青龙城管201*年上半年工作总结
青龙满族自治县城市管理监察大队
201*年上半年工作总结
在县委、县政府和局党委的正确领导下，我们城管监察大队紧紧围绕“城镇面貌三年大变样”这个工作重心，认真履行职责，积极响应并投身于县委、县政府提出的“城市建设决战年”活动之中，为改变县城的容貌环境做出积极的努力，为全面总结我们的工作，有利于今后更好的工作，现将我队半年来工作情况作如下总结。
一、半年来工作情况
1.坚持以人为本，继续狠抓队伍建设。
新年伊始，为全面做好城管工作，加大执法力度，局党委对大队班子进行了调整，以刘铁生同志为大队长的新领导班子首先以201*年各项工作成果为契机，继续发扬优良传统，确保优质、高效完成各项工作任务。为努力带好队伍，激发队员的工作热情，大队班子结合县委县政府提出“城市建设决战年”活动方案，组织全队开展形势教育，充分认识我们所肩负的重任，进一步增强责任感和紧迫感，提高自觉工作意识和工作热情，通过实事教育和进一步完善有关规章制度，全体队员表示，要模范遵守工作纪律、切实履行好自己的职责，把城市管理工作做到尽善尽美，让我们自己的城市更加整洁、靓丽。2.狠抓管理，全面开展好“城市容貌环境综合整治”，今年是省委省政府提出“城镇面貌三年大变样”的最后一年，也是城市建设进入决战的关键一年，我们城管监察大队按照市、县、局统一安排部署，就改善城市容貌环境，提升我县整体形象努力创建省级园林城市，开展了全面综合整治。首先，自4月初开始，利用20天的时间对沿街门店和卫生环境进行专项整治，全面治理店外经营和乱泼乱倒行为，为加强整治力度，提高效率，大队采取“整体推进与反复检查”的方式，先后清理店外经营650多家次，治理占道经营摊点及沿街叫卖流动摊点170多人次，治理乱泼乱倒、乱堆乱放80多起，由于城管执法人员循环反复的整治，使上述严重影响市容环境的现象得到了明显的改善。
3.治理城市交通环境，打击非法营运车辆。针对违规营运载客电瓶车擅自涂改放大车号，单双号混行严重影响县城交通环境，大队决定开展从严打击违规营运三轮车行动。特别对擅自涂改放大车号的行为，坚决给予从严处理，并将打击违规营运三轮车工作纳入长效管理范围。强调全体执法队员，按照三轮车管理办法，严格管理和规范运营秩序。半年来，先后查处违规营运电瓶车达750多人次，截止目前，违规营运的车辆逐日减少，已经基本达到了规范营运的效果。
4.整治城区卫生环境，彻底清除围城垃圾。进入五月中旬，针对城区及城中村脏、乱、差现象，积存垃圾严重，经请示县政府批准，发动全县开展城区卫生大扫除运动，对城区主次干道及城中村所有街巷环境卫生彻底清理。此次大扫除行动，共清理街巷62条，河道6条，清理卫生死角36处，清除积存生活垃圾2500多吨，清除建筑垃圾3万多吨，城区卫生环境脏、乱、差现象得到了明显的改善。
5.集中精力，全面开展城市容貌整治与景观建设攻坚行动。自6月1日起，按照省、市、县统一安排部署，首先召开有环卫工人参加的攻坚行动动员会，全面部署此次整治任务，以高度的使命感和责任感全身心投入到这次攻坚行动之中。截止6月底，我们先后下发《规范城区载客电瓶车营运秩序》通告500份，《生活垃圾定时排放》通告201*份，取缔露天烧烤126人次，拆除落地、破旧、违规设广告牌匾63块，治理直接排污口18处，清理卫生死角41处，清理积存生活垃圾3700多吨，清理建筑垃圾3.5万多吨，取缔占道经营摊点143个，规范马路市场3处，取缔店外经营179家，制止乱泼乱倒43起，规范处罚违规营运载客电瓶车64人次，清理沿街非法张贴小广告5.6万多条，拆除空中条幅160多条，粉刷主次干道两侧墙体3400多平方米，取缔路边垃圾点4个，规范早夜市摊点80多个。
