201*年洛阳镇政法综治工作汇报
洛阳镇201*年上半年政法综治工作总结
（201*年6月30日）
一、上半年工作情况
上半年，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻上级政法工作会议精神，围绕构建和谐社会大局，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，以加强基层基础建设为重点，以平安建设为载体，深入开展社会主义法治理念教育，建立健全维护社会稳定的长效机制，积极推进社会管理创新，加强和完善镇区防控体系建设，营造了良好的社会环境。
（一）完善各项规章制度，明确综治工作目标和任务。年初，根据上级政法和综治工作全年工作要点，结合实际制定下发了年度综治和平安建设工作要点。召开了年度总结表彰会议，会上与14个村、30个单位签订综治责任书，明确各自的职责、任务。进一步制定完善综治考核细则，把各级抓社会治安综合治理工作的实绩作为干部考核的重要内容，并作为干部任用和奖惩的重要依据，镇级评选先进实行综治一票否决，政法综治工作在对各村综合考评中占12%分值。
（二）扎实开展预防和化解社会矛盾纠纷，全力维护社会稳定。我镇高度重视矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾纠纷调处和重点信访问题的处理作为维护社会稳定的一项重要基础工作来抓。通过每月一次的例会，做到全面、及时掌握本地区的各种社会热点和有影响的敏感事件，努力从源头防止和减少社会各类矛盾发生，做到发现得早、控制得了、解决得好，确保社会和谐稳定。今年以来接待来信来访共14起，主要围绕征地拆迁、土地承包、劳动争议等纠纷。1-6月份，我镇共调解矛盾纠纷272件，其中镇司法调解51件，达成书面协议187起，调解成功率95%以上。上半年总的形势较好，象曾四次赴京上访的罗慧信访问题、郑建东与顾清华关于洛阳建筑公司土地纠纷问题等拖了几年的矛盾也有了初步的有效化解。深入开展同法轮功邪教势力的斗争，会同派出所、各村治保主任、信息员一起，认真做好对14名重点人员的排查、摸底和回访工作。对重点人员做到情况明、底数清、管控到位，随时掌握和了解他们的情况、去向，并形成教育
转化攻坚与巩固的台账。确保了在节日和重大活动期间无“法轮功”人员非法活动，没有发生进京及集体上访事件。
（三）打击违法犯罪，做好治安防范工作。进一步深化“大防控”体系建设，切实抓好技防设施的升级、扩容和布点工作。从201*年开展技防镇、201*年开展技防村以来，我镇已累计投入250余万元用于技防监控体系建设，目前全镇共有实时监控点235个，覆盖全镇各村。今年计划新增布点24个监控点，其中定点摄像机14个，高清摄像机10只，目前升级工程建设正在抓紧实施。同时，全镇有50多家企业单位也按装了监控设备。通过按装实时监控设施，有效的震慑了犯罪分子的各类违法行为，今年的刑事案件发生率同比去年257起下降了5.1%。今年年初2月份发生的珠光街上一起鞋店的盗窃案件就是利用监控信息破的案。同时，建立严打经常性工作机制，健全社会治安形势信息通报制度，加强对刑事发案趋势和直接影响群众安全感的可防性案件分析研判，有针对性地对违法犯罪活动进行打击，继续严厉打击有组织犯罪、暴力恐怖犯罪、涉黑涉恶犯罪和抢夺、盗窃等影响群众安全感的多发性侵财犯罪。
（四）深入推进社会管理创新，加强做好对外来人口的管理。以加强信息化建设为载体，按照“以房管人、以证管人、以业管人”的要求，加强对外来人口的管理，做到经常性的清理。加大对出租房屋、中小旅馆、建筑工地、镇村结合部等外来人口聚集落脚场所的整治，集中抓重点、攻难点，从根本上堵管理漏洞，并加强对外来人口的法制宣传教育。1-6月，共登记暂住人口25916人，全部输入暂住人口信息系统；登记房屋出租户3053户，也全部输入房屋出租系统。
