和谐社区创建工作汇报
和谐社区创建调研汇报
×县城区街道办事处成立于×年×月,下辖×个社区（居委会）×个居民小区，辖区总面积×平方公里，常住居民×户×人，驻社区行政、企事业单位×个；单位内设党政综合办、人大办、综治办、计生办、民政办、医保办、武装部等机构，民调、关协、工、青、妇等群团组织机构健全，承办着城区党建、精神文明建设、综合治理、信访、计划生育、城市低保、医保、廉租房登记、兵役登记等业务；街道社区现有办公用房×间×多平方米，有工作人员×人，其中财政供给×人，（公务员×人，事业单位工作人员×人），自筹资金聘用×人，离退休人员×名。
街道社区属财政全额拨款单位，县财政年拨付工作经费4万元，县财政供给工作人员月平均工资×元左右，自筹临时聘用人员年工资人均×元左右。辖区现有文化活动及健身场地×处，有夕阳红健身队、中老年艺术队等文化活动队伍×支，先后组建了小区义务看楼队、治安巡逻队、计生服务队、环保小分队、义务宣传队、医疗服务队、爱心帮扶队等志愿者服务队伍×支，志愿者达×多人。
一、主要做法和成效
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县民政部门的精
心指导下，我们严格按照和谐示范社区建设的指导标准要求，坚持以人为本、服务居民、依法自治、管理有序、因地制宜、科学发展、循序渐进、文明祥和的原则，有计划、分层次地稳步推进社区规范化建设，实现了和谐社区建设目标。
1.各级重视，为全力推进和谐社区建设奠定坚强基础自05年8月街道办成立以来，县委、县政府高度重视街道社区工作，各级部门给予了大力支持和精心指导，县财政每年都在财政预算中列拨街道社区相关工作经费，县民政局每年也为各居委会解决民政工作经费3000至5000元，使街道社区工作经费得到了有效保障；县上先后任命11名责任心强、热爱社区工作、具有较高领导水平的副科级以上领导干部到街道社区任职，选调了21名具有大中专以上文化的工作人员开展工作，从而配足配强了街道社区领导班子和干部队伍；同时，县委组织部及民政部门对街道社区工作给予了特别的关心支持，经常性深入社区检查指导，安排街道社区干部到省、市党校和周边地区考察学习，学习做好街道社区工作的成功经验，帮助街道社区落实办公场地、优化工作思路，使街道社区各项工作逐步走上了规范化轨道。
2.固本强基，为建设和谐社区提供硬件支持
街道办成立伊始，首先从基础设施建设入手，“硬件”、“软件”一起抓，不断夯实了社区工作基础。一是加强了阵地建设，我们针对东、
西大街社区办公场地狭小，城南、城东社区无处办公的现状，采取多渠道筹资、分年度实施的办法，协调落实了东、西大街社区办公用房，并筹资15万元对现有用房进行了加固维修。通过县上领导协调、财政拨付的方式，先后投资140多万元购买城南社区办公用房9间251平方米、城东社区办公用房299平方米，截至目前，社区办公用房面积由原来的平均46平方米增加到了现在的202平方米，建成了社区党员活动室、居民文体活动室、社区服务中心等。同时，购了电脑、打印机、办公桌椅、档案柜等现代化办公设施，使社区的服务条件和工作环境得到极大改善。
3.注重服务，和谐社区建设不断引向深入
我们坚持按照和谐社区创建目标，创造性地开展了思想政治、党员管理、精神文明、社会保障、综治工作“五进”社区活动，不断把和谐社区建设引向深入。一是强化理论武装，思想政治工作进社区。认真落实党员“三会一课”、政治理论学习日、思想汇报和民主评议制度，加强社区党员干部、居民的教育管理，定期不定期举办各类主题培训班，累计培训社区党员干部、入党积极分子、居民小组长、居民楼长5000多人（次），有效提高了社区党员、入党积极分子的思想认识、道德修养、致富技能和责任意识。二是坚持分类施教，党员管理工作进社区。针对社区党员构成参差不齐的现状，我们采取属地管理、双重管理、发函调查、公布服务电话等方式，对社区离退休老党员、流动党员及下岗失业党员进行了分类管理，以良好的服务吸引党员亮明身份，有效解决了部分党员“挂空”问题。同时，加强对街道社区个体工商户、
