陈兴厅长在201*年厅机关年终整训总结大会上的讲话
陈兴厅长在201*年厅机关年终整训总结大会上的讲话
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同志们：201*年厅机关年终整训在厅党组的直接领导下，在同志们的共同努力下，历经半个月的时间，今天就要结束了。整训期间，全厅党员干部认真学习了江泽民总书记在庆祝建党八十周年大会上的讲话和党的十五届六中全会精神，提高了对加强党的作风建设重大意义的认识，并紧密结合思想实际、审计工作实际和作风现状，进行了认真的交流、讨论、查摆，制定了切实可行的整改措施，为促进厅机关抢抓机遇、更新观念、转变作风、强化监督奠定了坚实的思想基础。同志们认真听取了由专家学者和厅领导围绕审计知识、财政知识、ＷＴＯ知识和审计相关知识技能所作的专题辅导，开阔了视野、丰富了知识、增强了作好审计工作的责任感和使命感，为提高审计工作质量和水平提供了保障。今年的集中整训达到了预期的目的，收到了较好效果。下面，我对整训工作作一简要总结，讲两个问题：一、整训的收获这次整训时间虽短，但内容充实，针对性强，收获很大，主要表现在以下几个方面：（一）对整训和学习的认识有了新的提高。同志们普遍感到，厅党组在年终岁尾集中一段时间组织全厅干部进行整训非常必要、非常及时。它是继续深入学习和贯彻江泽民总书记"七一"重要讲话和十五届六中全会精神的需要；是明确形势与任务，总结经验和不足，进一步提高我厅干部队伍整体素质、不断提高审计工作水平的需要。开展集中教育整训，有助于统一全厅党员干部的思想，增强厅党组的凝聚力和向心力，有助于打破处室、科组界线，加强沟通、交流，促进协调配合。有助于党员干部深化学习，相互交流，取长补短，共同提高。同志们认为，整训工作虽然结束了，但学习没有结束，要把整训作为加油站，以更足的劲头，更大的能量去搞好今后的学习和工作，要通过不懈的努力，不断提高自身素质，促进审计事业的发展。（二）对进一步加强和改进机关党的作风建设有了深入的理解。按照整训日程安排，我们首先利用6天时间，进行了政治理论的集中学习。大家收看了中央党校专家主讲的《贯彻十五届六中全会精神，全面加强和改进党的作风建设》的辅导，各处室党支部书记在大会上交流了学习江总书记"七一"讲话和十五届六中全会《决定》的心得体会，以支部为单位进行了讨论，并结合工作实际进行了认真的查摆，针对存在的问题制定落实了整改措施。主要收获：第一，以"三个代表"重要思想为指导，明确了审计工作方向。大家一致认为，江总书记的"七一"讲话以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，系统总结了我们党八十年来奋斗业绩和基本经验，科学论述了"三个代表"重要思想的科学内涵，精辟阐述了党在新时期的历史任务和奋斗目标，是全党全国人民在新世纪建设有中国特色的社会主义事业的行动指南。大家表示，要进一步提高认识，认真学习、领会、贯彻好讲话精神，用"三个代表"重要思想指导我们的思想和行动。一是今后确立审计工作的目标和思路要符合先进生产力的发展要求。把思想统一到发展生产力上来，加大审计工作为全省经济发展和经济结构调整服务的力度。二是审计工作要符合先进文化的前进方向。要加强理想信念教育、勤政廉政教育、民主法制教育、形势任务教育、职业道德教育，加强思想政治工作，使厅机关党员、干部树立正确的世界观、人生观和价值观。三是审计工作的出发点和落脚点要符合最广大人民群众的根本利益。在审计工作中，要把人民群众的根本利益放在第一位，树立为人民服务、为基层服务的意识，及时查处背离人民群众利益的违法违纪行为，自觉维护人民群众的根本利益。