（五）开展法治理念教育，提高广大干部群众的法制意识，加强基层综治队伍建设。结合“六五”普法，针对不同层次、不同年龄开展多层次多形式的法制宣传教育，全面提高干部群众的法制意识，做到懂法、守法，以法行政。着重加强对青少年学生的法制宣传教育，进一步完善村级综治办规范化建设，健全村级综治网络，加强对综治队伍政治业务培训，提高整体素质，使基层综治队伍的业务素质和执法水平适应日常工作的需要。
（六）做好社区矫正、刑释解教人员安置帮教和加强禁毒工作。对社区矫正、刑释解教人员做好衔接管控和定期排查工作，避免脱管失控。进
一步加强禁毒工作，对重点人员继续建立帮教体系，定期进行尿检，保持高压势态。积极开展禁毒宣传，积极发动群众，发挥禁毒铲毒的全民战争的能量，在全社会形成禁毒、防毒的良好氛围。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中仍存在一些问题和不足：一是村级工作水平不平衡。如矛盾纠纷排查工作不够深入，一些隐形矛盾没有得到及时排查、化解，造成了后期工作上的被动，部分村从事综治业务的人员年龄大、文化程度不高。二是奖惩机制、责任追究机制等制度建设有待于进一步加强和落实。从中央开始，对社会治安综合治理坚决实行“一票否决”。结合上级精神，我镇要进一步加强社会治安综合治理工作，提高奖励标准，落实责任追究，加强检查考核，使得在今后的工作中避免出现干与不干一个样，干好干坏一个样，该否决的否决，该追究责任的绝不手软，以过硬的管理手段来促进我镇政法综治工作不断走上新台阶。三是工作“亮点”打造有一定的困难。在常规工作的开展，就横向相比，只要没有恶性案件的发生、没有经常性群体性事件发生、没有大的事故发生，台账资料做好，各镇级的政法综治工作基本上在同一水平线上的，要想取得好的成绩，就要有好的业绩、较为突出的经验做法，打造工作上的“亮点”。但就目前而言，“亮点”的打造需要一定的工作创新，现阶段，如何开创工作上的特色，将是我镇政法综治工作上的一个“瓶颈”。四是不稳定因素仍然较多，随着经济的发展，一些矛盾也越来越多且相对较为复杂，如企业周边环境问题、城镇规划建设牵涉到补偿、安置、政策解释等问题、意外事故所带来的各种后期矛盾等，不稳定因素的化解既耗精力，又耗时间，稍有不慎，还会造成大的影响。
二、下半年工作打算
（一）深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步健全和完善工作机制。采取平时每月定期不定期排查、重大节日和重点活动重点排查、敏感时期超前排查、共性问题联合排查、突出问题专题排查的方式，实行矛盾纠纷分析例会。严格落实分级负责、归口办理、协调调度、领导办案、跟踪督办、定期回访和考核奖惩等制度，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，解决在基层。
（二）实施“回归社会工程”创新工作。按照区文件精神，制定我镇201*-201*年“回归社会工程”工作实施方案。通过“回归社会工程”这一载体，有效化解矛盾，最大限度地引导涉“法轮功”人员回归社会。
（三）进一步完善社会治安防控体系。充分发挥社区警务室和治安巡逻队伍作用，实行警民联防、群防群治，构筑全方位的治安防控网络；因地制宜加快技防工程升级建设，积极引导有关企事业单位安装技防设施，不断提高技防率。
（四）加强社会治安综合治理领导责任制。狠抓社会治安综合治理领导责任制，责任追究制和一票否决制的落实，促进各成员单位认真研究本部门、本行业在综治工作和平安建设中的地位作用，积极主动开展工作。7月中旬，我们将开展综治工作半年度考评。
