201*年度行政审判庭工作总结
201*年度行政审判庭工作总结
201*年度，行政审判庭在院党组的正确领导下，在市中院的业务指导下，在院兄弟庭、室的支持和帮助下，牢固树立社会主义法治理念和“三个至上”的工作指导思想，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和各级法院院长会议精神，扎实开展“科学发展观”、“司法作风大检查”、“调解年”等各项活动，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，狠抓全庭干警的政治思想教育和审判业务素质提高，求真务实，开拓创新，扎实工作。通过全庭干警的共同努力，圆满地完成了院党组下达的各项工作目标，取得了一定的社会效果。
一、全年主要目标任务完成情况（一）、行政诉讼案件的审理情况
201*年度，行政审判庭共受理各类行政诉讼案件18件，全部结案，审限内结案率为100%，大力引进协调机制，协调结案率为100%，且案件数量是去年的200%。实现了“四无”，无一起判决、无一起上诉、无一起上访、无一起发还改判，取得了良好的法律效果和社会效果，化解了行政纠纷，实现了官民和谐。
（二）、非诉行政执行案件的审查和执行情况
201*年度，行政审判庭共审查执行行政机关申请的各类非诉行政执行案件84件，已执结82件，结案率为98%，案件数是去年的247%，其中大部分案件通过执行和解方式和自动履行方式结案，执行标的额达300余万元，有力的支持
了行政机关依法行政。
（三）、信息调研宣传等方面
在信息调研、宣传等方面，全庭建立激励机制，庭长带头、责任到人、人人参与、奖罚分明，大大调动了全体干警对此项工作的积极性。一年来，全体干警共撰写刊发调研文章4篇、信息12篇、统计分析2篇、案例编报2篇，分别是任务数的100%、120%、200%、100%；法制宣传完成国家级3篇、省级10篇、市级3篇、县级6篇、网络宣传40篇，分别完成了任务数的300%、500%、100%、120%、400%，全部超额完成了任务，取得了较好的成绩。（四）、诉讼费用完成情况
今年，行政审判庭不断加大诉讼费用的收取力度，做到应收尽收，全年共收取诉讼费用15万元，已超额完成院内下达的目标任务。
二、一年来工作方面主要做法与经验
（一）大力引进协调机制，实现行政诉讼案件协调结案百分百的目标，促进官民和谐。
一年来，行政审判庭以促进官民和谐为目的，紧紧围绕“为人民司法，为大局服务”的指导思想，坚持“协调优先”的原则，积极探索行政诉讼案件协调机制，努力实现案结事了，所审结的行政诉讼案件全部协调结案，无发现一起上访、矛盾激化案件，取得了良好的法律效果和社会效果。一是建立立案，审查工作机制，做好诉前矛盾纠纷排查，协调工作。立案前认真做好当事人法律咨询和信访接待工作，
及时发现社会潜在的矛盾和纠纷，对案件鉴别分类，能够立案及时立案，不符合立案条件或不便立即立案的积极和行政机关沟通，配合行政机关做好案前协调工作，将矛盾化解在萌芽状态。二是注重庭前、庭中、庭后协调相结合，将协调理念贯穿始终。庭前通过走访当事人，认真听取结合点，力求达成和解；庭中坚持庭审听证，居中说理、以案说法、启发引导，化解矛盾争议，引导双方达成共识；庭后做好判后释疑和解劝工作，从不同方面劝其最大限度维护自己的权益，促“官民”矛盾化解，真正达到胜败皆明、胜败皆服、案结事了。三是联合多种力量共同协调，营造齐抓共管的良好氛围。对受理的重大、敏感案件及时向县委政法委、人大汇报，邀请人大代表、政协委员旁听、监督庭审，参与协调，积极争取理解和支持，找出最合适的化解纠纷办法，将矛盾降到最低限度。
（二）加大非诉行政执行案件执行力度，大力支持行政机关依法行政。
一年来，行政庭凭借全国上下着力清理积案这股强劲东风，多策并举，狠抓非诉行政执行工作，保障行政机关依法行政，取得了行政单位的一致好评。一是把好立案审查关。针对当前行政机关工作中出现的程序不合法、证据不充分等问题，严把立案审核关，避免不符合法定条件的案件进入执行程序，积极引导行政机关依法行政，切实维护行政相对人的合法权益。二是把好沟通协调关。主动加强与各行政机关沟通联络，建立联席会议工作机制，加大与行政机关的交流
