甘南州委组织部普法依法治理工作总结

甘南州委组织部普法依法治理工作总结

甘南州委组织部

201*年普法依法治理工作总结

州依法治州领导小组办公室：

今年是实施“六五”普法规划启动年，也是实施“十二五”规划开局之年。根据中央、省、州关于普法工作的部署，州委组织部部在认真总结“五五”普法工作经验的基础上，进一步加大普法工作力度，按照“科学定位、完善机制、创新形式、注重实效”的要求，将普法工作不断引向深入，逐步形成了依法治理、依法决策、依法办事的良好风气，现将普法开展情况汇报如下：

一、领导重视，机构健全，切实把普法工作摆上了议事日程。

1、加强领导，健全机构。高度重视普法工作，始终把普法依法治理工作列入重要的议事日程，建立健全了以部长为组长，副部长为副组长，科长为成员的普法工作领导小组，由部办公室具体牵头负责组织实施，制定了详细的工作制度，进行了安排部署，提出了具体任务，明确了每名干部的职责，使普法工作健康有序的开展。

2、积极学习，统一认识，制定方案。“六五”普法工作伊始，州委组织部认真组织广大组工干部认真学习中央、省、

州有关普法的文件以及甘南州的“六五”普法工作实施意见及工作要点，领会文件精神，明确要求，结合部门业务工作实际，理解普法工作的重要性，组织制定了落实方案。积极学习相关文件，并进行讨论，统一提高了组工干部思想认识，学法用法的积极性也更加高涨。普法工作中坚持把长期规划和短期计划相结合，促进普法工作取得实效。结合组织工作实际，按照州普法实施意见和工作要点，有针对性的制定了本单位的五年规划和年度计划，目标明晰，提出要求，确保普法工作真正落到实处。

3、加大投入，保证普法工作的顺利开展。为普法工作安排专人负责和专项经费，先后为大家征订了多种法制学习资料，促使大家认真学法，积极宣传法律，不断提高法律素质，从人力和财力上确保普法工作的顺利开展。

二、结合业务，联系实际，促使普法工作有序进行。随着普法工作的不断深入，广大组工干部的法律意识在不断增强，法律知识体系在不断完善，州委组织部部在具体的普法工作中着重加强了“四个有机结合”，取得了很好的效果。

1、将普法工作与国家的大政方针有机结合，注重基础性法律及新出台法律的宣传教育。重点组织大家学习了新修订的《宪法》，进一步了解了我国法律体系的基础性建构要素，以及学习不久才出台的《反分裂国家法》，在了解其主

要内容的前提下，深刻理解其形成和出台的政治背景，从而在学习中既丰富了法律知识，又提高了政治修养。2、将普法工作与机关工作特点有机结合，组织大家认真学习了《公务员法》《行政许可法》《行政诉讼法》《行政复议法》等专门法律，通过学习，使大家更加科学的定位自己，准确的把握自己，自觉的用法律来规范自己，要求自己，鞭策自己，做到学法与用法的“双促进，双提高”。3、将普法工作与组织部门廉政建设的要求有机结合，组织干部更加深入的学习《干部管理工作条例》、《预防职务犯罪工作条例》，在学习过程中，大家能认真做好笔记，写出心得体会。能注重从工作细节中发现问题，解决问题，严于律己，廉洁从政，秉公办事，自觉的用法律约束自己，用反面实例来警示自己，始终做到警钟长鸣。

4、将普法工作与构建和谐甘南有机结合，维稳工作成效显著。通过学习《人民调解工作若干规定》、《信访工作条例》、《甘南州自治条例》（修订）广大组工干部在处理与化解人民内部矛盾方面的能力有了大幅度的提高，原则性和灵活性有了更好的把握，维稳工作的水平有了进一步提高。三、开展活动，拓宽思路，增强普法工作的实效性。1、以“法律进单位”工作为契机，在本单位掀起学法用法的高潮。办公室制定了详细的学习计划，并准备了完备的资料，采取集中学习和自学相结合的方式，有计划、有步

