报关与报检
名词解释
1、国际贸易：通常是国与国之间的团体、组织或个人所进行的商品、技术或服务的买卖或交换行为，是国际分工的具体体现，同时也表明各国间经济上的互相依赖或互相补充，是经济全球化或区域一体化的表现形式之一。
2、国际货物销售合同：是指营业地处于不同国家或地区的当事人之间达成的货物买卖合同。3、商业发票：是在发货时，出口方对进口方开立的发货价目清单以及整个交易和装运货物的总体说明。
4、产地证：是一种证明货物原产地或制造地的证件，是供出口国海关实行差别关税、采取不同的国别政策或对某些国家采取控制进口配额的依据。
5、对外贸易管制：是指国家为了宏观经济利益和制定国内外政策的需要，履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种对外贸易制度并采取有效管理和规范对外贸易活动的总称。
6、进出口许可制度：是根据国家的法律、政策和国内外市场的需要，对进出口商品的品种、数量实行全面管制的制度。
7、进出口非配额制度：是指在一定时期内，根据国内政治、工业、农业、商业、军事、技术、卫生、环保、资源保护等领域需要，以及为履行我国加入或缔约的有关国际条约规定，以经国家行政许可并签发可证件的方式，来实现各类限制的进出口措施。
8、出口配额制度：是指一国政府为了维护本国的利益或根据政府间贸易协定,在一定时期内对某些商品的进口或出口实行数量限制。
9、自动进口许可管理：一国政府为了禁止、控制或统计某些进口商品的需要，规定只有从指定的政府机关申办并领取进口许可证，商品才允许进口。进口许可证制度是有关进口许可证的申请、审查、颁发、使用、效力、撤销和废止方面的法律。
10、报关：进出口收发货人或其代理人，向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
11、自理报关：进出口货物收发人自行办理报关业务
12、报关企业：指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，向海关办理代理报关纳税手续，从事代理报关服务的境内企业法人。
13、异地报关备案：是已在所在关区办理了报关注册登记手续的报关单位为取得在其他海关关区报关的权利，而在有关关区主管海关办理的一项批准手续。
14、报关员：是经海关注册，代表所属企业（单位）向海关办理进出口货物报关业务的人员。15、报关程序：进出口货物收、发货人、运输负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进、出境及相关海关事务的手续和步骤。
16、提前申报：海关为了加速企业通关，在货到以前提前进行单证审核，使货物到港后就能提货的一项便捷通关措施。
17、海关查验：是海关代表国家行使货物监管权的有效体显。是海关依法为确定进出境货物的性质、原产地、货物状况、数量、价值等是否与货物的申报单上已填报的详细内容相符，对货物进行实际检查的行政执法行为。
18、海关担保：是指进出口收发货人或其代理人在未履行有关义务的情况下，以向海关缴纳保证金或提交保证函的方式，要求海关先放行进出口货物，保证在一定期限内履行其承诺的义务的法律行为。
19、知识产权海关保护：是指海关为禁止侵犯知识产权的货物进出口，对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权依照国家有关规定实施的保护。
20、海关行政裁定：是指海关在货物实际进出口前，应对外贸易经营者的申请，依据有关海关法律、行政法规的规定，对与实际进出口活动有关的海关实务做出的具有普遍约束力的决定。
简答题
1.简述对外贸易管制的目的与特点
目的：保护本国经济利益，发展本国经济；行使国家职能；推行本国的外交政策。特点：第一，对外贸易管制与国家整体经济、外交等有着必然的联系，是一个国家对外贸易政策的重要体现。第二，对外贸易管制表现出在不同时期，对不同国家的对外贸易政策的变化。第三，各国对外贸易管制都以进口管制为重点。
2.我国实现对外贸易管制的手段和条件是什么
海关监管是实现对外贸易管制的重要手段。报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件。“单”“证”“货”互为相符是海关确认货物进出口合法性的必要条件。
3.我国对外贸易管制由哪些制度构成
“备”即对对外贸易经营资格的备案登记“证”即货物、技术进出口的许可“检”即商品质量的检验检疫、动植物检疫和国境卫生检疫
“核”即进出口收、付汇核销“救”即贸易管制中的救济措施
4.我国如何对限制进出口货物进行管理
