工业园区非公企业团组织工作汇报

工业园区非公企业团组织工作汇报

工业园区团工委关于非公团建情况汇报

为进一步加强非公企业团组织建设，增强基层团组织活力，工业园区团工委立足实际、选准定位，以健全完善团建制度、促进非公企业健康发展为着力点，稳步推进工业园区非公企业团建工作。下面就工作的开展情况汇报如下：一、工业园区非公团建工作现状

嘉峪关工业园区作为地方工业载体，目前企业130家，非公企业占80%以上，青年团员近201*余人。201*年，工业园区团工委在团市委的领导和帮助下，积极实施“非公企业团建年”活动，扎实推进了园区非公有制经济组织的团组织工作，使非公团建取得突破。现有基层团支部7个，（大友公司、宏电铁合金、紫轩酒业、中核嘉华系企业直管），工业园区团工委直属基层团支部3个（工业园区办公室团支部、聚鑫达团支部、大陆桥团支部）覆盖团员近700余人。今年我们按照团市委对非公团建要求，坚持党建带团建原则，加大工作力度，创新工作思路，积极稳妥推进非公企业团建工作，目前已有7户非公企业有建团意向，4户具备建团条件（三威铁合金公司、立之林公司、磊鑫矿业、海诺超细粉公司）。同时我们以加强团建为契机，引导青年，增强对企业认同感，今年在抗旱救灾和舟曲爱心捐款中广泛发动，共募集企业青年捐款7640元。（不含企业捐款），有效的扩大了团组织的影响。

二、工业园区非公团建下一步工作方向

工业园区非公团建工作，虽然成效初显，但是工作中仍然存在组织空白点多、团员流动性大、发展不平衡、活动方式和组织运行机制创新不足等问题，需要我们在今后的工作中继续认真研

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究，加以解决。

通过实践探索，我们在工作中深切体会到非公团建和团的工作开展是一项既庞大又细致、既长期又复杂的系统工程，既要提高建团率，在量上保证完成政治任务；又要在组织管理、运行机制和作用发挥上下功夫，在质上精益求精，既能建起来、又能活起来。将团的组织覆盖面尽可能的覆盖更多的青年团员，将团的工作手臂尽可能地延伸到更多的青年群体，将团的资源尽可能的让更多的青年受益，实现立足企业、服务发展的应有之义。对于下一阶段工作，我们认为，要继续坚持和努力做到：

（一）坚持“党建带团建”的原则方针不动摇，不断优化非公团件工作的外部环境。按照“分类逐批抓组建、扩面树点上台阶”的工作思路，推进工业园区非公企业团建再上新台阶。一是要充分依靠党组织的力量，积极争取党组织的支持。二是要紧跟党建步伐，努力在有党组织并且有团员青年的地方建立团组织，依靠同级党组织的力量，指导、支持和推进下一级团的建设。三是要努力使团建与党建在工作空间和工作内容上紧密结合。凡建立党组织又具备建团条件的，要同步建立团组织，在党的领导下开展好团的工作。此外，还要借助优势互动建。即工会和人力资源部门的力量开展企业团建。光靠自身“单兵作战”难以达到预期的效果，而且很难同企业接触沟通，必须实行“多兵种”联合作战。因此，采取党、工、团、人事部门联合作战，能够达到事半功倍的效果。

（二）积极争取非公企业负责人对共青团工作的认同、理解，使他们主动支持建立团的组织、开展团的工作。在工作中，我们深切感受到，凡是非公企业负责人重视拥护共青团工作的，团建的工作就便于全面铺开，建团后团的常项活动便于及时有效地开

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展，同时，非公负责人也乐于参与接受团的活动。在丰富青年员工文化生活、团结凝聚员工产生向心力的同时，也有力地推动了企业文化建设，促进了整体团队精神的培养和打造。

（三）继续探索形式多样、科学合理、行之有效的建团方式。要按照“哪里有青年,哪里就有团组织”的工作目标,以“该独则独,能联则联,宜统则统”为原则，解放思想，因地制宜，灵活设置，不断提高非公企业团组织和团的工作的覆盖率。要逐步形成“打破地域、条块结合、动态建团”的团建新模式,在坚持产业链建团、劳务建团等行之有效的方式的基础上，还要根据出现的新问题、新情况不断创新，努力健全组织网络，实现团的工作全覆盖。