二、具体措施
半年来，由于我们坚持以人为本，狠抓队伍建设，落实责任到人，使城区的容貌环境有了明显的转变，特别是自开展城市容貌环境整治行动以来，全体队员团结协作，尽职尽责，在城市基础设施严重滞后的前提下，尽最大努力，将县城的容貌环境治理得整洁有序，我们具体采取了以下措施：
1.分片管理、责任到人。年初开始，针对城区不同的地段，按中队划分段落，各中队再将本段落细划到每名队员，明确责任人和责任目标，进行全方位管理。
2.不定期开展专项集中整治。半年来，我们先后开展了以店外经营、广告牌匾、环境卫生、规范载客电瓶车、占道经营露天烧烤等专项集中整治，保持城市管理常抓不懈。
3.保持全天侯管理。全体队员每天坚持早七点半上班，中午、晚上安排专人值高峰岗，即中午12点至下午2：30分，晚上5：30分至7：30分，进入夏季，晚7：30分值高峰岗的队员下班以后，再安排一个中队沿全城进行管理至晚9：30分，彻底堵塞日常管理中时间上的盲区，保持全天侯管理。
通过采取上述措施，虽然队员们十分辛苦，但是城区的容貌环境确实得到了明显的改善。
三、体会和存在问题
半年来，在各级领导的关怀下，全体队员不懈的努力，各项工作都取得了很大的成绩，县城的容貌环境得到了有效的改善，实践证明，如果没有全体城管队员们的努力和辛勤的付出，就不会有整洁的城市环境，如果没有上级的正确领导和团结、坚强、昂扬奋进的大队领导班子，整体工作将是一盘散沙，如果没有广大市民和社会各界的大力支持，城管工作将无法正常开展。所以，城管工作离不开各级领导和广大市民的支持，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但是，距领导的要求和广大市民的期望还有很大的距离，要以高度的责任感和使命感不懈的努力，把工作做到尽善尽美。
我们在日常管理过程中发现，每次集中整治过后，反弹现象十分严重，使我们的工作始终处于疲劳作战的状态，归根结底，不外乎以下两点：
1.城市基础设施不建全，个体商贩没有经营场地，没有正规的停车场，没有先进的环卫基础设施，是导致县城环境脏、乱、差的主要因素。
2.宣传力度和重视程度不够，在城市管理法律法规还没有建全的前提下，政府部门应利用以建设文明城市、爱护美好家园为主题的各种不同形势加大宣传力度，保持建设与管理同步。
四、下步打算
1.以城市建设决战年为契机，坚持以开展“洁、绿、亮、序”为特色的城市容貌整治与景观建设攻坚行动，这个工作重心为导向，以创建省级园林城市为目标，全面开展容貌环境综合整治，使城市管理工作更上一层楼。
2.以“干部作风建设提升年”为主线，坚持文明执法、和谐服务、转变作风、提高工作效率、深入开展民主评议活动，力争行评名次前移。
3.以“各项整治”为动力，加大宣传力度，坚持标本兼治，长效管理，确保各项整治工作不反弹。
总之，在今后半年的时间里，我们城管监察大队决心在市、县、局各党委的正确领导下，继续坚持“三个代表”重要思想，继续坚持以“科学发展”为统领，努力服务于和谐社会，努力营造干净、整洁、有序、和谐的城市环境和社会环境，为创建省级园林城市做出我们应有的贡献。
201*年6月30日
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201*年上半年城市管理工作总结
上半年，城市管理综合执法局全体执法人员在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届四中全会、市委四届九次全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作任务，以“优化环境、执法为民”为己任，以规范化管理为重点，团结协作，真抓实干，努力营造良好的城市环境和秩序，为实现我市建设“山水镁都-文化商城”的战略目标做出了积极贡献，取得了较好的成绩。现将半年来的工作总结如下：