和反馈。三是把好执行和解关。在执行过程中，尽可能少用和慎用强制措施，通过认真析法明理，相关人员集中协调等一系列手段，引导当事人自觉履行业务，积极促成当事人和解，从而实现人文执行，和谐执行。四是穷尽一切执行手段，对“钉子户”重点执行。行政庭对一些顽固不化，劝说无果的当事人，果断采取查询账户、扣划存款、拘留等强制措施予以重点执行，全年共查询账户120余人次，扣划银行存款25笔；拘留被执行人35人次。
（三）认真做好行政审判延伸工作，促进行政机关依法行政。（加入）
行政审判庭在充分发挥行政审判监督行政机关依法行政这一重要职能的同时，积极做好案件之外的延伸和辅助性工作，拓宽监督方式，协调办案效果、创新工作方法。一是开展送法送机关活动，行政庭定期到行政执法机关进行走访，了解行政执法中存在的问题，对一些法律适用问题当场进行指导，提高行政执法能力，今年共走访行政机关13次，解答有关法律问题20余个。二是做好判后答疑与司法建议工作。针对一些具有代表性和典型性的行政机关败诉案件，在送达裁判文书时，向行政机关有关人员讲法释疑，给其说明败诉原因所在。同时，向行政执法机关发出司法建议书，帮其找出问题的根源和解决问题的建议，今年，其向行政机关发出司法建议5份，受到行政机关欢迎。三是走出院门为行政机关做法制讲座。今年，行政庭和县法制办结合，在全县范围内举办了三期行政执法培训班，共培训行政执法人员
500余人，提高了行政执法人员的执法意识和业务水平。
（四）以深入开展科学发展观等活动为契机，不断加强队伍建设。一是在全庭认真开展了科学发展教育活动，全庭干警按照活动办公室安排部署，认真学习理论文章，做好学习笔记，撰写心得体会，编制整改方案，圆满完成了各阶段学教任务，达到了预期的目标。二是以“五个严禁”为抓手，不断加强全体干警的廉政教育，在今年上班第一天，就召开了会议，认真学习最高法院“五个严禁”的规定，同时以黄松有腐败案为反面典型加强警示教育，做到警钟长鸣，今年全庭没有一起违规违纪案事件发生。三是“以司法作风大检查”活动为重点，狠抓作风转变。省高院“司法作风大检查”活动通知下发后，行政庭高度重视，按照检查内容进行自查，诸一对照，进行学习和整改，转变了司法作风。通过以上活动的开展，深化了干警司法意识，加强了队伍建设，全庭人员的政治素质和业务素质有了进一步的提高。
三、存在的问题与不足
一年来，我们虽然做了不少工作也取得了一定的成绩，但也存在一定的不足之处。
（一）开展行政审判工作的创新力度不够。
（二）在行政审判呈现出复杂趋势，难度加大的情况下，开展调研与研究不够。
（三）案源不是很足，需要加大行政诉讼方面的宣传力度，拓宽诉讼渠道，广开案源。
四、201*年工作打算
201*年即将过去，崭新的201*年就将到来，回顾过去展望未来，在新的一年里我们要继续围绕“公正与效率”这一永恒的法院工作主题，针对行政审判工作存在的不足主要做好以下几点：
（一）继续加大行政诉讼法律法规宣传力度，广开案源，力争圆满完成上级法院和院内下达的审判任务。
（二）继续探索行政审判工作的和解制度和协调机制。（三）严把非诉行政案件立案审查关，并不断加大执行力度。从申请人主题资格、权限范围、事实依据、法律及规范性文件依据、程序的合法性等方面进行严格审查，加大执行力度，有力支持行政机关依法行政。
（四）进一步加大调研和法制宣传工作投入力度。我们坚信，在院党组的正确领导下，在上级法院的指导下，在兄弟庭科室的支持与配合下，通过全庭人员的共同努力，在新的一年里一定会取得更好、更喜人的成绩。
在全院绩效考核中名列第一，被市委政法委授予执法规范化建设先进集体
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法院行政审判庭工作总结(三篇)