骤的开展了学法用法学习教育活动，进一步增强了依法行政的业务能力。

2、以进一步提高组工干部的法律素养为目的，积极参加州上组织的各种法制培训活动，并以问卷测试的形式对干部的法律知识进行了测评，督促大家养成学法用法的良好习惯。

3、以“12.4”法制宣传日为主线，积极动员大家到群众中去进行普法宣传，有力的推动了“依法治州”工作向前迈进。

甘南州委组织部201*年开展普法工作以来，采取了一些措施，也取得了一些成绩，但还存在问题：

1、在学法用法、法制实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本单位、本科室实际紧密结合起来，法制教育与法制实践不配套，有脱节现象，影响了法制宣传教育的效果。

2、普法工作发展不够平衡，个别科室、同志对普法工作重视程度不够，摆不上应有位置，往往是说起来重要，做起来次要，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。

3、调查研究、深入基层法律宣传还不够。普法工作点多面广，工作量大，部内各科室任务重，精力有限，难免有的时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质

量和效果，有待于进一步探索和努力。

201*年是实施“六五”普法规划启动年，为进一步增强部领导干部和组工干部的法律意识、提高依法行政水平和依法办事能力，根据甘南州依法治州工作领导小组的安排，对201*年甘南州委组织部普法依法治理工作提出初步工作思路：

1、加强组织领导。坚持将组织工作法律法规宣传教育作为一项重要工作抓紧抓实，定期研究解决宣传教育情况。成立法律法规学习宣传工作小组，由一名部领导具体分管，设立联络员。工作小组和联络员具体负责法律法规学习宣传的组织实施、检查落实以及总结推广经验等工作。

2、建立健全考察考核制度。建立法治宣传教育综合评选工作制度，对组工干部学法、守法、用法情况进行检查评价，每年进行一次考核和总结表彰。

3、搞好保障。将法治教育列入组织工作的一项长期内容，列入经费开支预算。结合自身实际，配齐配强法治宣传教育人员，明确责任、落实宣传教育任务，保证普法工作顺利开展。

4、把法治学习作为机关学习的重要内容，制定机关学法用法计划，以组工干部为重点，认真学习组织法。公务员每年学法累计时间不少于50学时，主要采取集中培训辅导和个人自学相结合的方式进行。

5结合州上正在开展的“机关干部下基层、创先争优解难题”活动，通过开展民情走访、法律知识下乡、帮扶困难群众、撰写调研报告等工作，全面推动甘南州委组织部“六五”普法和各项工作上水平。

6、认真组织全体组工干部积极参与“3〃15”消费者权益日、“6〃26”禁毒日、“12〃4”全国法治宣传日等活动，组织开展法律法规宣传教育，营造良好的法治氛围。

扩展阅读：关于甘南州气象部门“五五”普法验收的汇报

关于甘南州气象部门

“五五”普法工作总结验收的汇报讲话

（陈昌平）

各位领导：

首先我代表甘南州气象局热烈欢迎各位领导莅临甘南州气象局验收“五五”普法工作。

今年是“五五”普法工作全面总结检查验收之年。根据省委宣传部、省司法厅、省依法治省领导小组办公室《关于开展全省“五五”普法检查验收工作的通知》（甘司办发201*30号）、中国气象局《关于组织开展“五五”普法自查工作的通知》（气法函201*9号）、省气象局《关于组织开展“五五”普法自查工作的通知》（甘气发201*74号）及甘南州依法治州领导小组《关于下发甘南州“五五”普法总结验收方案的通知》（州依法治州领导小组201*01号）文件精神。按照甘南州气象部门《开展法制宣传教育第五个五年规划》（州气发201*103号）的具体要求和部署，我局全面总结自查“五五”普法以来的工作情况，总结经验，查找存在的问题和不足，推动“五五”普法规划的贯彻落实，五年来，我局以“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，全面动员，人人参与，以人为本，精心组织，坚持法制教育与法制实践相结合，开展了一系列扎实有效的活动，通过几年努力，有力的提高了全州气象部门干部职工的法制意识，促进全州气象部门依法行政深入开展，为依法发展气象事业营造良好的法治环境，促进了甘南州气象部门各项工作协调发展，为维护政治稳定和社会安定发挥了应有的作用。现就甘南州气象局基本情况和“五五”普法工作情况汇报如下：

