镇社会事务办201*年上半年工作总结及下半年工作计划

镇社会事务办201*年上半年工作总结及下半年工作计划

**镇201*年上半年社会事务工作总结

年初以来，特别是县民生工作会议之后，我办在镇党委、政府的统一安排布置下，认真贯彻落实县民生工作会议精神，不断加大组织力度，强化措施，全力推进民生工作取得了显著成效，广大群众反响较好。现将我办今年上半年民生工作情况报告如下：

一、加大组织领导力度，为确保民生工作取得实效提供坚强保障。

在上级安排布置以后，我镇迅速落实县民生工作会议精神。重新调整了以镇长沙浩同志为组长的201*年**镇民生工作领导小组，订立201*年我镇民生计划，坚持以县民生工作实施意见为指针，以县民生工作计划为总体框架，着眼长远、立足当前，充分结合本镇实际，紧紧围绕广大群众对于生存、发展、安全的迫切需求，确定了涉及民生的16项实事。为了确保16项实事中我办负责操办的九项民生工作落到实处，我们建立了“三个机制”。一是建立了分工负责制。将我办具体负责的九件工作划分为五大块，分别由民政、劳动、残联、移民、新农合等分工同志具体安排布置落实，办负责人随时调度各分工同志所管民生工作事务的开展及执行情况。二是建立定期协调调度机制。我办在每个工作时期专门召开协调会，调度全镇民生工作进展情况，研究解

决民生工作推进过程中遇到的问题，协调相关部门全力推进民生工程。三是建立督导检查机制。我办对全镇9个项目责任人的民生工作开展情况，每月督导检查一次，总结不足，补缺补差。

二．把保障困难群体基本民生作为第一着眼点，夯实改善民生的基础。

一是坚持以完善城乡低保体系为重点，确保弱势群体基本生活。

⑴进一步扩大了城乡低保覆盖面，提高了低保标准；深入开展养老和失业保险工作；我镇原享受城市低保121户，288人，月人均享受低保资金234元。按县两办文件精神，经过的进一步清理调整，清理出已脱贫25户91人；并按照程序重新申报了11户28人进入城镇居民低保，人均170.2元。

⑵享受农村低保人数达到1331户2473人，年人均享受低保资金1080元，总享受金额2548122元。我镇已按照农村低保工作要求，按照规定标准及时、准确、足额将低保补助金打入低保对象家庭“一卡通”帐户；

⑶积极申报项目资金，筹措资金100多万元，拟对白酒敬老院进行扩建建设，新增床位100张。现已完成工程的招标事宜，6月底前可开始施工，预计年底前可完成施工并入住，届时该敬老院可容纳老人220人。分散供养的五保人员，

我们也已按县平均水平标准（142名集中供养人员按月人均230元，214名分散供养人员按月人均140元）及时、足额将生活费打入其“一卡通”帐户；保证了各类弱势群体的正常生活，为低保家庭和五保老人的晚年生活提供了坚强保障。

⑷为590名重度残疾人员申请了市县级生活困难补贴，年补贴总金额约为53万多元。免费为白内障病人做复明手术9例；发放残疾人轮椅6辆；开展“万人就业工程”，推荐人员9人，发放抚助金每人1000元；为30位精神病人每人免费发放500元控制药物。

二是大力开展新型农民培训工程，促进就业、创业工作，提高城乡居民生活水平。积极开展职业技能培训，就力提高居民的增加加经济收入的水平，半年以集中培训和入户指导的方式，培训农民技术1000多人次；鼓励下岗人员自主创业，帮助他们争取小额贷款创业基金10多万元，支持了困难群体就业、创业。

三是坚持完善大中型水库移民后期扶持政策：已对2042名为库区移民、42名三峡移民及时、准确、足额将每人每年600元补助用“一卡通”的形式发放至移民。并做好对移民村实行5个项目工程的扶持建设的申请及实施监管，其中三项工程已通过省级验收。今年新申报项目3个，申请资金66万元。

四是完善医疗体系，确保城乡居民病有所医。实施农村新型合作医疗、城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险三项医疗保障制度和大病救助活动，为城乡居民提供全方位、全覆盖的医疗支持。全年新型农村合作医疗参合率达到97.3%，位居全县前列；城镇居民基本医疗保险参保人数达到517人，超额完成县下达的参保任务。城乡大病救助153人，发放救助资金近30多万元。

三、工作尚有不足，我办仍需努力

我办的民生工作在上级部门的关怀和全办工作人员的努力下，取得了一定的成绩。但是，也存在一些不足，如宣传少、信息传达不够快，资料收集不及时等，这些问题我们在以后的工作中一定予以改正，并积极探索工作新思路和新办法，争取把新一年的民生工作做得更好。为此我们将在以下几个方面努力：