第二，加深了对十五届六中全会精神的理解，明确了加强审计机关作风建设的思路。一是提高了认识，形成了共识。大家一致认为，党的十五届六中全会作出的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，是党中央全面分析了新形势新任务，根据党的作风状况和要求作出的一项重大决策和部署。抓住作风建设就抓住了新形势下全面推进党的建设的一个重要环节，抓住了提高党的执政水平、提高拒腐防变能力的一个十分重要的切入点。省审计厅是全省审计机关的龙头，其作风建设的好坏直接影响到全省审计系统。当前和今后一个时期，我们要按照中央和省委的要求，围绕《决定》指出的"八个坚持、八个反对"，紧密结合我厅实际，建立健全行之有效的制度和措施，务必把厅本级党的作风建设抓实抓好。二是查摆问题，深入剖析。各支部对照《决定》指出的"八个坚持、八个反对"，紧密结合本处室工作实际，认真查找在作风建设方面存在的问题。主要是：安于现状，因循守旧，不思进取，缺乏勇于探索、与时俱进的思想观念；学习氛围不浓，轻理论重业务，缺乏理论水平和解决实际问题的能力；调查研究不够，服务意识不强，缺乏为基层为群众办实事的思想观念；组织纪律观念较差，有一定的自由主义倾向；个别人身上有拜金主义、享乐主义和个人主义思想，缺乏艰苦奋斗、克己奉公、甘于奉献的革命精神，一定程度上存在讲排场和以审谋私的问题。产生上述问题的原因是多方面的，但主要原因是我们有些处室忽视政治理论学习，思想政治工作薄弱，对审计人员的宗旨、理想、信念宣传教育不到位；也有我们一些干部自身不注重学习，缺乏理论水平，放松对自己世界观的改造，宗旨不牢，信仰危机的原因。这些问题已经引起各处室的充分重视，大家纷纷表示要在今后的工作中加以克服和解决。三是制定了切实可行的整改措施。针对查摆出的问题，各处室都制定了相应的整改措施。多数处室的整改措施针对性较强，符合实际。会后，请机关党委对各处室查摆出的问题和整改措施进一步加以梳理，制定出厅机关的整改措施。（三）通过对审计业务及相关知识的学习，开阔了视野，积累了工作能量。主要体现在：第一，依法行政和审计职业道德意识进一步增强。一是进一步提高了法律意识，增强了法制观念。通过学习大家认识到，开展法制宣传教育是在审计工作中落实"三个代表"要求的具体体现，是实施依法审计的基础，是规范市场经济秩序、保障国民经济健康发展的迫切需要，是加强社会主义精神文明建设、实现以德治国的重要内容。明确了"四五"期间我省法制宣传教育工作的指导思想、目标任务和需要抓好的几个主要环节，为我省深入开展审计法制宣传教育奠定了思想基础。二是对审计职业道德建设的内容、任务及重要性、长期性有了深刻的理解。大家充分认识到审计人员的职业道德建设对于加强社会主义精神文明建设，树立全新的审计行业风貌，培养审计人员良好的思想品德和政治业务素质，提高审计工作质量，防范审计风险都具有重要意义，因而进一步增强了搞好审计职业道德建设的自觉性。第二，对重点审计工作加深了认识和理解。一是提高了对财政预算执行审计重要性的认识，明确了预算执行审计的内容、程序和方法。同志们在学习中认识到，预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责，是规范经济秩序、促进依法行政、加强廉政建设的重要措施；是促进财政体制改革，加强预算管理的重要手段。因此，要掌握财政审计工作的程序，不断改进工作方法，坚持依法审计，并抓住重点问题、重点资金审深审透，确保国家财政预算执行的真实性、合法性。二是进一步提高了对经济责任审计重要性的认识，明确了明确了深化经济责任审计的重点要求。