作，工作按要求如期完成，共入户访查153933户，登记辖内户籍人口389808人，人户一致数198630人，流动人口133806人，户口待定人员2904人，应销未销1913人，境外人员294人，纠正户口差错（项）516项,召开各类工作及培训会议77场次，培训各类人员2424人次；组织发布广播电视12场次，张贴横幅标语588条次，发放致群众公开信54413封。通过户口整顿，摸清了人口底数，掌握了基本情况。特别是解决了一些户口管理中存在的问题，规范了户籍管理，提高了常住人口数据质量。现将有关工作情况总结汇报如下：
一、领导重视，组织部署，保障经费到位。一是领导重视；上级公安机关要求8月底之前完成户口整顿入户调查工作，时间紧、任务重、工作量大。区委常委、分局局长谷江南高度重视，明确指出“户口整顿工作是公安机关的份内事，一定要把它组织好、实施好，要列时间进度表，建立健全相应的机构，选调精干人员，培训指导到位，确保在上级公安机关规定时间内保质保量完成任务，莲都分局不能拖全市的后腿”。二是制定实施方案。市局召开丽水市第六次全国人口普查户口整顿工作部署会后，我局迅速组织了普查员召开工作部署会，传达了第六次全国人口普查户口整顿工作方案精神，使每位普查员充分认识人口普查户口整顿工作的重要性，同时区人普办按照市局要求和莲都区本地实际研究制定《丽水市莲都区第六次全国人口普查户口整顿工作实施意见》，明确了工作目标和工作要求，同时成立领导小组，并在我局设立领导小组办公室，负责全区第六次人口普查户口整顿工作的组织实施。三组织经费保障。户口整顿工作一开始，我局就针对组织经费一事向有关部门进行沟通协调，为大家争取到了经费。经费的到位有效的提高了普查组工作人员的工作积极性，同时为此次人口普查户口整顿工作的顺利开展提供了保障。
二、宣传开道，营造氛围，夯实基础工作。户口整顿工作涉及面广、工作量大，又与群众的切身利益息息相关，为提高群众参与户口整顿、主动配合公安机关完成户口核对工作的自觉性，做好宣传工作尤其重要：一是我们在工作中积极组织各相关部门开展宣传工作，通过发放致居民信、张贴宣传画和标语等方式加强宣传普及。如城区所警务室全体协管员主动放弃休息时间，通过在社区内悬挂横幅、宣传画报、黑板报、电子显示屏等宣传阵地广泛开展宣传，让辖区的居民了解户口整顿的内容，从而更好地配合社区工作人员开展普查整顿感工作。农村所调查员在各村委会制作宣传栏，进行广泛宣传，同时深入村舍发放人口普查户口整顿公开信。二是通过电视、报刊等媒体向社会群众广泛宣传，力争做到家喻户晓、人人皆知，取得社会各界和群众的大力支持和配合。据统计，此次户口整顿共发放公开信54413封，粘贴横幅标语588条，广播电视宣传12次。
三、严格选调，多层次培训，确保工作力量。一是选调和聘用一支责任心强、素质高的调查员队伍，是确保第六次全国人口普查户口整顿圆满成功的重要前提和基础。我区针对不同的调查小区，选调文化素质高、有责任心、肯吃苦、作风顽强、耐心细致、熟知调查小区人员关系的同志作为我们的调查员。据统计此次户口整顿共选调1700
多名调查员。二是在培训方面，组织全体工作人员进行户口整顿的业务知识培训。分局办证中心制作幻灯片，对户口整顿工作逐栏逐项直观演示，并以实例解说难点，先后对派出所教导员、警务室警长、暂口小组长、街道调查员进行分批培训，让调查员尽快掌握工作要领。农村所教导员结合辖区特点，进一步组织乡镇调查员培训；紫金、万象等所还组织全体协管员动员会，明确任务，提高认识，要求大家不畏艰难，确保任务完成；东银苑警务室召开社区动员会，对调查员工作进行再动员再部署。据统计，此次户口整顿共计培训77次，共培训2424人次。共选调1700多名调查员。通过以上所述的动员和培训，使指导员、调查员熟悉了户口整顿的内容，掌握了调查表填写的方法和上门调查的基本技巧以及注意事项，为逐户逐人逐项的入户调查奠定较为扎实的业务基础。
