发挥辅警力量
充分发挥辅警力量努力建设和谐村庄
－－－记定边县公安局贺圈派出所小巨滩村警务室辅警工作纪实
定边县公安局贺圈派出所小巨滩村警务室始建于二00七年四月，位于贺圈派出所西10公里处，辐射辖区73km2，总耕地面积47335亩，属典型半滩半山地区。包括五个行政村，18个自然村，常住人口1215户，5279人。共有治保组织5个，选配辅警5名。特别要提的是小巨滩村辅警李洲同志，自农村警务战略实施以来，能以党的“十六大”会议精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实市、县镇政法工作会议精神，在镇党委、政府及派出所的高度重视及正确领导下，以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为工作目标，本着“信息工作基础化，基础工作信息化”的原则，以创建“和谐社会”为重点，加强学习，增强综合素质，充分发挥职能作用，坚持走群众路线，采取依靠群众，发动群众，宣传群众，体察民情，倾听民意，帮扶济负的工作方法；坚持实事求是、因地制宜、积极推进、务求实效的原则，创建了农村警务工作新机制，为推进新农村建设，建设小康社会，构建社会主义和谐社会创造良好的治安环境。几年来，小巨滩村未发一起刑事、治安案件或有重大影响的群体性事件及灾害事故发生。用在派出所及村委会带动和辅警李洲的共同努力下，“平安村、模范村、和谐村庄”证实了创建农村警务室的显著成效。警务室辅警在工作中，我们主要做了以下几向方面的工作：
一、领导重视，合理选配辅警。自实施农村警务室建设以来，我所领导高度重视，认真贯彻落实农村警务室建设和决策部署，经过多角度、深层次的了解、分析，我们提出了“重点突破、以点带面、全面实现”的总体思路，同时，积极向镇党委、政府及相关领导汇报开展农村警务室的思路和打算，召开专门会议，制定切实可行的实施方案，成立领导小组，从根本上解决思想问题，在得到镇党委、政府、各行政村及社会各界的大力支持下，使农村警务室顺利建成。当然，有室无人不行，小巨滩村警务室在警力不足的情况下，合理选配辅警，是开展好农村警务工作的重点，于是我们结合小巨滩村的实际情况，以创建“和谐村庄”为目标，组织以警务室为单位，以各行政村为小组，每个小组中通过群众推选的方式，将热爱治安工作，文化水平较高，群众信得过的村成员李洲提任辅警。李洲这样的辅警选配为开展好警务室工作奠定了良好的基础。
二、发挥自身力量，主动配合创建规范的村级中心警务室。在警务室创建初期，派出所领导与各村委协调，落实房屋问题，辅警多次与驻村民警取得联系，了解掌握农村警务室建设标准及文件精神，组织召开村委会议，向村委汇报创建警务室的有关情况。当时，小巨滩村部正在修建，不能按照标准及时建成，辅警李洲主动要求督促修建工期，说：“请派出所领导放心，我村的警务室一定严格按照上级的规定标准，按期建成，并且一定达到要求”，于二00七年四月中旬，在李洲的监督修建下，完成了警务室门窗更换，墙壁粉刷，外观标识建设，受到督导组的一致好评，起到了先锋模范带头作用。在日常工作中，他还大力宣传建设农村警务室的重要性，进一步提高村民思想认识，配合工作，为创建和谐村庄提供良好的治安环境。
三、加强自身综合素质，认真履行辅警职责。201*年，在驻村民警指导下，辅警都能够认真学习相关法律法规知识，认真履行职责，全面开展工作，做到全心全意为人民服务。首先我们采取强化目标责任制，按照辅警工作要求，制定了工作规化，明确辅警各项职责任务并分解量化。要求辅警与驻村民警鉴定任务合同书，使治安防范工作落到实处，形成齐抓共管的良好局面。其次，加大培训力度，提高综合素质。驻村民警驻村时，向辅警宣讲公安机关的性质，辅警必须具备的条件和坚持的政治方向；同时，向辅警开展业务知识培训和开展宣传工作的方式方法，配合民警执法时如何保护现场，如何调解纠纷，如何提供法律咨询，如何提高技能技术基本功，如何对重点区域开展治安巡逻、防范、设卡工作，如何保护自身安全等相关知识，进一步提高辅警综合素质，为警务室的警务工作提供资源保障。第三是确定信息灵通制度。辅警在工作中，必须在规定时间将有关辖区治安动态，掌握的各类矛盾纠纷，处理结果和发展动向向驻村民警汇报，以便及时采取措施将各类矛盾解决在前茅状态，并且认识按照警务室的“五四三二一”软件工程要求，规范填写记录，这样，把矛盾消化在基层，实现“小事不出户、大事不出村”的良好局面。小巨滩村警务室在开展警务工作中，辅警李洲发挥了重要作用，从当辅警的第一天起，他就深知自己的职责，要为创建“和谐村庄”做出应用的贡献。于是，在他的工作中，作为辅警，每天定期、定点带领本村热心治安工作人员开展治安巡逻工作，预防和打击各类违法犯罪活动，保护公共，人民的财产不受侵害。201*年十月份的一天晚上，当他和其余两名人员巡逻至本辖区王来滩村附近时，发现电信通信光缆被割，路边还停有一辆白色小车，他首先保护作案现场并向驻村民警汇报了这一情况，驻村民警与刑警立即出警将案件受理调查，挽回经济损失5万余元。