（一）加大执法力度，占道经营行为得到有效遏制。针对这一难点问题，全局执法人员本着“重点街路管死、日常巡查区域管严、偏远区域有效控制”的原则，采取定岗定位管理和往返机动巡查相结合的办法，节假日不休息，早、中、晚加班，实行全方位、全天候管理。共进行集中清理行动15次，警告店外店、马路工厂等700多户次，清理马路流动商贩201*多人次，纠正各类违章行为600多人次，教育训诫300多人次，处罚800人次，查处扰民的加工作坊、自唱厅、烧烤店等265家，没收高音小喇叭54个。特别针对各学校、医院反映的门前“三乱”问题，各大队按照局党委指示，每天早晨、中午、下午上放学期间站岗值勤，确保人流高峰期这些学校门前无流动商贩、占道经营，保证交通秩序的正常、通畅以及在校师生的人身安全。同时，“门前五包”办公室树立处罚与教育相结合的人性化管理思想，积极探索“管理
+商户”共建共管模式，促进了人民群众及社会各界对城市管理工作的认识、理解和支持，取得了比较好的效果。并积极与公安巡警、交警、工商局等“门前五包”成员单位联系协调、联动配合，进行了多次集中整治，下达警告通知单64家，处罚32家。较好地解决了城市管理工作中遇到的各类难点、热点、突发性问题。
（二）加快建设餐饮商业街。年初以来，我局执法人员在时间十分紧迫的情况下，积极协调相关职能部门，完成了餐饮商业街的规划蓝图，以及现代化标志物、跨街霓虹灯彩虹门等建设项目的具体规划设计工作；研究制定了《餐饮商业街项目建议书》等资料，并上报市发展改革局。3月23日，我局收到发展改革局的立项批文。之后两日内，我局完善了招投标所需要的全部相关材料，并向发改局递交了《招标申请书》。3月25日，营口惠信工程造价咨询有限公司正式介入该工程的招投标前期工作。按照法定程序要求，从发布《招标公开》之日到最终公开招标，整个过程共需要近一个月的时间。其间，各相关部门于4月7日举行了投标预备会，有辽宁营园装饰公司等6家企业参加了会议。之后，由于参与投标的6家企业在的资质认证中只有2家企业通过，未能达到法定的3家以上，使该次招投标未能如期进行。5月12日，我局再次向发改局递交了《招标申请书》，并面向社会公开招标。按照法定程序，于5月21日召开了招标预备会，6月4日召开了招标会，最终该项目由大石桥市钢都建筑有限责任公司中标，按照招标协议规定，该项目将于7月中旬竣
工并交付使用。目前，该项目正在紧锣密鼓的建设当中。届时，现云桥广场夜市的所有商贩将全部安置在该区域内经营，云桥广场附近居民的夜间休息状况，以及周边的交通状况、卫生状况等将得到极大改善，“城市顽疾”将得到彻底根治。
（三）全力保障城市建设。201*年，是我市“城市南移西拓”战略实施的关键之年。先后有一系列的重点工程项目陆续进入开工建设阶段。为了确保城市建设的顺利进行，局领导班子审时度势，周密部署，充分发扬“敢打硬仗、善做细活”的优良传统，采取科室包片、人员包户的方法，组织全体执法人员进行逐户走访，全面了解实际情况，宣传法律法规，切实做到“无情拆迁、有情操作”，尽最大努力解决群众面临的各种困难，减少因强制拆迁给动迁户带来的经济损失。对那些心存侥幸、观望心理，迟迟未能按时搬迁的个别加工业户。我局于6月3日早上6时，专门雇佣了吊车、板车、电焊工、电工等专业人员及机械车辆，出动近百名执法人员，在公安局、工商局等11个部门的大力配合下，依法对哈大路两侧未能按规定时间进行搬迁的38户彩板房加工作坊进行了强制搬迁。经过相关部门的共同努力，截止目前，营大路两侧的彩板加工作坊已全部搬迁完毕，确保了营大路两侧规划建设项目的顺利进行。