__年以来，我庭全体干警在上级法院的指导下、在县人大等部门的监督下、在院党组的正确领导下、在兄弟庭科室的支持与帮助下，积极投身于“先进性教育”活动。紧紧围绕“公正与效率”这一工作主题，狠抓全庭干警政治思想教育和审判业务素质的提高。通过全庭干警的共同努力，较好地完成-
了院党组下达的全年工作任务，取得了很好的社会效果。现将行政审判庭__年度的全年工作汇报如下：一、基本情况
（一）诉讼案件的审理情况
二00五年，我院共受理各类行政诉讼案件10件，比上年增长40％。已审结8件，审结率达80。
在已审结的案件中，不服政府行政裁决1件，不服公安交警行政裁决1件，不服公安交警交通事故责任认定1件，不服公安事实行为1件，不服上饶市劳动教养委员会的劳动教养决定1件，不服政府行政强制措施1件。在这8件案件中判决3件；裁定1件；撤诉2件。（二）非诉行政案件的审查立案和执行情况
二00五年，我院共审查各行政单位申请执行的行政非诉案件252件，已执结229件。结案率为90.8。其中，工商行政管理局申请的74件，技术监督局申请执行的18件，县计生委申请执行的70件，县畜牧兽医站申请的4件县房管局申请执行的
8件，县公路分局申请执行的7件，县防疫站申请执行的6件，县土管局申请执行的38件，其它单位申请执行的27件。执行总标的达200余万元。（三）调研工作情况
在调研工作方面，今年庭长带头，全体干警人人参与。很抓了调研工作，建立激励与约束机制，责任到人奖惩分明，大大调动了全庭干警参加调研的积极性。一年来，全庭干警共撰写发表调研文章为调研2篇、信息2.5篇，宣传4篇。取得了较好的成绩。二、主要做法与经验
（一）加强政治业务学习，积极投身先进性教育活动。“打铁还得自身硬”，要想园满完成院党组下达的各项工作任务，更好地为鄱阳人民服务，首先就要求干警有较高的政治业务素质。为此，我们在繁忙的工作之余每周固定挤出二、五下午两个半天时间进行政治业务学习，全年的政治业务学习达
次。除此之外，还要求干警在八小时之外抓紧时间进行业务学习，撰写调研文章。通过学习使全庭干警在政治业务素质上有个较大的提高。增强了干警拒腐防变的能力。
（二）加大行政诉讼案件本文来自文秘114，转载请保留此标记。的审理力度，切实保障当事人的合法权利法律规定公民、法人和其他组织对行政机关的具体行政行为不服有权提起行政诉讼，使公民、法人和其他组织的合法权益得到充分保障。一年来，我们通过快办案、办好案，发挥行政审判的职能作用，为我县经济的发展和社会稳定提供了有力的司法保障，探索了以行政审判为社会主义市场经济服务的新途径。在办案中，对行政机关在具体行政行为中的违法违规行为不护短，不搞“官官相护”。如今年二月份我院受理的`丰家彬诉县公安局行政事实行为一案，该案系县水上公安分局接到江西省鄱阳湖渔政管理局鄱阳渔政分局移送处理的丰家彬违法销售禁用渔网一案，该案本不属公安受案范围，水上分局却越权办案。原告丰家彬起诉后，我们在审理中发现这一情况不护短，明确指出了水上分局的违法之处，水上分局当即改正错误并将违规收缴的当事人的财物返还给当事人，取得当事人的谅解，撤回起诉。（三）重视非诉行政案件的执行，支持行政机关依法行政如果说开展行政审判是监督行政机关依法行政，那么进行非诉行政案件的执行则是支持行政机关依法行政，今年由于行政诉讼案源不足，我们加大了非诉行政案件执行的力度，特别是对计生非诉行政案件的执行。长期以来虽然我县及各乡镇的计生干部为我县的计生工作做了不少努力，但违法违规超生第二胎第三胎的情形时有发生。对这种违法违规的行为我国计划生育法的规定是征收社会抚养费。但计生部门上门征收社会抚养费阻力很大，对这些超生者征收不到位所造成的社会影响相当恶劣，也导致我县计划生育工作的被动局面。为此我庭配合县计生委加大了对钉子户的征收力度，以点带面，打开了征收社会抚养费的工作局面。如今年10月，我庭受县计生委和莲湖乡政府的要求到莲湖乡配合他们对违规超生教师的社会抚养费征收。刚开始这些教师们不但没有认识到自己违反计划生育法私自超生的违法之处反而集中到县委静坐，我庭在进行说服教育工作未果的情况下依法对钉子户张胜先进行了拘留。通过这一强制措施使这些教师们收到很大震动，纷纷主动到计生委交纳社会抚养费，为县计生委打开了该地区社会抚养费征收的工作局面。我们在加大执行力度的同时，在工作中也做到了有张有弛，对执行时确实有困难的也给当事人一定的时间筹集执行款项。如我们在执行县工商局申请执行的一批对无证经营不交工商管理费的行政处罚案件中，被执行对象是一批个体砖瓦窖主，一次执行