（一）加强宣传。整合各种力量，以更有效的措施，加大民生工作对外宣传力度，及时将我办民生工作的动态、成效、经验通过各种媒体宣传出去。

（二）加大督查力度。按照县委、县政府的工作要求和镇党委政府的统一布置，组织有关部门到贫困户家中，到各民生工程点上进行督促检查。

四、下半年重点工作安排

1、着力于**敬老院扩建工程建设，使施工方按合同要

求按质按量完成建设，积极做好配套，不断提高管理能力与水平，从软、硬件上力争打造成我县优秀敬老院；

2、认真做好新农保的信息储备工作，为我镇新农保工作的实施，夯实基础，做好准备；

3、一如既往地认真做好新农合工作，稳定或扩大农民的参合面，继续热忱地为广大参合户做好服务工作，切实为农民解困分忧；

4、继续开展好重点工程督办与服务，按规程做好移民后置工程、敬老院扩建工程的必需材料与工作，按时顺利通过上级验收。

二0一一年六月十四日

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201*年上半年工作总结暨下半年工作计划

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，双江镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，紧紧围绕“以生态农业立镇、优质农产兴镇、粮油高产稳镇、农副产品加工富镇、电力水产强镇、秀美环境亮镇”的战略思维，大力发展“42111”：发展四个基础（基础产业、基础设施、基础教育、基层组织），壮大两个产业（规模林业、特色农业），促进一个增收（农民增收），实现一个目标（十年绿化双江），推动一个进程（社会主义新农村建设进程）。战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成上半年各项工作任务，开启了下半年发展的新征程。目前，全镇上下呈现出农村经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。

一、上半年工作总结

（一）重建设、兴农业，夯实农村经济发展基础

农村基础设施建设得到完善。半年来，镇党委、政府始终坚持把基础建设作为做好农业、农村、农民工作的重点，在积极争取上级部门的大力支持下，尽心尽力地改善群众的生产生活条件。一是加大各村组的道路建设。我们实施并验收了顶肖至打滨二期路面工程，巧袍至坝来、巧统至路吉、巧好至八路、巧袍（达央）至过力、路吉至纳牙、巧细至坝恩、丁马至平华移民基耕道水毁工程；双江至荣丁通组路道路硬化工程正进行土地调解、规划勘测等前期阶段。二是实施了农村安全饮水工程建设。我们实施修建了纳院村供水点水池工程，解决1436人2135头（匹）饮水困难问题；镇机关人饮工程的修缮工作在进行前期规划和工程准备中。

农业产业结构进一步调整。一是大力推进传统农业春耕备

耕工作。半年来，我镇工作人员入村串户开展春耕生产的宣传工作，营造好浓厚的春耕氛围。同时组织农推站技术人员深入各村组实地检查、指导今年春耕备耕工作，向群众详细讲解相关政策及田间管理技术，加大对病虫害的防治，确保粮食丰产增收。二是加大督查力度。为防止不法商家销售伪劣粮食种子，镇政府工作员对各种子销售点进行检查，确保全镇农户购买的40吨玉米种子、4吨水稻种子全部符合国家种植标准。三是大力发展特色农业产业。我们积极引导和鼓励农民巩固发展特色产业，在壮大水稻、玉米等传统产业外，积极发展早熟蔬菜、冬玉米、水产养殖、桉树、杉树、甘蔗等特色产业。半年来共发展早熟蔬菜400余亩、冬玉米200亩、网箱养鱼200余箱、桉树1500亩、杉树5000亩、甘蔗1503亩。

新农村和小城镇建设稳步推进。新农村建设和小城镇建设关系到农村小康社会的实现，也是农村经济社会发展面貌的“晴雨表”。因此，我们始终把这两项工作放在突出重要的位。一是新农村建设积极推进。我们对各村全面实施了农民健身运动场、农家书屋和绿化、美化、亮化等工作，加大宣传和整治力度，农村“脏、乱、差”的现象得到有效的遏制，大大改善了群众的生产生活环境。二是稳步推进小城镇建设。我们积极开展“整脏治乱”、“两违清理”工作。重点打击“两违”行为，对违法建筑予以撤除，违法用地予以恢复；对街道进行了重点改造，把农贸市场迁移到移民街，原农贸市场改造为城镇居民休闲娱乐场所。建立了停车场，聘请了3名环卫工人，配了垃圾车辆，街道“亮化”工程在紧张的筹备中，基础设施得到逐步完善，城镇街道面貌焕然一新。

