涉爆安全隐患排查工作总结
民用爆炸物品使用安全
201*年以来，红河州弥勒县着眼全县经济建设，紧扣“安全第一、服务为先”这条主线，坚持“打防结合、重在监管”的原则，创新分层次管理方法，实现了民用爆炸物品管理“防流失、防盗抢、保安全”的工作目标。
一、夯实基础工作。一是做好资料积累，双轨管理基础数据。收集全县100个涉爆单位的《勘查许可证》、《安全生产许可证》、《采矿许可证》、《营业执照》、《煤矿经营许可证》、《组织机构代码证》、《民用爆炸物品使用许可证》等相关证照、基础资料，绘制涉爆单位分布方位图、平面图，详细标注重点部位，采集涉爆单位图片资料，完善法人、负责人、涉爆“四员”的个人档案资料，分类完善了台账资料。同时，一个涉爆单位一套纸质档案和一套电子档案同时采录，内容涵盖单位、人员等详细情况，实现了纸质档案同电子档案双轨管理。为确保数据的有效性和实用性，实行信息报告制度，当涉爆单位信息发生变化时，涉爆单位及时向弥勒县公安局治安大队报告变化情况。通过资料积累，使管理审核等环节有据可依。二是细化目标任务，明晰监管部门职责。年初，弥勒县公安局与13个派出所签订《民用爆炸物品管理目标责任书》；与2个民用爆炸物品销售单位签订《民用爆炸物品销售单位目标责任书》；与石锁高速公路指挥部签订《石锁高速公路民用爆炸物品管理目标责任书》；与中铁一局、中铁十八局签订《铁路建设民用爆炸管理目标管理责任书》；13个乡镇派出所同辖区涉爆单位、村（居）委会签订225份《民用爆炸物品管理目标责任书》。三是实行常态配送服务，跟踪管理到位。弥勒县民用爆炸物品管理领导小组主动调整运作模式，在全县范围内推行爆破、配送一体化服务，遵循“集中储存、统一运输、跟踪作业”的原则，由企业全面负责弥勒县境内民用爆炸物品的储存、运输、使用安全，并同涉爆单位签订协议，集中代为储存涉爆单位购买的民爆物品，每日按需统一运输到使用点，同时跟踪掌握使用点爆破情况，及时回收清退剩余民用爆炸物品。
二、实行分层次管理。一是加强把关，对煤矿企业实行重点管理。针对煤矿企业每日分三班轮流作业，井下操作难于现场跟踪爆破的特殊情况，对煤矿企业实行重点管理。在“量”方面，根据每日开采进度及需求量向煤矿企业配送足额的三班民用爆炸物品使用量，煤矿“四员”定人、定岗、定责流水在岗监督各流通环节，严格发放领用人签字确认制度和报告清退制度，每日爆破结束将“四员”签字确认的各环节爆破流程情况逐级报告汇总，同时做好清退回告工作；在“人”方面，涉爆“四员”做到上岗必持证、持证必年审、年审必合格方能上岗作业，同时动态掌握其思想和活动情况，发现不合格的及时清退。要求煤矿企业专门培养责任心强的保管员负责登记民用爆炸物品交接、使用记录；在“库”方面，督促煤矿企业用于临时存储的库房落实人防、物防、技防措施，达到了安全规定。二是加强监督，对重点工程实行特殊管理。针对弥勒县境内石锁高速公路、云桂铁路建设民用爆炸物品使用量大的情况，从服务经济建设大局出发，两个重点工程未纳入一体化配送爆破模式，实行独立储存爆破。在库房建设上，指导工程指挥部建设了9个移动库房（石锁高速公路3个、云桂铁路6个）。做到设计、施工、验收全程动态监管，移动库房经昆明安评公司评估后全部符合储存标准；在人员管理上，做好培训监管工作。201*年7月，弥勒县公安局为云桂铁路建设培训“四员”330人，保证了在弥勒县作业的涉爆人员均持证上岗。同时，将“四员”流动人口信息同“四员”档案合并管理，确保了人员在管控视线内作业；在监督管理上，实行配送、爆破一体化服务。指挥部每日根据各使用点上报炮眼数量专车专人负责押运配送，现场监督爆破，并按规定当日清退入库储存，做到民用爆炸物品（每枚雷管、每公斤炸药）的使用签字确认。