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全部罚款确有困难，我们就预先给他们留足筹措资金的时间然后执行。最后在二、三天的时间内执行一批案件，执行标的达2万余元。除此之外，由于我县是个农业大县，我们在进行非诉行政执行的工作中还着重加强了对坑农害农案件的执行。如在我县田坂街镇有五个仔猪贩子，为了赚钱从外地贩来一批有病仔猪卖给当地农民，当地三、四十户农民买回家饲养没几天就全部死-
亡。该案经县畜牧兽医站处理后一直没能得到执行，在当地影响很坏，该案经县畜牧兽医站申请我院立案执行后，我庭当天就派出得力干警赴当地执行，经过一天一夜的工作使该案得到全部执行，得到当地群众的高度赞扬。三、存在的问题与不足
一年来，虽然我们做了不少工作也取得了一定的成绩，但也存在一定的不足主要有：（一）办案设备跟不上工作需要，大大制约了办案效率的提高。
（二）审理正常行政诉讼案件数量虽有所突破，但仍未能完成上级法院和院党组下达的审判工作任务。虽然这一方面与案源不足有关，但也要求我们平时在工作中还要对行政审判工作加大宣传力度。
（三）调研工作还有待提高。虽然今年全庭的调研工作取得了可喜成果。但同兄弟庭科室相比还有一定差距，和院党组的要求也有一定的差距。四、今后打算
“雄关漫道铮如铁，而今迈步从头越”。辉煌的二00五年即将过去，崭新的二00六年就将到来，回顾过去展望未来，在新的一年里我们要继续围绕“公正与效率”这一永恒的法院工作主题，针对存在的缺点与不足主要做好以下几点：
（一）继续加大行政诉讼法律法规宣传力度，广开案源，力争园满完成上级法院下达的审判任务。
（二）严把非诉行政案件立案审查关，坚决做到先审查后立案，杜绝不经审查迳行立案甚至先执行后立案的情形发生。
（三）加大调研工作投入，争取在新的一年里在调研工作上打个翻身仗。
我们坚信，在县委、县人大、院党组的正确领导下，在上级法院的指导下，在兄弟庭科室的支持与配合下，通过全庭干警的共同努力，我们在新的一年里一定会取得更辉煌的业绩。|
法院行政庭年度工作总结___年，___法院行政庭全体干警在上级法院和旗人大院指导监督下，在院党组的领导关心下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，围绕公正与效率世纪主题，全庭同志通过努力拼搏，开拓进取，充分发挥行政审判工作的职能作用，切实贯彻保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行政的立法目的，依法公正审结了一批行政诉讼案件和非诉行政执行案件，理顺了管理与被管理的行政法律关系，密切了政府及行政执法部门与行政相对人的关系，为我旗的改革与发展、行政机关依法行政以及创建“服务型法院”活动作出了积极贡献。现将201*年的工作情况总结如下：一、加强政治、业务学习，努力提高法官素质
一年来全庭同志在分管院长的直接领导下，认真学习“三个代表”重要思想和“十六届四中全会”精神；认真贯彻党组决议、决定和工作部署，进一步增强干警的大局意识和服务意识；严格执行本院制定的“规章制度”，增强了干警廉洁自律、秉公办案的良好形象；并积极向全市其他兄弟法院学习行政审判中的先进经验，以促进我旗行政审判工作；坚持每周五下午定期集中学习探讨《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等实体法和程序法，极大提高了全庭同志的业务水平。二、及时公正审结各类行政诉讼案件