民营经济企业主、社区居民的培养纳新，累计培养入党积极分子92名，发展党员24名，其中个体工商户、私营企业主党员8名，为街道社区党员队伍建设注入了新的活力。三是丰富居民生活，精神文明建设
工作进社区。结合“五五”普法，广泛开展了科技、法律、文教、卫生、安全生产“五进社区”活动，先后邀请县法律援助中心、县交警大队、县公安消防科等相关人员在各居民小区集中开展普法、交通安全、食品药品安全、消防、防汛防火教育讲座20多场次，参与人数达3000多人次；在春节、元宵节等节庆文化活动中，积极组织社区业余文体队，巡回县城街巷、居民楼院演出300多场次，促进了社区群众文化活动的深入开展。四是服务弱势群体，社会保障工作进社区。积极与社保、民政部门协调，办理城市居民最低生活保障648户1459人，发放生活保障金176.4万元；为540户城区无房户或租房户申报享受了廉租住房补贴，组织城区350多户无房户选号购买廉租住房，有208户居民抽到了廉租住房，每年办理城镇居民医保6000余人，参保率达90%以上。广泛开展了为社区弱势群体“献爱心、送温暖”活动，累计为社区困难居民和社会弱势群体捐赠物资价值10多万元。积极开展了社区党建
“联培联帮”主题实践活动，有52名党员与66户居民自愿结成帮扶对子，架起了党员联系社区居民的桥梁。五是突出“平安”创建，
综治工作进社区。以创建“平安社区（小区）”活动为载体，充分发挥街道社区民调组织的职能作用，及时深入居民小区和家庭化解各类矛盾、邻里纠纷，每年累计妥善处居民来信来访30余件，调处邻里纠纷80多起。
4.完善功能，构筑和谐社区建设多元化供给模式
近年来，我们紧紧围绕构建和谐、文明社区这一主线，抓住社区领导班子、党员干部队伍和志愿者队伍建设三个关键，着力优化社区组织机构设，健全完善了社区工作联络协调机构。在东、西大街社区党支部指导建立健全了工会、共青团、妇女等群团组织，为逐步扩大社区党组织的示范带动作用创造了条件。一是在共青团工作方面，
广泛开展了青年文明社区、青年文明示范岗等系列创建活动，营造了健康有益、充满活力、各具特色的社区青年成长氛围。二是在工会工作方面，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的建会原则，依照“党建带工建，工建促党建”的基本思路，新组建工会组织30个，发展会员1150名,制定和完善了“工会主席职责”、“工会委员会工作职责”、“女工委员会工作职责”等规章制度，购了电视、VCD、书籍、象棋及各种健身娱乐器材40余件，建成规范化工作活动室3个，为工会开展活动提供了良好的阵地保障。三是在妇女工作方面，抓建了街道办再就业基地、佳佳爱超市、光明电器商行、皇甫谧大药房、东方红制衣行五个妇女再就业典型示范点，为城区126多名下岗妇女提供了再就业机会，人均月收入达到750元以上，改变了她们以前靠低保维持生活的模式。四是在武装工作方面，抽组县直部门65名干部，参加了县上民兵应急连演练，并在7.23特大暴雨期间开展了应急抢险救灾。街道办在07、08、09连续三年超额完成了城区征兵工作任务，被县委、县政府、县武装部多次评为武装工作先进单位。六是在流动人口管理方面，成立了流动人口协会，按照“一个原则、两个维权、三个转变、四项活动、六个主抓、七项制度、十个到人”的工作思路，对367名流动人口实行双证卡册管理，完善服务体系，确保了城区计生工作健康规范运行。
二、工作中存在问题
尽管在和谐社区创建过程中我们做了大量的工作，也取得了较为明显的成效，由于街道社区工作面广量大，加之受基础设施等因素制约，还存在以下几个方面的问题：
一是社区承担职责任务的多样化与城市化进程的加快，使大量农村人进入社区、加之近年失业人员的增多，社区的工作范围逐步扩大，内容增多，任务加重，工作量的加大，甚至有些工作已超越了社区工作者的服务范围，力感社区工作人员力量之不足。
二是街道社区建设资金匮乏。虽然经过多方努力，我县社区办公环境得到了一定改善，但城南、城东社区办公设施购费及购房款至今仍有尾欠尚无着落，“权随责走，费随事转”的社区管理与服务机制尚不健全，建设资金缺乏和服务经费不足仍是制约社区服务工作的“软肋”。