他深知自己的任务是在公安机关和公安民警的指导、带领下，协助公安机关维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公安的人身安全，人身自由和合法财产，保护公共财产，预防和制止违法犯罪活动，服务人民群众，201*年共开展巡逻200余次，调解矛盾纠纷6起。其次，他在工作中借闲暇之际，经常深入田间地头，串村入户，倾听群众的意见，了解群众疾苦，为群众排忧解难，用真心换真情，牢记使命，不负重托，真正怀着对人民群众的深厚感情，把人民群众当主人、当亲人，按照“四个第一”的要求，从衣食住行这些事关人民群众的切身利益的民生问题入手，千方百计为群众做好事，办实事，解难事，让人民群众实实在在地感受到公安机关贯彻落实农村警务工作的变化，为公安机关树立良好形象。比如，李洲了解到本村村民张万因年岁己82高龄儿女都在外务工，不能经常回家照看，他担负起照看张万的职责，经常帮助干些家务活，为张万解决生活上的实际困难，受到了张万的感激。
第三，他苦练自身基本功，从思想政治理论初常用的法律法规入手，加强学习，提高业务技能水平。开展经常深入群众工作，宣传好、组织好、依靠好群众。听取意见建议，了解解决群众最关心、最企盼、最为担心的热点、难点、焦点问题。在今年开展的农村低保问题上，李洲通过摸底调查，将结果汇报村委，使那些切实需要吃低保人员吃上低保。还有，他了解到本辖区部分村民在户口其有些困难，他会主动提出来，亲自来派出所为他们办理，这些工作表现李洲己经成为一名合格的辅警。全年共为群众办理各类户口业务40人次。
虽然得到一些成绩，在辅警使用和管理工作还在继续探索中，离人民群众的要求还有一定距离，我们会在今后的工作中，更加努力完善好农村警务工作，为创建“和谐村庄”做出更大的贡献。
扩展阅读：治安专业巡逻队作为一支辅警力量
治安专业巡逻队作为一支辅警力量，在社会治安综合治理中日渐发挥其不可替代的作用。为进一步规范巡逻队伍管理，提升队伍整体素质，更好地发挥其在协助街面巡防工作的积极作用，清流县治安巡逻大队针对巡逻队伍年轻化、思想波动大、成分复杂等影响队伍稳定因素着手，四措并举，努力加强巡逻队队伍建设。
一是完善管理机制，加大队伍管理力度。该大队从抓细节、抓小节、抓源头入手，进一步完善管理机制，严格加强队伍日常管理。一方面，强化监督制约。大队进一步完善值班民警、班组长、督查人员职责，做好内务卫生、警容风纪、巡逻值勤等点点滴滴、方方面面的监督检查，落实督查记分并纳入岗位量化考核，严格执行各项制度，加大巡逻队管理力度。另一方面，开展谈心谈话。巡特警大队领导和民警不定时对队里的队员开展谈心谈话，及时发现思想情绪不稳定的，及时交流沟通，加强引导，准确掌握思想动态，确保队伍纯洁性。
二是加大培训力度，提高队伍战斗力。该大队加大队员培训力度，努力提高巡逻队员业务素质。强化岗位练兵日常化，除每周一开展业务训练工作外，还经常进行短期培训，重点突出队列训练、擒拿格斗、警械使用、蹲点守候、盘查、处置群体性上访事件和突发事件等专业技能培训。通过长短结合的培训方法，有效地提高了全体巡逻队员的业务素质。
三是开展民主测评，提高作风效能建设。巡特警大队每月组织队员开一次民主测评会，对上月工作进行绩效评估，奖优罚劣，奖勤罚懒。并针对队伍中出现的问题，通过自我查摆、各班互评、中队民警、大队领导谈心查找等方式，全面查找、认真排查出巡逻队伍中存在的纪律作风松散、日常管理执行不严、工作中有违规苗头等各种倾向性问题，落实管理责任，限期整改，努力杜绝队伍中违法乱纪事件发生。
四是亲情待警，鼓舞队员士气。即施展援手，及时解决巡逻队员实际困难。为了稳定巡逻队伍，岳阳县局巡特警该大队领导及时向县局汇报巡逻队伍开展工作情况，为他们积极争取经费以改善巡逻队员的工资、医疗福利待遇。平时多关心关爱队员的工作和生活，了解队员思想状况，帮助其解决一些实际困难，消除工作生活之忧，进一步调动了队员工作积极性，有效稳定辅警队伍。使他们以饱满的精神状态，全身心投身到巡逻防控和处突维稳保卫工作中去，确证各项工作圆满完成。
组建治安巡逻志愿者队伍以来，广大志愿者积极参加治安防范，为维护一方平安做出了突出贡献。一是有力地维护了重大节假日期间的社会稳定。201*年以来，共有3000余人（次）的志愿者参加节假日巡逻，有效防止了各类案（事）件的发生。二是在日常巡逻中发挥了巨大作用。近年来，治安巡逻志愿者队伍在巡逻中配合公安机关抓获各类犯罪分子十余名，协助破获案件数十起，并成功调解民间纠纷约二百余件。三是在治安信息收集掌握和快速上报中发挥了重要作用。广大志愿者充分利用深入基层的机会，主动为公安机关提供线索和信息，协助公安机关侦破案件和及时处置治安问题、消除治安隐患。四是发挥“治安”和“法治”宣传员的作用。治安巡逻志愿者及时向居民宣传安全防范知识和法律法规知识，提高了群众自我防范的意识和防范水平，增强了群众的法律意识、法制观念，最大限度地预防和减少各类案件的发生。
目前，正在在治安巡逻队伍，不断将治安巡逻工作向纵深推进，以求治安巡逻志愿者队伍在创建“平安、和谐、法治清流”，维护社会治安秩序，促进经济发展中发挥更大作用。
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