根据工程进度，指导石锁高速公路指挥部组建了民用爆炸物品服务队，对工期少、作业量小的使用点，实行配送、爆破一体化服务。县公安局、县安监局等部门实行定期不定期的方式对移动库房储存发放及使用清退情况跟踪核查，最大限度地杜绝流失、被盗等情况的发生。三是建章立制，对砂石矿场实行常态管理。执行配送日报制度。砂石矿山提前报告每日所需民用爆炸物品数量及炮眼数量，按量将代储的民用爆炸物品配送到各使用点，并按炮眼数量按量发放；执行现场爆破制度。砂石矿山管理人员及持证在岗“四员”协助配送人员现场爆破，双方既是合作者又是监督员，爆破结束后清点退库；执行签字回告制度。在配送交接、炮眼清点、爆破作业、清点回库等环节，杜绝民用爆炸物品在矿上过夜，做到环环有责任人签字、处处有参与人签名，并形成一式两份爆破清单由双方留存备查，为监管部门的监督检查提供依据。四是联合作业，对农田基建实行动态管理。村小组、村（居）民委会等基层组织只需提供合法有效材料，经审核符合条件给予审批购买。此外，实行联合作业，根据每次用量进行现场爆破作业，驻村民警、企业配送人员、村（居）民委员会爆破员三方在场参与爆破，驻村民警严格履行现场监督爆破职责，对各环节的作业管控到位，抓好了清退回库制度的落实。
三、抓好重点环节。一是抓好审批环节。各职能部门均从企业资质、安全管理制度、民用爆炸物品使用情况等方面严格予以审查，一项不符合规定，坚决不予办理许可证，坚决不给予审批购买。二是抓好运输环节。动态上路抽查运输过程中的驾驶员、押运员持证上岗情况，核查时间、路线等各项安防要求执行情况。对石锁高速公路、云桂铁路建设中经移动库房运输民用爆炸物品至爆破作业点，实行专车专运、专人专职，严格按照运输规定运送发放。三是抓好回告环节。每日向公安机关报送《红河州安达爆破服务有限责任公司弥勒分公司爆破作业（配送）服务情况通告》表，掌握每日民用爆炸物品需要计划、使用、代储情况，为公安机关履行监管职责提供了依据。公安机关督促涉爆单位按时限提供购买使用储存民用爆炸物品的时间、品种、数量及使用情况，为审批检查积累信息。四是抓好督查环节。弥勒县公安局、弥勒县国土资源管理局、弥勒县安全监督管理局等职能部门推行联勤联动与分头并进的督查模式，分周、月、季度三个期间定期不定期地对派出所、安监站、国土资源分局履职情况进行指导督查，对涉爆单位进行抽验检查。
扩展阅读：201*年小界乡涉爆隐患排查自查报告1
小界乡关于开展“涉爆安全隐患集中排查
整治”专项行动的自查报告
根据市、县会议精神，我乡积极安排部署全乡涉爆安全隐患集中排查整治专项行动，通过排查，消除了涉爆安全隐患，避免涉爆隐患事故的发生，有效的防范涉爆案事件发生，进一步强化领导，落实责任，强化涉爆物品安全监管，切实保障了人民群众的生命财产安全，促进小界经济社会良好发展。现将情况汇报如下:
一、提高认识，加强领导，确保涉爆隐患集中排查整治整治工作顺利进行
乡党委、政府高度重视此次涉爆隐患集中排查整治工作，把涉爆隐患集中排查整治放在一切工作的首位，纳入了目标管理体系。在县涉爆隐患集中排查整治工作会议召开之后，我乡立即召开党委会议，安排部署此项工作，并于7月15日召开全乡“涉爆隐患集中排查整治”专项行动动员大会。为确保此项工作落到处，我乡成立了以乡长为组长，副职为副组长，乡直各单位负责人和各行政村支部书记为成员的涉爆隐患集中排查整治专项行动领导小组，把涉爆隐患集中排查整治工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓；牢固树立“安全责任重于泰山”的责任意识，完善了应急管理体
系，制定了应急救援预案，与各村、乡属部门和各企业签订了《小界乡涉爆隐患集中排查整治目标管理责任书》。要求各村及各企业建立健全涉爆隐患集中排查整治领导小组，落实涉爆隐患集中排查整治责任，成立群众涉爆隐患集中排查整治监督委员会，确定涉爆隐患集中排查整治监督员，进一步促进了全乡涉爆隐患集中排查整治工作的落实，确保不出现涉爆隐患集中排查整治安全事故发生。