（四）重点加强对非公企业团组织建团后的沟通联系和业务指导，实现“双赢互动”的工作格局。组织的建设和设立是共青团建立健全组织机构、有效团结凝聚青年、扩大团组织覆盖程度的重要环节和有效载体，亟待摆上重要位置，但是“建团”不是根本目的，要避免为了建团而建团的错误思想和做法。因而，必须坚持“成熟一个，建立一个；培植一个，巩固一个”的团建工作原则，在条件适宜的非公企业建立团组织后，下大气力在后期运作过程中服务青年、回报企业、实现双赢。要注重加强与非公企业负责人的沟通交流，注重加大对非公企业团组织班子成员的业务指导和培训力度，真正了解他们的期望和需求，有针对性地搞好对接，力所能及地做好服务企业、优化环境的相关工作，在得到非公企业认可的同时，也带动和促进了团的工作有利开展。

（五）坚持以服务促建设,把提高服务青年的能力作为加强团的建设的着力点。首先要紧紧围绕企业的经营发展中心,通过开展职“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年安全生产示范岗”争创、创新创效等活动，积极发挥行业青年在一线岗位的榜样示范作用，

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不断提升团组织服务企业中心工作的执行力和贡献率,以实实在在的作为争取地位；其次,要紧紧围绕企业文化建设,积极开展丰富多彩、形式多样的文化娱乐活动,不断满足广大青工的精神文化需求,丰富广大青年员工的精神文化生活。增强团组织对团员青年的吸引力和凝聚力；最后,要切实维护青年员工的合法权益,为他们的工作、学习、生活提供服务，帮助解决关系青年切身利益的实际问题,进一步提高团组织的影响力。

三、深化非公团建工作存在的问题及建议

1、企业青年热情不高。非公企业中青年群体是多样性的，他们的需求也是多元化的。一些青年的价值取向与团组织的要求不相吻合，他们只追求物质利益，忽略精神追求；还有一些只重视个人发展，缺乏组织观念，对团组织缺乏认同感，团员意识淡泊。

2、非公企业团建工作力量薄弱。主要表现在团内力量薄弱。企业团干部这支队伍年纪轻，流动快，大多数团组织负责人是企业中的管理人员，在繁忙的工作之余开展团的活动对他们来说存在一定难度，致使其无暇顾及团建工作；也有一部分团组织负责人是企业的普通员工，时间上相对空闲，但在开展团的工作时缺少号召力，可调动的资源有限，容易畏首畏尾。

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扩展阅读：工业园非公企业党建工作调研报告

金溪县工业园区非公企业党建调查与思考

在非公有制经济迅速发展并成熟的形势下，如何加强党的领导，加强企业党建工作，促进非公有制经济健康发展是我县党建工作面临的一个重要课题，这直接关系到我县经济能否再续辉煌，四大产业能否健康发展，“中国香都”能否快速打造。因而带着这个问题我们到县工业园区进行专题调研，了解基本情况，总结经验，查找问题,对如何推进园区非公党建工作有关问题进行探索。

一、园区非公企业党建基本情况

金溪县锦绣谷工业园区自06年建立以来已引进企业120家。其中已竣工投产企业76家，规模以上企业41家，201*年实现主营业务收入29.17万元，同比增长18.72%；从业人员7578人，共有党员83人，占职工总数的1.09%，其中女党员12人。现有机电治金党总支1个，联合香料党支部1个，综合党支部1个，单独党支部12个，单独组建率为15.7%。在香料化工产业中，企业党组织组建率达到83.3%。06年以来共发展党员12人，现有培养对象32人。总体来说，自园区成立以来规模以上企业党建工作已取得一定成就，各类典型已经初步建立，但规模较小的企业党建工作还有待完善，园区非公企业党建正处于把点推向面的关键阶段。

二、近年来园区非公企业党建的积极探索与实践

虽然园区非公企业党建工作起步晚，基础薄，但在园区党工委及领导高度重视，狠抓落实下，有几家规模较大，思想较先进的企业党建工作已取得一定成绩，并积累了大量经验，具体为以下四点：