（五）努力提高广大人民群众的安全感。在加强每月社会治安形势的分析评估基础上，有针对性地严厉打击刑事犯罪活动。坚决遏制侵财性案件多发的势头，大力打击毒品犯罪。进一步深入排查治安混乱地区和突出治安问题，适时开展集中专项整治活动。继续深入开展“扫黄打非”专项斗争，加大对“黄赌毒”等社会丑恶现象的打击处理力度，净化社会环境。
（六）加强社会治安综合治理的宣传。建立和完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制。以建设“平安洛阳”为主题，大力宣传见义勇为先进典型，弘扬社会正气，激励群众参与社会治安综合治理和平安建设。
（七）进一步加强自身规范化、制度化建设。充分发挥综治组织协调的职能作用，加强村级综治办建设。
扩展阅读：201*年政法综治工作汇报(修正)2
良平乡社会治安综合治理工作汇报
中共良平乡委员会良平乡人民政府
（201*年11月28日）
今年以来，我乡社会治安综合治理工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“维护稳定、提速发展”这一目标，突出维稳、信访、矛盾纠纷排查化解、安全生产四个重点，推动社会治安综合治理工作全面发展进步，确保发展大局稳定，不断增强群众安全感，努力提高群众满意率。为建设良平发展环境，推动经济社会跨越式发展提供了有力保障。现汇报如下：
一、落实工作责任制，推进防范体系建设（一）责任制落实
年初，专题研究部署，明确了分工和责任，提出了“主要领导亲自抓，分管领导直接抓，其他领导全力抓”的工作要求。召开全乡综治工作大会，总结了上年工作，兑现了奖罚，安排部署了201*年社会治安综合治理工作。确定了“维护稳定、提速发展”这一目标，将综治工作作为压倒一切的工作来抓，与各村、各单位签定责任书，健全综治领导、目标管理、重大问题责任追究、一票否决四项制度。各村均成立了综治工作领导小组，形成了乡党委书记包乡、科级干部包村、村干部包组、组干部包户、维稳中心、司法所干部包片的综治维稳及信访工作运行机制。
（二）防控体系建设
首先，加强阵地建设。按照“分工负责、联合运作、方便群众”的原则，进一步健全完善了以派出所民警控面、司法所协助、各村、各单位治安联防队控点的社会治安防范管理网络。重新布设了综治维稳及群众工作办公室，实行专房专用，完善了综治工作制度，配备了办公设施，修订了制度。对历年资料进行了归档，更新建立了综治、民调、信访、禁毒、平安创建、司法行政、刑释解教、社区矫正等8类簿册，制定了社会风险稳定评估机制和突发性事件处预案，做到了“信息预警、组织指挥、人员装备、通讯联络、处措施、工作责任”六落实。确保一旦发生突发性事件，能够快速反应、有效应对、妥善处、确保不发生严重后果、不造成重大影响。
其次，开展综治宣传月活动。各村、各单位设立宣传栏23个，悬挂横幅19条，发放宣传手册5000多份，召开群众会，深入进行法律、法规学习宣传，充分发挥普法骨干作用，专项开展普法培训和法律咨询活动，切实提高了全民法制意识。
再次，健全联防队伍建设。为了维护街区治安环境，乡党委、政府在经费十分紧缺的情况下，成立了30名的专职联防队，聘用了12名市场管理员，在街区中心位，设立了治安联防室，完善了街区治安防范管理网络。对联防队员、市场管理员进行培训，制定管理机制，加强了政府管理，改变了以往“只拿工资不干事，只收费不管理”的现象，社会治安得到明显改善，无一例突发事件和刑事案件发生。另外，还对各村治安联防队、单位保安人员进行了充实，同时加强业务知识培训，强化工作纪律，明确工作职责，有效预防
了各村、各单位不安全事故的发生，及时清除了治安隐患，降低了群众上访率。
第四，强化安帮教和社区矫正。对全乡26名刑释解教人员和13名社区矫正人员，我们落实刑释解教人员“三帮一”措施，坚持月访和季访。针对各自情况，分别制定帮教计划和矫正计划，通过提供农业技术致富信息，协调场地、水电、资金等，使他们安心工作，造福社会家庭。加强重点管理人员的管理，详细掌握活动情况，预防其违法犯罪。