三是社区活动阵地、资料匮乏。社区现有公用设施与居民多样化、深层次的服务需求还不相适应，文化活动阵地始终处于较低层次，配套设施上也有缺口。社区活动资料十分短缺，特别是信息化建设、远程教育配套设施建设滞后、无法适应新形势下社区工作的要求。四是居民群众对社区的认同感和归属感不强，近年企业改制大量“单位人”涌入社区，他们心理上不能接受由"单位人"变为"社会人"或"社区人"的现实，只希望社区对自己给予照顾，参与社区建设的意识不强，在低保、社保政策落实上很难界定，“社区是我家，建设靠大家”的思想观念还没有真正树立起来。
五是驻区单位共驻共建机制还不够健全。由于体制的不完善，千成街道办、社区居委会到底对属地单位及居民无管理权、监督权，属地单位不让管，居委会无权管、管不了的现象比较普遍。如物业管理公司是服务性法人实体，居委会有对其管理、协调的职能。但是，目前物业管理公司归属于房产部门，各有各的上级，居委会对其没有约束力，形成了管理与服务“两张皮”的现象。
扩展阅读：社区创建和谐示范社区工作汇报
曙光街道怡丽北园社区创建和谐示范社区工作汇报
怡丽北园社区位于海淀区北四环西路88-2号，由空军指挥学院和房山四处联合开发，社区占地面积3.7万平米，建筑面积5.1万平米。1999年入住，总户数410户，常住人口1200余人，社区地理位置优越，紧邻风景秀丽的昆玉河、皇家园林颐和园、西望香山、植物园，南有亚洲最大独体建筑金源时代购物中心、城市快速道西北四环近在咫尺，是一个空气清新、环境优美、交通便利的理想居住区。
我们的做法是：
一、构建和谐社区必须发挥社区党支部的领导核心作用
发挥社区党支部在社区的领导核心作用是创建和谐社区的关键，我们把党的组织建设和思想建设放到首位。
1、创建和谐班子，发挥核心作用。201*年3月通过党员大会民主选举了一个文化素质高、敬业、责任意识强、充满激情和活力的支部领导班子，新一届支部领导牢牢把握新时期社区党组织向凝聚民心、服务百姓的工作重心转移，以永远保持党组织的先进性、领导和引导社区成员共同参与健康社区建设为新时期的主要任务，以党建创和谐，以服务促和谐，带领党员脚踏实地的把关系社区居民整体利益的一件件小事做好、做实。
2、实行二级承诺，树立良好形象，开展支部和党员二级承诺制。支部向社区居民承诺每年为社区做几件实事，并号召党员亮出身份，发挥党员的先锋模范作用，现有17名党员承诺了社区一项工作或一个责任区，并把支部保持共产党员先进性长效机制，共同制成大型展板，长期在社区公示，接受社区居民的监督。此项活动的开展，极大的调动了党员服务社区的积极性及先锋模范作用的发挥。
3、创新活动载体，关爱服务党员。支部为使教育、管理党员不断线，采用多种学习形式、活动方式，营造学习、宣传社区党建氛围，除定期学习、讲党课、座谈、外出参观外，还组织专人编辑支部工作简报，为年老多病不能经常参加支部活动的党员定期发放。二年来共编辑6期90余份。为激发、调动党员
的积极性，还把党建专题活动录相、编辑、刻成光盘，配合社区党建电教室在社区播放或分发党员手中，每年7.1制做大型纪念党的生日的展板，如：今年用“颂歌献给伟大的党”、“让党徽在胸前闪光”、“让党旗在社区高扬”三个板块，有诗歌、有社区树的12名党员各有特色的先进事迹，把一年来支部取得的成绩、荣誉等内容在社区宣传栏展示，更大的激发党员奉献社区的热情和支部在社区的光辉形象。由于社区党建工作有特色、有声势、有创新、有氛围，带领社区建设成效显著。我社区党建工作得到了上级党组织的鼓励。今年3月我社区支部代表海淀区接受中组部、市委组织部等领导对社区党建和深入贯彻落实保持共产党员先进性长效机制情况的检查、调研。他们对社区党建给予了高度评价，分别被海淀区委、曙光街道党工委授予先进基层党组织、海淀区和谐示范党支部、“五好党支部”、“创新聚力工程最佳活动”等。
二、构建和谐社区必须发挥社区居民的主体作用
社区居民是社区工作的主体，是和谐社区建设的参与者、服务者、受益者，和谐社区建设要靠他们共同参与和完成。我们在开展创建中注重以下几点：