一年来，我庭共受理一审行政诉讼案件件，比去年同期增加件，已审结件，结案率为，同比上升。其中，判决撤销行政机关行政决定件，裁定驳回起诉件，限期履行件，驳回诉讼请求件，作其他处理件；且均在法定期限内审结；受理非诉行政执行案件件，已执结件，执结标的万元，比上年同期收案上升，执结案上升。三、积极推进行政审判方式改革
（一）坚持公开审判制度。采取有效措施，方便群众旁听案件审理，规范庭审程序，实行庭前交换证据，被告举证制度，规范庭审笔录，从而有效地保护了原告的诉讼积极性，同时也有效地避免了“暗箱操作”。
（二）强化庭审为核心，积极推进行政审判方式改革。我们认真执行最高法院《关于行政诉讼证据若干问题规定》，庭审中以审查具体行政行为是否合法为主线，强调被告举证期限、举证责任，为规范庭审程序，我们要求法庭调查必须明确争议焦点，审判长或主审法官要正确、及时引导当事人举证质证，合议庭根据案件的举证质证情况进行认证或者由审判长对法庭调查中对争议或查明的事实、证据做适当的小结。我们还有意识的选择一些有难度、有影响的行政案件，邀请行政机关执法人员参加旁听，为其改进执法方式，提高执法水平起很大作用。
（三）坚持依法公正裁决，树立行政审判权威。在审判工作中，我院要求审判人员必须排除各种因素的影响，严格依法办案。在具体裁决案件过程中，对具体行政行为是否合法的判定，从处罚主体是否具有资格、事实和证据是否清楚和充分，是否遵守法定程序以及适用法律是否正确等方法进行严格审查，依法公正裁决。
（四）努力改进行政裁判文书的写作，切实提高行政裁判文书的质量。在对事实、证据和论理及相关理论表述上强调逻辑性、说理性，整体写作注重法学语言的表述。逐步克服罗列证据和说理简单的习惯写法，增加分析、说理等判案理由部分内容。力求使行政裁判文书达到让当事人胜诉胜得理直气壮，败诉败得心服口服。四、努力改善执法环境，依法公正裁判
当前，行政审判工作中的干扰和阻力很大，案件审理中，有的行政机关通过各种渠道向法院拉关系、施压力，有的甚至寻找对策、规避法律，严重影响了行政审判工作的正常开展。面对困难，我庭一方面是努力完善内部执法环境、坚定信念、排除干扰，始终坚持依法办案，要敢于顶压力和阻力，保证了行政审判工作顺利进行。另一方面要强调在依法办案的过程中，要做细致、耐心的思想宣传工作，以化解矛盾，减少诉争；我庭对重大的、有影响的、群众关注的案件积极主动向旗委、旗人大汇报，积极争取党委和人大的支持，力争为我院营造一个良好的执法环境。总之，今年行政审判工作在院党组的正确领导和同志们的共同努力配合下，虽然取得了一些成绩，但也存在许多不足之处，在今后的工作中，我们要更加努力地开拓进取，不断总结行政审判实践经验，严肃执法，充分发挥行政审判职能作用，以饱满的政治热情和政治责任感，为___的大发展和建设___的小康社会提供强有力的司法保障。
行政庭工作总结
___年，市法院行政庭在院党组的领导、市人大监督和上级法院的指导下，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指针，围绕公正和效率主题，在制度不断健全、人员不断充实、机构不断完善下，全庭同志通过努力拼搏，开拓进取，充分发挥行政审判工作的职能作用，切实贯彻保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行政的立法目的，依法公正审结了一大批行政诉讼案件和非诉行政执行案件，理顺了大量管理与被管理的行政法律关系，密切了政府及行政执法部门与管理相对人的关系，为我市的改革与发展、行政机关
依法行政以及创建“服务型法院”活动作出了积极贡献。现将一年的工作情况总结如下：
加强政治、业务学习，提高法官素质。
一年来全庭同志在分管院长的领导和庭长的带领下，认真
学习“三个代表”重要思想和“十六大”精神及全国第十八次法院工作会议精神和中纪委二次全会精神；认真贯彻党组决议、决定和工作部署，进一步增强大局意识和服务意识；严格执行本院制定的“八条禁令”，增强了干警廉洁自律、秉公办案的良好形象；组织本院及各区、县法院行政审判人员前往襄樊法院学习行政审判中的先进经验，促进了我市行政审判工作；坚持每周五下午定期集中学习探讨、、、等实体法和程序法，提高了全庭同志的业务水平。