1、创建“三位一体”格局，搭好党建平台。为确保企业党建工作的顺利开展，坚持设党组织与推进产业发展相结合，依托产业,在行业集聚度、关联度相对较高的机电、食品、纺织、香料等四大产业中成立党总支或联合党支部，形成园区党工委产业党支部企业党支部的“三位一体”党建新格局。这种党组织设

新模式，既有利于开展党的工作，又为企业搭建了沟通协作的平台，使各产业能在融资、订单方面相互合作、资源共享，促进了产业聚集发展，实现党建工作与经济效益“双赢”。

2、创建管理模式，扩大党建覆盖面。为进一步扩大党建工作的覆盖面。增强党建工作的有效性，园区党委不断创新管理模式。一是理顺党组织隶属关系。坚持加强领导与服务企业相结合，将园区企业党组织和党建工作从经贸委党委整体划入园区党工委统一管理，扭转过去“多头”管理的状况，更好地发挥园区党工委协助企业建厂、招工、办证、协调周边矛盾、解决用水、用地等管理主体作用，增强园区党建活力。二是加大党组织组建力度。采取企业独立组建、产业联合组建、就近靠挂组建及园区派入组建等多种方式加强党组织建设，确保每个企业的每位党员不失管，能参加组织生活。三是加强活动阵地建设。通过与企业主面对面的交流，规模较大的企业纷纷慷慨解囊，建立起条件优越、设施齐全的党员活动室，使党员有个好的活动场所。

3、探索培养方法，加强队伍建设。坚持加强党员队伍与培养企业业务骨干相结合。围绕培养企业骨干，切实加强党员队伍建设。在抓支部班子建设中，一方面注重在企业中选拔那些思想觉悟高、政治素质强、业务水平优、热心党务工作的生产经营骨干任支部书记，另一方面采取企业和被选对象双向选择的形式，挑选一批党性强、有丰富党务经验的党员干部，派入企业担任支部书记。在抓发展党员中，重点把管理层、技术岗和一线工作中的优秀分子吸纳为党员，扩大党的影响力号召力。

4、创新活动载体，发挥党员作用。坚持把创新活动载体也企业生产经营相结合。一方面，企业党支部在企业生产经营遭遇急、难、险、重时，带领党员带头，发挥党组织的战斗堡垒作用。另五方面，组织党员立足本职岗位，深入开展“争先创优”活动和主题实践活动，通过“六争先六在前”、党员先锋岗、党员责任岗、党员承诺等活动，强化党员先进意识，发挥党员主体作用。永青林公司车间主任、共产党员叶邦坤利用业余时间对生产工艺进行

技术改选，使权节油的出油率提高了3%，得到业主和员工的好评。

三、当前园区非公企业存在的主要问题及原因

几年来，我县非公有制经济发展迅猛，一批规模较大、市场竞争力较强的非公有制企业相继涌现，非公有制企业在推动金溪经济发展的作用日益突出。据统计，目前在我县注册、纳税的园区非公有制企业共有76户，非公有制企业党建工作与企业发展的速度、规模以及从业人员相比，显得非常薄弱。主要表现在以下几方面：

1、党组织组建不多，覆盖面不广。非公有制企业党员数量少、规模小、分布广的特点，以及部分企业主思想认识不足问题，仍是加大组建力度的主要障碍。县工业园区非公有制企业76家，组建党支部仅12家，从业人员7049人，党员57人，占职工总数的0.81%。党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，致使党组织的影响力和作用发挥受到限制。且非公企业从业党员流动性大，数量不固定，“朝增暮减”的现象比较普遍，致使部分企业党组织组建后得不到巩固。

2、企业主支持不够，注重党建不多。目前，很多企业主集企业重大问题的决策权、生产经营的指挥权、人财物的支配权于一身。有相当一部分非公有制企业的决策和管理群体，带有比较复杂的血缘、地缘、人缘等关系。特别是在私营企业中，财会、供销等重要岗位大多由企业主直系亲属担任，领导体制家族化现象比较突出，这些因素都影响着企业党组织在企业中的地位。有的企业主表面上支持企业建立党组织，实际上是把党组织当作一块招牌或摆设。有的企业主迫于外部环境压力而建立党组织，但对党组织的活动持“冷漠、戒备、压制”的心态，有意或无意地掣肘企业党组织的正常运作。

