法庭二0一0年度工作总结
***法庭二0一0年度工作总结
二00四年，***法庭紧紧围绕我院工作重点，以“公正与效率”为主题，以司法为民为根本，扎实开展审判工作和狠抓队伍建设，调整和化解社会矛盾，积极参与社会治安综合治理，取得了一定的成绩。
一、审判工作。今年着重审判质量的提高，案件审理由数量向质量转移，全年共受理各类案件89件，结案88件，结案率98.88%，上诉两件，维持两件，维持率100%，案件评查均为合格，案件质量有了明显提高。
注重调解，化解矛盾。法庭处在最基层，直接面对各类民事纠纷，如不及时化解，小小的纠纷可能酿成大纠纷，使矛盾升级。所以做好耐心细致的调解工作，及时平息纠纷很重要，全年调解和调解和好后撤诉案件66件，占所结案件的76.7%。
快审快结，提高办案效率，迟到的公正是不完全的公正，为减轻当事人的讼累，我庭急当事人所急，打破常规办案。今年8月份，我庭受理武汉市***公司与***劳动合同纠纷一案，原告代理人从武汉赶到***已是中午12:30，我庭没有要求他们下午上班后再来，而是当即办理立案手续，并立即通知被告家属到庭协商解决，双方达成了和解协议，当事人为此再三感谢法庭办案人员。今年所结的86件案件中，6个月内结案的仅有2件，3个月内结案的84件，其中一个月内结案的50件，真正突出一个快字。
审执并重，用执行促公正，用执行树威信。今年立案执行29件，其中旧存11件，结案21件，执结率72.4%，通过加大执行力度，极大地改善了执行难的局面，让当事人对法院产生了信任感。改变过去重审理轻执行的局面，推行审执并重，甚至将审判向执行转移。
二、队伍建设。坚持政治理论学习制度，全庭每个星期至少进行一次政治或业务学习，及时传达上级或本院会议、文件精神，做到年初有计划、计划有落实、落实有提高，使法庭干部政治素质有明显提高，朱学进同志今年已被吸纳为中共正式党员，法庭干警均为中共党员。
廉政建设制度落实到人，首先庭长实行“一岗双责”，庭长与干警签订党风廉政建设责任状，互相监督，让干警时刻保持清醒的头脑，筑牢防腐这条线。今年全庭干警拒现金2500元，拒礼折价1000余元，拒吃请40余次，拒说情20余次，树立人民法庭和人民法官公正司法、清正廉洁的良好形象。
加强审判业务的学习，努力提高全庭干警的业务素质。今年我庭干警利用业余时间，主要是晚上进行业务学习，先后对“证据规则”、“《婚姻法》解释二”、“最高人民法院关于审理人身损害赔偿的案件适用法律若干问题的解释”等等法律解释，朱学进同志积极参加专升本的学历学习。完善和落实各项规章制度，完善车辆管理制度、财务开支制度、接待、信访制度，做到依章办事，依制度考核工作。
三、积极参与社会治安综合治理和指导民调工作，法庭地处基层，应积极配合当地党委政府抓好治安管理工作，法庭今年积极参加“清明”防范活动和重大节假日的治安防范活动，积极参与“五小企业”的整顿和取缔活动，意外事故纠纷化解活动并提供法律依据，促使当事方依法保护权利。同时积极开展法制宣传，弘扬社会主义法制，不断提高公民的法律意识。今年法庭三位干部分别担任了有关学校的兼职法制副校长。
民调是预防和化解矛盾的第一道防线，民调工作发挥得好，可减少大部分纠纷，法庭今年积极参与民调、指导民调、与司法所一起开了一期民调员培训班，让民调组织发挥应有的作用，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，法庭先后八次到有关村委会指导民调工作。
尽管今年法庭做出了一定的成绩，但与去年相比仍存在不足，主要表现在以下方面：
一、作风不扎实，思想波动大，个别干警不思进取，纪律作风涣散，工作按部就班，没有开创精神，不掌握新的法律、法规和司法解释，不钻研新的审判业务，有的干警思想上没有危机感和紧迫感。
二、便民诉讼措施没有完全落实到位，对弱势群众的优惠措施宣传不到位，为钱办案现象较为突出。
三、执行工作缺乏应有的细致和强度，执行工作不能做细致的说教工作，流于表面，找到当事人后不能说明不依法执行的危害和后果，遇到有难度的执行案件不是想办法攻克而是移送了事，该用的执行措施不能用足、用活，存在畏难情绪。