一、基本情况州气象局始建于1957年，管辖七县一市气象局，其中合作市、玛曲县气象局为国家基本站，其余6个为国家一般站。全州现有职工109人，离退休职工41人。目前，全州有大专以上学历人员83人，其中本科学历32人，大专以上学历占职工总数的75％以上。有高级职称的4人，中级职称的61人。

州气象局是国家气象系统管理机构中的地级气象管理机构，实行气象主管机构和同级人民政府的双重领导，是甘南州人民政府管理气象工作的主管部门，行使同级人民政府管理气象工作的行政职能，并对本行政区域内的气象工作实施行业管理。同时负责管理全州各县（市）气象局的业务、服务、科研等工作。承担的主要任务是：天气预报、气候预测监测、农业气象、人工影响天气、气候资源开发利用、地质灾害预报、雷电灾害防御等。为州委、州政府和有关部门提供重要的决策气象服务；为社会公众提供多层次全方位的公益气象服务；为重点工程、企事业单位趋利避害、组织生产提供系列化的专业气象服务。

二、“五五”普法工作情况

（一）加强组织领导，健全干部学法用法工作机制为了进一步做好普法工作，甘南州气象局领导班子始终把普法依法治理工作纳入气象工作的重要议事日程。成立了以党组书记为组长，副局长为副组长，各科室及各实体负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，切实加强了对气象系统普法依法治理工作的领导，落实专人负责普法依法治理工作。认真制订“五五普法”计划，确定工作目标、工作措施及工作要求。按照要求坚持定期召开普法建设工作例会，安排部署普法建设阶段性工作，研究解决工作中遇到的问题。每年州局与各县市局及普法依法治理责任单位签订目标责任书，层层落实责任，不定期进行抽查，严格考核，过硬奖惩，确保了普法依法治理工作顺利开展。同时，我们把综治工作和普法工作与创建文明单位有机地结合起来，多管齐下，使综治和普法工作更具丰富内容和实效。通过努力在全州气象部门形成综治、普法、创建文明单位相互带动，相互促进的良好工作局面，。

1、定期研究部署。甘南州局党组，定期召开专题会议，研究部署具体的实施方案，层层进行安排部署。

2、落实工作责任。按照“条块结合、以块为主”的原则，层层建立工作责任制，细化量化目标任务，分解落实责任，把任务靠实到每个单位，加强督促检查，使这项任务落到实处。

3、加强执法队伍建设。201*年9月22日成立“甘南藏族自治州气象局政策法规科”，随后又成立“甘南藏族自治州气象行政执法大队”，抽调专人作为州局专职执法人员。各县气象局也相应成立“县级气象行政执法队”，配备执法专用车。

4、加强执法工作的管理监督。按照“重心下移、属地管理”的总体要求，进一步建立健全了以州县两级为主、专兼结合、行为规范、监督有效、保障有力的气象行政执法体系。州局专门成立了推行行政执法责任制领导小组，先后出台了《甘南州气象行政执法责任的有关制度》（州气发201*79号），《甘南州气象局行政执法职责分解》（州气发201*95号），并对行政执法主体资格、行政执法人员进行了重新确认，配合省局对行政执法主体资格单位8个、37名行政执法人员换发了新证，加强了全州气象部门行政执法队伍建设，更好地履行社会管理职责。通过努力，有力地保证了甘南州气象执法体系“四个到位、三个落实”，即：认识到位、责任到位、安排部署到位、组织协调到位，人员落实、经费落实、机构落实。使我州气象部门达到执法权限法定化、执法责任明确化、执法行为规范化、执法监督制度化，有效规范了气象执法行为，提高了行政执法水平。

