县辅警队伍情况汇报
怀远县辅警队伍情况汇报
辅警是政府出资组建、公安机关直接管理使用的社会性专业化警务辅助力量。我县辅警队伍起源于上世纪八、九十年代的治安联防组织。近年来，随着经济社会的快速发展，面对日趋严峻的治安形势和警力严重不足的实际，全县公安机关积极构建新型警务辅助力量，辅警队伍发展逐步呈现职业化、正规化的良好态势。
一、我县辅警现状
我县公安辅警队伍建设在县委、县政府的高度重视下，经费保障、教育管理等机制得到不断完善，队伍规模逐年壮大，目前我县公安辅警队伍已发展至378名。同时，教育管理日趋规范，各项工作取得了长足发展。主要表现在：
一是职责逐步予以明确。为确保辅警人员更好地履职尽责，更好地发挥辅助公安管理的作用，我县专门出台了辅警队伍管理规定，进一步限定了辅警在非执法、非涉密类岗位从事技术保障、辅助管理等工作范围，明确了工作职责。目前，辅警主要从事治安巡逻、交通秩序维护、110接警、治安监控监看以及打字、驾驶、制发证件等工作。
二是经费逐步得到保障。目前我县辅警人员按照岗位技术要求和工作量，分类确定工资标准，并按国家规定办理社会保险，保障其在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。同时，实行国家规定的工时制度和休假制度。近年来，在县委、县政府的重视关心下，公安辅警经费标准正逐年提高。
三是管理逐步走向有序。我们本着“先审批、后使用”和“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，进一步明确了各单位的辅警管理要求。同时，出台了定期体检、伤病慰问等善待辅警举措，努力从政治上、工作上、生活上更好地关心辅警，增强他们的职业荣誉感和归属感，营造拴心留人的工作环境。
二、目前辅警队伍存在的主要问题
一是进入把关不严，整体队伍素质不高。一部分是经熟人介绍进人，一部分是经过了严格筛选，同时文化程度、道德修养、法律意识及社会阅历不同，直接影响了整体队伍的素质的参差不齐。大多数辅警在工作中各方面素质表现得确实很好，但有一部分辅警心态不正，出发点不对，这部分人，思想素质不高，纪律性不强、自由散漫、工作态度差、甚至有特权思想，不愿意做群众工作，自认为穿上制式服装，就可以在老百姓面前耍威风，以管理者自居，不注意说话口气，举止粗鲁，对群众态度粗暴，上岗执勤时不注意仪表姿态，形象不佳，引起群众反感。甚至有极个别辅警加入辅警队伍的目的就不单纯，认为进入辅警队伍就和公安机关沾边了，就享有了公安执法工作中的“权力”，能管人、有人求、能捞到好处，以在公安机关工作为幌子，吃、喝、拿、要，谋取小惠小利，在社会上造成不良影响。
二是骨干年龄段辅警流失率高，队伍不稳定。这是当前辅警队伍存在的最为突出的问题，也是长期以来困扰辅警队伍建设和管理的一个难题。全县378名辅警中，30岁以下的年轻辅警有74人，约占19.6%，其中大部分为失业青年及应届毕业生，因各种原因一时找不到工作，把辅警作为一种过渡性工作，一旦积累了一定的工作经验、丰富了社会关系，就辞职不干，另谋高就。辅警工作只是权衡一时之宜，对辅警这个岗位的依赖度、认同感不高，导致进出频繁，队伍不稳。
三是辅警队员因经济待遇偏低心理失衡。很多辅警因工资待遇低、劳动强度大、职业风险高，认为尽的义务和享受的待遇不平等，心理失衡，产生懈怠情绪，影响工作，导致了执行力不强等问题的出现，有的干脆离开，这也是队伍不稳定的重要原因，
四是老队员积极性难以提高，得过且过。目前辅警队伍中有一部分是企业下岗人员，这些人年纪大都超过40岁，有的甚至过了50岁，因为年龄大、健康差，觉得没有其他上升空间，因而工作积极性不高，存在“混日子、等退休”的思想，日常工作被动应付，个别人甚至出工不出力，许多工作任务得不到落实，既影响了其他辅警，也给队伍管理带来一定的难度。
三、今后辅警队伍建设管理的设想
目前我县城乡辅警共有378人，距省综治办、省公安厅要求的专职治安辅助力量占总人口的比例达到万分之十五的标准还有很大的距离，为此，我们打算通过以下几个方面的努力来实现这一任务。
一是加大依法用工力度。我们将进一步规范辅警用工制度和劳资管理，严格督促用人单位依法签订、解除、终止辅警劳动合同，依法确定辅警工资待遇结构，依法缴纳辅警各类保险、公积金，依法办理辅警工伤保险，使用工更加符合《劳动法》相关规定。同时，严把“进人关”，以保证队伍整体素质。