（三）重点区域管理
乡上成立了以乡综治办主任为组长，司法所、派出所、中学、学区为成员单位的重点区域整治工作领导小组，由司法所牵头分片包干，责任到人，并规划了街区及公路沿线主干道路视频监控系统，全乡设视频监控点12个（其中街区6个，公里沿线6个），完成街区4个视频监控点。充分发挥单位、村组综治办、治保会、联防队的主动性，落实值班制度，坚持昼夜巡逻，快速反应，及时处理，对一些苗头性、倾向性的问题及时研究，采取措施，对流动人口、出租房屋、重点人员进行重点管理。同时，在全乡开展平安家庭创建活动，中小学加强校园及周边环境整治，创建平安校园。在中小学门前均设立斑马线，协调派出所加强巡查，有效预防不安全事故的发生。
二、全力维护社会稳定，推进社会和谐发展。（一）维护稳定
一是推行领导包案制度。落实乡镇书记、乡长大接访活动，对市、县督办的重大案件，亲自接待，全程督办。建立社会重大事项稳定风险评估机制，全力维护社会稳定。二是制定重点人员稳控方案。对高危人群和重点人群由分管领导和司法所重点稳控，掌握行踪动向。三是建立突发事件处预案，实行24小时值班制度。综治维稳中心和司法所全体工作人员保持24小时通讯畅通，随时处突发事件。四是建立打击传销工作机制。确保了我乡无非法传销组织和非法传销人员活动。五是坚持重大节庆期间安全隐患排查制度，保证了全乡重大节庆期间无不安全事故发生。
（二）矛盾纠纷排查化解
按照预防为主的原则，抓小、抓早、抓苗头、抓倾向，把各类影响治安的矛盾隐患解决在基层，解决在萌芽状态。在全乡开展了矛盾纠纷积案排查化解攻坚活动，集中126名乡村干部及市县下派工作组对16个村、60个村民小组、5600余户进行了拉网式排查。对排查出的矛盾纠纷通过梳理归类，按照轻重缓急程度，对7起重点案件由党委成员包案督办。落实分级负责，归类调处的制度，把涉及庄界、地界、承包地所有权等问题落实到了分管土地资源工作的副乡长、土地管理员及相关村主要负责人；把涉及婚姻家庭、邻里关系、惠农政策落实等问题落实到了分管民政工作的科级干部和民政助理员及相关村主要负责人；把涉及干部作风的问题落实到了分管纪检工作的纪委书记；把涉及其他方面问题的纠纷落实到了分管党建工作的副书记和相关村党支部书记。乡综治维稳及信访活动
领导小组负总责，形成了上下联动，齐抓共管的工作合力。严格落实“五个一”工作责任制，即：“一件纠纷，一个领导，一套方案，一事（案）一卡，一抓到底”。对所有矛盾纠纷实行“一张车票乘到站”的运行方法，坚持“一个窗口对外”原则，宜调则调，自调为主，分流为辅，调防结合，标本兼治，从接待、咨询、受理、调解到问题解决，实行“一条龙服务”，达到进一家门，解十家难，办百家事的目的。针对摸排不实，调处不力，出现越级访或集体访的，严格问责，一票否决。今年共排查出矛盾纠纷77件，调处成功75件，民间纠纷219件，已调处成功215件，调处成功率均达98%。屯庄村五组群众张天福反映的林权问题、老庄村一组尚生金反映的庄基复垦问题、新庄村赵转宁等群众反映私卖学校问题等5起积案已调处成功。
三、完善禁毒工作措施，巩固“无毒乡”成果。
坚持禁毒工作长抓不懈，教育各级干部和群众克服“无毒可铲，无毒可禁”的麻痹思想。加强领导、靠实责任，年初与各村各单位签订责任书，真正把禁毒工作当作一项社会系统工程来抓，形成全乡重视，全民共同参与的良好氛围。各村各单位成立领导小组，确定了一名毒情信息员，实行禁毒工作领导责任追究制和禁毒工作对社会治安综合治理一票否决制，以推动禁毒各项措施的落实。加大宣传查处力度，结合法制宣传，大力宣传国家禁毒政策知识。在全乡范围内开展了毒品原植物种植清理活动；加强对重点人口、外来流动人口的监督管理。设立信息员，搜集一切涉毒信息，多方位禁