（四）严格执法，有效治理违章建筑。上半年，法制科充分发挥职能作用，严把临时建筑、门市装修等项目的审批关，对申请的审批事项严格审查，通过对现场勘察、实地测
量，对不符合城市美化、亮化要求和影响市容市貌的项目坚决不予审批，保证了市容的整齐有序。同时，按照“力度不减、标准不改、目标不变”的要求，以铁的态度、铁的手段、铁的措施、铁的纪律严查违章建筑。对市区内不经申请、审批的各类擅自搭建的建筑物，以及临时违章设立的商亭、电话亭依照有关法律和条例坚决予以拆除，共拆除78处，面积达8400平方米，狠刹了乱建乱占风，切实维护了城市规划的严肃性和权威性，保证了市容的整齐有序。
（五）规范户外广告牌匾，扮靓城市市容市貌。户外广告牌匾的规范、亮化是城市管理工作的重点。为稳妥开展此项工作，局党委专门修订了户外广告牌匾的设置标准，研究制定了专项整治方案。从年初至今，我局已进行了80余次户外广告牌匾的专项整治行动，几乎每星期最少进行一次。户外牌匾广告整治工作涉及千家万户，触及广大商户的切身利益，是一次非常艰巨的“攻坚战”，但全体执法人员不畏严寒、耐心说服，徒步下达《限期整改通知书》1300余份，最终把这一工作难点干成了工作亮点。工作中，面对来自各方面的说情和干扰，领导班子带头做到面子不给、口子不开，形成了主要领导靠上抓、分管领导具体抓的工作模式。截止目前，已有近1600户的商业网点主动更换了不符合标准的牌匾，执法人员强制拆除各类陈旧、破损严重的大中型灯箱广告、门市牌匾780余块。累计拆除违规广告、刀匾1560余处，没收、销毁落地灯箱广告牌匾1800余块。同时，审批科重新制定了全市亮化标准，要求主要街路两侧的建筑
物、门市牌匾上必须设置亮化设施，并在节日期间一律亮起来。目前，已有5个单位设置了大型楼体显示屏，60多个单位安装了楼型灯、射灯，110余家店面安装了集美观性、装饰性、艺术性于一体的霓虹灯牌匾，构建了市区立体化、多层面的夜间景观。随着整治行动的不断推进，我市户外广告牌匾面貌发生了令人欣喜的变化。哈大路、震兴路等主要街路两侧原来破旧杂乱的广告牌匾已被造型新颖、美观大方的新式广告牌匾所代替。
（六）加强市民投诉处理力度，信访工作扎实推进。信访工作是维护社会稳定、化解社会矛盾的一项重要工作。年初以来，我局继续深化“一把手工程”，全面贯彻落实信访工作领导责任制，建立健全“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的信访工作新机制。共接待群众上访、投诉100余人次，登记处理违章建筑、噪音扰民、油烟污染、占道经营等各类举报案件70余起，处理民心网投诉案件6起，市政府“444”、“优化办”、信访办、监察局交办案件3起。经全局上下共同努力，这些投诉、信访案件都已全部办结，做到了事事有结果，件件有回音，群众反映的问题和建议大部分都得到妥善处理，处理率100%，结案率100%，满意率达98%以上，大大提高了政府在人民群众中的形象。同时，今年我局承办的4件人大议案、4件政协提案也已全部办理完毕，并达到了“办结率、满意率、见面率”三个100%。
回顾上半年的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地
认识到，我局在队伍建设和平时工作中仍存在不少的薄弱环节和差距，执法队员执法水平、服务意识有待进一步加强。下半年，综合执法局将以深入开展创先争优活动为契机，团结协作，真抓实干，努力营造良好的城市环境和秩序。
