XX市农业执法支队春季农资打假工作总结
XX市农业执法支队
201*年春季农资市场集中整治工作总结
市农牧局：
为认真贯彻全省农资打假专项治理行动电视电话会议精神，按照XX市农牧局《关于印发XX市201*年春季农资打假专项治理行动方案的通知》（武农牧发201*30号）要求，近期，我支队以种子、农药、肥料和农产品质量安全为重点，认真组织开展了201*年农资市场集中整治行动，有效维护了全市农资市场秩序。
截至5月底，全市共出动农业执法人员1647人（次），检查农资经营企业1740家，发放农资宣传资料43300多份，培训农资从业人员59人，农业执法人员130人，检查农资品种2170个，整治农资门店113家，收缴违规农资1683公斤，调处农资纠纷15起，查处农业行政案件155件
一、主要做法及取得的成效
（一）加强组织领导，靠实工作责任。全国、全省春季农资打假专项整治电视电话会议后，我们结合实际，及时制定了《XX市农业执法支队201*年春季农资市场整治方案》，对各项整治工作从目标任务，工作重点、工作步骤、措施及要求等方面做了周密安排，建立了主要领导负总责、分管领导具体抓的工作格局，
确保了农资打假专项整治工作的有序开展。
（二）加强执法宣传，营造良好氛围。结合春季农资市场集中整治执法检查和开展“3.15消费者权益保护日”活动、“全省知识产权保护宣传活动”，通过发放宣传资料、现场咨询、现场讲解等形式，对《种子法》、《农药管理条例》、《农产品质量安全法》、《水生野生动物保护实施条例》等法律法规进行了宣传，共发放宣传资料7000多份，为560多名群众提供了法律咨询服务，提高了识假辨假维权能力和农民群众质量安全意识。
（三）加强学习培训，提高执法水平。由支队分管领导带队，带领执法人员对各县（区）农业执法人员进行了集中培训，共培训农业执法人员130人。培训采取现场办案和课堂授课相结合的方式，深入各县区重点农资市场和重点乡镇门店进行了执法检查，从检查方式、检查项目、违法行为判定等方面进行了现场培训，对查出的问题督促县区进行了处理和整改，随后利用课件从执法程序、法律文书制作、自由裁量标准应用等方面进行了课堂培训，通过培训，增强了全市农业执法人员的执法意识，掌握了办案技巧，提高了执法能力。
（四）加强种子市场监管，规范经营行为。深入三县一区主要农资市场和重点乡镇，对种子市场“两证两账一票”、种子标签、种子来源、品种审定编号和适应推广区域、种子经营备案书登记情况和种子审定推广等内容进行了认真检查。共出动执法人员240人次，车辆60台次，检查乡镇45个，检查种子经营户125
个，检查品种400个，对种子包装不规范、未按规定备案和种子标识标签不规范的15家经营单位责令进行了整改，调解种子纠纷5起。
（五）加强农药、肥料市场整治，确保安全生产。一是抓好重点农时的监管。从3月中旬开始，深入各蔬菜种植区域，重点检查农药经营者的经营资格、购货发票等情况，开展了农资备案登记，对企业（户）经营的农药产品从名称、商标、成分、数量、生产厂家等方面进行认真检查，从源头上杜绝不合格农资流入市场。二是严厉打击违法经营假劣农药和销售使用高毒农药的违法行为。严查三证不全、一证多用、套用或冒用证号、标签不规范以及“以肥代药”等违法行为。三是依据《XX市农牧局蔬菜产品质量安全例行监测情况的通报》，与农产品监测中心联合对烟雾剂产品进行了专项整治检查，将添加隐性成份“克百威”的五种烟剂产品进行了追根溯源及销毁处理。在专项行动中，共检查乡镇41个，农药经销点385个，抽查农药标签800多个品种，查处不法经营企业10家，收缴、查扣假劣农药424瓶（袋、盒），限期整改农药经营户6户，抽查复合肥料69个品种，其中无证号产品1个。针对农药、肥料标签抽查中出现的不合格标签的问题，依法进行了查封整改，有效维护了农资市场秩序，确保农民用上放心药、放心肥。
二、存在问题
通过开展春季农资市场集中整治行动，有力地打击了违法行为，遏制了违法势头，规范了市场秩序，但随着市场的变化，仍
存在一些问题：一是在种子市场中，个别企业种子标签标识不太规范，个别农资经销门店经营档案不健全；二是全市农药经营秩序不够规范，流动销售现象依然存在；农药登记备案不够完善，未能从根本上杜绝农药品种“多、乱、杂”的问题；部分经营者对真假农药无法辨别，难以正确指导农民科学用药；三是农民科学使用农药肥料的能力还需要进一步提高。
三、今后打算
我们将继续深化农资打假效果，加大执法力度，不断加强对全市农资市场的监督管理，进一步规范农资经营行为，维护农资市场秩序。