二是加大经费保障力度。建议县、乡两级财政进一步加大辅警经费的保障力度，力争使今年我县辅警经费达到蚌埠市经费标准。同时，通过努力，明年起辅警可支配收入达到全县城镇居民平均可支配收入水平，以此进一步调动辅警的工作积极性，保持队伍的稳定。
三是加大善待辅警力度。进一步落实好各项善待辅警措施，大力培养、选树各个层面的先进典型，加大先进表彰奖励力度，激发队伍的争先创优热情，增强他们的荣誉感、归属感；主动向各乡镇党委推荐优秀辅警党员担任基层党组织干部、到村（居）任职等途径，为优秀辅警发展提供平台，以此激励队伍。
四是加大严管队伍力度。进一步规范辅警队伍的教育和管理。建立健全辅警教育培训和苗头性问题预警机制，对队伍中暴露出的问题，及时组织自查自纠和教育警示，确保苗头性问题及时整改，防止发生违法违纪问题。对确实存在问题的，坚决予以清退，严肃追究责任，保持队伍的整体形象。
扩展阅读：治安专业巡逻队作为一支辅警力量
治安专业巡逻队作为一支辅警力量，在社会治安综合治理中日渐发挥其不可替代的作用。为进一步规范巡逻队伍管理，提升队伍整体素质，更好地发挥其在协助街面巡防工作的积极作用，清流县治安巡逻大队针对巡逻队伍年轻化、思想波动大、成分复杂等影响队伍稳定因素着手，四措并举，努力加强巡逻队队伍建设。
一是完善管理机制，加大队伍管理力度。该大队从抓细节、抓小节、抓源头入手，进一步完善管理机制，严格加强队伍日常管理。一方面，强化监督制约。大队进一步完善值班民警、班组长、督查人员职责，做好内务卫生、警容风纪、巡逻值勤等点点滴滴、方方面面的监督检查，落实督查记分并纳入岗位量化考核，严格执行各项制度，加大巡逻队管理力度。另一方面，开展谈心谈话。巡特警大队领导和民警不定时对队里的队员开展谈心谈话，及时发现思想情绪不稳定的，及时交流沟通，加强引导，准确掌握思想动态，确保队伍纯洁性。
二是加大培训力度，提高队伍战斗力。该大队加大队员培训力度，努力提高巡逻队员业务素质。强化岗位练兵日常化，除每周一开展业务训练工作外，还经常进行短期培训，重点突出队列训练、擒拿格斗、警械使用、蹲点守候、盘查、处置群体性上访事件和突发事件等专业技能培训。通过长短结合的培训方法，有效地提高了全体巡逻队员的业务素质。
三是开展民主测评，提高作风效能建设。巡特警大队每月组织队员开一次民主测评会，对上月工作进行绩效评估，奖优罚劣，奖勤罚懒。并针对队伍中出现的问题，通过自我查摆、各班互评、中队民警、大队领导谈心查找等方式，全面查找、认真排查出巡逻队伍中存在的纪律作风松散、日常管理执行不严、工作中有违规苗头等各种倾向性问题，落实管理责任，限期整改，努力杜绝队伍中违法乱纪事件发生。
四是亲情待警，鼓舞队员士气。即施展援手，及时解决巡逻队员实际困难。为了稳定巡逻队伍，岳阳县局巡特警该大队领导及时向县局汇报巡逻队伍开展工作情况，为他们积极争取经费以改善巡逻队员的工资、医疗福利待遇。平时多关心关爱队员的工作和生活，了解队员思想状况，帮助其解决一些实际困难，消除工作生活之忧，进一步调动了队员工作积极性，有效稳定辅警队伍。使他们以饱满的精神状态，全身心投身到巡逻防控和处突维稳保卫工作中去，确证各项工作圆满完成。
组建治安巡逻志愿者队伍以来，广大志愿者积极参加治安防范，为维护一方平安做出了突出贡献。一是有力地维护了重大节假日期间的社会稳定。201*年以来，共有3000余人（次）的志愿者参加节假日巡逻，有效防止了各类案（事）件的发生。二是在日常巡逻中发挥了巨大作用。近年来，治安巡逻志愿者队伍在巡逻中配合公安机关抓获各类犯罪分子十余名，协助破获案件数十起，并成功调解民间纠纷约二百余件。三是在治安信息收集掌握和快速上报中发挥了重要作用。广大志愿者充分利用深入基层的机会，主动为公安机关提供线索和信息，协助公安机关侦破案件和及时处置治安问题、消除治安隐患。四是发挥“治安”和“法治”宣传员的作用。治安巡逻志愿者及时向居民宣传安全防范知识和法律法规知识，提高了群众自我防范的意识和防范水平，增强了群众的法律意识、法制观念，最大限度地预防和减少各类案件的发生。
目前，正在在治安巡逻队伍，不断将治安巡逻工作向纵深推进，以求治安巡逻志愿者队伍在创建“平安、和谐、法治清流”，维护社会治安秩序，促进经济发展中发挥更大作用。
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