获嘉县贯彻落实市信访稳定工作会议情况汇报
获嘉县贯彻落实市信访稳定工作会议
情况汇报
全市信访稳定工作会议之后，获嘉县委、县政府积极行动，认真传达贯彻会议精神。按照市信访工作会议要求，结合我县实际，在全面分析全县信访形势的基础上，采取以下措施切实加强近期信访稳定工作：
一、加强对信访工作的领导，及时调整充实了县委信访工作领导小组。
新一届县委成立之后，及时召开县委常委会议，对县信访工作领导小组及时作出调整，县委副书记高炜任组长，县委常委、常务副县长王永记、县委常委、政法委书记侯兰胜、县政府副县长吴振福任副组长。县委信访工作领导小组及时召开了成员单位会议，县群工部就上半年工作和当前信访形势作了汇报，县信访工作领导小组对下一步工作提出工作建议，并作具体安排。
二、召开会议，加压推动。
7月5日上午我县召开了全县信访稳定工作会议，各乡镇党委书记、分管副职和县直重点单位负责人参加了会议。县委常委、政法委书记侯兰胜分析了全县信访工作形势，查找了工作中存在的问题并对下一步和近期工作作了安排部署。县长郭力铭和县委副书记高炜分别做了重要讲话。会上，县委信访工作领导小组对黄堤镇发生赴京非正常上访事件进行了通报批评，黄堤镇和县农牧局对做好下步信访工作作了表态发言，同时对全县排查出的近期可能引发信访问题的24起信访不稳定因素进行了集中交办。
三、认真摸排，做好特殊利益群体重点人员的化解稳控工作。
按照上级会议精神，对“七一”和“八一”这一特殊敏感时期信访工作的要求，对我县近期有可能引发上访的特殊利益群体逐一进行筛选，确定了4名重点人员需加强稳控。县信访工作领导小组办公室制订了工作台账，成立了四个工作组，明确了牵头负责部门和配合协调部门，落实了包案领导和责任人，并以文件形式对涉案单位发出了《关于做好特殊利益群体重点人员稳控的通知》，要求按照“一人一组、一人一策、一人一案”三个一的措施，落实预防、化解、稳控等责任。对一时解决不到位的，稳控措施一定到位。一是成立稳控组织。涉案单位由主要领导亲自挂帅，有关人员和科室具体负责，每天至少见一次面，及时掌握重点人员思想动态，实行“零报告”制度，每天下午5点前将情况报县信访局。二是掌握清其家庭及个人情况，便于做其思想工作。要求至少掌握重点人员两种以上联系方式，一至两名近亲人员情况。三是加强部门沟通协调。特殊利益群体的问题往往涉及多个部门，按照“三个一”的工作要求，我们首先明确每个案件牵头负责部门，其次是配合部门，县包案领导亲自督导指导，协调案件办理。如涉军人员，县民政局牵头，徐营镇、照镜镇配合；农场职工安置问题县农牧局牵头，国土资源局、人劳局配合。进一步明确化解和稳控措施，在履行好各自职责的同时，上下配合，集中力量，突出解决问题，确保信访人稳定。四是注重解决问题。针对四个特殊利益群体所反映问题的合理诉求部分，在化解矛盾、解决问题上下真功夫。如对县农场职工反映安置等问题，县政协党组书记任红海和县政府副县长吴振福多次组织召开专题会议，研究分析案情，制定有效措施。抽调国土、人劳、农牧局、信访等部门组成工作组，出台职工安置方案，与职工代表见面。现50名职工已有近30人签订安置协议，并从切实解决个人实际困难入手，最大程度取得信访人的理解，确保这些人员情绪稳定。涉军人数多，情况复杂，经县民政局和涉及乡镇积极做工作，进而了解到他们新的想法是“八一”和“春节”期间要求享受政府的“慰问”待遇，县民政局、县维稳办和有关职能部门联合研究，在上级没有政策的情况下，与外县市交流，达成初步意见，要求所在地针对其生活困难等情况适当给予照顾，县里参考外地做法来解决这一问题，使他们感受到政府解决问题的诚意，消除了他们的思想顾虑。五是落实稳控措施，看死钉牢。对重点人员稳控措施，实行“五包一”，包了解情况、包解决问题、包跟踪随访，包听取诉求，包停访息诉，确保京省不发生来自获嘉的干扰。
四、完善信访问题处理机制。
一是坚持实行以县委副书记为总召集人，各分管领导为召集人的处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度。根据当前信访形势，县里成立了土地及城镇房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、涉军民政、涉外务工及商务系统、农村问题、历史遗留的其他问题等七个工作组，分管统战部门的县级领导为专项工作组会议召集人，由县领导指定主要涉案单位负责人为工作组组长，相关单位为成员单位。各专项工作组每月召开一次联席会议例会，分析研究信访案件，组织协调处理。二是采取特殊非常规应急处置机制。我县针对特殊时期、特殊利益群体中的重点人员这两个特殊情况，开展“4+1”工作法，由信访、维稳、公安、国家安全四部门加上责任单位，五家共同参与，集体会商。突出应对规模性群体事件、突发性事件的预防化解和现场处置，及时掌握重点人员动态信息，确保这些人员始终控制在信访视线掌握之中。三是严格落实工作制度。坚持属地管理，分级负责，谁主管，谁负责的信访原则，实行县级领导包案，推行工作组方式，因人施策，一人一法，做好化解和稳控工作。对因工作不深入、失职、渎职造成工作失误和重大影响的，将按照获嘉县《关于完善信访工作目标管理责任制的若干规定》严肃追究责任单位和责任人的责任。目前，重点人员的化解稳控措施落实到位，特殊利益群体整体上思想情绪稳定，我县社会政治大局稳定。
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获嘉县贯彻落实市信访稳定工作会议