二0一一年，我庭干警决心从头开始，奋力拼搏，力争将各项工作干出新起色，将任务落实到人，各负其责。首先要保证案件质量和队伍素质的提高，同时在司法为民措施上要宣传到位和落实到位。其次法庭建设要有大的举措，改善办公条件。
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工商局二0一0年度法制工作总结汇报材料
县法制办：
我局在市局的正确指导下，在地方党委和政府的领导下，积极开展创业服务年活动，为县域经济发展依法行政，充分发挥工商行政管理的职能作用，全系统人员齐心协力，园满完成了本年度的各项工作目标，结合实际，现将我局今年的法制工作作如下汇报：
一、提高队伍整体素质，优化县域经济发展。
为了一步提高全局工商执法人员的素质，本局今年采取了多种形式的更新知识培训，行了不同形式的知识、技能水平的抽查测验考试，做到科学发展，全面提高整体队伍素质。
为了优化县域经济发展，充分发挥市场经济中工商行政管理工作的职能作用，深入开展“创业服务年”活动，我局在鄱阳湖新闻媒体上公开服务承诺：对招商引资企业、成长型企业、农民工城创业、返乡创业人员的首次违法、轻微违法行为、以及其他经营者发生的情节轻微、未造成社会危害后果的违法行为，实行教育为先、规范为主、惩处为辅的原则。结合市工商局在执法转型中细化出来的轻微违法行为，执法人员在执法过程中首次发现的，一律实行行政指导，首违不罚原则，对行政相对人下达相应的行政指导工作文，对以上已下达行政指导文的相对人在规定期限内如果没有改正的，通过现场检查或询问调查结果确实没有改正，有明确的法律法规等规定可以行政处罚的，才能批准立案实施行政处罚。
二、推行行政指导工作，规范行政执法行为。
为了实现加快工商行政管理的执法转型，把“创业服务年”活动落到实处，面对新的形势，如何加强工商行政管理工作，如何提高行政执法的监管效能，如何更好地促经济发展，就需要我们深刻认识和理解在新形势下推行行政指导工作的重要意义，全系统的广大干部职工做到统一思想，解决思想认识中存在的问题，达到全面正确地推行行政指导工作的效果。
为了规范我局的行政指导工作，我局已将《江西省工商行政管理机关行政指导工作程序规定（试行）》全文转发至全局各机构，在鄱阳县工商局信息中心通过电子网转载，结合我县实际情况，制定印发了《鄱阳县工商行政管理局行政指导工作程序实施意见》，为了更好地规范指导全局的行政指导工作顺利行，我局成立了鄱阳县工商行政管理局行政指导工作领导小组，为了全面推行省局的行政指导工作，我局召开了机关全体人员、直属局、分局长会议，统一部署了我局的行政指导工作，已将省局的行政指导文作了一定的修改统一由县局印发指导各机构使用，结合实际情况，我局印制了《行政指导工作有关事项审批表》、《行政指导工作审批台帐》及《行政指导工作季报表》，要求各机构按照规定做好审批、登记、报表工作。到目前为止，我局已全面推广了行政指导工作，对以前使用的预警通知、催办通知、整改通知、温馨提示等文停用，对询问通知、责令改正通知的使用都作了一步的规定。
今年，我局在推行行政指导工作中，对行政相对人下达了《责令改正通知》86份、《一般违法违章通知》122份、《整改通知》15份、《温馨提示通知》31份，在落实省局的行政指导工作程序规定以来，至11月份止，下达了《行政建议》35份、《行政提醒》165份、《行政规劝》90份、《行政约见》73份、行口头行政辅导180次、对行政处罚决定在各辖区行信息公示460次。通过行政指导工作的规范化管理，绝大多数行政相对人与我们的行政执法关系更加和谐了，同时对我们监管市场经济活动的行为也达到了以人为本的执法效果。
为了将行政指导工作落到实处，我局已将行政指导工作列入了行政执法效能考核范围，对行政指导工作的开展行定期或不定期检查，因故意，重大过失，造成行政相对人经济损失的，将依照《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》的规定，追究相关单位及人员的责任。