二、及时、公正审结、执结各类行政诉讼和非诉执行案件，支持和监督行政机关依法行政。
一年来，全市法院共受理一审行政诉讼案件132件，比去
年同期的121件增加11件，上升9.1；已审结131件，比上年同期的117件多结14件，上升12；结案率为99.2，同比上升2.5。其中，我院受理一审行政诉讼案件7件，与去年同期6件多收1件，上升16.7；已审结7件，与去年同期的6件多结1件，同比上升16.7；结案率为100，与去年持平。审理以县级政府为被告的案件5件，判决撤销行政机关行政决定1件，裁定驳回起诉2件，限期履行1件，驳回诉讼请求1件，作其他处理2件；受理二审行政诉讼案件45件，比去年同期31件多收了14件，收案增加45.2，结案45件，比去年同期31件多结了14件，结案增加45.2，结案率为100，判决维持30件，发回重审5件，改判8件，撤诉1件，中止诉讼1件，且均在法定期限内审结；受理非诉行政执行案件1831件，已执结1633件，执结标的560万元，比上年同期收案上升35.6，执结案上升32.2。
三、积极探索、完善制度，推进行政审判方式改革，公正司法。
(一)积极探索、抓住契机，努力开创行政审判工作新局面。自1998年以来，我院行政审判工作在全省始终排在后几位。为了打破这种沉闷的局面，走出低谷，开创行政审判工作的新局面，进一步发挥行政审判工作的职能作用，使行政审判工作更好地为改革开放和经济建设服务，今年以来，我们进行了有益的、大胆的探索和尝试。一是分析现状、查找原因、更新观念，转变工作重点。通过对1998年至201*年五年来审理的案件进行分析，我们认为过去由于受执法环境的影响，对行政机关支持多、监督少，挫伤了行政相对人用法律保护其合法权益的信心。因此，在认真研究行政诉讼法和立法原则的基础上，院党组及时调整工作思路和工作重点，强调要树立平等保护意识，对行政机关要支持其依法行政，更要依法行使监督和制约职能，要把工作重点放在保护公民、法人和其他组织的合法权益上；二是抓住契机，找准突破口。在明确工作重点的基础上，我们抓住最高人民法院的实施及创建“服本文来自文秘114，转载请保留此标记。务型法院”和“司法为民”活动这一大好契机，组织干警认真学习，深入行政机关宣传法律、法规，要求行政机关找准自已的位置，摆正权与法的关系，并以此为突破口，大做文章，大力宣传，认真分析新形势下行政审判工作面临的新问题，确立我院行政审判工作新思路，研究制定了一系列新措施；三是领导重视，统一认识，把行政审判工作纳入重要议事日程。院党组及分管领导更新观念，达成共识，充分认识到新形势下行政审判工作的重要性，并倾注全力支持行政审判工作，要求行政审判庭要全力以赴抓好行政审判工作，
做好相关法律法规的学习和宣传，打开行政审判工作新局面。
(二)建立和完善立案审查制度，彻底解决行政案件“立案难”。我们把解决“立案难”作为突破口，认真做好行政告诉、接待工作。一是准确把握行政诉讼的受案范围，对于涉及公民、法人或其他组织人身权、财产权的行政案件，只要不属于“行政诉讼法”第12条所排除的范围以及“国家赔偿法”规定的行政赔偿案件，其他法律、法规规定可以提起的行政案件，均应受理。针对行政诉讼案件受案范围逐渐扩大，案件逐渐趋于复杂的特点，对起诉到法院的行政案件，先由立案庭进行审查，对符合条件的积极立案受理，同时，加强与立案庭的沟通协调，对立案庭部分新型案件一时不能确定应否立案的，合议后仍不能确定的，交行政庭审查决定，对学籍管理、公安交通责任认定、企业改制侵犯经营自主权、公安收取保证金等新型案件都予以立案。这样，既畅通了立案渠道，又维护了当事人的诉权；二是对不属立案范围的起诉，也要向起诉人讲明道理，保护其参加行政诉讼的积极性。当事人对行政主体侵犯自已合法权益不敢起诉到法院进行咨询的，要热心接待，建立每周一上午的行政审判工作咨询日制度，接受群众的法律咨询，宣传相关法律，指导群众依法处理矛盾和纠纷，切实加强对当事人诉权的保护。