一是发扬民主，确保三权。即社区事务的知情权、参与权、决策权。凡涉及社区居民共同需求、整体利益、重大事宜和居民个人利益，反映强烈、以及一些解决棘手的问题，都由社区代表大会，民主协商，民主决策，民主管理，并充分发挥社区党建联席会、民间组织的作用。如：社区盖房引进服务项目，整合资源，成立社区服务站，健身器材、邮箱、自行车棚等基础设施建设，及自行车集中存放、收费管理、清理地下室等重大项目都由居民代表大会做出决定并及时在宣传栏上公示，即体现了民意，又确保了决策的群众基础。
二是发挥作用，加强三支队伍的建设和培养。教育居委会专职工作者摆对为主体对象服务的位置，强调为民服务要说实话、办实事、出实招、重实效的工作作风。做到工作中勤勤恳恳，不计较个人得失，出色完成本职工作，通过工作实践，使他们在社区居民中得到了支持，树立了威信，得到了赞扬。我们十分注意对社区代表、楼门组长、积极分子的培养，有目的给他们创造机会和场合，例如发放《市民文明手册》、《安全用药常备手册》、告居民的一封信等材料及免费安装节水器、社区文化、体育等活动都有他们组织承担，充分的发挥了他们的积极性，同时，也增强了他们奉献、服务社区光荣的意识。
三是关注民生，解决社区居民的生活困难。社区再就业是关系社区居民生活稳定的重大问题，我们在街道社保所的支持帮助下，强化“服务、目标、责任三个意识，真情帮扶失业人员”。通过努力，我们安置社区有就业愿望的失业人员9人，其中零就业家庭5户6人，全部实现了就业。使他们的生活有了保障。我社区还于201*年在北京市零就业家庭帮扶座谈会上代表海淀区做了大会发言。
对社区的弱势群体，我们进行有针对性帮扶，社区把需要上门服务对象登记在案，主动上门送菜、送餐、理发、收废品，到目前受益人数520余户/次。节假日，我们深入退休老干部、老职工、困难户家中进行走访慰问，把党和政府的关怀送到他们家中。
由于我们时刻把居民做为我们的工作服务主体，同时发挥他们的主体作用，激发了社区居民的主人翁责任感，自觉形成了居住社区、关爱社区、服务社区、奉献社区的良好风气。社区活动主动报名参加，社区公益性活动，义务劳动，冬季扫雪，社区治安巡逻，打扫卫生等召之即来；社区宣传栏、健身场地、器材不用人安排，有人志愿维护，定期清扫；有的义务为青少年做辅导、为社区做好事，为病人家庭做饭、量血压、义务为社区组织文化活动、免费印歌片、为灾区、为贫困母亲捐款损物献爱心等等数不胜数，在这些志愿者的影响下，社区形成一种关爱社区、无私奉献、祥和团结的和谐氛围，处处体现了居民在建设和谐社区中的主体作用。
三、构建和谐社区必须整合社区资源抓载体。1、学习载体。
我们利用文明市民学校丰富多彩的教学内容，教育居民围绕党的路线、方针、政策、形势教育，让居民及时了解国家大事，关心国家大事；宣讲社会主义荣辱观，使居民守道德、守秩序、顾大局；普及法律知识，正确履行合法手序表达利益、要求，维护社会稳定；紧密结合形势，请首都高校宣讲团宣讲十七大精神，举办“迎奥运、学英语，当好东道主”培训班，提高了居民对奥运会的参与意识；201*年5月被海淀区外事办授予“海淀市民讲英语先进社区”。还被首都精神文明办授予“首都文明市民学校优秀校”，在北京市文明市民学校工作会议上，作为唯一的社区级的文明学校做经验介绍。
2、活动载体。
社区活动即是社区活力的体现，又是教育引导营造社区精神文明的载体，我们每年举办一次春节联欢晚会，精彩的节目，欢乐的气氛，沟通了居委会、物业公司与居民、居民与居民之间的亲情关系，增强了集体感和凝聚力。以“夕阳无限好，社区情更浓”为活动主题，重阳节为社区80岁以上老人过集体生日。立冬组织社区积极份子，为空巢老人包饺子，当热气腾腾的饺子端到老人身边时，感动的不仅仅是老人，他带动了社区尊老爱老敬老的风气。举办计生、安全燃放烟花爆竹等知识竞赛，在娱乐声中对居民进行了计划生育、安全防范教育。参加街道“奥运向我们走来”运动会，举办社区运动会，即达到了社区居民健身的目的，又达到了迎奥运的社区氛围，举办夏日文化广场，放映露天电影，丰富了居民的文化生活。