一是突出一个“净”字，抓好市容环境整治工作。科学高效的管理体制是管理好城市市容的组织保障，总结以往城市管理工作的经验和教训，结合长效管理工作的实际，各基层单位将继续落实城市管理工作目标责任制。继续实行定岗、定位、定责管理方式，切实抓好各自辖区的日程管理工作。同时，“门前五包”管理办公室要强化“门前五包”责任制的具体落实工作，加大对人民大街、哈大路、振兴路、石桥大街的严管力度，并组织各成员单位密切配合，共同治理，采取长效管理整治措施，逐步解决城市管理工作中的难点、热点问题。
二是突出一个“快”字，抓好餐饮商业街的规划建设。目前，餐饮商业街正在建设当中，审批科、收费科要按照“堵疏结合、建管并举”的方针，坚持“科学规划、强化特色、提升品位、惠及百姓”的原则，精心谋划、踏实苦干，进一步合理规划、利用好现有闲置场地，认真组织实施好餐饮商业街的规划建设工作。要以创建特色商业街区为抓手，努力把餐饮商业街打造成美化城市面貌的新景观、体现城市商贸繁荣的新载体、解决下岗再就业的新途径、商贸和休闲互动的新亮点，为广大市民创造优美舒适的购物休闲环境。
三是突出一个“严”字，抓好违章建筑查控工作。要充分发挥城管职能作用，严把各类临时建筑、商亭、摊点审批关，保证城市市容的整齐有序。要加大巡查的密度、处罚的力度，并继续坚持“以拆为主”的原则，始终保持高压态势，对城市规划区内各类违章建筑定期组织大规模的集中行动，掀起一场轰轰烈烈的“拆违风暴”，狠刹违章建设风。
四是突出一个“齐”字，抓好户外广告管理工作。下半年，我局将继续严把广告牌匾、门市装修、礼仪庆典等项目的审批关，通过现场勘察、实地测量，对不符合城市美化、亮化要求和影响市容市貌的项目坚决不予审批。要按照规范、美观、整齐、高档的要求，继续深入开展户外广告牌匾整治活动，确保了街景立面的整洁。务必将户外广告牌匾打造成宣传企业文化、美化城市面貌、提升城市品位的优质服务载体。要进一步深化城市亮化工作的督导力度，定期进行检查、评比，进而不断推进市容面貌向“高标准、高档次、高品位”迈进。
五是突出一个“稳”字，抓好城市开发拆迁工作。按照市委市政府“城区南移西拓、产业北上东进”的发展思路和全面建设“山水镁都-文化商城”的宏大构想。下半年，我局必须把服务城市建设、抓好城市拆迁作为总体工作的重中之重。全体执法人员要坚持公平、公正、公开的原则，切实做好涉迁群众的思想工作，维护好国家、集体和群众个人的合法利益。又要积极配合有关部门，坚决依法对破坏社会稳
定、阻挠拆迁的“钉子户”实行强制迁出，高效率完成市政府交办的拆迁任务，确保城市建设的顺利进行。
六是突出一个“铁”字，抓好队伍建设工作。要以深入开展创先争优活动为契机，切实加强党的建设，切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，带动执法人员自觉将顾大局、重实效、谋发展和“全心全意为人民服务”作为工作的出发点和落脚点。要强化对执法人员的纠察力度，严格落实日常巡查制、岗位责任制、错案追究制和末位淘汰制等一系列内部管理制度，坚持按制度办事，用制度管人，靠制度建队，以此保持严整的队容风纪，树立良好的执法形象。要进一步加强党风廉政建设，自觉转变工作作风，纠正行业不正之风，努力打造一支“高效率、有作为，纪律严明”的铁军。
总之，下半年的城市管理工作任务仍然十分艰巨，全体执法人员将积极探索新的管理模式，以“优化环境、执法为民”为己任，加大市容环境整治力度，切实提高管理水平和执法效率。为全面提升城市整体形象，为广大市民营造一个优美的工作、生活环境，做出新的更大的贡献。
大石桥市城市管理综合执法局
二一年六月十八日
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