四、因地制宜，错时工作，深入走访排查工作。一是结合实际情况，错时入户，以调查小区为单位开展入户走访，逐户、逐人、逐项进行核查。多数居民白天不在家，调查员便采取“居民在家我工作”的方式，利用早晨、中午和晚上三个群众在家率较高的时间段，上门入户开展信息调查登记工作，切实做到村不漏户、户不漏人、人不漏项，确保调查工作既快又好。二是重点查清人口中重户重口、人户分离和户口待定人员、因参军（死亡）等原因应销未销户口人员以及未登记的流动人口和境外人员，注意发现和登记项目差错，并及时予以纠正。此外，做好人口信息系统数据的维护工作，确保信息系统数据“准确、完整、鲜活”。
五、想方设法，解决问题，克服困难。一是现场指导，释疑解难。分局副局长周德云多次带领办证中心及区人普办工作人员到各乡镇、派出所、社区督导工作，及时发现纠正问题，确保工作扎实有效。办证中心及时下基层释疑解难，保证户口整顿工作稳步推进。二是结合工作，要求各派出所结合户口整顿工作积极做好“问题信息”清理核对和被拐儿童、妇女摸排工作。三是发扬精神，克服困难。整顿工作开展至今，正值暑期高温，全体工作人员坚持以工作为重，无论是村、社区的调查人员还是公安、乡镇、人普工作人员，都是加班加点，夜以继日。大家密切配合、互相协作，心往一处想，劲往一处使，努力促成工作合力，确保整顿工作如期保质完成。
六、严格把关，及时督促，确保圆满完成任务。户口整顿工作时间紧、任务重、要求高，为确保信息质量和工作进度，我们要求各派出所必须严格按市局规定的时间表开展各项工作，每周五上报户口整顿工作进展情况，9月1日开始要求每日上报一次户口整顿的工作进展情况，分局定时不定时地进行通报。要求各村、社区、单位的调查员每天定时将调查表上交到各村（社区）指导员，经过严格审核后统一上报或收集到派出所社区民警处，经检查无误后交输录员统一输录。为及时掌握工作进度和质量，分局周德云副局长、办证中心楼有平主任多次下基层派出所，在业务指导的同时，对开展情况进行检查督促，起到了良好的效果。
莲都公安分局办证中心
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自今年7月份以来，我县户口整顿工作在省公安厅的统一部署和指导下，县公安局党委高度重视，切实加强领导，精心组织，周密部署，在我县各镇、农垦农场人普办的大力支持配合下，已全面开展入户核对的各项工作。
一、目前我县户口整顿整体情况
截至8月26日止，全县入户调查核对工作已完成98%，全县目前户籍人口537816人，已完成入户核对527059人，总户数141095户，已完成入户核对138273户，已解决应登未登常住户口2114人，已解决应销未销常住户口人数471人，已纠正户口登记项目差错870人，已解决一人多户口人数31人，人户分离总数21637户，已入户核对21420户，暂住人口总数9998人，已完成核对暂住人口9798人,境外人员总数201人,已全部完成核对工作。根据入户调查核对初步统计，全县出生未入户小孩子约18000人左右（其中计划外生育约4100人左右），户口遗漏人员约5000人左右。全县户口整顿入户核对工作将于8月底前完成，整改工作将于9月10日前完成。
二、主要做法及工作成效
（一）召开半月例会，积极主动开展工作。为保证各项工作的每个环节得以落实和顺利进行，从7月份以来，县公安局每半月召开各派出所所长工作例会，汇报半月工作情况，总结经验做法，剖析亮点和不足，研究当前重点工作，部署和谋划下半月工作，并对当前主要工作进行加温鼓劲。
（二）多措施，广宣传，积极发动和组织群众。为全面宣传发动，做到家喻户晓、人人皆知，使户口整顿工作的目的、意义、内容深入民心。采取有效措施，开展电视讲话1次、在各镇、农垦农场拉横幅70条、各派出所发动群众宣讲动员会16次、发放“致群众的一封公开信”201*0份，组织村委会干部、治安积极分子和热心群众配合做好入户调查。