招商引资初现成效。半年来，我镇按照县委、县政府的要求，坚持把招商引资作为重要工作来抓。目前，我镇与百洋集团达成了5000万元的网箱养鱼投资项目，即将投入示范养殖罗非鱼500箱；与南华糖厂达成8000亩的甘蔗种植基地项目，现完成1503亩；外包了双江民族小学、双江民族中学的食堂；引进投资了建设200

亩的冬玉米示范基地。

（二）打基础，保民生，全面推进社会事业大发展

半年来，镇党委、政府以“以人为本、稳定和谐”为主题，着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。

1、落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。我镇的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，提高人口素质为核心，继续加强计生基础工作，树立优先优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”。至201*年6月13日止，我镇人口出生156人，出生率为12.73％；政策内出生124人，符合政策生育率89.74％；完成“四术”任务92例，占任务数63.7％（二女户结扎11例，完成任务数10例的110%），手术落实率达85％，其余各项指标均控制在目标值内。村组干部、村组育龄妇女小组长作用得到充分发挥，计生信息系统进一步完善，计划生育行政执法工作切实开展，群众生育观念发生转变，人口素质得到进一步提高。

2、做好民政救济工作，保障困难群众生产生活。认真搞好困难群众和农村低保困难补助的发放、复员军人定补、农村危房改造等惠民工作，切实解决贫困人口温饱及住房问题。半年来，我镇参合人数达11818人,完成县卫生局安排任务的95.28％；解决困难群众医疗救助金共40户4.1万元；农村低保资金发放86.84万元，受益人口3097人；救灾救济粮发放了10000公斤，665人受益；复员军人定补资金发放了7740元，23人享受补助；自然灾害资金发放16户共计8220元；201*年农村低保季节性缺粮及危房改造工作在进一步的筛选核查中。在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党员结对帮扶资金、开展了“慈善一日捐”、“望谟灾区爱心捐款”活动，让各类灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

3、安全生产、防汛及信访工作，全力维护社会稳定。加大了安

全生产监管力度，明确安全生产责任制，由各村联系领导为主要责任人，包村干部为第一责任人，对镇境内的矿山、地质灾害隐患点实行包保责任制，每个矿山、地质灾害隐患点由三名政府工作人员负责，每天都有工作人员蹲点观察，并将情况上报党政办。学校周边安全由综治办牵头，派出所配合，每周晚上对学校周边巡逻三次，有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实防汛抗灾工作，我镇成立防汛抗灾工作领导小组及应急预案，通过村务公开栏、广播、横幅等形式的宣传，提高群众的灾害防范意识及应急处理措施；实行领导干部职工24小时开机，党政办24小时有人值班工作制。通过《信访条例》的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生；通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制。

（三）强核心，聚人心，加强党的组织和干部队伍建设我镇辖15个党支部，共有党员307人，其中少数民族党员293人，女党员50人。

抓班子队伍强核心。镇党委在班子建设中一直致力于“增进团结、提高水平、做好表率”，充分强化了基层党委的核心作用，镇党委定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，及时缓解矛盾，建立健全党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体决议。定期召开党政班子联席会，较好地协调党委与政府的工作，增进党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成一心一意搞建设，聚精会神谋发展的浓厚风气，党政班子成员事事处处以身作则，做好表率。

抓干部队伍聚人心。在抓好自身建设的同时，镇党委按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下镇干部队伍建设的新路子，取得了明显的成效。不断强化干部的政治理论学习、努力提高干部的政治思想素质，进一步规范了“三会一课”制度，坚持季度中心组学习制

度。目前，已举办专题培训班3期，受训人员达150多人次。通过培训教育，使党员干部丰富了知识，开拓了视野，洗涤了思想，更新了观念，为提高农村工作服务质量奠定了扎实的政治思想基础。目前,全镇已纳新党员24名,按期转正24名，壮大了党的力量，保证了基层党组织的生机与活力。