行政指导工作是一项执法转型的重要工作，是对监管对象的事前指导工作的服务项目工作，也是一项法律法规的宣传工作，通过行政指导工作的推行，能让执法机关与行政相对人的关系充分协调，能让执法人员的执法行为更加规范，同时也能给行政相对人一个学习改的机会，这样执法环境也构建成了和谐文明的执法服务形态。
要想做好行政指导这项工作，全局工商执法人员都认真学习行政指导工作的相关规定和工商行政管理执法的法律法规知识，提高自身的业务素质，都能准确把握行政指导的概念、原则、方法和程序，提高实施行政指导的能力，提高以行政指导服务经济社会发展的能力。做到从实际出发、力求实效，避免流于形式、浮于表面，真正做到以行政指导为抓手实现监管方式的转变，按照县局制定的制度和统一部署开展工作。
以往的工作中，存在着指导文自由带、自由发的现象，由于未审批和未建立台账备案的原因，对行政指导工作的跟踪监管缺乏监督性，没有监督机制，我们的执法人员在工作中就会出现对行政相对人处制方面不公平、公正，也会导制执法人员依法行政的执法行为出现偏差，不廉洁的执法行为会时有发生。
现在通过规范行政指导工作程序，对行政相对人事前行指导，一般都有面反映，首先执法人员发现相对人的某种行为决定行政指导前，应当在工作记录中记载下来，除口头实行的指导工作外，面指导工作的都要经基层分局长审批后按照规定程序办理，同时办理的行政指导事项由分局法制员备案台账管理，文由法制员统一管理。
有了专人管理台账审批制度，对行政相对人的行政指导工作，就有了事中的跟踪监督机制，时常可以在规定期限内督促某一事项行为的办理和纠正。如果超期限未按照行政指导的方法办理、纠正的，根据法律法规的规定可以行政处罚的，在立案查处时，县局法规股在审批案件时会查看办案机构的行政指导文。
对行政指导工作和行政处罚案件，我局实行了回访行政相对人的制度，县局组织了由纪检组长带队的检查组，今年对基层分局的每个网分别抽查了两户，一是回访相对人是否接受了执法人员的行政指导，是否对某一行为预以纠正或依法办理。二是回访受过行政处罚的符合行政指导后未改正的案件，听听相对人的意见，查看在处罚之前是否接受了我局执法人员的行政指导工作，通过被抽查的相对人的走访，相对人反映对我们工商执法的具体行为没有意见，对执法人员的工作态度很满意，执法人员在执法和服务中没有出现不廉洁的行为。
我局的行政指导工作，通过对行政相对人事前指导、事中跟踪、事后回访相结合方法的实践，充分证明了行政指导工作是新时代工商行政管理机关服务市场经济的需要，体现了时代在发展，在步，为构建和谐社会的发展奠定依法行政的基础。
三、维护市场经济秩序，打击违法违章行为。
二0一0年度全局依法查处各类违法违章案件700起，其中违反登记管理行为案247起、不正当竞争案19起、侵害消费者权益案105起、产品质量违法行为案96起、商标违法行为案14起、广告违法行为案21起、市场违法行为案198起。申请人民法院强制执行案件40起，属于听证范围案件349起，当事人无一要求举行听证，无要求行政复议案件，行政诉讼案件1起，201*年12月23日收到法院应诉通知，已作了答辩，但还未开庭。
二0一0年度全年受理消费者投诉案件397起，为消费者挽回经济损失达18.3万元，接受消费者咨询服务684件，件件做到都有回音。
四、201*年度的工作打算。
1、要一步推行行政指导工作运用，加强指导，规范行政指导工作的程序。2、对本局的执法机构实行定期或不定期检查，对存在问题较多的机构，法制机构将亲自上门服务指导，一步提高他们的依法行政水平。
3、加强执法办案专业知识培训，加强办案文的制作培训，加强案管系统的操作培训。
4、加强对案卷质量的评查工作，县局在年度末抽调各办案机构的办案人员来县局实行统一集中交叉评查，达到相互学习、共同提高的目的。
二0一0年十二月二十四日
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