(三)积极推进行政审判方式改革，公正审理每一件行政案件。一是坚持公开审判制度，行政一审案件公开审判率达100。采取有效措施，方便群众旁听案件审理，规范庭审程序，实行庭前交换证据，被告举证制度，规范庭审笔录，从而有效地保护了原告的诉讼积极性，同时也有效地避免了“暗箱操作”。二是以强化庭审为核心，积极推进行政审判方式改革。我们认真执行最高法院，庭审中以审查具体行政行为是否合法为主线，强调被告举证期限、举证责任，为规范庭审程序，我们要求法庭调查必须明确争议焦点，审判长或主审法官要正确、及时引导当事人举证质证，合议庭根据案件的举证质证情况进行认证或者由审判长对法庭调查中对争议或查明的事实、证据做适当的小结。我们还有意识的选择一些有难度、有影响的行政案件，邀请行政机关执法人员参加旁听，为其改进执法方式，提高执法水平起很大作用。如：罗广兵不服竹溪县地方税务局、竹溪县地方税务局城区分局强制扣押一案，我们邀请了税务机关的执法人员前来参加旁听，既宣传了法律，又提高和锻炼了法官庭审驾驭能力。三是坚持依法公正裁决，树立行政审判权威。在审判工作中，我院要求审判人员必须排除各种因素的影响，严格依法办案。在具体裁决案件过程中，对具体行政行为是否合法的判定，从处罚主体是否具有资格、事实和证据是否清楚和充分，是否遵守法定程序以及适用法律是否正确等方法进行严格审查，依法公正裁决。201*年以来判决的52件一、二审案件中，判决政府、质监、建设、房管、计生、学院等行政机关败诉的达13件。一审上诉案件中，未发现被上级法院改判的案件。四是努力改进行政裁判文书的写作，切实提高行政裁判文书的质量。在对事实、证据和论理及相关理论表述上强调逻辑性、说理性，整体写作注重法学语言的表述。逐步克服罗列证据和说理简单的习惯写法，增加分析、说理等判案理由部分内容。力求使行政裁判文书达到让当事人胜诉胜得理直气壮，败诉败得心服口服。如何步云诉房县公安局治安管理处罚裁决一案，何步云以原审判决事实不清，证据不足，程序违法等为由上诉至本院，案件审理中上诉人因认为法院搞“官官相护”而产生抵触情绪，多次找承办法官哭诉。案件宣判后，何某看到判决书“本院认
为”说理部分后，当场表示服判。
（四）努力改善执法环境，依法公正裁判。当前，行政审判工作中的干扰和阻力很大，案件审理中，有的行政机关通过各种渠道向法院拉关系、施压力，有的甚至寻找对策、规避法律，严重影响了行政审判工作的正常开展。面对困难，我庭一方面是努力完善内部执法环境、坚定信念、排除干扰，始终坚
持依法办案，常务副院长陈华要求行政审判人员要敢于顶压力和阻力，严肃执法，并帮助行政审判人员排除干扰，保证了行政审判工作顺利进行。另一方面，陈院长还多次强调在依法办案的过程中，要做细致、耐心的思想宣传工作，以化解矛盾，减少诉争；我庭对重大的、有影响的、群众关注的大难案件积极主动向市委、市人大汇报，积极争取地方党委和人大的支持，市委和市人大领导在听取我院行政审判工作汇报后，多次指示要大胆开拓行政审判工作，为我院营造一个良好的执法环境。
四、加强宣传，搞好服务
今年，我们继续以的宣传为突破口，努力改善执法环境。我们有计划地抓了、、等法律法规的宣传，用生动典型的案例改变广大群众不愿告、不敢告的状况，通过宣传，树立行政机关依法行政的观念；全年共完成审判信息12篇，法制宣传投稿12篇，调研文章1篇的信息宣传报道工作；印发宣传材料，上街进行法律咨询服务等；对在审判工作中发现的行政机关在执法中的问题及时运用司法建议等形式予以指出；今年我们主动多次上门至各行政机关征求意见，解答工作中遇到的难题，支持行政机关依法行政，还应邀到十堰市工商局、十堰市畜牧局动物检疫监督所等部门作等法律法规讲座，听课人数达500余人，提高了行政机关工作人员的行政执法水平。
五、加大对基层法院的业务指导和监督