情况汇报
全市信访稳定工作会议之后，获嘉县委、县政府积极行动，认真传达贯彻会议精神。按照市信访工作会议要求，结合我县实际，在全面分析全县信访形势的基础上，采取以下措施切实加强近期信访稳定工作：
一、加强了对信访工作的领导。
新一届县委成立之后，及时召开县委常委会议，对县信访工作领导小组作了调整，由县委副书记高炜任组长，县委常委、常务副县长王永记、县委常委、政法委书记侯兰胜、县政府副县长吴振福任副组长。县委信访工作领导小组及时召开了成员单位会议，县群工部就上半年工作和当前信访形势作了汇报，县信访工作领导小组对下一步工作提出工作建议，并作具体安排。
二、召开会议，加压推动。
7月5日上午我县召开了全县信访稳定工作会议，各乡镇党委书记、分管副职和县直重点单位负责人参加了会议。县委常委、政法委书记侯兰胜分析了全县信访工作形势，查找了工作中存在的问题并对下一步和近期工作作了安排部署。县长郭力铭和县委副书记高炜分别做了重要讲话。会上，县委信访工作领导小组对黄堤镇发生赴京非正常上访事件进行了通报批评，黄堤镇和县农牧局对做好下步信访工作作了表态发言。同时对全县排查出的近期可能引发信访问题的74起信访不稳定因素进行了集中交办。
三、认真摸排，做好特殊利益群体重点人员的化解稳控工作。
按照上级会议精神，对“七一”和“八一”这一特殊敏感时期信访工作的要求，对我县近期有可能引发上访的特殊利益群体逐一进行筛选，确定了6名重点人员加强稳控。县信访工作领导小组办公室制订了工作台账，成立了四个工作组，明确了牵头负责部门和配合协调部门，落实了包案领导和责任人，并以文件形式对涉案单位发出了《关于做好特殊利益群体重点人员稳控的通知》，要求按照“一人一组、一人一策、一人一案”三个一的措施，落实预防、化解、稳控等责任。对一时解决不到位的，稳控措施一定到位。一是成立稳控组织。涉案单位由主要领导亲自挂帅，有关人员和科室具体负责，每天至少见一次面，及时掌握重点人员思想动态，实行“零报告”制度，每天下午5点前将相关情况报县信访局。二是掌握清其家庭及个人情况，便于做其思想工作。要求至少掌握重点人员两种以上联系方式，一至两名亲近人员情况。三是加强部门沟通协调。特殊利益群体的问题解决往往涉及多个部门，按照“三个一”的工作要求，我们首先明确每个案件牵头负责部门，其次是配合部门，县包案领导亲自督导指导，协调案件办理。如涉军人员，县民政局牵头，徐营镇、照镜镇配合；农场职工安置问题县农牧局牵头，国土资源局、人劳局配合。进一步明确化解和稳控措施，在履行好各自职责的同时，上下配合，集中力量，突出解决问题，确保信访人稳定。四是注重解决问题。针对四个特殊利益群体所反映问题的合理诉求部分，在化解矛盾、解决问题上下真功夫。如对县农场职工反映安置等问题，县政协党组书记任红海和县政府副县长吴振福多次组织召开专题会议，研究分析案情，制定有效措施。抽调国土、人劳、农牧局、信访等部门组成工作组，出台职工安置方案，与职工代表见面。现50名职工已有近30人签订安置协议，并从解决个人实际困难入手，最大程度取得信访人的理解，确保这些人员情绪稳定。涉军人数多，情况复杂，经县民政局和涉及乡镇积极做工作，进而了解到他们新的想法是“八一”和“春节”期间要求享受政府的“慰问”待遇，县维稳办、县民政局和有关职能部门联合研究，在上级没有政策的情况下，与外县市交流，达成初步意见，要求所在地针对其生活困难等情况适当给予照顾，县里参考外地做法来解决这一问题，使他们感受到政府解决问题的诚意，消除了他们的思想顾虑。五是落实稳控措施，看死钉牢。对重点人员稳控措施，实行“五包一”，包了解情况、包解决问题、包跟踪随访，包听取诉求，包停访息诉，确保京省不发生来自获嘉的干扰。
四、完善信访问题处理机制。
一是坚持实行以县委副书记为总召集人，各分管领导为召集人的处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度。根据当前信访形势，县里成立了土地及城镇房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、涉军民政、涉外务工及商务系统、农村问题、历史遗留和其他问题等七个工作组，分管系统、部门的县级领导为专项工作组会议召集人，由县领导指定主要涉案单位负责人为工作组组长，相关单位为成员单位。各专项工作组每月召开一次联席会议例会，分析研究信访案件，组织协调处理案件办理。二是采取特殊非常规应急处置机制。我县针对特殊时期、特殊利益群体中的重点人员这两个特殊情况，实行“4+1”工作法，由信访、维稳、公安、国家安全四部门加上责任单位，五家共同参与，集体会商。突出应对规模性群体事件、突发性事件的预防化解和现场处置，及时掌握重点人员动态信息，确保这些人员始终控制在信访视线掌握之中。三是严格落实工作制度。坚持属地管理，分级负责，谁主管，谁负责的信访原则，实行县级领导包案，推行工作组方式，因人施策，一人一法，做好化解和稳控工作。对因工作不深入、失职、渎职造成工作失误和重大影响的，将按照获嘉县《关于完善信访工作目标管理责任制的若干规定》严肃追究责任单位和责任人的责任。目前，重点人员的化解稳控措施落实到位，特殊利益群体整体上思想情绪稳定，我县社会政治大局稳定。
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