（二）完善制度，规范干部学法用法活动。

几年来，甘南州气象局始终把普法工作作为甘南气象事业发展的重要环节，紧紧围绕现代气象业务建设，结合甘南州气象实际，制定了《全面推进依法行政实施纲要的实施方案》、《甘南州气象局推行行政执法责任制实施方案》和《甘南州气象部门开展法制宣传教育第五个五年规划》等一系列普法工作、依法行政的工作制度，并对气象执法责任进行了分解，确保气象执法工作的不缺位不失为。

1、建立党组中心组学法制度。我局党组中心组把学法制度作为干部学法用法的一个重要形式，狠抓落实，坚持不懈，坚持每季度学法一次，每年不少于4次，五年来，学法20次。

2、建立法制讲座制度。近年了，国务院、中国气象局、甘肃省人大等出台了大量与气象工作有关的法律法规，中国气象局、甘肃省气象局也出台了与工作紧密相关的规范性文件。为了及时学习和掌握这些法律法规和规范性文件，我局建立了法制讲座制度。由州局领导和各科室负责人负责对新出台的法律法规和规范性文件进行讲解和解读，辅导广大职工理解政策，运用政策。五年来累计讲座时间超过60次。

3、建立法律知识考试考核制度。我局干部职工每年都按要求参加省上统一组织的法律知识考试，我局统一命题、统一时间、统一组织、统一评卷，每年组织一次法律知识集中考试，总计参加考试人数为600人次。

4、建立学法用法档案登记制度。我局为州局44名干部职工办理了《普法考核登记证》，建立了普法档案，把每年的学法用法情况和考试成绩登记个人档案，作为干部职工年终工作考核的一项重要内容之一。通过这些制度的实行，有力地调动了全州气象部门干部学法用法的积极性和自觉性，推进了干部学法用法的科学化、规范化、制度化。

（三）加大工作力度，狠抓干部学法用法

根据《关于进一步加强领导干部学法用法、提高依法行政能力的意见》，结合我局工作重心，几年来不断加大了对干部学法用法的工作力度。

1、加强法律学习。以全国“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》、《五五普法公民读本》、《气象部门普法读本》为基本内容，结合《甘肃省行政执法知识读本》、《甘肃省行政执法人员资格培训教材》及《气象法律法规汇编》开展法律法规学习，采取集中学习与自学相结合、学习法制理论与学习法律条文相结合的方法，继续坚持和完善党组中心组学法制度、干部法制讲座制度、干部学法律制度、学法考试(测试)和登记制度，增强干部学法效果，对每个人建立了《甘肃省干部“五五”普法考核证》、《甘肃省“五五”普法工作手册》。

2、加强考核考试。积极组织参加由州委组织部、州委宣传部、州人事局、州司法局、州依法治州工作领导小组办公室、省局组织的法律知识考试工作。并做好考前复习辅导工作。在“五五”期间，我局坚持将干部职工学法用法作为年终考核评优的重要指标，对无正当理由不按时参加普法学习，不依法行政的职工取消年终评优资格。