3、党员发展渠道不畅。一方面，很多员工存在经济观念强、政治观念弱；雇佣意识浓、主人意识淡；短期行为多、长期行为少的倾向，入党的积极性不高；“临时观念”强，流动性大，有的向党组织递交入党申请书不久，组织上未来得及考察培养就已“跳

槽”，使考察培养工作出现“断层”。另一方面，非公有制企业党务干部队伍不稳定，新手多，而且多数党务干部是兼职，缺少必要的业务学习和培训，对党务的基本业务知识理解不深、掌握不牢，对发展党员工作的基本程序不清，很多非公有制企业党务干部因而产生畏难情绪，甚至“望而却步”，以致发展党员工作难有作为。再者，企业主的主观思想较为复杂。企业主更倾向于发展自己身边的人，担心过多的发展党员，尤其是在一线员工中发展，党组织壮大后会影响自身对企业的权利控制。还有人主观认为，与企业骨干相比，一线职工能力差、素质低，发展为党员后，起不到带头作用，长期忽视在一线发现、发展优秀人才入党，致使视野狭窄，组织内部逐渐趋于“近亲”。

4、党建工作机制不全。一是活动经费难以保证。非公有制企业党组织不同于农村、机关党组织，没有固定的活动经费，得靠企业主的支持。有的非公有制企业因经济效益不好或企业主不重视，虽然建立了党组织，但对党的活动不支持，没有投入足够的经费，党组织成了“无源之水”，党群活动无法正常开展。二是党员管理松散。党员职工的流动性和不稳定性，决定了对党员管理难度较大。非公企业尤其是小型的非公有制企业，点多面广，从业多样，经营活动节奏快，存在着游散、流动等不确定性。这些企业中的党员流动性也大，难以纳入稳定规范的管理体系，不少“口袋”、“隐性”党员处于游离状态，党员与党组织的联系不密切。三是活动难开展。由于企业主以追求更多的经营效益为目标，生产管理日益严密紧张，工人满负荷甚至超负荷地工作，党员自己可支配的时间很少，不少企业党组织往往由于生产任务紧而无法集中搞活动，在客观上给党组织开展活动带来了困难。特别是建立联合支部的，要过一次组织生活难度更大，有时因为人数不够而无法正常活动，影响了党员队伍先进性作用的发挥。

四、进一步加强园区非公党建的思路和对策

今后，我县非公有制企业党建工作要以规范、提高和工作创新为着力点，积极探索，勇于实践，把我县非公有制企业党的建

设工作全面推向新的层次。

1、创新观念定好位。要进一步统一思想认识，增强责任感和紧迫感，充分认识加强非公有制企业党的建设是是壮大非公有制企业党的力量，不断提高党组织覆盖面的需要；是充分发挥党组织和党员作用，增强党的工作在非公有制企业中的影响力和渗透力的需要。更新观念，适应非公有制企业经营管理制度的特点，树立“服务、促进、引导”的党组织功能理念。同时，正确认识和把握党组织在非公有制企业中的作用和地位。非公有制企业中的党组织不能定位于“企业的政治核心”，与企业之间的关系也不是领导与被领导的关系。但是，非公有制企业中的党组织是党的基层组织，必须保证党的基本路线和各项方针、政策、法律法规的贯彻执行。因此，应把非公有制企业党组织作用定位在“企业职工中的政治核心”。这个定位有助于党组织作用的发挥，包含对非公有制企业投资者的教育，对企业发展方向、企业重大问题决策上的引导。

2、创新模式抓组建。加快非公有制企业党组织的组建步伐，是抓好非公有制企业党建工作的重中之重。按照突出重点、分类指导、整体推进的思路，抓好组建，做到哪里有群众，那里就有党的工作；哪里有党员，那里就有党的组织。一要整合资源，灵活组建党组织。以区域为单位组建党组织，建立片区党建联席会；同时在有条件的地方，按照行业垂直管理的原则，成立行业协会党组织，管理辖区内行业性非公有制企业党建工作。二要抓好衔接，同步改建党组织。要按照行业相近、地点就近原则，相应采取独建、联建、统建、升建等方法，统筹组建区域性或香料化工、食品加工、机电冶金和轻工纺织四大产业性党组织。三要强化观念，群团先行组建党组织。要抓好非公有制企业群团组织建设与党组织建设的衔接，不断强化“大党建”意识，把工会建设纳入党的建设范畴，创造性地抓好群团工作，以党建带工建，以工建促党建，实现组建党组织目的。