一是进一步抓好农业法律法规的宣传。抓住农忙时节的有利时机，以执法检查和查办案件为载体，加强对种子、农药、肥料经营人员专业知识和法律法规知识的培训，使经营者学法、懂法，做到依法经营，守法经营；通过开展放心农资下乡进村活动，加强对广大干部群众涉农法律法规的宣传，进一步提高农民群众的法制观念。
二是继续加大对农药市场的执法检查力度。以农药市场准入（登记备案）为切入点，加大对烟雾剂和伪劣、假冒农药的查处力度，全面检查市区周边货运部的农药来源，在源头上杜绝假冒、伪劣农药的流入。同时，积极准备农资经营人员培训，开展农药许可证的发放工作。
三是继续对全市农作物种子市场进行检查，对发现的问题依
法进行处理，进一步规范种子生产经营行为。
主题词：XX市农业执法支队办公室201*年6月8日印
扩展阅读：201*年春季农资打假护农专项整治工作总结
清水县201*年春季农资打假护农专项整治
工作总结
为全面贯彻落实中央、省委1号文件精神和省、市农村工作会议、全省农资打假专项治理电视电话会议精神，切实加强农资市场监管，整顿和规范农资市场秩序，确保春季农业生产安全和抗旱救灾工作顺利进行，促进农业发展、农民增收，根据天农发201*31号《天水市农业局关于开展春季农资打假护农专项整治行动的紧急通知》、天农发201*27号《关于开展201*年“放心农资下乡进村宣传周”活动的通知》和天农发[201*]30号《关于印发201*年天水市“农业行政执法年”活动方案的通知》等文件精神，经研究决定于3月份开始在全县范围内开展春季农资打假护农专项整治行动，现将所做的工作汇报如下：
一、基本情况
3月份以来，全县共累计出动农资执法人员128人（次），检查农资经销点（企业）86个，其中种子经销企业2个，农药市场27个，化肥市场51个，农机具市场6个。专项整顿农资市场51个，其中种子经销市场38个，农药市场8个，化肥市场13个，农机具市场2个。同时，结合在全县开展的“放心农资下乡进村宣传周”活动，全局共出动执法和科技人员121多人次，发动群众参与2.3万多人次，发放明白纸3.7万份、宣传单2.9万份。
全县各类农资市场销售秩序良好，劣质假冒伪劣商品销售渠道基本得到遏制，和去年同期相比，明显呈现以下特点：一是种子经销市场运营稳定。我县在对种子公司实行政企分开管理机制的基础上，强化职能、明确职责、稳定队伍、提高素质，坚持以质量监督为重点，规范市场准入，严厉打击制售假劣种子等违法行为，规范品种审定，严格品种管理，按照《主要农作物品种审定办法》规定的程序，把好品种准入关，从源头上切断假冒伪劣种子流入市场的渠道，同时按照《中华人民共和国种子法》和市有关文件精神，我县对种子经营采取严格的行政许可证制度，对具有种子经营许可证的单位和个人代销种子的，一律和种子公司签订代销合同，统一供种，从而从源头上保证了种子质量，并严厉查处制售劣质种子、未审先推、虚假广告、无证或借证经营等违法行为，使违法经营分子无机可乘。二是农药销售市场得到净化，我县对农药销售实行严格的农药经营许可证制度。2-4月份对全县范围内的销售户进行了一次清理登记，并对库存和上市销售的农药从生产日期、生产批号等方面进行检查。从监管和检查情况来看，大多查处的农药都是一些过期农药，未发现禁用和高剧毒农药上市销售。三是生产资料、经营市场较为混乱，跟踪检查难度较大。由于我县是一个农业大县，化肥需用量大，经营化肥的个人或单位呈增多趋势，由此造成经营点分散而较为广泛，各类进购渠道较多，复合肥、配方肥、有机肥、微物生肥料、叶面肥等肥料未经登记就直接销售，整个经营市场较为混乱；四是
劣质农机具及配件坑农害农事件仍未杜绝。和去年同期相比，查处的劣质农机具及配件较上年有所减少，但仍然存在，主要是一些农机具零部件的包装、说明、产地、生产日期等内容模糊不清。五是农膜销售市场循序较为良好。从目前检查情况来看，农膜从厚度和使用年限上都达到了产品要求，未发现劣质农膜上市销售。
二、主要工作措施
1、加强组织领导，狠抓工作责任落实。一季度农资打假专项治理工作在县农资打假护农专项治理行动领导小组的统一领导和总体部署下，由农业局牵头，工商、质检、公安、供销、物价等五部门配合进行，对全县各类经营生产资料的市场、企业、单位和代销个人场所进行集中检查，对种子、化肥、农药、农机配件、饲料、兽药、等经营场所作为重点清理整顿对象，在清查整顿农资市场的同时，把阶段性目标，重点工作和各负责领导的职务结合起来，层层落实工作责任，精心狠抓组织，来保证治理工作有效开展。