大家在学习中体会到，经济责任审计是加强干部队伍建设的一项重要措施；是从源头上预防和治理腐败的一项重要手段；是提高审计干部素质的一个重要动力。在审计工作中，要积极争取政府各部门的通力配合，并要在审计形式上同财务收支审计相结合；在审计力量上同内部审计、社会审计组织相结合。要逐步在规范化上下功夫，积极摸索审计的程序和方法，紧紧抓住审计的内容和重点，审深审透，向省委省政府交上一份满意的答卷。第三，审计相关知识得到了更新和充实。一是通过学习ＷＴＯ知识，同志们对世贸组织产生的历史背景、组织宗旨、基本法律原则等知识有了初步的了解，对加入世贸组织后，我国我省经济面临的机遇和挑战有了进一步的认识，增强了全厅干部对我国入世后做好审计工作的责任感和紧迫感。通过企业会计制度讲座，明确了会计核算制度的发展过程，对会计制度改革的内容有了进一步了解。三是通过财政知识的学习，对财政改革后的基本政策有了进一步了解，明确了财政财务收支审计的重点，为下一步搞好预算执行审计提供了思路。四是通过听信息写作知识专题辅导，大家全面了解、掌握了政务信息的内容、重点和编写的技巧、要求，将对提高我厅人员写作能力和信息质量起到积极的促进作用。五是通过观看保密录像，进一步增强了保密意识，在思想上筑起了安全保密的防线。六是通过计算机应用知识学习，为推进办公自动化，不断提高审计工作效率和质量奠定了基础。这次整训不仅在政治业务学习方面有所收获，同时也为今后搞好整进一步积累经验。一是厅党组重视、各责任处室通力配合是搞好年终整训的组织保证。这次整训是在厅党组直接领导下进行的，并成立了整训工作领导小组。厅领导班子成员全力以赴参加会议，并到分管处室参加讨论，亲自过问整训情况；各责任处室充分履行职责，协调动作，精心准备，时间安排紧凑、课程设置合理、内容充实、针对性强，保证了这次整训的正常运转。二是各处室一把手充分发挥第一责任人的作用，是搞好整训的关键。这次整训，各处室领导认识到位，态度端正，精心组织，为整训时间、整训人数、整训质量达到预定要求提供了保障。三是参与意识是整训取得实效的重要前提。大家把这次整训作为提高自身素质的极好机会，积极参加每一阶段的学习，无论是大会辅导还是以处室、支部为单位进行讨论，都表现出很高的热情，认真听讲、记学习笔记、谈体会、写心得。有特殊情况都能事先请假，保持了良好的整训秩序。厅直属事业单位也认真按照整训方案内容，进行了逐段学习，同志们态度认真，学习效果也很好。四是辅导者准备充分是保证整训效果的重要因素。在这次整训中，无论是我们聘请的专家教授还是负责讲课的厅领导都能够认真备课，讲课质量高，效果好。维玲厅长在基层负责专项推进工作，条件很艰苦，任务很繁重，但她克服种种困难，利用休息时间认真备课，回哈后顾不上休息到机关加班准备讲稿，为我们上了一堂视野开阔、内容丰富、便于操作的经济责任审计专业课。五是统筹兼顾，正确处理整训与工作的关系搞好整训的必要条件。大家把整训当成一项压倒一切的中心任务，很多同志把休息时间当成工作时间，加班加点，认真完成各项本职工作任务，做到整训、工作两不误。回顾这次整训，也存在一些需要解决的问题：一是个别干部对整训的态度不够端正，认为整训工作可有可无或多此一举，甚至背后发牢骚。二是少数同志缺乏对理论和业务的钻研精神，存在浅尝辄止的问题。三是有的同志听课不够认真，敷衍了事；有旷课和晚来早走现象，这一问题也表现在一些处长身上。上述这些问题要在今后的工作中加以克服和解决。二、下步工作意见（一）继续深入贯彻落实党的十五届六中全会精神，加强和改进厅机关党的建设。当前，厅机关党建工作第一位的任务就是要组织广大党员干部认真学习贯彻党的十五届六中全会精神，在消化理解的基础上，紧密联系审计工作实际，对照"八个坚持、八个反对"，制定改进和加强机关党的作风建设的具体措施、办法。