限制进口货物管理：实行许可证件管理和关税配额管理限制出口货物管理：出口配额限制和非配额限制5.简述我国出口配额限制的管理形式
出口配额分配管理，是国家对部分商品的出口在一定时期内规定数量总额，按照按需分配的原则，经国家批准获得配额的允许出口，否则不准出口的配额管理措施。
出口配额招标管理，是国家对部分商品的出口，在一定时期内规定数量总额，按照招标分配的原则，经招标获得配额的允许出口，否则不准出口的配额管理措施。
6.简述进出口许可证的管理措施
进口许可证管理实行“一证一关”管理进口许可证管理实行“一证一关”制、“一批一证”制和“非一批一证”制。
7.海关查验的方法有哪几种？
彻底查验：即对货物逐件开箱（包）查验，对货物品种、规格、数量、重量、原产地等货物状况等逐一与货物申报单详细核对
抽查：即按一定的比例对货物有选择地开箱（包）查验外形查验：即对货物的包装、标记、唛头等进行验核
8.海关办理放行手续有哪些两种方式
放行，就是海关对货物、运输工具、物品查验后，在有关单据上签印放行，或者开具放行通知单，以示海关监督结束。
海关办理放行手续有哪些两种方式有：签印放行销案
9.简述办理进出口货物海关担保的程序
第一步，进出口收、发货人或代理人向现场海关提出书面申请，并递交规定的文件资料第二步，现场海关对申请材料进行审核，并将签署意见的缴纳保证金申请书/保证函传送通关管理处
第三步，通关管理处将现场海关报送的申请材料进行审批后，对电子报关数据进行相应处理，并将经审批的保证缴纳金保证书/保证函传送有关现场海关
第四步，现场海关根据通关管理处审批意见，打印有关单证，并按确定的金额收取保证金，开具海关保证金收据。以保函的方式担保的现场海关退一份保证函给报关人留存，凭以办理销案手续。
10.简述海关保护知识产权备案规则
我国对于知识产权保护机制，以被动保护为主，同时，海关保留主动保护的权利。
11.海关如何中止侵权嫌疑货物的放行
A经海关或者知识产权主管部门调查排除侵权嫌疑的；B法院判决或者裁定的；C有关当事人未在规定时间内向法院提起诉讼，法院裁定不予受理，或者法院未作出财产保全的裁定的；D知识产权权利人在规定时间内不予回复或者放弃知识产权海关保护的；E收、发货人提出担保请求，符合法律规定的条件，由海关提取一份货样予以加封，并由海关和收、发货人在封志上签章或以其他方式予以确定后，其余货物可予放行。
12.海关如何对企业实施分类管理
根据企业的经营管理状况、报关情况、遵守海关法律、法规情况等，设置AA，A，B，C，D五个管理类别，海关对企业实施动态的分类管理，对不同类别的企业在货物通关时实施不同的管理措施。
13.进出口货物经营单位如何办理海关行政裁定的申请
应当在货物拟进口或出口的3个月前向海关总署或者直属海关提交书面申请。一份申请只包含一项海关事务。
申请人不得就同一项海关事务向两个或两个以上海关提交行政裁定申请。
14.简述一般进出口货物申报地点与期限的规定
申报地点:（1）进口货物应当在进境地海关申报（2）出口货物应当在出境地海关申报（3）收发货人申请，海关同意，进口可以在指运地海关申报；出口货物可以在启运地海关申报。
申报期限:（1）进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内（2）出口货物:货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前（3）经海关批准允许集中申报的进口货物，在运输工具申报进境之日起一个月内办理申报。
15.简述一般进出口货物报关需交验的单证
（1）主要单证：报关单
（2）随附单证：随附单证又包括三种（基本单证、特殊单证、预备单证）
基本单证:指进出口货物的货运单据和商业单据。特殊单证:进出口许可证、加工贸易登记手册、特定减免税证明、原产地证明书、出口收汇核销单等。预备单证:贸易合同、进出口企业的有关证明文件。预备单证是海关在审单、征税的时候需要调阅或者收取备案的。
16.海关审单作业系统由哪几部分组成
海关审单作业系统包括计算机电子审单、直属海关审单中心专业化审单和隶属海关现场接单审核，它们是即分工协作又相互制约的报关单证和数据处理系统。
17.简述一般进出口货物查验环节的主要内容
第一、申报人持查验通知单、报关备用联、提单场站收据、海运提单、发票、装箱单（复
印件），到现场海关查验受理部门办理查验计划（一般当天安排第二天的查验计划），申报人员应做好查验准备。
第二、海关对需要查验的货物实施现场查验。
第三、海关查验完毕后，报关员应向海关人员索要“海关进出境货物查验记录单”，特
别要主要纪录单纪录内容是否与实际相符。若纪录符合实际，应当场签字。
18.如何办理海关查验中被损坏货物的赔偿