2.结合农业生产时节，对农资市场进行了重点检查。一是加强农资市场调研，及时掌握种子、化肥、等生产所需重要农资供需情况，结合春播供种，以玉米、胡麻，蔬菜及本地重要经济作物种子为重点品种，重点抽查发芽率、净度、水分等质量指标。二是重点加强农机质量监督管理，认真做好农机产品质量调查和财政资金补贴购置机具的质量督导，严厉打击制售假冒伪劣农机
产品和农机零配件。三是重点整治经营未审（认）定品种、假劣种子、未按规定制作和保存种子经营档案等违法行为。四是重点查处假劣农药、销售无农药登记证的农药、标签不规范的农药和制售添加违禁高剧毒农药行为；五是针对春季用肥量较大的状况，以磷肥、叶面肥、复合肥、有机无机复混肥、有机肥料和微生物肥料为重点，广泛开展质量抽查，重点查处销售无肥料登记证、包装标签不规范的肥料。
3.向社会公布了农资案件的投诉举报电话，充分利用“12316”三农服务热线，受理群众对制售假劣农资违法行为的投诉举报，使广大农民摆脱了求助无门的困境；
4.加强市场监管，力争从源头治理。我县对所有经营农资的专业场所逐一建立了档案记录制，实行了严格的市场准入和行证许可制度，对已取得生产经营许可证但生产经营条件发生变化，已不具备资质的或存在违法行为和已造成重大农业生产事故的，依法进行了注销或撤销许可，对证照不全的单位、个人和经营假冒伪劣农资的摊点，坚决给予了取缔。同时，鼓励生产农资的企业在我县进行直供直销，并发展连锁经营，力争从源头上断绝劣质农资流入市场。
5.强化服务指导，引导科学使用农资。结合春耕生产，我县利用各类媒体及时发布农资供求和质量信息，并开展物技结合，加大了对农民使用农资技术培训的服务力度。同时结合在全县开展的“送科技下乡”、“送放心农资下乡”和“放心农资宣传周”
活动，向农民群众宣讲如何识、辩假种子、假农药，切实提高了农民维护自身权益的能力。
三、存在问题及建议
这次专项整治农资打假护农活动在省、市业务部门的指导下，以“放心农资下乡，维护农民权益”为主题，在全县18乡镇进行全面市场整治，取得了一定的成绩，但还存在一些问题。一是执法技巧、执法整体水平有待进一步提高；二是工作经费严重短缺，执法设施、设备落后；三是市场种子、农药、品种混杂，无检验检测仪器。
建议：一是把农资监管作为一项常规性工作列入工作日程加以推动；二是加强农资质量抽检，注重从源头上加大打击力度，对不合格的农资生产经营企业和单位在新闻媒体上进行及时曝光；三是通过品牌认证等形式把打假与扶优扶强相结合；四是通过召开现场会等形式推动农资打假工作；五是建议科研部门研制并开发能速测农药、化肥、种子质量的仪器，以便执法部门更好地开展工作。
四、下一步工作打算
1、切实加强领导，进一步提高对农资打假护农工作重要性、必要性的认识。农业部门在做好本部门法律法规规定的职责的同时，认真履行政府农资监管打假领导组办公室的职责，随时掌握本县农资经营动态，加强与领导组成员部门的联系，对农资需求旺季、重点区域、农资监管的薄弱环节进行督促，各成员单位要
严格履行农资监管职责，同时要加强部门之间协作，互通信息、相互支持配合。
2、农资市场面广、点多，需进一步加大对违法违规经营行为及销售假劣农资的打击查处力度，确保县区内农资市场秩序正常运行。
3、建立巡查制度，加强许可证管理。强化对种子、兽药、饲料等产品有效期的监管，严格经营许可证的审验，依法规范证照管理。
4、各级政府要保证必要的执法经费，改善执法条件。财政部门要按公共财政的要求，加大对执法经费的投入，保障执法检查、人员培训和行政执法工作正常、有效地开展。
附件1：201*年春季农资打假护农专项整治行动统计表
填报单位（盖章）：填报日期：201*年4月30日
查获产品数量农资种类货值涉案人员（人）000检查企业数（个）227516整顿市场数（个）122751（投诉）案件数总计其中：种子农药肥料兽药饲料农机及农机具000000000损失）5万元以上大案要案数000000000受理的举报（公斤、台件）（万元）案值（货值或经济立案查处数查处结案数案件数000移交人数000000说明移交司法机关补充信息：1、春季农资打假专项整治行动中，累计出动农资执法人员（人次）；印发资料（份）；捣毁制售假窝点（个）；挽回经济损失（元）。
注：1、整顿市场总计数不应重复计算。
附件2:201*年春季农资打假护农专项治理行动大要案（5万元以上）统计表
填报单位（盖章）：
序号案件名称案件来源
填报日期：201*年4月30日
查处结果判刑涉及农资品种组织查处部门涉案商品数量案值（货值或经济损失）（万元）涉案人员数量罚款金额拘留（万元）人数人数其他（包括吊销证照、停产、停业等情况）
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