抓好党建惠民生。一是开展好创先争优、三个建设年和“四帮四促”活动。通过“设岗定责”、“公开承诺”、“党员光荣榜”“党员示范户”等有效形式，探索建设党员服务经济社会发展的新机制，充分发挥农村党员的先锋模范作用，着力建设一支带头致富、带民致富的农村党员队伍。全镇8名党政领导班子成员共联系11个村、10户特困户，机关支部与农村支部结对子，51名干部帮扶98名困难党员和群众，共向困难党员和群众发放慰问金2.34万元、棉被58套、粮食1万公斤。二是抓好党员亮丽工程。广大党员通过擦亮自己、闪现光亮、照亮别人，积极参与“服务承诺”、“双带致富”、“三比三看”和“党员致富工程”等活动，涌现一些典型，如平华村老党员黄阿乔带头发展网箱养鱼200多箱，年利润10万余元；村支书黄德光带领群众30余户发展库湾养鱼和网箱养鱼，实现年利润300多万元。三是指导好平华尾沟联合党总支部工作。联合党总支部成立后，计划生育、土地纠纷、安全生产、学生就学和合作医疗等一系列最现实的难题得到解决。今年已培养入党积极分子14名。平华村有95%以上的女扎手术在乐业县计生保健院完成，平华村群众生病到雅长乡卫生院住院可以直接报销，到雅长小学读书的35名平华学生均享受了与广西乐业本县学生同等待遇的国家“两免一补”政策，与广西尾沟村共同组建了养鱼合作社、农副产品营销协会，负责相关产品的管理、种植、养殖和销售。同时，采取“公司+基地+农户”的模式大力发展网箱养鱼，与中国500强企业百洋集团达成了5000万元的网箱养鱼投资项目，养成后的鱼直接销售给集团，切实解除了渔民的后顾之忧，现即将投入示范养殖罗非鱼500

箱。

过去的半年，是镇党委政府团结带领全镇人民加快发展、加快转型的时期；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的时期；在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是镇域经济总量小，城镇化、农业产业化水平不高，培植群众致富产业不多不强；二是创先争优的长效机制有待进一步完善和健全；三是基础设施相对落后，亟需进一步改善；四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题，是我镇以后工作的重中之重，镇党委政府高度重视，并切实加以解决。

二、下半年的工作计划

下半年是我镇加快发展，加快转型的关键时期，搞好下半年的工作，对于我镇全面建设社会主义新农村、实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。

下半年我镇各项工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，“提高认识、统一思想、转变作风、创先争优”，大力发展特色产业，不断提升镇域经济综合实力；以社会主义新农村建设为主线，着力实施基层设施建设，不断改善村容村貌；深入开展创先争优活动，永葆党的先进性，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，加强社会治安治理，不断优化发展环境，全面推动我镇各项事业快速发展。

（一）围绕基础设施建设，突出“三农”位

一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水、水利水务等项目建设。继续改善农村交通等基础设

施条件；加快推进自然村道路硬化工程。加强小城镇基础设施建设，完善配套功能，营造优美的小城镇环境。

二是全面落实各项强农惠农政策。认真贯彻中央、省各项政策，落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、计生补贴、移民长效耕地补偿等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。加强本级财政支农力度，加大对特色农业和优势产业的投资。

(二)围绕争创平安乡镇，突出构建和谐社会

构建社会主义和谐社会，基础在乡镇，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建平安乡镇这一目标，着力打造和谐乡镇。一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作，切实抓出成效。

二是促进社会各项事业协调发展。认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特

困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；进一步加强敬老院的建设和管理，不断增强“五保”老人集中供养能力，大力改善敬老院的环境条件；切实抓好学校周边环境整治和安全工作；以解决农民“看病难、看病贵”为重点，继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参保率达到98%以上,加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。以“老有所依、老有所养”为宗旨，向群众大力宣传新农保政策，力争新农保参保率达到85%以上。

（四）围绕创先争优，加强党的自身建设

1、大力加强和改进党的建设，为实现新的跨越提供坚强组织保证。下半年我镇党的建设工作思路是：以服务双江大发展、大转型为目标，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性创造性得到充分调动，为实现新的更大跨越提供坚强的政治保证和组织保证。

2、加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力。精神状态是决定我们事业成败的重要因素。全镇党员干部必须始终高举发展旗，坚持能快则快、能超则超、能先则先，不断保持强劲的发展态势；进一步解放思想，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神，以创新求突破，以创新促发展；发扬求实、务实、落实的优良作风。

3、加强干部队伍建设，提高战斗力。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委的集体学习，推行党务公开，坚持民主集中制，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。着力整治镇干部队伍中存在的思想僵化、学习懒散、纪律松懈、工作自满、作风飘浮、管理松散、服务拖延等不

良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。三是加强村级干部队伍建设。主要是做到“三个进一步”，即进一步加强学习，主要学习农村法律法规，增强处理问题的能力，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，使民主决策合法化、经常化、制度化；进一步深化党务、政务、村务公开，做到公开内容全面、真实。

4、加强基层组织建设，打牢执政基础。通过公推直选、公开招聘、下派等多种形式，选拔更多的优秀大学生和德才兼备的能人担任村干部，完善村干部队伍建设和保障激励机制。深入开展创先争优活动，引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全镇党员队伍整体素质。

5、加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。严格执行“三重一大”议事规则，规范权力运行。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。加大案件的查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐双江提供纪律保证。

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