绝涉毒案件的发生，深入开展禁毒工作“六进”活动（即进农村、进单位、进社区、进企业、进课堂、进家庭）。严格实行“三长”负责制，即发现群众吸毒村长负责、学生吸毒校长负责、家庭吸毒家长负责。禁毒各项措施的落实确保了无复吸现象的发生。
四、深化反邪教工作，突出教育转化。
为了有效预防邪教势力渗透，成立了反邪教领导小组，形成了乡、村、组三级联动工作网络，落实了防范和处理邪教工作责任，做到了制度健全、计划周密、措施具体、考核严格、保障有力。39名“门徒会”人员现已全部转化，全乡无“法轮功”、“实际神”人员存在。
五、加强信访工作，营造综治工作新格局。
（一）畅通信访渠道。乡上和各村均成立了信访工作领导小组，修订《群众上访案件受理权属规定》、《人民群众来信来访处理程序》、《人民群众来信来访接待工作制度》，组建了群众工作办公室、信访接待服务大厅，配备2名专职人员，接待群众来信来访，积极推进政务公开和村务公开，加强民主监督，增强工作透明度。切实改变工作作风，变群众上访为干部下访，实地了解情况，现场协调处理，做到件件有着落，事事有回音，预防和减少群众上访。
（二）严格规章办事。针对不同信访对象，采取不同的方法，认真抓好每一个案件的办理，对群众的合理诉求，做到热情接待，正确及时处理；对无理取闹，要求过高的，坚持原则，辩明道理，做好深入细致的说服教育工作；对一些重访、重复访的案件和一些
无理诉求，及时采取必要的处理措施。坚持重大信访案件挂牌督办和领导包案制度，有访必查、有查必果，特别对市、县督办的重点信访案件由乡党委、政府主要领导包案进行调处。另外，对重点稳控人员制定稳控方案，全面稳控。
（三）规范群众上访。首先，重点开展《信访条例》和《治安管理处罚条例》宣传活动，全乡共刷写信访标语23条（幅），召开群众会议42场次，咨询宣传12场次。同时掌握群众动态，认真宣传，增强群众依法上访、文明上访的自觉性，彻底杜绝“到县、上市、赴省、进京”的越级上访和重复访。对个别无理取闹，不听劝阻，甚至滋事生非，干扰机关正常秩序的，采取批评教育和法律制裁的综合手段坚决给予制止，有效地了维护法律尊严和正常的社会秩序。
五、夯实安全生产基础，保障民生安全。
（一）落实安全生产责任制。把安全生产工作作为发展农村经济的切入点，成立全乡安全生产工作领导小组及校园、道路交通、食品药品、生产、消防及危险物品5个专项安全整治工作组，制定《良平乡安全生产专项整治工作实施方案》，明确了目标任务，靠实了工作责任，强化了工作措施。
（二）加大摸排整治力度。今年，尤其是正宁“11.16”事件发生后，组织人员开展了“安全生产大排查大整治”活动。对全乡机动车辆（货车43辆、客车4辆、小轿车86辆、摩托车2906辆、农用车219辆）进行了集中排查整治。对存在安全隐患和非法经营的
2个加油点、2个非法液化气销售点、1个烟花爆竹销售点进行了彻底查处，共收缴各类机动车燃料35桶、5600余公斤，液化气罐36个、1100余公斤，收缴烟花爆竹120多箱，对3个房屋构建厂、4个砖厂、14所学校、10所幼儿开展了安全隐患大排查和集中整治，及时排除了安全隐患。
另外，在油区治理工作上始终坚持“服务地方经济建设大局，服务油田开发建设需要”的宗旨，年初与涉油村签订《油区治理工作目标管理责任书》，明确目标，靠实责任，严厉打击涉油违法犯罪行为，确保了油区开发建设。
总之，我乡综治工作在市、县相关部门的关心支持下，取得了一些成绩，但还存在着一些问题和不足，如治安防范体系建设标准不高，硬件设施不到位；普法教育不经常；有个别越级访事件发生。这些问题，我们将认真研究，努力改进，力争工作再上新台阶。
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