二、精心组织，周密安排，扎扎实实落实涉爆隐患集中排查整治工作
按照县文件精神，我乡成立了专项行动领导小组。对我乡各种涉爆隐患集中排查整治工作进行了有效的检查、督查。
（一）排查涉爆单位。乡派出所牵头对涉爆单位的基本情况、人员状况及爆炸物品的来源、流向和库存情况，做到底数清、情况明，与辖区内各涉爆单位主要负责人签订安全责任书，安全防范措施是否到位、对排查发现的管理漏洞和安全隐患，要求其依法责令限期整改；在规定期限内整改不到位的，依法责令停产停业整顿；情节严重的，依法吊销有关许可证件；对涉嫌非法销售、购买爆炸物品的，依法查处，严肃追究有关单位和人员的责任。
（二）排查涉爆重点人员。以村为单位，在乡党委的统一领导下，对本辖区涉嫌非法制贩爆炸物品特别是掌握爆炸物品制造技术的人员、扬言采取爆炸等过激行为报复社会等
有现实危害的人员进行了全面调查摸底，逐一录入民爆信息系统，作为重点监管对象纳入监控视线，由乡派出所逐一落实监控措施。对工作中发现的涉嫌非法制贩爆炸物品的重点人员，加大审查力度，对其住所、服务处所，以及可能私制、私藏爆炸物品的场所进行全方位检查，彻底消除安全隐患。
（三）排查涉爆非法矿点。以村为单位，以爆炸物品使用量大、非法制贩活动突出的各类矿区为重点，对本地关闭矿点和其他各类非法矿点进行了全面摸底调查，及时更新、全面掌握业主、经营者、涉爆从业人员及其爆炸物品来源、流向和处置等基本情况。对排查中发现的关而未死的非法矿点，乡党委、政府依法查处；涉嫌非法购买、使用爆炸物品的，通报公安机关依法进行查处；对发现的非法爆炸物品，坚决予以收缴，并组织销毁。
（四）排查涉爆可疑场所。对可能私制、私存爆炸物品的出租房屋、废弃窑洞和闲置厂房、院落等重点部位，要采取必要的技术手段进行全面排查。
（五）逐户排查，重点检查。组织工作人员逐村逐户进行排查，和全乡范围内所有住户签订无非法持有、私藏爆炸物品、枪支弹药、剧毒化学品保证书。做到了乡不漏村，村不漏户，户不漏人。每检查一户都会发放相应宣传材料，认真填写登记表。同时，严控我乡范围内所有社保人员，集中进行法制教育，一个不漏地与涉爆人员签订无非法持有涉爆物品保证书。
三、突出重点，加强督察，认真解决好突出问题
为了促使涉爆隐患集中排查整治小组认真开展工作，乡政府还成立了以乡长张保利为组长的督察组，对全乡涉爆隐患集中排查整治工作的开展情况进行督察，确保涉爆隐患集中排查整治工作落到实处。
四、多种形式，加强宣传，确保涉爆隐患集中排查整治工作人人皆知
我乡采取发放宣传单、出动宣传车、利用各村广播、张贴通告、标语等多种形式，进行集中宣传教育，使群众了解民用爆炸物品管理安全常识，做到了家喻户晓、人人皆知。同时设立涉爆隐患事件举报电话037966152288，切实兑现举报奖励制度，积极引导广大群众检举揭发涉爆、涉枪、涉剧毒化学品违法犯罪活动。五、隐患排查情况
经过对全乡范围内各行政村、乡属部门和各企业等全面排查，截止目前，没有发现重大涉爆隐患。六、下一步工作打算
（一）对涉爆隐患排查整治工作进行全面“回头看”，督促各单位查缺补漏，进一步深入扎实推进涉爆隐患排查整治工作。
（二）进一步建立健全涉爆安全隐患建档制度，督促帮助企业有效地抓好隐患自查自改，及时限期消除各类隐患。
（三）在长效机制上下功夫，通过健全和落实涉爆安全隐患管理制度，督促有关部门和企业建立健全涉爆安全隐患数据库建设，为促进全乡安全生产根本好转打好基础。
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