今年，我们着力加强对基层法院的业务指导和监督力度，切实提高基层法院的办案水平。一是要求各基层法院加大对行政诉讼的宣传力度，多收案、多办案，提高办案质量；二是对审理二审案件中存在的具体问题进行认真指导，及时沟通，提高其执法水平；三是认真解答基层法院请示适用法律方面的重大疑难问题；四是抓法律文书的检查评查工作，对存在的问题及时指出，及时纠正，对制作裁判文书优秀的审判人员给予表扬和鼓励，使全市法院行政审判工作出现了一个新局面。
六、工作中的体会和认识
（一）加强领导，建设一支思想和业务质量过硬的行政审判队伍是搞好行政审判的基础。随着社会主义市场经济的逐步完善和社会主义民主与法制建设的不断加强，新类型疑难案件会越来越多，行政诉讼调整的范围也会越来越大。行政案件在维护社会稳定和服务经济建设方面的地位和作用会越来越强。所有这些，都对行政审判人员提出了更高的要求。为更好地适应行政审判需要，我院党组高度重视行政审判队伍建设并纳入重要议事日程，加强领导。一是增强行政审判力量。从89年起，行政庭由原来的2名审判人员增加到现在5名审判人员，配齐正、副庭长，并一直保证行政审判人员，尤其是审判骨干的相对稳定，并优先解决办案经费、车辆和通迅等问题。二是明确工作任务。以往为缓解本院其他任务指标，经常抽调行政审判庭的同志去完成；为缓解其他业务庭的审判任务，总规定行政庭审理一定数量的民事、经济案件。从99年起明确规定行政庭不再承担审理其他类型案件的任务，要全力以赴审理好行政案件，做好行政诉讼法、国家赔偿法等相关法律、法规的学习和宣传工作。三是领导重视。院长、主管院长全力支持行政审判工作，经常参与疑难、重大、有影响案件的讨论和指导；及时为行政审判人员排除审判中的阻力和干扰，解决行政审判人员的后顾之忧，支持和鼓励行政审判人员依法办案，做审判人员的坚强后盾。通过这些措施，调动了行政审判人员的工作积极性、主动性。行政审判队伍通过努力的实践也得到了锻炼，为适应新时期行政审判工作的需要打下了坚实的基础。
（二）、强化宣传和服务意识，是促进行政审判健康顺利开展的必要条件。同于诸多因素，行政审判的发展很不平衡，对行政诉讼法及相关法律的宣传，不管是法院内部还是外部都不到位，严重影响了行政审判的顺利发展。一是认真组织公开开庭审理案件，每次开庭前除公告外，还积级组织人员旁听，尤其是被告行政机关执法工作人员；二是通过报刊、广播、电视等新闻媒介，广泛宣传行政诉讼及丰关法律知识，及时介绍和报道典型案例。今年共撰写各类稿件20余篇，有的还上省级和国家级刊物刊登；三是适时印发宣传材料，上街进行法律咨询等。在加大宣传力度的同时，强化服务意误解，主动到行政机关宣传法律、法规，对在审判案件中发现的行政面关在执法中的问题及时运用司法建议等形式予以指出；对于行政机关申请强制执行的非诉案件，除严格审查具体行政行为的合法性问题外，帮助他们规范办案程序，正确适用法律等方面作了大量工作。通过努力使案件数量较之去年有较大增长，各类诉讼案件及非诉行政案件均有上升，增强了全社会的行政诉讼法律意识，扩大了行政审判的社会影响和高速服务的范围，较大地改善了行政审判工作的外部环境。
（三）、积极推进行政审判方式改革，依法公正裁判，是行政审判健康顺利发展的根本。总结以往我院行政审判工作的经验和教训，我们体会到行政审判只有严肃执法、树立起公正的形象，才能取信于民，取信于行政机关，才能真正树立起行政审判的权威，获得自身的健康发展。在审判方式上我们大胆尝试，对行政审判的案件流程、案件审理、案件审限上积极探索、研究，制定了一系列新措施，打开了行政审判工作新局面。
总之，今年行政审判工作在院党组的正确领导和同志们的共同努力配合下，虽然取得了一些成绩，但也存在不足之处：一是加强行政审判调研不足；二是审判资金不足，影响办案进度。在今后的工作中，我们要更加努力地开拓进取，不断总结行政审判实践经验，严肃执法，充分发挥行政审判职能作用，以饱满的政治热情和政治责任感，为十堰的大发展和建设十堰的小康社会提供强有力的司法保障。
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