配合特殊纪念日、平安创建、学习型社区创建等工作，组织专题参观“抗日战争纪念馆”、“天下第一城”、“纪念红军长征胜利70周年展览”等活动，对居民进行生动形象的传统教育。
3、宣传载体。
我们建设了30多平方米的正规宣传专栏，及时张贴内容丰富，版面生动的宣传材料，对居民进行党的方针、政策及形势教育，并大力宣传“社区是我家、建设靠大家”、“居住社区、关爱社区、奉献社区”教育，使宣传专栏成为居民喜爱的文化阵地，还被评为“首都精神文明宣传栏”三等奖。
四、构建和谐社区必须解决社区热点、难点问题
针对小区开发商留下的基础设施不配套，居民入住8年拿不到房产证，部分居民与物业对立这一不安定因素，社区党支部、居委会不等不靠，紧紧依靠政府，通过人大代表按正常渠道反映民意，同时组建社区业主大会筹备组，使居民、开发商、物业公司通过正当渠道协商问题，削除了不稳定因素，使矛盾不出社区，不波及社会。在两年多的时间里街道共计投资47.15万元，使小区旧貌换新颜。
1、小区没有健身场地，居委会在街道办事处支持下投资6万元，安装了21件健身器材及休闲椅。
2、小区自行车无存放地点，乱停乱放影响社区环境且经常丢失，居委会多
方联系落实地点、资金，建成了400平米自行车棚，整洁了环境，解决了丢失问题。
3、海淀区昆玉河景观长廊改造工程，由于路基加高，使小区的东围墙失去防范功能，为保持平安社区创建成果，我们及时向上级报告反映，投资6.6万元，建成120余米整齐的新围墙，削除了安全隐患。居民称赞说，这是“暖心墙、爱民墙”。
4、为小区安装了电子监控系统、机动车管理刷卡系统，使小区安全大大改善。
5、为小区安装了30套组不锈钢信箱，解决了困扰社区8年因信件邮件丢失而形成的矛盾和纠纷源头，实现了直通邮路。
6、为市民文明学校（健康促进学校）配置课桌椅、空调、电子琴、手风琴等电教设备，建立了小区图书馆，使小区居民有了舒适的文化阵地。
7、在落实海淀区开展和谐社区体系工程工作中，我们不等不靠，以物业公司共商开辟场地，建了40平米房屋，并投资9万元，建立了社区便民菜站、理发室、水站，并整合社区资源吸纳服务商加盟，成立社区服务站，设立了废品回收、加电维修、送餐、医疗、法律援助、保险等10余项服务，使居民不出社区，就能满足其基本的生活需求。我们还与北京银行世纪城支行联系，引进缴费终端机，使居民在家门口就能缴纳水、电、燃气费、电话费等。
以上项目的建设与实施，削除了小区的不安定因素，有的是解了燃眉之急，改善和提高了社区居民的生活环境，社区品位得到提升，居民得到实惠，为创建和谐社区提供了物质基础。社区党支部、居委会也深得民心，受到赞誉。群众说这些都是民心工程，居委会把党和政府的温暖送到我们心理，是我们的当家人，贴心人。
怡丽北园社区经过二年来的和谐社区建设，党支部、居委会、社区居民上下一条心，形成合力，使社区秩序、社区治安、社区服务、社区文化、社区环境、社区精神文明整体素质和风气都得到了提升和推进，锻炼了队伍，还在实践中使我们增长了5种能力和本领，即：激发社区活动的本领、管理社区事务的本领、开展群众服务的本领、维护社区稳定的本领、协调社区利益的本领。有效的完善社区体制和提高了公共服务、公共管理的水平，为服务居民，构建
和谐社区打下了坚实的基础，通过和谐社区建设，还使社区党支部、居委会在社区威信高、影响力大、号召力强。社区建设亮点多，群众满意度高。市、区街领导分别给予社区许多荣誉称号。媒体、电视台也分别以“一个落后社区的嬗变”、《关爱弱势群体家庭就业》、“吴主任的三个心愿”、“服务百姓的贴心人”、“服务居民我当先”、“一个社区的变迁”为题对怡丽北园社区发生的变化、事迹和重点工作进行的报导和点评，这是对我社区工作最大的支持和肯定。使党和政府构建和谐社区的方针政策、执政为民的理念在怡丽北园得到最大的体现，怡丽北园居民感谢党、感谢政府，正象社区居民自发赠送曙光街道党工委、办事处的一面锦旗上写到：
解难题，做实事、彰显执政为民理念；保稳定，促和谐、赢得辖区百姓赞誉。
怡丽北园社区居委会
201*年11月
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