（四）加强气象普法宣传，扩大气象的社会影响

为了进一步扩大气象法律法规的社会影响，几年来我局利用3.15国际消费者权益日、3.23世界气象日、512防灾减灾日、月安全生产月、12.4法制宣传日等特殊纪念日活动,组织职工上街道广场宣传，散发法律、法规、施放气球、防雷减灾等各种宣传材料3万多份，展出宣传展板200多块，撰写文章在甘南报登载，撰写广播稿在甘南电台广播，利用电视、网络等手段广泛进行气象法律法规宣传。《气象灾害防御条例》和《甘肃省气象灾害防御条例》颁布后，全州气象部门利用各类媒体，采取多种形式，向社会广泛宣传《条例》的立法背景、基本内容及其确立的基本原则，介绍气象工作近年来在防灾减灾方面所取得的成效。其中县电视台每周2期在晚间黄金时段播出，总播放时间约24周。部分县局邀请地方党政领导召开座谈会，散发宣传材料，悬挂宣传横幅，上街、上门进行宣传讲解。州、县气象部门组织人员，上门向党政部门、各机关单位送发《甘肃省气象灾害防御条例》300本、《抗震、救灾、减灾气象实用手册》、《震区防雷避险急救手册》201*册。州局撰写文章在州政务简报登载宣传，甘南报、甘南电台全文登载、广播了《甘肃省气象灾害防御条例》，甘南电视台以简易字幕播放，全州气象部门在201*年10月份《条例》宣传月活动中，广泛开展宣传活动，宣传声势大，社会影响面广，使全社会公众的气象法律意识进一步增强，为贯彻实施《条例》创造了良好的舆论环境。

（五）加强从业人员学法用法，规范从业行为

为了切实规范我局从事经营管理、财务管理和气象科技服务人员的职业行为，我局举办了全州财务、资产、防雷检测、气象服务、行政审批、执法人员法律法规学习班，增强了全体干部职工“廉洁、高效、务实、服务”的便民意识，树立气象部门良好的行业形象，使我局干部职工改进了工作作风，增强了服务意识和干好本职工作的自觉性。（六）结合实际，推进“法律六进”活动，创新法制宣传教育方式

近年来，我局始终将“法律六进”活动作为“五五”普法的重头戏，结合部门实际，深入开展“法律六进”活动。

1、州局、各县市局利用政务大厅宣传气象法律法规，下发审批事项目录。

2、给相关领导汇报，赠阅气象法律法规书籍、气象报等，广泛宣传气象法律法规。

3、利用防雷检测、服务大型庆典活动等时机，散发气象法律法规宣传材料。

4、走进学校散发宣传材料，请学生进气象局参观讲解。201*年对全州中小学校舍进行了雷电安全监测评估。

5、采取主要街道、路口张贴，走乡串户宣传气象法律法规知识，扎实有效地推进“法律六进”活动。

通过几年努力，全州气象部门逐步形成了学法、用法的良好法制环境，保障了甘南气象事业和改革工作沿着法制建设的轨道健康发展。通过“五五”普法工作的扎实开展，取得可喜的效果。有2名同志被授予“全国气象部门先进工作者”。州气象局被中央文明委授予“全国创建文明行业先进单位”；被省文明委授予全省“个十百千万”诚信建设工程示范单位；被中央文明委授予“全国文明单位”。舟曲县气象局被省局命名为“全省气象部门文明服务示范单位”；被省文明委授予“全省文明单位”。州气象局和舟曲、夏河、玛曲、迭部、卓尼县气象局分别建成地级文明单位。碌曲、临潭县气象局建成县级文明单位。有1名同志被州委授予全州“优秀共产党员”。州气象局党支部先后4次被州直机关工委授予“先进基层党组织”。201*～201*年荣获优秀达标奖。“五五”普法期间，全局广大干部职工通过认真学习基本法律以及自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了各级领导的依法行政工作。同时广大职工进一步明确了职工的法律地位，增强了民主意识和监督意识。我局“五五”普法工作中，始终把普法教育与人民群众关注的“热点、难点”问题结合在一起，采取切实有效的措施，积极发挥法律的引导教育作用，维护社会稳定，促进和谐大院的创建。如今州气象局职工法律意识强、领导法治意识强，己形成了一种学法、懂法、用法、维法的浓厚氛围，普法工作也得到了省局和州依法治省办的肯定。

五五普法工作已经完成，在新的形势下，我们将一如既往，继续努力，为全面开创普法宣传和依法治理工作新局面做出新贡献，以高质量的法制建设水平，迎接“六五”普法工作的启动，力争将我局“六五”普法工作推向一个新的高峰。

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