3、创新渠道壮力量。要针对非公有制企业党员队伍不大、不

强等问题，积极拓宽渠道，不断壮大党在非公有制企业中的力量。一是发展党员。要加大发展党员工作力度，重点培养专业技术人员、管理人员和生产一线骨干中的优秀人才入党，做好“造血”这篇文章。健全入党积极分子“双重培养教育”制度，防止入党积极分子培养考察“流产”现象发生。同时，在规模较大、从业人员较多的企业中，量化入党申请人、入党积极分子、发展对象指标，建立数量充足、素质过硬的“三支队伍”，采取结对培养、委托培养、联系培养、跟踪培养等方式，有计划地做好党员发展工作。二是引进党员。要扎实做好“引”文章，打破行业、身份局限，注重宣传教育，强化舆论导向，引导有一定专长的党员加入到非公有制企业中。特别是要结合实际，充分利用农村党员在企业务工多的优势，采取农村劳动力转移党员优先考虑的办法，从农村党组织中引进党员，变农民党员为非公有制企业党员员工，有效壮大非公有制企业党员队伍。三是挖掘党员。要大力开展流动党员普查登记工作，推行外来党员身份确认和“两证一卡”（非公有制经济组织党员证、党费证、流动党员活动卡）制度，简化组织关系接转手续，动员、支持和帮助在非公有制企业工作的党员亮明身份，接转组织关系。出台鼓励外来党员转移组织关系的措施，通过开展非公有制企业评先评优活动，适当安排外来党员作为党代表、人大代表、政协委员，把外来党员凝聚到党组织中来。四是荐派党员。把荐派党员与实施再就业工程结合起来，通过各种渠道把经过培训、适合企业需要的下岗、待岗职工党员推荐到非公有制企业工作。健全非公有制企业党建工作指导员制度，从机关事业单位选调一批素质较高、作风过硬、业务熟悉、责任心强的青年后备干部到非公有制企业挂职锻炼，在壮大党的力量的同时，有力提高工作水平；有效指导企业党建工作，加强企业党的力量。

4、创新载体增活力。在非公有制企业中开展党的活动，必须讲究活动方式，找准活动载体，增强针对性，提高实效性，按照“为企业所需要、为业主所理解、为党员所欢迎”的要求，积极

开展党的工作，切实增强非公有制企业党建工作活力。注意引导党组织、全体党员干部坚持把依法经营，促进企业发展壮大作为开展活动的重点，围绕企业生产经营，开展“劳动竞赛”、“为企业发展出谋献策”等活动，以实际行动体现党的先进性。积极引导各企业党支部广泛开展党员工作示范点、党员先锋岗、非公党建“八个一”活动（即建立一个规范的党员活动室、确定一个相对固定的党员活动日、设立一个教育宣传栏、建立一套良好工作机制，每个党员联系一名优秀员工或技术骨干、提一条好建议、做一件好事、协管班组），有效发挥党组织政治核心作用。同时，在企业的生产经营中，党组织要“有所为，有所不为”，在开展活动上，坚持“业余”、“小型”、“务实”原则；在活动时间上，坚持“见缝插针”原则，注重开展一些“小、快、灵”活动，把党组织的影响力贯穿于企业的日常生产、经营管理中，以取得企业主的理解和支持，确保足够的活动经费的投入，为积极开展党的活动提供充足的物质条件。把企业文化当作党建工作的载体，激发职工爱厂如家的热情，为企业创造一个宽松和谐的氛围和彼此友善、理解信任的工作关系，增强企业的凝聚力；加强企业精神文明建设，党组织要积极争取企业的支持，加强阵地建设，逐步完善活动设施，开展形式多样的有益活动，借助企业文化活动载体，寓教于乐，努力在企业中形成爱岗敬业的风气，团结奋斗的风气，为企业的发展提供强劲的推动力。要在职工中增大党组织的号召力和影响力，依法维护职工的合法权益，协调解劳资纠纷问题，不断改善职工生活环境和劳动条件，增强企业的向心力。

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