（三）落实便民服务措施。户口整顿的目的是为公安机关严密人口管理，是为人口普查提供翔实的基础数据。在入户调查工作中，核对人员将《公民落户申请表》、《公民基本信息项目变更、更正申请表》和相关户政业务办理事项须知随身携带，针对不同情况、不同问题在群众家中据实处理户口问题。
（四）选调骨干，强化业务培训。为保证达到户口整顿工作找准问题、总结经验的目的，为下步全县全面实施人口普查整顿工作培养骨干和业务能手，我县公安局党委和业务部门通过认真研究，从全县派出所抽调28名民警作为实战人员，明确划分了各自负责区域范围，召开了安排部署、表册填写、政策界定、问题解答等为内容的业务培训会议。（五）针对存在问题，强化解决更新。通过入户调查核对，针对政策性和有条件解决的问题进行了及时的更正和变更，县公安局共纠错项目差错人员信息870条，补漏户口415人,对采集的信息开展了新信息录入和纸制、电子文档的建设。
三、存在问题和不足
（一）工作中存在的问题与不足。一是各辖区工作进展不平衡；二是部分民警对户口待定、非婚生育落户、人户分离等情况存在界限不够清楚；三是入户方式上不统一。由于在摸索阶段，各辖区在入户的方式上不统一，没有按照先易后难的方式将入户调查核对作为一项逐渐熟悉的过程来把握，存在一定的质量和效率问题
（二）户口管理方面的问题。一是在人户分离（有户无人）的统计中，存在部分群众举家外出，无法有效收集查实流出的详细地址；二是部分群众存在拥有两处或多处房屋，其中有的房屋空，导致入户核对时难度大。三是由于我县为农村县区，流出人口多，流出在外所生子女的落户及其人口基本信息很难全面收集。四是农村事实婚姻较多，由于岁数达不到结婚年龄，无法办理结婚证，婚姻关系为未婚，但与户主关系就存在与现实不符和逻辑错误。
特别是，我县在201*年出台的《澄迈县人口与计划生育管理暂行办法》中规定实行计划生育“一证管多证”的管理制度，因此我县许多群众由于各种原因，一直瞒报、漏报出生人口，造成许多出生人口没有落户，不能保证我县的人口普查工作数据的准确性，无法准确地反映出我县人口在各方面的变化情况。
四、下步工作安排
认真贯彻落实有关上级文件精神，为确保我县人口普查工作提供准确翔实数据做准备。
为了贯彻落实《海南省关于在第六次全国人口普查中认真做好人口普查登记工作防治漏报瞒报的通知》文件精神，保证我县第六次全国人口普查工作的顺利开展，保证人口普查数据质量，针对我县的实际情况及当前入户存在的问题和困难，8月26日，我县公安局已开始贯彻实施关于“停止不符合计划生育政策的，公安部门不给予办理户籍登记”的规定，让符合办理户政条件的一律给予办理，对于主动如实申报政策外生育或违法收养人群，要适当从宽处理，可按本省人口与计划生育条例规定的较低标准征收社会抚养费；生活困难的人群，经人口和计划生育行政管理部门批准，可以缓缴或分期缴纳社会抚养费。对以往瞒报、漏报人口出生的单位，只要在这次人口普查中如实申报登记的，不予追究人口计生目标责任制考核责任，普查登记结果不得作为对基层各级政府、村（居）委员会、各单位人口和计划生育绩效考核或兑现的依据，不得追究以往绩效考评成绩。为户口整顿工作扫清政策性障碍。出生未入户（特别是计划外出生人口）小孩入户，现各派出所已要求各村（居）委会通知本村（居）委会有出生未入户小孩的村（居）民，于9月5日前携带相关证明（出生证、结婚证、村（居）委会证明）到派出所办理入户登记。
关于我县遗漏人口上户问题，县公安局已要求派出所辖区民警亲自走访调查核实，对每个补漏人员进行见面排查，并填写漏登户口审批表且做审核意见，村（居）委会需开具证明，本人提供近期照片，由派出所统一收集上报县公安局办理审批上户手续。
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