（1）要求海关出具“中华人民共和国海关检验货物、货物损坏报告书”，以确认货物损坏情况。（2）持“中华人民共和国海关检验货物、货物损坏报告书”向海关提出赔偿的请求，并确定赔偿的金额。（3）在规定的期限内向海关领取赔偿金额。
19.如何申请签发报关单证明联
申请人到业务现场办理报关单证明联的签证手续。进出口货物放行后，海关向申报人签发进口付汇证明联和加工贸易海关核销联。
20.简述转关运输报关的主要要求
第一、转关货物应由已在海关注册登记的承运人承运。
第二、转关货物的指运地或启运地应当设有经海关批准的监管场所。第三、海关对转关货物的查验，由指运地或启运地海关实施。
第四、转关货物未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他留置。
第五、转关货物运输途中因交通意外等原因需更换运输工具或驾驶员的，承运人或驾驶员应通知附近海关；附近海关核实同意后，监管换装并书面通知进境地、指运地海关或出境地、启运地海关。
第六、转关货物在国内储运中发生损坏、短少、灭失情况时，除不可抗力外，承运人、货物所有人、存放场所负责人应该承担税负责任。
案例分析
1.201*年厦门海关缉私局成功侦结了厦门市泉龙贸易发展有限公司走私涤纶丝案，案值达6926.54万元,偷逃税款866.23万元。该公司长期采用伪报品名、低报价格等方式，逃避海关监管，专门从事DTY涤纶丝的进口业务牟取不正当利益。
答：所有报关单位在报关时均应如实申报进出口货物品名、规格、价格、数量等情况并按规定如期如数缴纳进出口税费，海关要严把进出境关，严厉打击走私行为，本例中泉龙贸易发展有限公司有走私行为，遭受海关惩处是咎由自取。此例告戒所有从事进出口业务活动的企业必须认真履行如实报关的职责，海关应时刻加强管理，防止与打击走私行为。
2.某工艺服装厂承接一万套和服来料加工合同，加工期三年，成品全部返销日本。合同规定外商无偿提供一套价值２.５万美元的专用设备。该合同执行期满时加工产品已全部返销日本。该厂在海关办理了合同核销手续，该设备也随之解除海关监管。问该表述是否正确？为什么？答：加工产品全部返销后办理合同核销手续是对的，然而设备也随之解除海关监管是不对的，本例涉及加工贸易不作价设备管理方面问题，根据规定，加工贸易不作价设备可以免税进口，监管期五年，到期应退运出境，若不作退运，则需办理留在境内的相应手续，即补办报关手续。本例中加工任务完成后应将设备退运出境，若不退运那么需要补办进境报关手续。
3.某大学科研器材处与中国科学仪器进出口公司（简称中仪）签订合同，订购一台美国惠普公司生产的A种仪器，该仪器由中仪与美国惠普公司签订买卖合同后180天从美国运抵大连港，问应怎样办理报关手续？为什么？
答：A种仪器为一般进出口货物，应按一般货物进境报关手续办理报关活动。设中仪为自理报关单位，则由中仪在运输工具申报进境之日起14天内向进境地海关提出报关申请，海关据此查验该批货物，若被批准进境，中仪在接到海关发出的税费缴纳通知书后在规定期限内，向海关指定的银行缴纳税费，缴费后持海关加盖“放行”章的进口提货凭证或海关通过计算机发送的放行通知书提取货物。
扩展阅读：报关和报检的区别
【报关和报检的区别】报关和报检的流程区别
报关流程如下：
一、客户提供到货通知书、正本提单或电放保函及换单费、THC费等给我公司,由我公司代客户到所属船公司换取进口提货单。二、准备进口报关所需单证
1.必备单证：清单、发票、合同一式一份、报关、报检委托书各一份。
2.从欧盟、美国、韩国、日本进口货物，如是木制包装箱的需提供热处理证书或植物检疫证书，如是非木制的提供无木制包包装。3.税则所规定的各项证件(如进口许可证、机电证、重要工业品证书)
4.有减免税手册的提供减免税证明手册。
三、进口申报后如海关审价需要，客户需提供相关价格证明。如信用证、保单、原厂发票、招标书等海关所要求的文件。
四、海关打印税单后，客户需在7个工作日缴纳税费。如超过期限，海关按日计征滞纳金。
五、报关查验放行后，客户需及时到我司缴纳报关、报检代垫代办费。
报检流程如下：1.客户应在报关之日前三天备齐所需单证，向检验检疫局申报。提供单证有：清单发票、合同、报检委托书、厂检单、纸箱包装单等证件各一份。
2.出口货物到美国、澳大利亚、加拿大、欧盟等外包装为木制的需做熏蒸或热处理的，客户所提供的单证有：清单、发票、合同、报检委托书。如熏蒸产品是木制品，还需提供厂检单。
3.做熏蒸或热处理的产品，客户应在报关前两天，将货物运抵到指定的堆场或港区进行熏蒸。
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