机关党委要负起第一位的责任，按照厅机关改进作风建设的标准，明确改进的目标和任务，并建立健全检查考核机制，加大监督、指导力度，力争在一个时期内取得阶段性成果。要把机关党的作风建设同机关思想建设、组织建设有机结合起来，积极开展行之有效的创建活动、理想宗旨教育活动。通过扎实有效的工作，真正解决好"参加革命是为什么，现在当官应该做什么，将来身后应该留点什么"的问题。（二）以"三个代表"重要思想为指导，加强审计队伍建设。一是要加强厅机关各处室和直属单位领导班子作为承上启下的建设。厅机关各处室领导班子作为承上启下的中间环节，其作风建设直接关系到全厅风气的好坏。加强各处室领导班子建设和对处级干部进行管理是摆在厅机关面前的一项重要任务。要从提高处级领导干部的素质入手，进一步健全完善处室领导班子各项管理制度，不断提高其辨证思维能力、开拓创新能力、宏观分析能力、综合管理能力、组织协调能力，真正把我厅处级领导班子建设成求真务实、开拓进取、清正廉洁、团结战斗的集体。二是要注重提高厅机关人员的素质。要不断深化干部人事制度改革，建立健全竞争上岗、目标考核、岗位培训、职务升降和奖惩兑现制度，通过竞争激励机制，促进提高人员素质，不断优化干部队伍整体结构。三是要加强厅机关思想政治工作。要按照《黑龙江省审计厅党组关于加强和改进全省审计机关政治思想工作的若干意见》的要求，开展形式多样的思想政治工作，加强宣传教育，树立良好的职业道德，进一步做好审计工作。四是要加强厅机关的党风廉政建设。要认真贯彻《党风廉政建设责任制》和"八不准"的规定，健全完善检查监督制度，深入开展党性、党纪、党风教育，增强广大干部廉洁从政、廉洁从审意识。坚决查处违反廉政纪律的行为，从严治理审计队伍。（三）加强审计法制建设。一是深入开展法制宣传教育。今年是开展"四五"普法教育的第一年，通过开展"审计法制建设年"活动，审计法制宣传教育有了一个好的开端。今后要以法制宣传教育为基础，以促进依法行政和公正执法为重点，制定普法规划，确立学习的内容和重点，结合审计工作，加大普法宣传力度，增强审计人员的法律意识，提高严格执法守法的自觉性。二是做好行政执法责任制的示范工作。最近，省政府颁发的10号、11号令明确提出要实行行政执法责任制，行政一把手为第一责任人。我厅还被省政府确定为行政执法责任制的示范单位。我们一定要严格按照《审计法》和《审计准则》的要求，加大执法力度，依法开展审计，不断提高审计执法质量和依法行政水平。（四）统筹规划，搞好年终岁尾的各项工作。一是要保证工作质量。一月份各处室工作都很忙，处在煞尾阶段。各处室要对各项工作统筹安排，保证各项工作有序进行，确保工作质量。要进一步学习省委工作会议精神，围绕省委确定的明年工作指导思想、总体要求和主要任务，对本机关、本处室工作进行深入思考，紧密围绕我省经济建设的中心和重点，统筹规划好明年的工作。要注意搞好人员业务培训，为下步开展工作创造有利条件。二是要搞好文明处室和目标责任制的检查。各处室和直属单位要按照厅机关的总体安排和具体要求，落实各项工作任务，年终评比检查的有利契机，推动各项工作取得新的进步。同志们，让我们以这次整训为起点，继续深入地贯彻落实江总书记的"七一"讲话和党的十五届六中全会精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，依法审计，努力工作，开拓进取，为我省经济持续快速发展，为实现"二次创业、富民强省"的伟大战略目标而努力奋斗。
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